內(nèi)部資料嚴禁外傳區(qū)域安全管理發(fā)文及制度解讀

區(qū)域安全管理部

洪鑫

2018.11.25近期安全工作發(fā)文解讀第一部分滬蘇區(qū)域安全文明考核制度（一）每月2號前，完成上月所有的考核數(shù)據(jù)收集，5號前完成月度安全文明考核初稿，并在每月的區(qū)域月度會和安全生產(chǎn)會上進行通報；（二）每季度1月、4月、7月、10月組織片區(qū)安全管理考核，按照季度進行安全考核數(shù)據(jù)匯總分析。并在區(qū)域的季度會議進行結(jié)果通報；（三）每年的1月組織項目全周期安全文明施工考核，考核周期為從

項目開始到項目竣工，對全項目運行的安全數(shù)據(jù)進行匯總分析，

并在每年的區(qū)域年度會議進行結(jié)果通報。管理行為+現(xiàn)場實體+資料安全管理制度建設(shè)執(zhí)行集團、區(qū)域制定的各項安全管理制度情況片區(qū)內(nèi)項目延伸安全管理及整體安全管控水平安全管理人員技能提升對接各級政府安全事故及被各級政府因安全隱患通報停工情況10分10分50分5分15分10分片區(qū)安全管理水平考核1.安全管理制度建設(shè)；2.執(zhí)行集團、區(qū)域安全管理制度情況；3.片區(qū)內(nèi)項目延伸安全管理及整體安全管控水平；4.安全管理人員技能提升；5.對接各級政府情況；6.片區(qū)內(nèi)的安全事故及被各級政府因安全隱患通報停工情況。內(nèi)容考核點檢查要點安全管理制度建設(shè)（10分）組織架構(gòu)建立，明確崗位職責(zé)（2’）檢查文件，并根據(jù)人員調(diào)整及時更新每月召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會（2’）會議紀要及照片片區(qū)值班制度、應(yīng)急救援制度、異常天氣報警制度及落實（2’）檢查制度以及實施情況建設(shè)單位安全管理法定責(zé)任的檢查（2’）檢查資料各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂（2’）檢查責(zé)任狀執(zhí)行集團、區(qū)域制定的各項安全管理制度情況（10分）集團、區(qū)域制定措施的落地情況（3’）檢查宣貫記錄以及落實情況第三方評估機構(gòu)的檢查組織（2’）檢查安全檢查報告，集團、區(qū)域組織的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題的跟蹤落實（5’）檢查隱患閉合單，發(fā)現(xiàn)一項不符，扣1’片區(qū)內(nèi)項目延伸安全管理及整體安全管控水平（50分）項目安全風(fēng)險管控包括深基坑、腳手架、高大支模、大型起重機械設(shè)備安裝、頂升、拆除的跟蹤實施情況（從方案、論證、交底、實施、驗收（對于大型機械設(shè)備必須有檢測合格報告?zhèn)浒负蠓娇墒褂茫┑攘鞒踢M行管理）（10’）查閱資料及現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一項不符扣2’應(yīng)每月制定針對項目部的檢查計劃，包括項目安全組織架構(gòu)、項目安全管理制度落實，項目的安全值班制落實，項目的安全文化氛圍營造、項目的日常檢查落實（包括每日檢查和項目總周巡盤落實），各類隱患的整改落實督查（必須停工的，必須停工），有無違規(guī)指揮的問題（10’）查閱資料及現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一項不符扣2’針對施工單位的所有項目的日常安全延伸檢查（包括供應(yīng)商單位的安全組織架構(gòu)、安全員人證相符情況，勞務(wù)人員持證上崗以及培訓(xùn)和三級交底情況，尤其是特種作業(yè)人員（包括樁機操作工，挖掘機司機、混凝土泵送機司機、施工電梯司機、塔吊司機及司索工，電焊工、電工、架子工等），安全管理制度落實，安全值班制落實，施工現(xiàn)場安全隱患的排查（人員安全帽、臨邊防護、高處作業(yè)、臨時用電、消防、生活區(qū)等，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》組織隱患排查）及隱患消除，施工揚塵管控措施及管理制度的落實，施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)安全文化氛圍營造）（20’）查閱資料及現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一項不符扣2’針對各項目監(jiān)理單位落實安全監(jiān)管行為（組織架構(gòu)、安全管理制度、人員監(jiān)督、方案審查、日常巡查、較大危險源實施旁站等）的檢查情況（10’）查閱資料及現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一項不符扣2’項目創(chuàng)建的集團、區(qū)域標桿工地以及各級政府的文明工地或觀摩工地情況獲得市、省、國家文明工地各加3,5,10；獲得縣、市、省觀摩工地，各加5,10,20安全管理人員技能提升（5分）安全培訓(xùn)落實情況（10’）檢查培訓(xùn)記錄和照片片區(qū)內(nèi)安全管理的創(chuàng)新做法及經(jīng)驗輸出；以ppt會議分享為準對接各級政府（15分）執(zhí)行所在地有關(guān)安全文明施工的政策要求；檢查通知、檢查結(jié)果通報等收集工作，并做好隱患整改跟蹤落實工作（10’）每遺漏一項，扣2’定期向各級政府的匯報工作（5’）檢查匯報資料，每遺漏一次，扣1’安全事故及被各級政府因安全隱患通報停工情況（10分）發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故，本項為0分，發(fā)生較大以及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，本表均為0分各級政府通報停工的，每一起，扣1’，隱瞞不報的，本項為0分綜合得分片區(qū)安全管理水平考核安全管理制度建設(shè)執(zhí)行集團、區(qū)域、片區(qū)制定的各項安全管理制度情況項目延伸安全管理及整體安全管控水平安全管理人員技能提升對接各級政府安全事故及被各級政府因安全隱患通報停工情況10分10分50分5分15分10分項目團隊安全管理水平考核1.安全管理制度建設(shè)；2.執(zhí)行集團、區(qū)域、片區(qū)安全管理制度情況；3.項目安全管控水平；4.安全管理人員技能提升；5.各級政府情況及被各級政府因安全隱患通報停工情況。內(nèi)容考核點檢查要點安全管理制度建設(shè)（10分）組織架構(gòu)建立，明確崗位職責(zé)（2’）檢查文件，并根據(jù)人員調(diào)整及時更新每月召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會（2’）會議紀要及照片項目值班制度、應(yīng)急救援制度、異常天氣報警制度及落實（2’）檢查制度以及實施情況建設(shè)單位安全管理法定責(zé)任的檢查（2’）檢查資料各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂（2’）檢查責(zé)任狀執(zhí)行集團、區(qū)域、片區(qū)制定的各項安全管理制度情況（10分）集團、區(qū)域、片區(qū)制定措施的落地情況（3’）檢查宣貫記錄以及落實情況集團、區(qū)域、片區(qū)、第三方組織的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題的跟蹤落實（5’）檢查隱患閉合單，發(fā)現(xiàn)一項不符，扣1’項目總周巡盤落實情況（2’）每缺少一次扣1’項目延伸安全管理及整體安全管控水平（50分）項目安全風(fēng)險管控包括深基坑、腳手架、高大支模、大型起重機械設(shè)備安裝、頂升、拆除的跟蹤實施情況（從方案、論證、交底、實施、驗收（對于大型機械設(shè)備必須有檢測合格報告?zhèn)浒负蠓娇墒褂茫┑攘鞒踢M行管理）（10’）查閱資料及現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一項不符扣2’針對施工單位的所有項目的日常安全延伸檢查（包括供應(yīng)商單位的安全組織架構(gòu)、安全員人證相符情況，勞務(wù)人員持證上崗以及培訓(xùn)和三級交底情況，尤其是特種作業(yè)人員（包括樁機操作工，挖掘機司機、混凝土泵送機司機、施工電梯司機、塔吊司機及司索工，電焊工、電工、架子工等），安全管理制度落實，安全值班制落實，施工現(xiàn)場安全隱患的排查（人員安全帽、臨邊防護、高處作業(yè)、臨時用電、消防、生活區(qū)等，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》組織隱患排查）及隱患消除，施工揚塵管控措施及管理制度的落實，施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)安全文化氛圍營造）（20’）查閱資料及現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一項不符扣2’針對監(jiān)理單位落實安全監(jiān)管行為（組織架構(gòu)、安全管理制度、人員監(jiān)督、方案審查、日常巡查、較大危險源實施旁站等）的檢查情況（10’）查閱資料及現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一項不符扣2’安全文明施工、揚塵治理措施加啟用狀況（10’）查驗資料，現(xiàn)場，每發(fā)現(xiàn)一項不符，扣2’項目創(chuàng)建的集團、區(qū)域標桿工地以及各級政府的文明工地或觀摩工地情況獲得市、省、國家文明工地各加3,5,10；獲得縣、市、省觀摩工地，各加5,10,20安全管理人員技能提升（5分）安全培訓(xùn)落實情況（10’）檢查培訓(xùn)記錄和照片安全管理的創(chuàng)新做法及經(jīng)驗輸出；以ppt會議分享為準對接各級政府（15分）項目所在地有關(guān)安全文明施工的政策要求；檢查通知、檢查結(jié)果通報等收集工作，并做好隱患整改跟蹤落實工作（10’）每遺漏一項，扣2’定期向項目所在地政府的匯報工作（5’）檢查匯報資料，每遺漏一次，扣1’安全事故及被各級政府因安全隱患通報停工情況（10分）發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故，本項為0分，發(fā)生較大以及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，本表均為0分各級政府通報停工的，每一起，扣2’，隱瞞不報的，本項為0分綜合得分項目團隊安全管理水平考核安全管理制度建設(shè)安全文明施工專款使用情況人員到崗、培訓(xùn)、持證上崗情況安全施工現(xiàn)場管理情況危險源較大分部分項工程管控情況文明施工及揚塵治理措施落實公司層面的安全延伸檢查各級檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患的整改落實情況配合各級政府安全檢查的配合情況安全資料完備性5分5分5分30分15分8分5分12分10分5分供應(yīng)商的安全考核——施工單位

