/r/n7/r/n2022年浙江公務員考試申論真題及答案（B類）/r/n2022年浙江公務員考試申論真題及答案B類）在此發布。（本套2022年浙江公務員考試申論真題及答案B類）來自考生回憶，由我整理。/r/n

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/r/n2022年浙江公務員考試申論真題B類）說明：（本試卷來源于我整理，目前共整理了200余套各省歷年申論真題可供下載。試卷內含申論答題卡，申論專用格子紙，建議打印下來練習，作答后可找作者查看參考答案或視頻講解。）/r/n

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/r/n2022年浙江公務員考試申論真題及答案B類）/r/n

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/r/n一、給定材料/r/n

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/r/n材料一/r/n

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/r/n2022年以來，浙江堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新進展理念，前三季度經濟運行連續上半年穩走向好態勢，主要經濟指標走勢好于全國，轉型升級步伐加快，經濟結構調整優化，新動能不斷進展壯大。前三季度，全省生產總值36958億元，按可比價格計算，同比增長8.1%，增速比上半年快0.1個百分點，比去年同期快0.6個百分點，高于全國6.9%）1.2個百分點。/r/n

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/r/n全省深化推動“放管服”改革，2022年前三季度，新設企業28.4萬家，同比增長25.4%；新設個體工商戶55.7萬家，同比增長15.2%。平均每天新設企業1040家、個體工商戶2040家。至9月底，浙江省有各類市場主體575.3萬戶，同比增長12.5%，其中，企業188.8萬家，同比增長16.7%，這些企業絕大多數是中小微企業。/r/n

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/r/n2022年全省規模以上工業小微企業實現增加值5802.6億元，同比增長6.0%；規模以下工業小微企業實現增加值4263.45億元，同比增長6.2%；小微外貿企業出口總額累計2354.9億元，同比增長19.43%。多年來，以中小微企業為主體的民營經濟是浙江經濟穩定增長的重要拉動力，它們貢獻了浙江60%的稅收、70%的經濟總量、80%的外貿出口、90%的社會就業，為約占全國人口4%的浙江人，在全國1%的土地上，制造全國7%的經濟總量作出了巨大貢獻。/r/n

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/r/n材料二/r/n

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/r/n1969年，25歲的魯冠球靠著東拼西湊的4000元錢，帶領6名農夫白手起家，在蕭山創辦了“寧圍公社農機廠”。為求生存，他千方百計為周邊公社的農具供應各種配套，“人家要什么就做什么”。靠著魯冠球超凡的經營力量和敏銳的市場嗅覺，企業越做越大，到1978年，全廠已有400多人，年產值300余萬元，廠門口也先后掛上了“寧圍農機廠”“寧圍軸承廠”“寧圍鏈條廠”“寧圍失蠟鑄鋼廠”和“寧圍萬向節廠”等七八塊牌子。就在一切看上去都順風順水的時候，魯冠球卻作出了一個驚人的打算，他把掛在廠門口的幾塊廠牌一一拆了，只留下一塊“蕭山萬向節廠”--他決心今后只把精力投放到一個產品中，那就是汽車的易耗配件“萬向節”上。魯冠球后來說，他從1978年開頭考慮一些問題，“做工廠不能有什么就做什么，到了肯定的時候就要小而專、小而精”。自此，這家“身份低微”的企業從當時的“冷門”行業一躍進展成為今日營收超千億、利潤過百億的現代化跨國企業集團，被譽為“中國企業常青樹”。/r/n

