Dr.Feng最新城鎮防洪與雨洪利用PPT課件2020-11-271Dr.Feng最新城鎮防洪與雨洪利用PPT課件2020-11一、洪水災害“洪水”一詞源于我國4000《》：“湯湯洪水，浩浩滔天”《.騰文公下》中有：“昔者禹抑洪水而平天下”現代科學中“洪水”——指江河流量迅猛增加，水（潮）位急劇上漲的自然現象。由于洪水的特大徑流往往因河槽不能容納，堤壩漫溢或潰決而泛濫，導致洪災發生。2020-11-272一、洪水災害“洪水”一詞源于我國4000《》：2020-11１.1洪災的危害根據紅十字會的報告：1971-1995年，洪災造成31.8萬人死亡和0.81億人無家可歸。1999年12月，委內瑞拉發生洪水災害，造成３萬多人死亡，約20萬人無家可歸。洪水災害發生頻率之高、災害范圍之廣及其對社會影響之大，在人類遭受的15種自然災害中均居首位。氣象和洪災占57%。2020-11-273１.1洪災的危害根據紅十字會的報告：2020-111.２洪災的形成與洪災的類型（1）洪水形成的因素氣候、下墊面等自然因素與人類活動的因素。例如：城市上游洪水對城區的威脅。可能來自城市上游江河洪水泛濫，山區洪水，上游區域排水，或水庫的下泄流量。解決這類問題屬城市防洪范疇。

城市本身暴雨引起的洪水。由于城市不斷擴張，這一問題會變得愈加尖銳。這是城市排水面臨的問題。

城市本身洪水下泄造成的下游地區洪水問題。由于城區不透水面積增加，排水系統管網化，河道治理等使得城市下泄洪峰成數倍至十幾倍增長，對下游洪水威脅是逐年增加的，構成了城市下游地區的防洪問題。

2020-11-2741.２洪災的形成與洪災的類型（1）洪水形成的因素2020-(2)主要洪水類型①暴雨型洪水：發生頻繁，峰高、量大且集中，影響范圍最廣，危害也最嚴重。

我國河流的主要洪水大都是暴雨型洪水，多發生在夏、秋季節，南方一些地區春季也可能發生。如：1998年長江大洪水和嫩江、松花江特大洪水。②風暴潮型洪水：主要出現在近海地區，區域性、季節性明顯。

主要由于風暴潮引起潮位高漲，并常于江河洪水遭遇，導致江水排泄不暢，引起沿海地區的洪災發生。2020-11-275(2)主要洪水類型①暴雨型洪水：發生頻繁，峰高、量大且集中③融冰融雪型洪水：由冰川融水和積雪融水為補給來源所形成的洪水。④冰凌型洪水：特征是流量不大，但水位很高。

在東北、華北和西北地區，有些河流或河段在從低緯度流向高緯度，冬春季節由于上下游封凍和解凍時序的差異，易形成冰塞或冰壩，使江河水位陡漲，造成河水泛濫。我國中東部地區以暴雨洪水為主，西北部地區多融雪洪水和混合洪水。(2)主要洪水類型2020-11-276③融冰融雪型洪水：由冰川融水和積雪融水為補給來源所形成的洪

(３)我國由洪水引發的災害類型①平原洪澇型水災什么是洪災？什么是澇災？洪災——由于江、河、湖、庫水位猛漲，堤壩漫溢或潰決，使客水入境而造成的災害。澇災——因當地暴雨積水不能及時排除而形成的一種水災，主要分布在平原低洼地區和水網地區。平原洪澇型水災主要指由江河洪水泛濫和當地澇害所造成的災害。2020-11-277(３)我國由洪水引發的災害類型①平原洪澇型水災2020-(３)我國由洪水引發的災害類型②沿海風暴潮型水災是海洋災害、氣象災害及暴雨洪水災害的綜合性災害。特點：突發性強、風力大、波浪高、增水強烈、高潮位持續時間長、引發的暴雨強度大、往往與洪水遭遇，一旦發生風暴潮常常形成嚴重的水災。2020-11-278(３)我國由洪水引發的災害類型②沿海風暴潮型水災2020-(３)我國由洪水引發的災害類型③山地丘陵型水災根據洪水形成原因，可分為暴雨山洪、融雪山洪、冰川消融山洪或幾種原因共同形成的山洪，其中以暴雨山洪最為普遍和嚴重。特點：歷時短、漲落快、漲幅大、流速快且挾帶大量泥沙、沖擊力強、破壞力大。