1.安全管理制度建立情況；

2.安全文明施工專款使用情況；

3.人員到崗、培訓(xùn)、持證上崗情況；

4.安全施工現(xiàn)場管理情況；

5.危險源較大分部分項工程管控情況；6.文明施工及揚塵治理措施落實；7.公司層面的安全延伸檢查；8.各級檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患的整改落實情況；9.配合各級政府安全檢查及整改落實的情況；10.

安全資料完備性情況。供應(yīng)商的安全考核——施工單位

內(nèi)容考核點檢查要點

安全管理制度建設(shè)（5分）

安全文明施工專款使用情況（5’）

人員到崗、培訓(xùn)、持證上崗情況（5’）

安全施工現(xiàn)場管理情況（30）危險源較大分部分項工程管控情況（15’）

公司、項目層面均建立了安全組織架構(gòu)，并明確相應(yīng)崗位職責(zé)（1’）

項目值班制度、應(yīng)急救援制度、異常天氣報警制度及落實（1’）

與各分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂（1’）現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的建立（包含火災(zāi)事故、人身傷害事故、自然災(zāi)害事故、垮塌事故災(zāi)害（基坑、高大支模）等）和演練，從方案、人員、物資、啟動等進行評估，確保

一旦發(fā)生事故，能夠迅速啟動，切實降低現(xiàn)場安全事故的發(fā)生（2’）編制詳細的安全文明施工專項措施清單，建立費用使用清單，確保安全教育宣傳、隱患排查、安全檢查、應(yīng)急救援、風(fēng)險評估、安全考核資金到位，采用”四新“技

術(shù)、現(xiàn)場符合要求的措施資金到位，

定型化防護工具使用情況。

管理人員到崗情況，是否人證相符（3’）勞務(wù)人員安全培訓(xùn)和三級交底（公司總工向項目技術(shù)負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人向施

工員、施工員向班組勞務(wù)人員）（2’）特種作業(yè)人員持證上崗包括樁機操作工，挖掘機司機、混凝土泵送機司機、施工電

梯司機、塔吊司機及司索工，電焊工、電工、架子工等（3’）

安全策劃、專項安全施工方案；對應(yīng)創(chuàng)建項目應(yīng)編制針對性策劃方案（5’）應(yīng)嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)組織安全生產(chǎn)，嚴禁”三違“（違章指揮、違章操作，違

反勞動紀律）和”三超“（超能力、超強度、超定員）（5’）施工現(xiàn)場安全隱患的排查（人員安全帽、臨邊防護、高處作業(yè)、移動腳手架、臨時用電、消防（動火審批）、生活區(qū)等，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》組織隱

患排查）及隱患消除，）（15’）

施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)安全文化氛圍營造（2’）

履行總承包安全管理的責(zé)任，做好現(xiàn)場安全管理的統(tǒng)籌（3’）

安全管理的創(chuàng)新做法及”四新技術(shù)“應(yīng)用經(jīng)驗輸出；

項目創(chuàng)建的集團、區(qū)域標桿工地以及各級政府的文明工地或觀摩工地情況包括深基坑、腳手架、高大支模、大型起重機械設(shè)備安裝、頂升、拆除的跟蹤實施情況（從方案、論證、交底、實施、驗收（對于大型機械設(shè)備必須有檢測合格報告

備案后方可使用）等流程進行管理（10’）對于深基坑，應(yīng)嚴格按照設(shè)計方案編制專項施工方案，且根據(jù)監(jiān)測情況及時動態(tài)調(diào)整現(xiàn)場施工，對于監(jiān)測異常的，務(wù)必要嚴格按照建設(shè)單位組織相關(guān)單位會商的要求

組織實施；對于大型機械設(shè)備，務(wù)必取得檢測合格證經(jīng)備案后方可使用，并加強安裝、頂升、

設(shè)備維護及拆除的安全管理（5’）。

檢查文件，并根據(jù)人員調(diào)整及時更新

會議紀要及照片

檢查責(zé)任狀，缺一個扣1分；

檢查應(yīng)急救援方案，缺一個扣1分

檢查資料

檢查現(xiàn)場

現(xiàn)場核對，項目經(jīng)理扣2’安全員扣1’/人

缺少一個，扣1’

每缺少一個扣1’

查閱資料及現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一項不符扣1’

查閱現(xiàn)場和資料，發(fā)現(xiàn)不符的一項扣2’

查閱資料及現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一項不符扣2’

查閱現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)標識、標牌，規(guī)定標語不到的，一項不符扣0.5’

每遺漏一個分包單位，扣1’

以ppt會議分享為準，每項增加1’獲得市、省、國家文明工地各加1,2,5；獲得縣、市、省觀摩工地，各加2,5,1

0

檢查資料及現(xiàn)場，不符合，發(fā)現(xiàn)一處扣2’

檢查資料及現(xiàn)場（未涉及的，不扣分，也不加分），發(fā)現(xiàn)不符，扣2’

