72005年、2006、2007年連續三年中央一號文件中都明確地提出了“鼓勵郵政系統開展直接為農民生產、生活服務的連鎖配送業務”，隨之，各省市相繼出臺了一系列支持郵政服務“三農”、開展連鎖配送業務的政策辦法，頒發了郵政物流經營資質、證照，為郵政物流業務發展提供了有利的政策環境。四、中國郵政做好第三方物流目前存在的問題（1）中國郵政物流管理模式單一，形成了典型的以自我為中心的被動服務，剛性的服務標準和資費抑制了職工的積極性。我國實行郵電分營來，一直在“以電養郵”的保護下嘗慣了甜頭的郵政局一下子陷入了迷茫。隨著世界速遞行業跨國公司的激烈競爭，中國郵政獨家壟斷國內市場的局面正在消失，單一化的服務體系已經越來越不適應現代物流發展的要求。而且，郵政與客戶一次性的委托合同關系隨著運遞的結束而終止，導致服務對象不穩定。國際電子商務第三方物流則以若干企業為服務對象，建立長期、穩定的合作伙伴關系，一切以客戶為中心，量體裁衣，采用各種方式提供個性化的物流服務，追求完全市場化的增值服務利潤，分享現代物流合理化所帶來的收益。（2）中國郵政雖然具有得天獨厚的“三網合一”優勢，為實現信息流、物流資金流的無縫銜接，完成物流配送的優化調度與動態監控提供了可能，但郵政網是基于普遍服務的職能建立起來的，不能靈活選擇最優路線以最快速度和最低成本配送物品，不能提供客戶滿意的最佳物流解決方案和個性化服務。而現代第三方物流為客戶提供的是多層次的、更奧個性化的服務，靈活務實，完全按照市場需求商業化運作，為其服務對象節省開支。（3）市場競爭日益激烈。中國加入WTO以后，隨著我國對外資限制的放寬和市場準入的擴大，外國公司在中國速遞領域的經營將更趨于規模化、合法化。這些國際速遞公司肯定會加大對華投資，擴展在中國的網絡建設，擴大業務范圍，進一步爭奪中國市場。目前，TNT已經承諾將加快其在中國的發展步伐。未來10年內有望增加愈億美元的投資，以促進中國快遞市場成熟，它們將增加新公司建設，并把分公司的位置從沿海擴展到內地oDHL地打算再尋10家分公司。UPS在與中外運在21個城市實行代理制合作的同時，也正在為自己建立新的公司鋪墊基礎，如幫助它們培訓人才、裝備設備、提供UPS專用的派送車等，一旦中國加入世貿組織，這些代理點立刻會變成它們的分公司。FedEx也在190個城市設立了自己的網點，并計劃在5年內在中國的另外100個城市建立自己的分支機構。此外，還有一些新的外國公司也在對我國速遞市場進行調查，準備像DHL、UPS、TNT、FedEx一樣參與我國速遞業務的競爭。這些都將會給中國郵政造成很大威脅。（4）網絡信息技術的發展給傳統速遞業務帶來沖擊過去文件是速遞業務的主要內容，至今EMS中文件的業務比例仍占到70％（國際速遞公司文件與包裹的比例基本上各占一半）。隨著因特網和現代通信技術的發展，信息類的傳遞已部分被數據通信和電子郵件所取代，今后文件的業務量將會呈現繼續下降的趨勢。目前，DHL、UPS等大的速遞公司已經把今后戰略的重點轉向包裹的運輸，并積極發展與電子商務有關的物流配送。如DHL已經開始為戴爾公司網上銷售的電腦派送商品。如果中國郵政不及時調整產品結構，將會被置于非常被動和困難的境地。五、中國郵政發展第三方物流的策略建議未來中國速遞業發展既有機遇也有挑戰，但無論怎樣，在新的市場環境下，郵政依靠政府保護、規范市場的行為將不復存在，它必須和其他企業一樣都要在WTO的框架下進行公平競爭。因此，中國郵政必須加快自身改革，盡快理順各種關系，在入世前和入世后的過渡期內，使速遞從郵政的地方管理中迅速剝離出來，實行專業化經營，并要給予速遞公司對地方人、財、物方面的管理權力，在企業內部推進人事、用工、和分配制度的改革，實行自上而下的完全的企業化管理。只有這樣，郵政速遞才能煥發出自身的活力，真正地面向市場，進行自主經營。其次，要徹底轉變經營觀念，打破傳統的“坐商”思想，以市場為導向、以用戶為中心、以效益為目標，實行真正的商業化運作。郵政速遞要有自己的經營戰略，要重點發展大城市和業務密集地區的速遞業務；制定具有競爭力的價格策略；提高服務質量，改進服務手段；逐步調整業務結構，開發新的電子郵政業務，發展與電子商務有關的物流配送。同時，要加大投資，提高速遞企業的技術裝備水平、優化網絡、加快傳遞速度，依靠技術進步，改善服務質量，提高對快件監控管理和查詢的能力。最后，還要加強對外合作，聯合一切力量開拓我們的發展空間。實際上，這種做法也是整個世界郵政的一種發展趨勢。1999年，美國郵政管理局就與DHL聯合開辦了一項為歐洲國家提供服務的新業務。我們也應當走出國門，敢于與大的跨國公司合作，建立廣泛的戰略伙伴關系。六、總結中國郵政具備先天優勢，同時也有一時難以改變的劣勢，機會與威脅并存。要想在競爭日益激烈的市場環境中不斷發展并取得行業龍頭的地位，中國郵政就不僅僅從單方面進行調整改善。中國郵政在具備網絡優勢、政策優勢、品牌優勢的前提下，必須加快自身改革，盡快理順各種關系，在入世前和入世后的過渡期內，使速遞從郵政的地方管理中迅速剝離出來，以市場為導向、以用戶為中心、以效益為目標，實行真正的商業化運作，更要加大投資，提高速遞企業的技術裝備水平、優化網絡、加快傳遞速度，依靠技術進步，改善服務質量，提高對快件監控管理和查詢的能力。只要郵政職工齊心協力，同心同德，積極參與，始終堅持“以客戶為中心”的經營理念，優勢將會更加明顯，同時也能去掉不足，那么我相信會有更多的企業愿意選擇中國郵政的物流體系，也能使中國郵政成為越來越多企業的合作伙伴。參考文獻：第三方物流帶給郵政的機遇[J]；北京郵電大學學報（社會科學版）；2002年01期基于電子商務第三方物流的戰略思考[J];江西社會科學;2003年12期淺議中國郵政開展第三方物流的差距與對策[J];理論導刊;2004年02期我國第三方物流市場發展分析[J