8工程價款糾紛案件的處理和認定導讀：在建設工程全過程中，在許多環節的工作都會與最終價款產生直接關系，那么法律究竟是如何對這些狀況進行認定的？今日，結合實踐閱歷，為大家總結常見的工程價款糾紛案件的處理和認定方式。

一當事人在訴訟前已就工程價款的結算達成協議，一方要求重新結算的，如何處理？

當事人在訴訟前已就工程價款的結算達成協議，一方在訴訟中要求重新結算的，不予支持，但結算協議被法院或仲裁機構認定為無效或撤銷的除外。建設工程施工合同無效，但工程經竣工驗收合格，當事人一方以施工合同無效為由要求確認結算協議無效的，不予支持。

二承包人項目經理在合同履行過程中所施行為的效力如何認定？

施工合同履行過程中，承包人的項目經理以承包人名義在結算報告、簽證文件上簽字確認、加蓋項目部章或者收取工程款、接受發包人供材等行為，原則上應當認定為職務行為或表見代理行為，對承包人具有約束力，但施工合同另有商定或承包人有證據證明相對方知道或應當知道項目經理沒有代理權的除外。

三工作人員簽證確認的效力如何認定？

施工合同履行過程中，承包人的項目經理以承包人名義在結算報告、簽證文件上簽字確認、加蓋項目部章或者收取工程款、接受發包人供材等行為，原則上應當認定為職務行為或表見代理行為，對承包人具有約束力，但施工合同另有商定或承包人有證據證明相對方知道或應當知道項目經理無代理權的除外。

四工程監理人員在簽證文件上簽字確認的效力如何認定？

工程監理人員在監理過程中簽字確認的簽證文件，涉及工程量、工期及工程質量等事實的，原則上對發包人具有約束力，涉及工程價款洽商變更等經濟決策的，原則上對發包人不具有約束力，但施工合同對監理人員的授權另有商定的除外。

五固定總價合同履行中，當事人以工程發生設計變更為由要求對工程價款予以調整的，如何處理？

建設工程施工合同商定工程價款實行固定總價結算，在實際履行過程中，因工程發生設計變更等緣由導致實際工程量增減，當事人要求對工程價款予以調整的，應當嚴格把握，合同對工程價款調整有商定的，依照其商定；沒有商定或商定不明的，可以參照合同商定標準對工程量增減部分予以單獨結算，無法參照商定標準結算的，可以參照施工地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算。主見工程價款調整的當事人應當對合同商定施工的詳細范圍、實際工程量增減的緣由、數量等事實擔當舉證責任。

六固定價合同履行過程中，主要建筑材料價格發生重大變化，當事人要求對工程價款予以調整的，如何處理？

建設工程施工合同商定工程價款實行固定價結算，在實際履行過程中，鋼材、木材、水泥、混凝土等對工程造價影響較大的主要建筑材料價格發生重大變化，超出了正常市場風險的范圍，合同對建材價格變動風險負擔有商定的，原則上依照其商定處理；沒有商定或商定不明，該當事人要求調整工程價款的，可在市場風險范圍和幅度之外酌情予以支持；詳細數額可以托付鑒定機構參照施工地建設行政主管部門關于處理建材差價問題的看法予以確定。因一方當事人緣由導致工期延誤或建筑材料供應時間延誤的，在此期間的建材差價部分工程款，由過錯方予以擔當。

七固定總價合同履行中，承包人未完成工程施工的，工程價款如何確定？

建設工程施工合同商定工程價款實行固定總價結算，承包人未完成工程施工，其要求發包人支付工程款，經審查承包人已施工的工程質量合格的，可以采納"按比例折算'的方式，即由鑒定機構在相應同一取費標準下分別計算出已完工程部分的價款和整個合同商定工程的總價款，兩者對比計算出相應系數，再用合同商定的固定價乘以該系數確定發包人應付的工程款。當事人就已完工程的工程量存在爭議的，應當依據雙方在撤場交接時簽訂的會議紀要、交接記錄以及監理材料、后續施工資料等文件予以確定；不能確定的，應依據工程撤場時未能辦理交接及工程未能完工的緣由等因素合理安排舉證責任。

八承包人依據《解釋》其次十條的規定要求根據竣工結算文件結算工程價款的，如何處理？

建設工程施工合同商定發包人應在收到承包人提交的竣工結算文件后肯定期限內予以答復，但未明確商定逾期不答復即視為認可竣工結算文件，承包人依據《解釋》其次十條的規定要求根據竣工結算文件結算工程價款的，不予支持。建設工程施工合同對此未作明確商定，承包人僅以原建設部《建筑工程施工發包與承包計價管理方法》第十六條的規定，或者《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用條款第33.3條的商定為依據，要求根據竣工結算文件結算工程價款的，不予支持。