檢查資料，發(fā)現(xiàn)不符的，一處扣2’。內(nèi)容考核點檢查要點文明施工及揚塵治理措施落實（8）安全文明施工，不低于碧桂園集團印發(fā)的《安全文明措施標準化手冊》要求實施現(xiàn)場安全文明措施標準化工作（在工地大門應(yīng)張貼安全隱患投訴渠道，并注明項目總經(jīng)理、區(qū)域安全管理部總經(jīng)理、集團安全管理部總經(jīng)理電話，確保投訴渠道暢通）（3’）每發(fā)現(xiàn)不符一項，扣1’揚塵治理措施（7個100%）加啟用狀況（5’）檢查資料及現(xiàn)場，每遺漏一次，扣1’公司層面的安全延伸檢查（5’）公司領(lǐng)導(dǎo)的帶班檢查（3’）每月不得少于1次，少于，扣3’，查資料公司層面組織的安全培訓(xùn)（2’）每月不得少于1次，少于，扣2’，查資料各級檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患的整改落實情況（12）集團、區(qū)域、片區(qū)、監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改情況未完成一處，扣2’配合各級政府安全檢查的配合情況（10’）隱患整改落實情況，對于發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故，本項為0分，發(fā)生較大以及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，本表均為0分配合的定義：對于市級檢查組，公司分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)務(wù)必參加，對于省級檢查組，公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加。并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題積極落實整改未完成1處，扣2’，各級政府通報停工的，每一起扣2’，隱瞞不報的，本項為0分安全資料完備性情況（5分）滿足《江蘇省建設(shè)工程施工安全標準化管理資料（2011版）要求每個分冊發(fā)現(xiàn)資料不符的，每分冊扣1’綜合得分供應(yīng)商的安全考核——施工單位安全管理制度建設(shè)安全隱患提前預(yù)判情況項目的安全監(jiān)管專項施工方案安全審查10分10分65分15分供應(yīng)商的安全考核——監(jiān)理單位1.安全管理制度建立情況；2.安全隱患提前預(yù)判情況；3.日常巡查及安全隱患的整改監(jiān)督情況；4.專項施工方案安全審查。內(nèi)容考核點檢查要點安全管理制度建設(shè)（10分）組織架構(gòu)建立，明確崗位職責(zé)（2’）檢查文件，并根據(jù)人員調(diào)整及時更新建立完備的安全檢查體系，包括檢查計劃、檢查人員、檢查內(nèi)容（8’）查閱資料安全隱患提前預(yù)判情況（10分）安全風(fēng)險的預(yù)控管理，做到提前判斷，提前預(yù)警，對施工現(xiàn)場安全隱患整改落實不力，及時通知建設(shè)單位，必要時向片區(qū)、區(qū)域，乃至集團安全管理部進行投訴，確保安全隱患消除檢查記錄以及落實情況項目的安全監(jiān)管（65分）項目的日常安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患的閉合整改（重點是人員持證上崗、安全帽等防護用品佩戴、臨邊防護、高處作業(yè)、臨時用電、消防、生活區(qū)等，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》組織隱患排查）（30’）查閱資料及現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一項不符扣2’現(xiàn)場大型設(shè)備的使用情況進行跟蹤檢查，以及隱患整改閉合情況（20’）查閱資料及現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一項不符扣2’應(yīng)加強對圍墻、辦公區(qū)、生活區(qū)進行延伸大檢查，圍墻的安全性，辦公區(qū)、生活區(qū)的消防設(shè)施（尤其是電動自行車充電區(qū)域的管理）（15’）查閱檢查資料，結(jié)合現(xiàn)場巡查，一項不符的扣2’項目創(chuàng)建的集團、區(qū)域標桿工地以及各級政府的文明工地或觀摩工地情況獲得市、省、國家文明工地各加3,5,10；獲得縣、市、省觀摩工地，各加5,10,20專項施工方案安全審查（15）專項施工方案的審核情況（10’）每遺漏一項，扣2’相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的審查和演練的檢查（5’）綜合得分供應(yīng)商的安全考核——監(jiān)理單位安全考核評分計算1.月度安全生產(chǎn)項目考核分：

按照項目團隊安全管理水平考核分*10%+施工單位安全考核分*85%+監(jiān)理單位安全考核分*5%；2.片區(qū)安全管理水平考核分：季度考核評分；3.項目全周期的評分，按照從項目開始到項目竣工，所有月度安全生產(chǎn)項目考核分的總和/統(tǒng)計的月度；4.片區(qū)安全管理水平考核分：季度考核評分；5.項目全周期的評分，按照從項目開始到項目竣工，所有月度安全生產(chǎn)項目考核分的總和/統(tǒng)計的月度；6.考核周期內(nèi)，如果發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，相應(yīng)考核周期內(nèi)的綜合考核分按照0分計算。

安全亡人事故，一切為零、零、零！考核維度工程安全揚塵治理加減分項權(quán)重占比85%15%加分：國家/省/市級安全文明標化工地獎或各類安全文明觀摩工地、集團安全標桿工程、綠色施工示范工程、集團垂直培訓(xùn)中分享課件底線得分8585減分：因工程安全、揚塵治理引起重大客戶群訴；集團檢查中觸碰工程安全管理紅線；區(qū)域、第三方、政府檢查停工；政府通報批評；資料提報不及時1212考核——安全管理部分

11月起，項目安全文明施工管理納入項目及片區(qū)1212考核內(nèi)容，占比10%。項目1212工程安全考核得分=工程安全得分×權(quán)重+揚塵治理得分×權(quán)重加分項得分-減分項得分片區(qū)1212工程安全考核得分=工程安全得分×權(quán)重+揚塵治理得分×權(quán)重加分項得分-減分項得分

(片區(qū)工程安全得分、揚塵治理得分為項目得分按在建面積加權(quán)）安全考核目的——抓兩頭、帶中間????

樹標桿月度安全生產(chǎn)優(yōu)秀項目季度安全生產(chǎn)優(yōu)秀片區(qū)安全生產(chǎn)標桿工程年度年度區(qū)域安全生產(chǎn)標桿工程

保底線?

月度巡檢后五標段通報及

約談?

季度安全落后片區(qū)處罰?

安全風(fēng)險標段督辦?

安全生產(chǎn)紅線飛檢

通過安全生產(chǎn)巡檢、安全規(guī)章制度宣貫、安全垂直培訓(xùn)等措施對片區(qū)、項目進行幫扶，同時確保季度片區(qū)安全生產(chǎn)考核，幫扶加考核促使安全管控強落地！序號處罰條款處罰標準1違反集團安全生產(chǎn)“十條紅線”項目管理團隊處罰5000元/條2安全帽佩戴（必須正確佩戴）500元/人，項目部直接處罰當(dāng)事人，其他人員按照責(zé)任人所在單位對責(zé)任單位處罰。3一般安全隱患整改未及時整改，1000元/項，累計10條以上未整改的，對責(zé)任單位處罰5萬元，并取消當(dāng)年投標權(quán)。4重大安全隱患整改未及時整改，5000元/項，累計3條以上未整改的，對責(zé)任單位處罰10萬元，并取消當(dāng)年投標權(quán)。5因安全造成重大負面輿情的根據(jù)嚴重情況，對總包罰款1萬~5萬，對項目管理團隊罰款5000到2萬元。6現(xiàn)場發(fā)生安全事故或被政府通報停工隱瞞不報的根據(jù)嚴重情況，對總包罰款1~2萬，對項目管理團隊罰款2000~5000元。7被集團、政府主管部門通報停工的市級或縣級：總包、監(jiān)理單位、項目總分別處以2萬元/次、1000元/次、1個月工資的罰款；集團或省級安全部門檢查的，總包、監(jiān)理單位、項目總分別處以5萬元/次、5000元/次、2個月工資的罰款。8項目總帶隊每周進行一次安全綜合巡檢的，未達到的，處罰項目500元/次，累計達到5次（按年度計算），相關(guān)人員降職及撤職處理。9巡檢過程弄虛作假的對巡檢人員進行5000元/次處罰，累計3次的，相關(guān)人員降職及撤職處理。10未執(zhí)行集團及區(qū)域要求的，每次處罰項目2000元/次，總包1萬元/次；累計次數(shù)，罰金翻倍疊加。重要提醒——即時處罰關(guān)于進一步規(guī)范安全文明施工措施費等專項費用支付流程的通知（一）按照合同規(guī)定的支付比例和付款時間節(jié)點進行申請；（二）在首次申報安全文明施工措施費、揚塵施工治理措施費以及危大分部分項

