施工階段段工程造造價管理理1概述2工程計量量3工程變更更及合同同價款確確定4工程索賠賠一、工程變更更及合同同價款確確定一、工程程變更概概述1.工程變更更的概念念施工過程程中出現現了與簽簽訂合同同時的預預計條件件不一致致的情況況，而需需要改變變原定施施工承包包范圍內內的某些些工作內內容。2.工程變更更的內容容工程變更更包括設設計變更更、進度度計劃變變更、施施工條件件變更、、工程量量清單中中未包括括的“新新增工程程”等。。分為設設計變更更與其他他變更兩兩大類。。設計變更更包括：更更改工程程有關部部分的高高程、基基線、位位置、尺尺寸；增增減合同同中約定定的工程程量；改改變有關關工程的的施工時時間和順順序；其其他有關關工程變變更需要要的附加加工作。。其他變更更指除設計計變更外外，其他他能夠導導致合同同內容變變更的都都屬于其其他變更更。如變變更質量量標準；；對工期期要求的的變化；；施工條條件和環環境變化化導致施施工機械械和材料料的變化化等。二、工程程變更的的確認與與處理程程序1.工程變更更的確認認：不論論任何一一方提出出的工程程變更，，均應由由工程師師確認，，并簽發發工程變變更指令令。2.工程設計變更更的處理程程序施工中發發包人需需對原工工程設計計進行變變更，應應提前14天以書面面形式向向承包人人發出變變更通知知。承包人按按照工程程師發出出的變更更通知及及有關要要求，進進行相應應的變更更。因變更導導致合同同價款的的增減及及造成的的承包人人損失，，由發包包人承擔擔，延誤誤的工期期相應順順延。施工中承承包人不不得對原原工程設設計進行行變更。。承包人在在施工中中提出的的合理化化建議涉涉及到對對設計圖圖紙或施施工組織織設計的的更改及及對材料料、設備備的換用用，須經經工程師師同意。。所發生生的費用用和獲得得的收益益，發包包人與承承包人另另行約定定分擔或或分享。。三、工程程變更合合同價款款的確定定1.工程變更更后合同同價款的的確定程程序時間限制制14天收到變更更工程價價款報告告一方，，應在收收到之日日起14天內予以以確認或或提出協協商意見見，14天未確認認也未提提出協調調意見，，視為變變更款已已確認。。確認增（減））的工程變更更價款與工程程進度款同期期支付。2.工程變更后合合同價款的確確定方法合同中已有適適用于變更工工程的價格，，按合同已有有的價格變更更合同價款合同中只有類類似于變更工工程的價格，，可以參照類類似價格變更更合同價款；；合同中沒有適適用或類似于于變更工程的的價格，由承承包人或發包包人提出適當當的變更價格格，經對方確確認后執行。。如雙方不能能達成一致的的，雙方可提提請工程所在在地工程造價價管理機構進進行咨詢或按按合同約定的的爭議或糾紛紛解決程序辦辦理。一、工程索賠賠概述1.工程索賠的概概念是在工程承包包合同履行中中，當事人一一方因另一方方不履行或者者不完全履行行合同所規定定的義務或者者出現了應當當由對方承擔擔的風險而遭遭受損失時，，向另一方提提出賠償要求求的行為。工程索賠一方違約使另另一方蒙受損損失，受損方方向對方提出出賠償損失要要求。發生應由甲方方承擔責任的的特殊風險事事件或遇到不不利的自然條條件情況使承承包方（乙方方）蒙受較大大損失而向業業主提出補償償損失的要求求。承包商本應獲獲得的正當利利益，由于沒沒能及時得到到監理工程師師（或甲方代代表）的確認認和業主應給給予的支付，，而以正式函函件向業主索索要。索賠是承包商商和業主之間間承擔風險比比例的合理分分攤。2.工程索賠成立立的條件索賠的性質屬屬于經濟補償償行為，而不不是懲罰。索賠事件的發發生是非承包包商的原因。。索賠事件的發發生確實造使使承包商蒙受受了損失。索賠事件發生生后，承包商商在規定的時時間范圍內，，按照索賠的的程序，提交交了索賠意向向書及索賠報報告。3.索賠與變更的的關系有的變更會帶帶來索賠，但但并不是所有有的變更都必必然會帶來索索賠，二者之之間既有聯系系又有區別。。4.工程索賠產生生原因（1）當事人違約約。當事人沒沒有按照合同同約定履行自自己的義務。。分為發包人人違約、承包包人違約。例：發包人違違約導致的索索賠某工程項目，，合同規定發發包人為承包包人提供三級級路面標準的的現場公路。。