九"黑白合同'中如何結算工程價款？

法律、行政法規規定必需進行招標的建設工程，或者未規定必需進行招標的建設工程，但依法經過招標投標程序并進行了備案，當事人實際履行的施工合同與備案的中標合同實質性內容不全都的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的依據。法律、行政法規規定不是必需進行招標的建設工程，實際也未依法進行招投標，當事人將簽訂的建設工程施工合同在當地建設行政管理部門進行了備案，備案的合同與實際履行的合同實質性內容不全都的，應當以當事人實際履行的合同作為結算工程價款的依據。

備案的中標合同與當事人實際履行的施工合同均因違反法律、行政法規的強制性規定被認定為無效的，可以參照當事人實際履行的合同結算工程價款。

十"黑白合同'中如何認定實質性內容變更？

招投標雙方在同一工程范圍下另行簽訂的變更工程價款、計價方式、施工工期、質量標準等中標結果的協議，應當認定為《解釋》其次十一條規定的實質性內容變更。中標人作出的以明顯高于市場價格購買承建房產、無償建設住房配套設施、讓利、向建設方捐款等承諾，亦應認定為變更中標合同的實質性內容。備案的中標合同實際履行過程中，工程因設計變更、規劃調整等客觀緣由導致工程量增減、質量標準或施工工期發生變化，當事人簽訂補充協議、會談紀要等書面文件對中標合同的實質性內容進行變更和補充的，屬于正常的合同變更，應以上述文件作為確定當事人權利義務的依據。

十一無效建設工程施工合同中的工程價款如何確定？

建設工程施工合同無效，但工程經竣工驗收合格，當事人任何一方依據《解釋》其次條的規定要求參照合同商定支付工程折價補償款的，應予支持。承包人要求發包人按中國人民銀行同期貸款利率支付欠付工程款利息的，應予支持。發包人以合同無效為由要求扣除工程折價補償款中所含利潤的，不予支持。

十二《解釋》中"實際施工人'的范圍如何確定？

《解釋》中的"實際施工人'是指無效建設工程施工合同的承包人，即違法的專業工程分包和勞務作業分包合同的承包人、轉承包人、借用資質的施工人（掛靠施工人）；建設工程經數次轉包的，實際施工人應當是最終實際投入資金、材料和勞力進行工程施工的法人、非法人企業、個人合伙、包工頭等民事主體。法院應當嚴格實際施工人的認定標準，不得隨便擴大《解釋》其次十六條其次款的適用范圍。對于不屬于前述范圍的當事人依據該規定以發包人為被告主見欠付工程款的，應當不予受理，已經受理的，應當裁定駁回起訴。建筑工人追索欠付工資或勞務酬勞的，根據工資支付的相關法律、法規規定及《北京市高級人民法院關于依法快速處理建設領域拖欠農夫工工資相關案件的看法》妥當處理。

十三違法分包合同、轉包合同的實際施工人主見欠付工程款的，訴訟主體如何確定？發包人的責任如何擔當？

實際施工人以違法分包人、轉包人為被告要求支付工程款的，法院不得依職權追加發包人為共同被告；實際施工人以發包人為被告要求支付工程款的，應當追加違法分包人或轉包人作為共同被告參與訴訟，發包人在其欠付違法分包人或轉包人工程款范圍內擔當連帶責任。發包人以其未欠付工程款為由提出抗辯的，應當對此擔當舉證責任。

十四不具有資質的掛靠施工人主見欠付工程款的，如何處理？掛靠人又將工程分包、轉包給他人施工，施工人主見欠付工程款的，如何處理？

不具有資質的實際施工人（掛靠施工人）掛靠有資質的建筑施工企業（被掛靠人），并以該企業的名義簽訂建設工程施工合同，被掛靠人怠于主見工程款債權的，掛靠施工人可以以自己名義起訴要求發包人支付工程款，法院原則上應當追加被掛靠人為訴訟當事人，發包人在欠付工程款范圍內擔當給付責任。因履行施工合同產生的債務，被掛靠人與掛靠施工人應當擔當連帶責任。掛靠人承攬工程后，以被掛靠人名義將工程分包、轉包給他人施工，施工人主見欠付工程款的，根據《北京市高級人民法院審理民商事案件若干問題的解答之五》第四十七條規定處理。

十五發包人主見將其已向合法分包人、實際施工人支付的工程款予以抵扣的，如何處理？

承包人依據建設工程施工合同要求發包人支付工程款，發包人主見將其已向合法分包人、實際施工人支付的工程款予以抵扣的，不予支持，但當事人另有商定、生效判決、仲裁裁決予以確認或發包人有證據證明其有正值理由向合法分包人、實際施工人支付的除外。

十六分包合同中商定總包人收到發包人支付工程款后再向分包人支付的條款的效力如何認定？

分包合同中商定待總包人與發包人進行結算且發包人支付工程款后，總包人再向分包人支付工程款的，該商定有效。因總包人拖延結算或怠于行使其到期債權致使分包人不能準時取得工程款，分包人要求總包人支付欠付工程款的，應予支持。總包人對于其與發包人之間的結算狀況以及發包人支付工程款的事實負有舉證責任。

十七發包人以工程未