工程專項技術(shù)措施費，應(yīng)提交完整的專項策劃方案。安全文明施工專項策

劃方案不能低于《碧桂園集團安全文明措

施標準化手冊》中規(guī)定的要求，

揚塵施工治理專項策劃方案不能低

于《關(guān)于落實揚塵防治7個100%的通知

要求》要求，危大分部分項專項策劃方案應(yīng)覆蓋本項目所有的危大分部分

項工程施工組織方案，需要論證的，應(yīng)通過專家論證審查；（三）后續(xù)費用申請，應(yīng)根據(jù)上述方案完成在本次申請期間內(nèi)

應(yīng)該完成的工程量，并完成所有的各級政府主管部門、集團、區(qū)域、片區(qū)以及項目安全員、監(jiān)理單位檢查提出的安全隱患整改閉合情況（原則上安全隱患整改時間不得超出7天）。源頭治理，落實費用，提升管理關(guān)于進一步完善安全文明施工巡檢機制的通知項目層面項目安全人員應(yīng)每天至少進行一次安全巡盤（每周做到全覆蓋）；項目總應(yīng)每周組織監(jiān)理、施工各參建單位進行一次安全綜合大檢查巡盤片區(qū)層面片區(qū)安全管理人員，每月至少對所有項目進行一次安全巡檢，按照《碧桂園集團滬蘇區(qū)域安全文明考核制度》對項目進行考

核；要求每周排定巡檢計劃，并報區(qū)域安全管理部區(qū)域?qū)用鎱^(qū)域安全管理部：每月至少對所有區(qū)域內(nèi)項目進行一次安全巡檢，

并按照《碧桂園集團滬蘇區(qū)域安全文明考核制度》對項目和片區(qū)進

行安全文明考核交叉巡檢、不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場整改閉合

敢于拉閘項目巡盤（日+周），片區(qū)、區(qū)域巡檢關(guān)于進一步完善安全文明施工巡檢機制的通知巡檢流程說明◆◆◆關(guān)于項目的拆分或標段合并的說明：對于一個地塊的項目，不同的施工許可證原則上應(yīng)分開巡檢；如果施工許可證為同期（開工時間相差不超過2個月），且施工單位、監(jiān)理單位為同一個公司，可進行合并巡檢，并按照一個項目進行考核；巡檢的計劃安排：巡檢人員每周應(yīng)排定項目巡檢計劃，并于周日提交區(qū)域安全管理部，巡檢計劃不得對外；同時每組巡檢人員，要務(wù)必做好每月完成所有項目的巡檢。巡檢的參加人員：原則上現(xiàn)場陪同由項目部安全員、施工單位安全員以及監(jiān)理單位的安全專員，檢查資料及考評會時，項目部的工程部經(jīng)理或工程副總或項目總參加，施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位的總監(jiān)須參加；巡檢流程說明◆◆◆◆巡檢的流程：巡檢人員原則上提前2小時，通知項目現(xiàn)場做好安全巡檢準備，要求相關(guān)人員到場，并做好資料資料準備，主要包括以下流程：現(xiàn)場檢查（2個小時）+資料檢查（45分鐘）+考評階段（5分鐘）+結(jié)果通報及制度宣貫（15分鐘）現(xiàn)場部分，從施工大門，重點檢查安全小喇叭、標識標牌，揚塵控制等設(shè)施，大門管理等，對于有基坑的，應(yīng)檢查基坑圍護情況；對于有建筑物施工的，要求對有塔吊或施工電梯的樓棟進行檢查，并按照工程各階段存在的重大安全隱患進行檢查；重點包括臨時用電（總配、二級配以及開關(guān)箱）、臨邊洞口防護（屋面或作業(yè)層，電梯井道、風(fēng)井等部位必須檢查）、腳手架（懸挑層、開口型，施工電梯通道處、卸料平臺等）、大型機械設(shè)備（塔吊和施工電梯，需要核對項目部自查的上報情況）、模板排架，作業(yè)人員持證情況（塔吊、施工電梯、電工、電焊工等），深基坑情況（需要核對項目部自查的上報情況，是否與現(xiàn)場一致），要通過與民工交流了解晨會的落實情況；生活區(qū)的消防設(shè)施，臨時用電應(yīng)進行檢查（包括圍墻的安全性）；資料部分：要求施工單位務(wù)必按照江蘇省的安全管理資料進行檢查內(nèi)部資料

嚴禁外傳

│

22碧桂園集團滬蘇區(qū)域關(guān)于加強晨會管理的通知

重點解決：

消除黑色時間（早8點前的高事故，占比35%多）

排除身體異樣（狀態(tài)差，喝醉酒等）

嚴抓安全帽正確佩戴（珍惜生命，從頭做起）

嚴抓裝備（穿著以及安全帶）

緊抓新人（1個月內(nèi)，事故占比30%多）

設(shè)置安全小喇叭（控制“三違”，事故占比95%）：

大門（配合晨會，重點提醒安全帽正確佩戴）

塔吊（重點播放嚴禁“十不吊”）

施工電梯（重點播報臨邊洞口防護、臨時用電正確使用）碧桂園集團滬蘇區(qū)域關(guān)于加強晨會管理的通知

1、要求開展晨會的項目：區(qū)域內(nèi)所有項目，從項目開工，到項目取得聯(lián)合竣工備案證書這段時間；

2、晨會組織的時間和地點：要求在上班前，組織所有勞務(wù)班組開展晨會，不同標段，要分別組織，分別上傳晨會資料；晨會嚴禁在

外腳手架影響范圍內(nèi)、塔吊覆蓋范圍內(nèi)召開。

3、對于每個新班組進場開工前必須執(zhí)行晨會制度，要求班組首次晨會，必須甲方安全員，施工單位安全員以及監(jiān)理單位專監(jiān)監(jiān)督；

4、晨會內(nèi)容要求：必須明確交底內(nèi)容、交底事項和危險源告知（對于有動火操作的，務(wù)必提醒做好防火措施）等，同時要求將每日

典型的晨會圖片上傳各片區(qū)微信群，照片必須采用水印相機拍攝，明確時間、工程名稱，班組類別；并在照片說明，重點交底的內(nèi)容，務(wù)必嚴抓安全帽正確佩戴，照片要求，必須對著勞務(wù)人員正面拍攝，同時反映晨會管理人員交底的照片（避免一群人在一起，

拍一張就是晨會）；5、增設(shè)安全小廣播的要求：在沒有造成外圍噪音的情況下，請各項目部在工地合理布置安全提醒小喇叭（如在大門循環(huán)播放戴好安

全帽，嚴禁吸煙、穿好著裝、嚴禁“三違”，牢記安全。在每臺塔吊塔身上布置一臺，不斷播放嚴格執(zhí)行“十不吊”，在施工電梯

轎廂內(nèi)，不斷播放施工電梯使用用電，如“關(guān)好電梯防護門，嚴禁超載使用，樓層內(nèi)操作應(yīng)注意腳下踩空，臨邊摔落，安全用電”

等），要通過不斷重復(fù)循環(huán)播放安全提醒，從而起到安全時刻在心中的要求。播放時間要求：大門口早晨上班時間段，或有人員進

入的時候；對于場地內(nèi)應(yīng)按照至少每隔一小時播放一次的要求，每次不得少于15分鐘，從而加大安全宣傳力度；此項工作務(wù)必在

11月1日前全部落實到位。

堅定落實、必見成效關(guān)于加強安全帽管理的通知??????加強大門和圍墻的封閉管理，嚴禁無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場；務(wù)必做好三區(qū)分離管理工作（施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，尤其是生活區(qū)和施工區(qū)嚴禁混用施工區(qū)大門）；所有進入施工現(xiàn)場的必須正確佩戴安全帽，必須黏貼帽貼；各項目部應(yīng)建立安全帽專項管理的制度，對各參建單位安全帽不能正確佩戴的要嚴格處罰，同時對不合格的安全帽，項目部應(yīng)備用合格安全帽，直接進行發(fā)放，并強制在進度款中以3倍進行扣除，確保安全帽能夠落實到位；加強正確佩戴安全帽的考核，現(xiàn)場巡檢將隨機檢查進場工人安全帽正確佩戴情況，并進行統(tǒng)計，同時要求項目部對于安全帽不合格或帽帶損壞的，要求立即更換；