由于發包人人選定的工程程局在修路中中存在問題，，現場交通道道路在相當一一段時間內未未達到合同標標準。承包人人的車輛只能能在路面塊石石墊層上行駛駛，造成輪胎胎嚴重超常磨磨損，承包人人提出索賠。。工程師批準準了對208條輪胎及其他他零配件的費費用補償，共共計1900萬日元。（2）工程師不當當行為。工程程師的不當行行為給承包商商造成的損失由業主承承擔。（3）不可抗力事事件可以分為自然然事件和社會會事件。自然然事件主要是是不利的自然然條件和客觀觀障礙。社會會事件則包括括國家政策、、法律、法令令的變更，戰戰爭、罷工等等。例：不利自然然條件導致的的索賠某港口工程在在施工過程中中，承包人在在一部位遇到到了比合同標標明的更多、、更加堅硬的的巖石，開挖挖工作變得更更加困難，工工期拖延了4個月。這種情情況就是承包包人遇到了與與原合同規定定不同的、無無法預料的不不利自然條件件，工程師應應給予證明，，發包人應當當給予工期延延長及相應的的額外費用補補償。（4）合同缺陷。。指合同文件件規定不嚴謹謹或有矛盾，，合同中有遺遺漏或錯誤。。合同文件的優優先解釋順序序為：合同協協議書；合同專用條款款；中標通知書；；投標書及其其附件；合同通用條款款；標準、規范及及有關技術文文件；圖紙；；工程量清單；；工程報價單單或預算書。。（5）合同變更表現為設計變變更、施工方方法變更、追追加或者取消消某些工作、、合同規定的的其他變更等等。（6）工程項目的特特點5.工程索賠分類類（1）按索賠目的的分類工期索賠：指由于甲方方原因造成延延長工期，乙乙方要求業主主延長施工時時間，使原規規定的工程竣竣工日期順延延，從而避免免到期不能完完工而追究承承包商的違約約責任，承包包商的工期索索賠實質上是是一種權力索索賠要求，在在合同的通用用條件中都列列有可順延工工期的條款，，具體指出在在哪些情況下下承包商有權權要求延長工工期。費用索賠：指由于甲方原原因使乙方造造成經濟損失失，既包括施施工單位由于于施工的客觀觀條件改變而而增加了開支支時，向業主主要求補償額額外費用支出出，也包括由由于施工單位位的質量事故故及拖延工期期等，建設單單位向施工單單位索取違約約罰款。在實際工程中中，大多數情情況是承包商商就某一既提提工期索賠，，又提經濟索索賠。5.工程索賠分類類（2）按索賠依據據分類合同中明示的索賠：索賠涉及的的內容可在合合同文件中找找到依據。如如工程量計算算規則，變更更工程的計算算和價格，不不同原因引起起的拖延。這這類索賠不大大容易發生爭爭議。合同中默示的索賠：索賠的內容或或權利雖然難難以在合同條條款中找出依依據，但以根根據合同的某某些條款的含含義，推論出出承包人有索索賠權。如外外匯匯率變化化。5.工程索賠分類類（3）按索賠的處處理方式分類類單項索賠：即采取一事一賠的方方式，在每一件索索賠事項發生生后，報送索索賠通知書，，編制索賠報報告，要求單單項解決支付付，不與其他他索賠事項混混在一起，這這是工程索賠賠通常采用的的方式。5.工程索賠分類類綜合索賠：綜合索賠通常常發生在工程程竣工前，承承包商將施工工中未解決的的單項索賠集集中起來，提提出一份綜合合索賠報告，，以一攬子方方案解決索賠賠問題。這是是合同雙方在工工程移交前后后進行的最終終索賠談判。采用這種方式式索賠，是在在特定情況下下被迫采用的的一種索賠方方法。索賠的初期要要求可能是較較容易解決的的問題，拖到到后期進行綜綜合索賠會因因問題的積累累而使得矛盾盾尖銳化，往往往還會牽涉涉到利息、預預期利潤的補補償、拖期罰罰款的扣留、、工程結算等等等，有些還還會涉及拖期期的責任劃分分，質量的處處理，再加上上施工過程中中的許多干擾擾事件攪在一一齊，使得原原因、責任和和影響的分析析很為艱難，，以及索賠文文件及其分析析的說明材料料審閱和評價價費時費事，，使得綜合索索賠的處理變變得龍為困難難和復雜。因此應盡量避避免利用綜合合索賠方式，，因為它涉及及的因素復雜雜，且縱橫交交錯，不太容容易索賠成功功。二、工程索賠賠處理原則及及程序1.