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/r/n浙江義烏S日用品有限公司創始人樓某14歲時就隨父走街串巷，雞毛換糖，收過農藥瓶、擺過地攤、搞過養殖……15年間干過20多個行當，但積蓄寥寥。1993年底，已是而立之年的樓某漸漸意識到，什么都嘗試便什么也做不好，他打算抓住手中的吸管生產設備，一門心思做吸管，從今不再換主業。“吸管這東西，一次性、幾厘錢、低門檻、低技術、低利潤，在餐桌上都是白送，還沒人關注，只能掙一點辛苦錢。”樓某說，“家庭埋怨、員工懷疑，但我仍舊堅持原定的路徑，將來五十年只做一根吸管。”20多年來，S公司堅持專業化進展道路，堅守實業，不多元，不浮躁，不急功近利，將一根吸管做精、做強、做到極致。目前，S公司擁有各類塑料吸管生產流水線200多條，企業員工600余人，年生產各類塑料吸管近萬噸200多億支），已成為全球質量最好、品種最全、創新最多、市場掩蓋面最廣的塑料吸管生產企業，是當之無愧的“行業領導者”。/r/n

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/r/n材料三/r/n

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/r/n浙江經濟是“千家萬戶”的草根經濟。改革開放初期，個體工商戶以其準入簡便、成（本低廉、經營敏捷的特點，實現了浙江人創業做老板、發家致富的最初幻想，帶動了浙江以制造業為主的傳統產業進展，造就了民營經濟大省和強省的地位。但隨著市場經濟的進展，個體工商戶自身的進展空間在逐步萎縮，尤其是2022年以來，浙江經濟進入工業化發達階段，進展面臨的困難劇增，大量個體工商戶等市場主體難以適應經濟進展的新要求。為此，浙江省間續出臺《浙江省個體工商戶轉企業及小微企業規范升級工作看法》《浙江省人民政府辦公廳關于支持個體工商戶轉型升級為企業的看法》《關于制定“個轉企”行業標準的指導看法》等一系列“個轉企”扶持政策文件，以政府有形之手推動市場主體自覺提升。自2022年以來，全省累計完成“個轉企”20.2萬家，市場主體中個體工商戶比重由2022年底的71.7%下降到2022年的66.7%，削減了5個百分點。創業者越過個體戶模式，“一步到位”直接設立企業漸成潮流，以杭州為例，2022年新設市場主體中個體工商戶比例僅占50.9%。/r/n

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/r/n“說起個體戶，對方就會覺得你信譽度不高，許多要求有肯定資質的招投標活動參與不了，還無法出具增值稅發票，損失了不少訂單。”在溫州甌海郭溪街道從事五金加工的楊某告知記者，前年的“個轉企”，使他完成了從個體戶“小老板”向公司“企業主”的華麗轉身，突破了以往的進展瓶頸。在他看來，“個轉企”更像是一道平衡大賬與小賬的“考題”。轉企前，楊某也有顧慮：原來賺的錢，只要放進自己的口袋就行，而轉企后，全部的成（本開支，都要納入公司規范的財務體系中。除此之外，經營成（本的增加才是對他最大的考驗：轉企前，他每月只需要繳納1500多元的定額稅，轉企后，根據目前的產量，他每月所繳的稅費至少要5000元，再請一個兼職的會計，每年至少還要增加2萬元的額外開支。即使原材料選購、電費等發票可以進行部分成（本抵扣，加上政府還有部分財政返還嘉獎，每年的實際經營成（本也要增加5萬元左右。但楊某更情愿把“個轉企”視為一種倒逼機制。“個轉企”后，他拿到50萬元的貸款，間續添置兩臺先進機器，聘用三名設計師，特地從事新產品開發。盡管經營成（本增加不少，但楊某更看重的是轉型后企業進展空間和口碑的提升。他認為，“個轉企”后假如不自我加壓，不做好企業進展規劃，再沿襲以前的“小富即安”或“小打小鬧”的思維，很難說企業會走多遠。/r/n