珍愛生命，從頭做起關(guān)于加強基坑安全隱患自查的通知◆◆◆◆◆納入動態(tài)跟蹤的基坑項目；挖深達到3.0m及以上的，從基坑支護施工開始到只要有一邊未回填的，都應(yīng)納入動態(tài)跟蹤，要求每周填寫自查報告（每兩周提交檢查報告）檢查的要點：基坑支護邊現(xiàn)場照片至少要包含基坑的每個支護邊，包括內(nèi)部臨時留坡情況，只要沒有回填的都應(yīng)該有照片。要求從北、東、南、西四個方向進行排布；內(nèi)部臨時留坡的坡比以及局部深坑的支護，坑內(nèi)坑外的排水等檢查問題描述，應(yīng)需要通報基坑每邊的最大監(jiān)測變形點（水平位移和豎向位移）及每個支護斷面存在的問題，包括內(nèi)部臨時留坡存在的問題隱患問題的整改閉合：應(yīng)對發(fā)現(xiàn)的問題明確整改閉合的時間，并對上周發(fā)現(xiàn)的問題整改閉合進行說明完成情況檢查人員要求：應(yīng)包含項目安全員，施工單位安全員以及監(jiān)理人員簽字，對于基坑出現(xiàn)異常情況的，應(yīng)務(wù)必要求監(jiān)測單位和基坑設(shè)計人員參加檢查關(guān)于加強基坑安全隱患自查的通知關(guān)于大型機械設(shè)備自查的要求◆◆◆大型機械設(shè)備包含的種類：樁機施工設(shè)備，挖掘機、汽車吊、塔吊、施工電梯、物料提升機、爬架、進入施工現(xiàn)場施工的混凝土泵車，混凝土布料機、吊籃、砂漿攪拌機等自查的范圍：凡是進入施工現(xiàn)場的大型機械設(shè)備均應(yīng)進行檢查，直至拆除退場首次檢查要求：進入施工現(xiàn)場的設(shè)備均應(yīng)進行檢查，確保設(shè)備合格（產(chǎn)權(quán)證核對設(shè)備時間、安裝后，設(shè)備安裝檢測合格證（塔吊、施工電梯、物料提升機、吊籃、爬架）或驗收合格），使用登記備案證，安裝單位相關(guān)資質(zhì)、相關(guān)方案（務(wù)必要有針對性，具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工）、人員相關(guān)資質(zhì)（安裝、拆除和日常使用人員資質(zhì)）；要求總包、監(jiān)理和項目部安全員參加確認。◆◆◆常規(guī)檢查：每個月至少組織一次，要求對所有在現(xiàn)場的大型機械設(shè)備進行檢查，不得有遺漏，并進行全數(shù)記錄，對有問題的應(yīng)進行詳細描述，并給出整改完成時間，對發(fā)現(xiàn)大的安全隱患，應(yīng)停止使用。要求總包、監(jiān)理和項目部安全員以及設(shè)備維保單位共同參加，確保檢查結(jié)果的有效性，檢查用表嚴格按照集團附件執(zhí)行，且要求設(shè)備租賃或維保單位必須簽字，項目上每臺設(shè)備均必須自查到位，并對設(shè)備進行編號。其中樁機行走和混凝土泵車停靠位置（嚴禁在未經(jīng)設(shè)計確認的基坑邊緣處停靠）務(wù)必注意淺部土層承載力的影響，嚴禁發(fā)生設(shè)備傾覆事故；鼓勵各片區(qū)、各項目部聘請專業(yè)第三方對大型機械設(shè)備進行定期安全評估（推薦單位：江蘇天宙檢測有限公司殷教授）關(guān)于大型機械設(shè)備自查的要求◆◆日常巡查要求：總包、監(jiān)理以及項目部人員應(yīng)對大型機械設(shè)備使用人員持證情況進行檢查，重點包括施工電梯駕駛?cè)藛T（中午11點~13點期間，下午16:30~18:30期間人員的管理）、塔吊駕駛?cè)藛T以及司索工，各種設(shè)備的特種操作工，同時對設(shè)備的正確操作進行監(jiān)管；強化操作人員自我檢查設(shè)備的要求，務(wù)必要求所有的設(shè)備駕駛?cè)藛T在每次使用設(shè)備時，應(yīng)對設(shè)備運行狀態(tài)進行日常巡查，包括螺栓的連接狀態(tài)，焊縫的外觀，構(gòu)件的變形、鋼絲繩的斷絲、吊鉤的保險以及設(shè)備操作有無異常、各類安全保障裝置，尤其是各種限位、各種安全聯(lián)動裝置等；關(guān)于大型機械設(shè)備自查的要求◆工作要求：各項目應(yīng)進一步加強大型機械設(shè)備的自查，將防患大型機械設(shè)備的事故作為安全工作重中之重，嚴格按照本通知要求，組織自查，將大型機械設(shè)備的安全自查作為常態(tài)化管理，并每個月25日前向區(qū)域安全管理部提供大型機械設(shè)備自查報告；區(qū)域安全管理部將對大型機械設(shè)備自查情況進行抽查（含被政府檢查通報的），一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備自查，弄虛作假，區(qū)域安全管理部將對該項目進行處罰，并根據(jù)現(xiàn)場設(shè)備的數(shù)量按照每臺設(shè)備1500元對項目部進行處罰，此費用用于強制安排第三方進行安全評估。關(guān)于大型機械設(shè)備自查的要求關(guān)于進一步加強施工現(xiàn)場技術(shù)方案實施管理的通知一、方案要求方案應(yīng)由施工單位項目技術(shù)負責(zé)人編制，并由施工單位公司層面的技術(shù)負責(zé)人進行審查，并提交監(jiān)理單位審核后，方可實施；甲方項目管理部應(yīng)加強對方案的管理，對涉及危險源較大分部分項施工方案、

首次采用或甲方項目管理部無法確認其安全的，應(yīng)報區(qū)域安全管理部

進行終審，嚴禁未經(jīng)審查的方案提供給相關(guān)單位組織實施。二、方案實施要求施工單位應(yīng)務(wù)必嚴格按照方案組織實施，做好材料和設(shè)備的管控，確保材料合格，機械設(shè)備選型合理（新開工程的塔吊、施工電梯、吊籃、爬架以及大型挖機、樁基等應(yīng)選擇使用年代少，變頻的設(shè)備）；

三級交底應(yīng)到位，重點關(guān)注方案的實施是否與方案一致。三、方案驗收要求嚴格按照方案組織實施的項目，首次應(yīng)用時，施工單位應(yīng)先行進行自檢、監(jiān)理單位復(fù)檢，甲方組織所有參建單位再次驗收，并在完成驗收后方可投入使用。四、方案的動態(tài)管理項目管理部應(yīng)通過安全日常巡查管理以及項目總周巡查對首次組織實施的方案重點檢查，并對在使用過程中的安全性進行動態(tài)檢查，確保方案實施的安全性。五、監(jiān)督巡查要求片區(qū)和區(qū)域安全管理人員應(yīng)加強對方案的編制、審查、實施及驗收以及動態(tài)管理等要求加強監(jiān)管，并及時將發(fā)現(xiàn)的問題提交項目部進行整改。序號