工程程索索賠賠的的處處理理原原則則以合合同同為為依依據據注意意資資料料的的積積累累及時時合合理理地地處處理理索索賠賠加強強主主動動控控制制，，減減少少工工程程索索賠賠索賠賠事事件件發發生生索賠賠申申請請提交交索索賠賠報報告告及及資資料料工程程師師審審核核工程程師師與與承承包包人人談談判判，，如如談談判判不不成成功功，，工工程程師師有有權權單單方方面面處處理理并并將將意意見見報報送送業業主主并并通通知知承承包包人人發包包人人審審批批承包包人人同同意意承包包人人不不同同意意談判判和和協協調調仲裁裁或或訴訴訟訟28天28天28天2.工程程索索賠賠的的處處理理程程序序《建設設工工程程施施工工合合同同文文本本》中有有關關的的規規定定及及程程序序三、、索索賠賠證證據據與與文文件件1.索賠賠證證據據1）招招標標文文件件、、施施工工合合同同文文件件及及附附件件、、經經認認可可的的施施工工組組織織設設計計、、工工程程圖圖紙紙、、技技術術規規范范等等。。（直直接接引引用用））2）雙雙方方的的往往來來信信件件及及各各種種會會議議紀紀要要。。3）施施工工進進度度計計劃劃和和具具體體的的施施工工進進度度安安排排。。（（變變更更索索賠賠重重要要依依據據））4）施施工工現現場場的的有有關關文文件件。。如如施施工工記記錄錄、、施施工工備備忘忘錄錄、、施施工工日日記記等等。。5）工工程程檢檢查查驗驗收收報報告告和和各各種種技技術術鑒鑒定定報報告告。。6）建建筑筑材材料料的的采采購購、、訂訂貨貨、、運運輸輸、、進進場場時時間間等等方方面面的的憑憑據據。。7）工工程程中中電電、、水水、、道道路路開開通通和和封封閉閉的的記記錄錄與與證證明明。。8）國國家家有有關關法法律律、、法法令令、、政政策策文文件件，，政政府府公公布布的的物物價價指指數數、、工工資資指指數數等等。。索賠原因責任者處理原則索賠結果工程變更業主、工程師工期順延、補償費用工期+費用業主拖延工程款業主工期順延、補償費用工期+費用施工中遇到文物、構筑物業主工期順延、補償費用工期+費用工期延誤業主工期順延、補償費用工期+費用異常惡劣氣候、天災等不可抗力客觀原因工期順延、費用不補工期業主不正當終止合同業主補償損失費用五、、常常見見施施工工索索賠賠的的處處理理五、、工工程程索索賠賠計計算算1、工工期期索索賠賠計計算算由非非承承包包商商原原因因引引起起的的并并確確實實給給承承包包商商造造成成了了工期期延延誤誤，，可可以以得得到到工工期期補補償償。。劃清清施施工工進進度度拖拖延延的的責責任任。。被延延誤誤的的工工作作應應是是處處于于施施工工進進度度計計劃劃關關鍵鍵線線路路上上的的施施工工內內容容。。工期期索索賠賠的的方方法法（1）網網絡絡分分析析法法利用用進進度度計計劃劃的的網網絡絡圖圖，，分分析析計計算算索索賠賠事事件件對對工工期期影影響響的的一一種種方方法法。。適適用用于于許許多多索索賠賠事事件件的的計計算算。。（2）比比例例計計算算法法在實實際際工工程程中中，，干干擾擾時時間間常常常常影影響響某某些些單單項項工工程程、、單單位位工工程程或或分分部部分分項項工工程程工工期期，，要要分分析析它它們們對對總總工工期期的的影影響響，，可可以以采采用用簡簡單單的的比比例例計計算算。。計算算網網絡絡圖圖，，總總工工期期16天，，關關鍵鍵工工作作為為A、B、E、F。若由由于于業主主原原因因造造成成工工作作B延誤誤2天，，由由于于B為關關鍵鍵工工作作，，對對總總工工期期將將造造成成延延誤誤2天，，故故向向業業主主索索賠賠2天。。若由由于于業主主原原因因造造成成工工作作C延誤誤1天，，承承包包商商工工期期是是否否可可以以向向業業主主提提出出1天的的工工期期補補償償？？工作作C總時時差差為為一一天天，，有有一一天天的的機機動動時時間間，，業業主主原原因因造造成成的的一一天天延延誤誤對對總總工工期期不不會會有有影影響響。。實實際際上上，，將將一一天天的的延延誤誤代代入入原原網網絡絡圖圖，，即即C工作作變變為為3天，，計計算算結結果果工工期期仍仍為為16天。。若由由于于業主原原因造造成工工作C延誤3天，由由于C本身有有1天的機機動時時間，，對總總工期期造成成延誤誤為3－1＝2（天）），故故向業業主索