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/r/n材料四/r/n

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/r/n在浙江嘉興眾多小微企業中，不乏勝利轉型升級的樣（本。海歸創二代徐某通過不斷創新，將一個傳統的圖文打印部變成了融信息化與數字化于一體的檔案管理有限公司。徐某的父親在上世紀九十年月承包了一家村辦企業，1995年開辦了D文體用品店；到2022年，在全市已擁有4家大型文體辦公用品店，并在市、縣大型商場設立了多家專柜；2022年，又增加圖文經營項目，并在2022年將圖文業務獨立開設成為一家企業，可以說這是一個有著“轉型基因”的企業。2022年，從新加坡留學回國后，徐某從圖文業務開頭做起，邁上了商海之路。經過一年多的歷練，徐某發覺，公司要進展，必需有先進的技術引領行業。為此，他引進日（本先進機器，將傳統打印業務轉向了數字化印刷。2022年，經過結構調整和技術提升的D文體商行已經在行業內嶄露頭角，并在2022年獲得浙江省數字印刷經營許可證，成為嘉興市惟一擁有此經營權的企業。同時，D數字印刷有限公司也成為嘉興市政府定點印刷單位。這一次勝利轉型后，有著國際視野的徐某發覺，越來越多的客戶不僅對印刷業務要求越來越高，而且許多人對原始文件的數字化加工要求越來越迫切。“一些人的檔案都是紙質的，沒法滿意現代社會電子化的需求。”徐某從客戶需求中看到了商機。2022年，徐某再次引進先進技術，在數字化印刷的基礎上，增加了數字化加工。此后，徐某又走遍廣東、北京、上海等地，經過仔細考察后，他建起了嘉興第一座民營檔案館--浙江W檔案管理技術服務有限公司。數字化檔案館的建設突破了傳統的、封閉的檔案管理模式，實現了檔案工作以手工管理為主向以計算機管理為主、以管理檔案實體為主向以管理檔案信息為主、以檔案存儲保管為主向利用服務為主的轉變。/r/n

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/r/n材料五/r/n

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/r/n2022年浙江省小微企業成長指數上升趨勢明顯，綜合貢獻力、核心競爭力、成長活躍度、制度供應力指數等方面均有不俗表現。蓬勃向上是浙江省小微企業成長的主旋律，但是也有一些值得關注的問題：近年來受內需不足、外圍經濟增長乏力，原材料、勞動力、物流、資金使用等成（本逐年攀升及企業產品價格難以上漲的影響，小微企業面臨的生產經營風險有所增加；“成（本高、稅費高、融資難、招工難”等問題沒有完全解決，很多企業依舊面臨較大的生存壓力；以傳統制造業為主業的小微企業在產品經營定位上大多實行低成（本、低價格、低回報的策略，自主創新力量不足，技術力氣薄弱，產品低端化、同質化現象嚴峻，常以低廉價格為市場競爭主要手段；政府資金扶持力度、企業融資便捷程度、稅收減免和用房用地優待政策、政府機構辦事效率等制度供應仍需加力，企業政策獲得感需要進一步增加。/r/n