1

2

3

4

5

6

7

8

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11

12

方案名稱

項目安全整體策劃書

項目安全管理制度方案

施工組織設(shè)計

不同階段臨時用電方案

不同階段臨時用水方案基坑設(shè)計施工方案（含支撐拆除）

塔吊基礎(chǔ)方案

群塔運作方案

樁基方案

土方開挖方案

降水排水方案

泵車（含混凝土運輸車）行駛、

停靠方案

主要內(nèi)容本項目的安全管理目標、主要所采取的安全管理、技術(shù)措

施、危大工程管理、本項目安全管理創(chuàng)新點等

包含所有的安全管理制度

明確不同階段的場平圖重點規(guī)劃生活區(qū)、辦公區(qū)以及不同階段（樁基、土方、地

下、主體、裝修、市政配套）施工現(xiàn)場用電布置圖重點規(guī)劃生活區(qū)、辦公區(qū)以及不同階段（樁基、土方、地

下、主體、裝修、市政配套）施工現(xiàn)場用水布置圖

按照區(qū)域制定的《基坑工程實施管理》辦法編制

一定要考慮群塔布置，以及滿足后續(xù)施工的要求，

一定要考慮群塔布置，以及滿足后續(xù)施工的要求要結(jié)合淺層地基土進行方案分析，要注意堆樁位置與打樁

順序的配合要結(jié)合周邊環(huán)境，開挖順序，土方開挖路線，尤其是局部

深坑、工程樁保護藥進行細化

要根據(jù)地勘報告確定降排水方案；

要考慮泵車的基礎(chǔ)穩(wěn)定性

審查層級區(qū)域安全管理部

項目管理部區(qū)域安全管理部

項目管理部

項目管理部區(qū)域安全管理部

項目管理部

項目管理部區(qū)域安全管理部區(qū)域安全管理部

項目管理部

備注對于創(chuàng)建標桿工程的，同步編制PPT，進

行答辯對于創(chuàng)建標桿工程的，同步編制PPT，進

行答辯

務(wù)必注意采用安全用電的范圍，電線的

走向，要注意不同階段的用電輪轉(zhuǎn)，尤

其是過道路、地下室的電線排布

務(wù)必注意生活區(qū)、高層施工區(qū)的臨時消

防用水布置以及現(xiàn)場用水利用雨水的規(guī)

劃

重點要考慮是否滿足施工要求

要考慮開發(fā)節(jié)奏，外圍環(huán)境的影響

要注意拖樁、樁基機械行走穩(wěn)定性的影

響

要考慮開發(fā)節(jié)奏，土方堆土點、土方運

輸路線，以及揚塵管控要求

務(wù)必要考慮運行費用，科學(xué)制定降水方

案

尤其是在基坑階段，防止泵車項目安全實施方案清單表13模板排架方案對于裝配式，高大支模務(wù)必要重點審查，優(yōu)先采用盤扣式早拆體系項目管理部，涉及危大工程的，由區(qū)域安全管理部審核務(wù)必重視售樓處，地下室、電梯機房屋頂以及出屋面樓梯部分等高大支模；14腳手架方案包括洞口方案，臨邊防護，安全出口防護通道、防護棚等項目管理部，非傳統(tǒng)模式或采用四新技術(shù)必須由區(qū)域安全管理部審核重點關(guān)注懸挑式腳手架，首層腳手架、以及屋面腳手架等15落地式、懸挑式卸料平臺要重點梳理落地式卸料平臺位置，結(jié)構(gòu)型式，務(wù)必與外架分離項目管理部16落地式、移動式平臺方案重點是地下室、二次結(jié)構(gòu)砌筑以及抹灰方案項目管理部重點關(guān)注層高超過4.0m的作業(yè)層高17電梯井道內(nèi)模施工操作平臺項目管理部，非傳統(tǒng)模式或采用四新技術(shù)必須由區(qū)域安全管理部審核嚴禁使用三角形鋼管扣件搭設(shè)的作為施工平臺18PC吊裝方案含PC的進場路線，堆放位置，吊裝設(shè)備，臨時支撐方案、施工順序等區(qū)域安全管理部需要提供PC構(gòu)件拆分圖19大型機械設(shè)備安裝、頂升。拆除施工方案樁機、塔吊、施工電梯、爬架、吊籃、大型起重設(shè)備等項目管理部，非傳統(tǒng)模式或采用四新技術(shù)必須由區(qū)域安全管理部審核務(wù)必注意附墻架的復(fù)核20高壓線防護施工方案主要考慮塔吊對高壓線、配電房的防護要求項目管理部務(wù)必注意高壓線等級21混凝土澆筑方案重點包括混凝土澆筑的方式，混凝土澆筑泵管設(shè)置，布料機的布置加固等項目管理部22施工臨時設(shè)施方案，含圍墻、大門、臨設(shè)、辦公區(qū)、生活區(qū)、標語、標牌、安全文明宣傳等資料要結(jié)合不同施工階段進行布置項目管理部，非傳統(tǒng)模式或采用四新技術(shù)必須由區(qū)域安全管理部審核提升現(xiàn)場的安全氛圍23三寶四口五臨邊施工方案明確做法及使用要求項目管理部24揚塵治理方案注意需要包含不同階段項目管理部7個100%加8大管理25防火方案從動火、易燃材料，滅火等角度進行梳理編制項目管理部26各類應(yīng)急方案主要包括消防、臺風(fēng)、暴雨、冬季，安全生產(chǎn)事故等、項目管理部項目安全實施方案清單表關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日行專項行動的通知自2018年10月下旬至2019年1月下旬，開展以“生命至上、安全生產(chǎn)”為主題的安全生產(chǎn)百日行專項活動。通過過“全員動員，各方參與、自查自糾、片區(qū)巡查、區(qū)域督查”，對項目進行“全方位、無死角”安全隱患排查，確保“零傷亡”目標實現(xiàn)，并通過安全生產(chǎn)百日行動，全面提升項目安全管理水平，參建人員的安全形勢，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前“意識差、隱患多、執(zhí)行差”等老大難問題。加強安全的培訓(xùn)教育力度從11月份開始，每周不得少于一次的安全培訓(xùn)，并做好安全培訓(xùn)記錄和考評工作，確保全員安全管理能力全面提升；健全參建單位的安全職責(zé)各項目自2018年10月下旬開始組織自查，11月上旬片區(qū)組織復(fù)查，11月下旬區(qū)域全面組織抽查，確保各參建單位安全主體責(zé)任落實到位強化現(xiàn)場的安全隱患排查各項目認真組織自查，片區(qū)自2018年11月開始組織全面檢

查，2018年12月區(qū)域安全管理部結(jié)合巡查對安全隱患整改不力的，多次排名落后的項目進行蹲點督辦。并給予全區(qū)域通報批評完善參建單位的安全有痕管理重點是對安全管理痕跡即資料進行檢查，確保資料完善、真實。《碧桂園集團滬蘇區(qū)域迎接各級政府安全大檢查工作指引》人員陪同要求（一）參加人員要求省級及以上組織的檢查，要求片區(qū)執(zhí)行副總及以上人員陪同，施工單位主要負責(zé)人參加，監(jiān)理單位主要負責(zé)人參加陪同；市級部門組織的檢查，要求項目總經(jīng)理及以上人員陪同、片區(qū)工程管理部陪同，施工單位分管安全負責(zé)人，監(jiān)理單位分管安全負責(zé)人參加陪同；縣級部門組織的檢查，要求項目副總經(jīng)理及以上人員陪同，施工單位安全總監(jiān)參加陪同；建設(shè)單位報建的項目負責(zé)人必須參加，

施工單位報建的五大員必須全部到崗，如不能到崗，必須完成請假手續(xù)；監(jiān)理單位報建的總監(jiān)及專監(jiān)人員必須全部到崗。（二）人員分工要求迎接檢查工作應(yīng)做好內(nèi)部分工，嚴禁沒有組織，隨意安排，原則上按照以下進行接待陪同：

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位主要領(lǐng)導(dǎo)做好各級檢查的組長陪同工作；施工單位應(yīng)做好各專項檢查人員的對接工作，包括資料組、現(xiàn)場組（大型機械設(shè)備、土建安全文明）；監(jiān)理單位應(yīng)做好監(jiān)理專項檢查的對接工作，包括資料組，現(xiàn)場組（大型機械設(shè)備和土建安全文明）；《碧桂園集團滬蘇區(qū)域迎接各級政府安全大檢查工作指引》資料要求（一）建設(shè)單位應(yīng)做好以下資料的準備：1、

市場行為資料包括：立項批文、土地使用證、規(guī)劃許可證、審圖手續(xù)、招標情況、施工合同備案、質(zhì)監(jiān)手續(xù)、

安監(jiān)手續(xù)、施工許可證、依法建設(shè)情況、資金支付情況、安全文明專項施工措施、揚塵治理專項施工措施費、

危險源較大分部分項工程管理技術(shù)措施費（包括支付證明）、合理工期管理、安全質(zhì)量目標、（其他詳見

《建設(shè)單位安全管理法定職責(zé)自查表》）；上述所有資料必須齊全。2、對人員到崗履職的考核：項目經(jīng)理及報建管理人員現(xiàn)場到崗情況檢查，人與證對應(yīng)檢查。3、甲方組織的安全檢查及隱患閉合情況；（二）施工單位應(yīng)做好以下資料的準備1、項目部按照《江蘇省建設(shè)工程施工安全標準化管理資料》（2011

版）準備好相關(guān)資料（場地環(huán)境資料、施工

組織設(shè)計、施工專項方案及各項審批建議、安全生產(chǎn)責(zé)任制、特種作業(yè)人員持證上崗、安全教育培訓(xùn)、安全

技術(shù)交底、安全檢查及整改情況、機械設(shè)備檢測、登記等）：2、施工單位公司層面的安全相關(guān)資料，滿足《一必須五到位》的要求；3、揚塵治理專項資料；4、《信用管理手冊》使用、農(nóng)民工實名制執(zhí)行情況、工資投訴記錄等5、各級政府、安全監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)理單位以及施工單位內(nèi)部開展的安全檢查隱患整改落實情況；《碧桂園集團滬蘇區(qū)域迎接各級政府安全大檢查工作指引》現(xiàn)場實體準備（一）大門的標牌設(shè)置：檢查是否在醒目位置懸掛公示(標牌包括：工程概況、項目組織、安全生產(chǎn)、文明施工、

消防保衛(wèi)、揚塵治理公示牌、農(nóng)民工權(quán)益告知、農(nóng)民工投訴、建筑節(jié)能、安全應(yīng)急預(yù)案、施工平面布置圖)。（二）“四不開工”檢查（封閉圍檔、沖洗臺、視頻監(jiān)控、施工許可證等）。（三）安全防護用具、機械等使用的質(zhì)量保證檢查。（四）安全防護設(shè)施檢查（腳手架、模板、臨邊洞口防護、料臺設(shè)置）。（五）機械設(shè)備使用管理（起重設(shè)備作業(yè)區(qū)內(nèi)是否有防護措施；

機械日常驗收、保養(yǎng)制度；起重機械使用吊索具

情況；附墻裝置；安全保護裝置）。（六）安全用電消防管理（外電防護措施；三級配電二級保護；

電氣元件齊全；接零保護系統(tǒng)；保護零線接到用

電設(shè)備外殼；施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任人、管理人；施工現(xiàn)場消防平面布置圖；消防通道暢通；按要求配備

滅火設(shè)施；臨時消防用水；是否使用易燃彩鋼板搭建臨時設(shè)施）。（七）揚塵防控（施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋，圍擋高度是否符合要求；施工物料堆放，裸露地面覆蓋

情況，種植臨時綠化；

施工現(xiàn)場主要通道及出入口硬化處理；出入口設(shè)置車輛清洗裝置；安裝視頻監(jiān)控；

落實門衛(wèi)制度及責(zé)任人）。（八）生活衛(wèi)生（臨設(shè)用房采光及通風(fēng)條件；食堂衛(wèi)生許可證；

淋浴設(shè)施；生活垃圾處理；季節(jié)性勞動防護措施；

施工現(xiàn)場開展“除四害”活動；城市長效管理考評情況）。《碧桂園集團滬蘇區(qū)域迎接各級政府安全大檢查工作指引》迎接檢查要求（一）資料部分在沒有檢查表的情況下，應(yīng)該按照上述要求進行

資料準備，放在會議室分類規(guī)范整理，做好資料

目錄，做到隨查隨給，

資料準備必須由建設(shè)單位安全專員二次把關(guān)，所有資料要求簽字到

位。（二）施工現(xiàn)場做好檢查路線規(guī)劃，一般檢查人員要求從安全通

道進入樓層，注意場地及樓層清潔，注意場地揚

塵控制，醒目位置做

好相應(yīng)標牌及宣傳標語，讓檢查人員感覺重視本次檢查。（三）生活區(qū)提前準備，打開二個房間備查，首先進行自查工作。（四）所有報建人員必須攜帶身份證在施工現(xiàn)場備查。（五）臨時用電設(shè)備、配電箱等做好做好各項自查自糾工作。檢查工作總結(jié)要求每個項目在接到檢查組檢查通知時，應(yīng)認真按照本指引進行準

備，并第一時間將本次檢查的要求報告片區(qū)，并由片區(qū)及時通知本區(qū)

域的其他項目，以便更好地迎接政府檢查。對于省級及以上的部門組

成的檢查，應(yīng)第一時間將本次檢查報告（見附件）給區(qū)域安全管理部，

由區(qū)域安全管理部向全區(qū)域項目進行轉(zhuǎn)達，做好迎接檢查準備。高度重視，及時報告，及時閉合快速了解檢查要點，信息及時共享經(jīng)驗及時總結(jié)，同類問題快速閉合《碧桂園集團滬蘇區(qū)域迎接各級政府安全大檢查工作指引》近期安全工作分析第二部分片區(qū)蘇中無錫南通上海蘇北環(huán)上海召開百日行動項目啟動會數(shù)量29111211626截止目前安全生產(chǎn)百日行動開展情況以提報的現(xiàn)場照片為準片區(qū)蘇中無錫南通上海蘇北環(huán)上海開展防高處墜落專項行動項目數(shù)量29111211625防高處墜落自查開展情況（截止到11月25日）抓住薄弱+不斷提醒+多重防護

安全教育，人員行為，“四寶”落實

關(guān)注“四口”“五臨邊”片區(qū)環(huán)上海無錫南通蘇中蘇北上海工人總數(shù)晨會周參與人次周覆蓋率內(nèi)部資料

嚴禁外傳

│

43堅定執(zhí)行，必見成效！晨會落實情況（11月1日~11月15日）

目前，區(qū)域我司負責(zé)工程在建項目工人總數(shù)約

人

周平均參會人次

人，周覆蓋率

%

環(huán)上海、蘇中片區(qū)在建項目數(shù)量多，工人總數(shù)多，晨會周覆蓋率較低，需加強晨會執(zhí)行力度！射陽興陽豐縣項目張家港城南項目海虞王市路項目啟東大名府晨會工人吸煙

無水印交底人員未正確佩戴安全帽太倉和平項目未正確佩戴安內(nèi)部資料

帽

嚴禁外傳

│

44全優(yōu)秀項目問題項目晨會落實情況問題類型具體問題涉及標段數(shù)占比材料堆放基坑邊堆載材料排水措施基坑周邊無排水溝、集水井；水管破漏、基坑積水基坑垃圾基坑內(nèi)垃圾未及時清理臨邊防護局部臨邊防護高度不足、缺失、無警示牌裸土覆蓋基坑邊裸土未覆蓋局部裂縫護坡、冠梁邊少許裂縫基坑監(jiān)測基坑周邊未布置監(jiān)測點、基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)更新不及時11月份基坑專項檢查問題匯總11月份基坑檢查共計××標段，其中基坑存在安全隱患的標段×個，占比×%集團、區(qū)域、片區(qū)、項目各自