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/r/n材料六/r/n

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/r/n浙江產大民企，也產“小巨人”，從打火機大王、吸管大王，到襪子大王……這些“小巨人”在浙江經濟轉型升級中扮演著特別重要的角色。湖州M電氣科技有限公司就是這樣一家企業。“我們主要研發、生產和銷售溝通接觸器的鐵芯。”企業負責人沈某介紹，在空調、高鐵、發電設備上，都會用到溝通接觸器，鐵芯就是其中特別重要的一個部件。雖然成立時間只有7年，作為行業領頭羊，M公司已成為這個領域的隱形冠軍，其合作伙伴中，更不乏ABB、西門子、HCC、格力、正泰、德力西這樣的知名企業。“這是一個細分領域，早前市場呈現空白狀態，我們瞄準并提早介入，就有了先發優勢。”沈某表示，“小小一塊鐵芯，從外觀上看沒有什么特殊，可其實對精度、硬度等要求都很嚴格。”產品生產工藝流程圖顯示，一個小小的鐵芯生產，要經過沖壓、插鉚釘、鉚壓、放置短路環、壓緊短路環、磨削等十多個環節。不過由于生產自動化程度的提高，目前產品的生產效率特別高。沈某說：“以前的沖床需要手工送原材料、腳踩沖壓，卡尺量厚度，現在都一體成型了，快捷而省力；以前的磨床都是人工手動操作，一個人管一臺，現在電腦掌握，一個人可以管兩臺，精密而省力；以前的成品包裝環節需要人工刷油防銹，現在采納機器自動霧化噴油，勻稱而省力……”在這些生產環節的前世今生介紹中，沈某的語氣里難掩傲慢：“每個工藝環節我們都在不斷追求技術改進，除了降低成（本，更重要的是提升了產品質量。”據介紹，早前M公司就自主設計了鐵芯自動化專業生產流水線，并且始終在生產中邊做邊改，最近一次是把生產中的部分環節替換成機械手，所需人工由原先的三人削減到一人，效能也大為提高。另外，由于產品精度高，生產所需的模具也需要相當高的精度，為此企業除了投入巨資添置生產設備，還自主研發相關模具以提高生產效率。如M公司自主研發的一款鐵芯沖壓模，使得出品率從“一出二”提升到“一出四”，節約原料效果顯著。由于創新不斷，M公司不僅取得了2項創造專利、4項有用新型專利，也是整個吳興區科創園內最早通過IS09001質量管理體系認證、IS014001環境管理體系認證的企業。2022年，M公司還被評為浙江省科技型中小企業。技術上的創新，使得產品的品質更加穩定，由此也贏得了諸多知名品牌的信任。不久前，在ABB的網上全球招標工程中，企業在SIZE8號鐵芯產品上的得分始終名列前茅。這款產品主要用在核潛艇的溝通接觸器上，一旦中標，對M公司進展的影響不言而喻。“和一流的企業合作，也推動我們要做一流的企業。”沈某坦言。在這種“做一流企業”的理念推動下，近幾年，面對經濟不甚景氣的大環境，M公司每年銷售額都有20%到30%的增長，客戶群也相當穩定。/r/n

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/r/n浙江是全國領先提出打造“隱形冠軍”企業的省份。2022年8月，浙江省經信委發布《關于培育隱形冠軍，促進中小企業“專精特新”進展的通知》，2022年2月，浙江省政府出臺《關于推動中小微企業“專精特新”進展的實施看法》，明確將“專業化、精品化、特色化、創新型”作為引導我省中小微企業的進展方向。“十三五”期間，浙江方案在全省范圍篩選1000家左右走“專精特新”進展道路的中小企業建立隱形冠軍培育庫，確認100家左右隱形冠軍企業，示范帶動更多的中小企業走“專精特新”進展道路。對于隱形冠軍的認定和培育對象，浙江省重點關注紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料制品、非金屬制品、有色金屬加工、農副產品加工等10個制造行業。/r/n

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/r/n材料七/r/n

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/r/n著名管理學家赫爾曼·西蒙在分析德國經濟時發覺，名不見經傳、卻在某一個窄小的行業里做到頂峰的1000多家中小企業，才是德國經濟的真正引擎。它們有不行動搖的行業地位，有穩定的員工隊伍和高度的創新精神，還有豐厚的利潤回報，西蒙將其稱為“隱形冠軍”。隨著討論的深化，西蒙考察了全球五大洲14個國家的大量優秀中小企業之后，從中抽取了457家企業進行定性討論，并寫出了《隱形冠軍：誰是全球最優秀的公司》一書。/r/n

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/r/n西蒙認為合格的“隱形冠軍”必需有以下三個標準：一是其產品的國際市場份額是第一或其次位；二是它必需是中小公司；三是它的社會知名度低。“隱形冠軍”的特征則包括：1）成長得更慢；2）在更加穩定的市場里競爭，受時尚潮流或者經濟富強周期的影響較小；3）必需從一開頭就進展國際業務，由于他們的產品或服務在任何單個國家的市場都不大；4）或許壽命更長；5）家族企業或者封閉持股企業更多；6）保持中小規模。/r/n

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/r/n西蒙還進一步分析說，“隱形冠軍”企業勝利的道理，就像愛因斯坦所說的公式A+B+C=勝利：A意味著勤奮，B意味著才智，C意味著閉上嘴、不要談論你自己的勝利。其實這個大道理不僅作為“科學大師”的愛因斯坦知道，幾十年前西方另一位“管理大師”德魯克也告誡過企業家，在創新時要切記三個“禁忌”：“不要太聰慧”“不要過多花樣，不要分心，不要一次做過多事情”“不要為將來而創新”。/r/n