安全管理職責(zé)及規(guī)定動作第三部分集團主要管控動作——安全管理“十條紅線”集團于2018年8月31日正式發(fā)布《碧桂園集團安全生產(chǎn)管理制度（2018年試行版）》

于2018年9月3日正式發(fā)布《碧桂園集團安全文明措施標準化手冊》序號類別紅線內(nèi)容1安全責(zé)任制度①項目安全責(zé)任制度未建立②施工單位自身安全管理體系缺失或未有效運作2安全關(guān)鍵崗位人員缺崗、脫崗3安全管理未制定針對性的應(yīng)急預(yù)案4①現(xiàn)場工人普遍存在未經(jīng)安全教育即上崗②特種作業(yè)人員無證上崗或證件逾期①施工現(xiàn)場未實行全封閉管理，未設(shè)置門禁系統(tǒng)②未執(zhí)行項目總周巡盤制度56重大危險源臨邊防護、高處作業(yè)、臨時用電等存在系統(tǒng)性缺陷7危險性較大工程（深基坑、高邊坡、高擋墻、高支模等）缺專項方案或未按要求進行專家論證8設(shè)備設(shè)施①施工電梯、塔吊等垂直運輸機械安裝前缺專項方案②特種設(shè)備未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測備案即使用9消防安全動火作業(yè)無防火措施10施工現(xiàn)場、生活區(qū)未設(shè)置消防設(shè)施、存在重大消防隱患集團主要管控動作——安全管理“十條紅線”1.安全生產(chǎn)十條紅線2.項目總安全管理“四條”底線①工程安全巡檢評分連續(xù)兩季度集團排名后五名；②觸犯“工程安全生產(chǎn)紅線”3條及以上；③觸發(fā)安全高風(fēng)險預(yù)警且整改不力；④安全事故對集團品牌造成嚴重損害。3.處罰措施在項目全周期內(nèi)，項目總經(jīng)理觸犯上述安全管理底線中的任何一條，即對項目總經(jīng)理做出留崗查看一個月的行政處罰;若在留崗查看期間，問題得不到有效解決，則對項目總經(jīng)理做出免職的行政處罰。風(fēng)險等級評判標準管控措施低根據(jù)《碧桂園集團工程安全檢查評分表》，檢查評分≥85分1.下發(fā)整改通知書；2.限期由項目部自行整改閉環(huán)。中根據(jù)《碧桂園集團工程安全檢查評分表》，75≤檢查評分＜85分1.下發(fā)整改通知書；2.區(qū)域駐點限期整改。高1.根據(jù)《碧桂園集團工程安全檢查評分表》檢查評分＜75分2.觸犯安全生產(chǎn)紅線1.集團安全總監(jiān)簽發(fā)《安全風(fēng)險警示函》至區(qū)域總裁；2.對安全隱患部位立即停工“拉閘”；3.集團駐點限期整改。安全風(fēng)險納入集團質(zhì)量管控三級預(yù)警機制詳見集團字〔2017〕435號文件《關(guān)于加強質(zhì)量管理的通知》集團主要管控動作——風(fēng)險觸發(fā)及處理

各區(qū)域須強化安全管理平臺，嚴格執(zhí)行《碧桂園集團安全生產(chǎn)管理制度（2018試行版）》、《碧桂園集團安全文明措施標準化手冊》，

定期進行安全檢查，對存在安全隱患的項目拉閘或停工整頓，及時采取措施解決；（1）“拉閘”：項目存在任何涉及緊急、重大安全隱患的情況，包括但不限于深基坑、高邊坡、高擋墻、高支模

等危大工程及重大消防安全隱患等，各級安全管理人員（集團、區(qū)域、項目）都必須立即對隱患部位進行

停工“拉閘”；1.預(yù)警觸發(fā)2.“拉閘”停工

（2）“停工整頓”：

項目可能出現(xiàn)安全系統(tǒng)性風(fēng)險、質(zhì)量系統(tǒng)性缺陷、現(xiàn)場管理失控、存在重大安全隱患；

“局部拉閘”：

當(dāng)出現(xiàn)項目局部安全隱患或經(jīng)檢查存在安全落實不到位的情況，要對這部分進行拉閘整改。（3）

集團、區(qū)域、城市公司、項目、合作方均可拉閘，鼓勵項目主動拉閘，若區(qū)域/城市公司發(fā)現(xiàn)項目存在問題而未拉閘則對項目進行處罰，若集團發(fā)現(xiàn)項目存在問題而未拉閘則對區(qū)域、城市公司及項目進行處罰；集團主要管控動作——風(fēng)險觸發(fā)及處理處罰項處罰對象集團季度工程安全巡檢后五一般安全事故（亡人事故）較大安全事故重大安全事故特大安全事故施工單位停止本區(qū)域投標半年停止本區(qū)域投標一年列入本區(qū)域黑名單停止集團投標一年列入集團黑名單/監(jiān)理單位停止本區(qū)域投標半年停止本區(qū)域投標一年列入本區(qū)域黑名單停止集團投標一年列入集團黑名單/項目工程經(jīng)理/安全工程師召回培訓(xùn)免職取消該項目全部成就共享///項目總/工程副總一年內(nèi)不得晉升召回培訓(xùn)免職取消該項目全部成就共享///城市公司執(zhí)行總裁/執(zhí)行副總裁一年內(nèi)不得晉升降職取消該項目全部成就共享免職取消該項目全部成就共享//區(qū)域安全管理部總經(jīng)理召回培訓(xùn)一年內(nèi)不得晉升取消該項目全部成就共享免職取消該項目全部成就共享//區(qū)域安全分管領(lǐng)導(dǎo)集團安委會約談一年內(nèi)不得晉升取消該項目全部成就共享降職降級取消該項目全部成就共享免職取消該項目全部成就共享/區(qū)域總裁集團通報批評取消該項目全部成就共享降職降級取消該項目全部成就共享免職取消該項目全部成就共享/集團主要管控動作——風(fēng)險觸發(fā)及處理樓層數(shù)、戶數(shù)（洋房/別墅）最短工期11層（含）以下或戶數(shù)200/100套以下2.5個月12~24層或戶數(shù)200~300/100~130套3個月25層（含）以上或戶數(shù)301~400/131~150套3.5個月

投訴情況直接上報集團運營中心（聯(lián)系人：集團安全管理部，電話郵箱bgygcgl@)集團基本安全管控要求——禁止盲目趕工

1.禁止盲目趕工

（1）施工單位認為甲方的趕工指令會帶來安全質(zhì)量隱患的可以明確拒

絕，并向區(qū)域、集團投訴；

（2）趕工必須采取相應(yīng)的技術(shù)保障措施，報區(qū)域工程管理部審批；

（3）沒有技術(shù)措施或措施不足的趕工定義為盲目趕工，必須禁止！

2.精裝修最短工期要求區(qū)域基本安全管控要求（精干高效）

1、及時傳達集團制定的各項制度，并進行宣貫；公布投訴渠道；

2、根據(jù)區(qū)域的安全生產(chǎn)形勢，制定區(qū)域的各項安全管理制度，明確年度的安全生產(chǎn)目標，并與各片

區(qū)、各項目簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；確保施工周期，嚴禁盲目趕工；3、協(xié)助項目，成本部，優(yōu)選總承包單位（施工和監(jiān)理）：身正選準管好立斷；4、組織區(qū)域內(nèi)所有項目的安全巡檢，并監(jiān)督督查片區(qū)、項目安全制度的執(zhí)行情況，對片

區(qū)、項目的安全狀況進行排名，考核以及獎罰；對有重大安全隱患的，及時給予拉閘停工5、組織區(qū)域?qū)用娴陌踩逃嘤?xùn)，提升全區(qū)域的安全管理能力；重大安全專項技術(shù)方案的審查以及

安全事故的調(diào)查處理；6、一票否決機制，承包商，工程管理人員晉升；7、負責(zé)區(qū)域內(nèi)所有項