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/r/n材料八/r/n

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/r/n德國作為一個老牌工業制造國，在世界經濟中所擁有的重要地位離不開（本國中小企業的貢獻，中小企業占德國企業總數的99.7%，公司凈產值占全國的一半，中小企業擔當了德國就業人數的70%，富有活力的中小企業成為德國經濟的重要支柱。德國中小企業之所以能夠取得如此成就，得益于政府的關心和扶持。/r/n

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/r/n1988年，德國成立了“聯邦高科技和創業園區協會”，特地負責園區建設工作，為中小企業供應服務。該機構的一個突出特點就是獨立于政府之外，主要職責有：以孵化高科技中小企業為核心，促進成果轉化；加強與產業部門協調，為其制造良好的外部環境；通過質量檢測體系跟蹤和檢測各個高科技園區的效率等。德國科技園區和創業中心的管理機構均為企業化運營的管理公司，為進入園區的中小企業供應技術、管理等詢問，供應企業技術和管理人員的培訓，等等。“聯邦高科技和創業園區協會”對德國中小企業創新發揮了領導和服務功能。與此同時，德國還實施了反官僚主義法，以法律形式規范政府經濟管理行為，簡化經濟活動中過分繁雜的管理方法和規定，消退對中小企業的束縛。/r/n

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/r/n2022年，德國聯邦政府制定了《國家高技術進展戰略》，體現了德國科技立國的意志，目標是確保德國科研水平和經濟競爭力在世界的領先地位，實現生物、能源、醫藥等領域科技成果的快速轉化。與此同時，德國政府還為中小企業創新制定專項資金扶持方案。這些方案的主要目的在于增加中小企業科研創新的融資力量，促進企業與院校之間的創新合作。2022年，由德國聯邦教研部負責的中小企業創新項目方案正式實施，到2022年底資助的經費達到3億歐元。該項目不僅在生物、醫藥等領域資助中小企業，還推動中小企業樂觀參加新型公共平安服務、技術等方面的研發活動。2022年7月，德國公布了中小企業創新核心方案，支持中小企業與科研機構的合作，平均每年資助6000個項目，總預算額達到了4.79億歐元，后來又增加了9億歐元，該方案使許多中小企業受益。/r/n

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/r/n材料九/r/n

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/r/n近年來，浙江省委、省政府高度重視我省經濟的可持續進展，把推動產業結構調整、市場主體升級、區域經濟提升，作為經濟轉型升級的重要舉措，充分發揮政府與市場兩方面作用，大膽創新、主動作為，制造性地提出了“個轉企、小升規、規改股、股上市”的市場主體升級工程。在全國經濟下行壓力較大的背景下，浙江市場主體升級工作煥發全新活力，為浙江經濟領先發力、逆勢上行夯實了基礎，贏得了先機，積蓄了能量，取得了顯著成效。/r/n

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/r/n“讓小微不再微小，讓小微永久微笑。”2022年6月1日，浙江省出臺《浙江省“小微企業三年成長方案”2022-2022年）》，“三年成長方案”著力破解小微企業進展的結構性、素養性、體制性沖突，著力打造育小、扶小、活小、強小的制度環境，著力形成大眾創業、萬眾創新的良好格局，推動廣闊小微企業走質量強企、品牌強企和綠色進展之路。“三年成長方案”實施以來，以政府政策支持為先導的扶持措施，在眾多小微企業的進展過程中發揮著日益重要的作用，助推小微企業呈現出強勁的進展態勢：民間創投持續活躍，新設小微企業大幅增長；轉企升規上市給力，主體結構持續優化；生產經營狀態平穩，經濟效益連續回升；科技投入強度加大，新產品產值占比提高；新興產業方興未艾，行業布局趨于合理。/r/n

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/r/n2022年1月發布的《浙江省小微企業進展“十三五”規