④冰凌災害主要發生在黃河下游、河套地區及松花江依蘭河段。由于天寒地凍，歷來有“伏汛好搶，凌汛難防”之說。2020-11-279(３)我國由洪水引發的災害類型③山地丘陵型水災2020-1二.城市發展與四大水問題城市化發展是社會發展趨勢，其城市化人口比重和城市ＧＤＰ比重逐年增加，城市已是國家經濟社會發展奔小康的“火車頭”，是保持經濟持續健康發展的強大引擎。隨著人口與產業向城市集中，逐漸改變了自然界的物質循環與能量流動關系，產生了交通擁堵、環境惡化等“城市病”，其中，與水有關的問題主要集中在以下幾個方面：2020-11-2710二.城市發展與四大水問題城市化發展是社會發展趨勢，其2.1水安全風險我國62%的城市發生過內澇，2006年以來我國每年遭受洪澇的城市都在百座以上。城市內澇給交通、生產、生活帶來巨大損失，甚至造成生命財產損失。2020-11-27112.1水安全風險我國62%的城市發生過內澇，2002.1水安全風險

據住建部對351個城市2008-2010年間的排澇能力專項調研發現：62%的城市發生過內澇，39%的城市內澇災害超3次；170城市不設防（沒編制防洪規劃），340城市防洪不達標；水安全風險正在加劇。2020-11-27122.1水安全風險據住建部對351個城市2008-2010據統計：2006年-2014年水災總損失與受災城市數明顯成正比。2010年全國城市防洪工作視頻會上，陳雷部長要求：扎實推進城市綜合防洪體系建設，全力減輕城市洪澇災害損失。2011年中央水利工作會議提出：要全面提高城市防洪排澇能力，從整體上提高抗御洪澇災害能力與水平。2013年國務院辦公廳發出關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知。2020-11-2713據統計：2020-11-27132.2水環境污染40%的城市河道黑臭；60%的地下水水質較差或極差；初期雨水污染；合流制溢流污染；雨污分流不徹底，上分下不分或上不分下分，餐飲業錯接誤接等等。2020-11-27142.2水環境污染40%的城市河道黑臭；2020-11-272.2水環境污染水環境污染對飲用水、食品有害，危及人體健康。管線雨污合流問題是國內很多城市在排水管理中的共性問題;合流制區域的雨季溢流現象嚴重，為流域主要污染源。2020-11-27152.2水環境污染水環境污染對飲用水、食品有害，危及2.3水生態破壞1）自然循環規律被干擾，徑流發生變化；2）水生態系統被割裂，導致系統碎片化3）生物多樣性減少。硬質鋪裝改變徑流;攔水造壩裁彎取直;毀林占田開山斷水;填湖造地切斷水路;圍湖建樓人造水景;河道加蓋版明渠變陰溝。以上種種破壞“山水林田湖”的行為，嚴重破壞了原有的生態系統，嚴重改變了原有的水文特征，使得城市很容易蓄不住水，出現“逢雨必澇”，“雨停即旱”。2020-11-27162.3水生態破壞1）自然循環規律被干擾，徑流發生變化；202.3水生態破壞武漢東湖藍藻爆發2020-11-27172.3水生態破壞武漢東湖2020-11-27172.4水資源短缺全國300多個城市缺水“喊渴”水資源得不到涵養，地下水形成漏斗。既缺水又存在雨水流失問題原因：1）天然水資源量少：我國669座城市有400座供水不足，110座嚴重缺水；2）需求多：隨著我國城市化的發展，城市生活用水、生態用水和工業用水大幅度增減，不僅占用農業用水，也加重了地下水的負擔。3）排的多：水泥地太多，把能夠涵養水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環，雨水來了，只能當作污水排走，地下水越抽越少。2020-11-27182.4水資源短缺全國300多個城市缺水“喊渴”2020-12.4水資源短缺地下水位下降和水資源缺少的問題越來越嚴重。2020-11-27192.4水資源短缺地下水位下降和水資源缺少的問題越來越嚴重。2.4水資源短缺

中國目前有16個省(區、市)人均水資源量(不包括過境水)低于重度缺水線，有6個省、區(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米，為極度缺水地區。按照國際公認的標準：人均水資源量輕度缺水：低于3000立方米；中度缺水：低于2000立方米；重度缺水：人均水資源低于1000立方米；極度缺水：人均水資源低于500立方米。2020-11-27202.4水資源短缺中國目前有16個省(區、市)人均水資源量2.4水資源短缺在658個城市中，約有400個城市面臨水資源的問題，這些城市的缺水量約為70億立方米/年。2020-11-27212.4水資源短缺在658個城市中，約有400個城市面臨水資三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式黨的“十八大”報告明確提出“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位……”。

2020-11-2722三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式黨的“十八大”報告明確

雨洪水是自然環境中的重要生態因子，它既能給城市帶來排水不暢、城市洪澇災害等負面影響，但同時它也具有資源、環境、生態等多種功能，在調節、補充區域水資源和改善當地生態環境等方面起著極為關鍵的作用。2020-11-2723雨洪水是自然環境中的重要生態因子，它既能給城市帶三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式習近平總書記多次強調：在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

是實現城鎮化和環境資源協調發展的重要體現，也是今后我國城市建設的重大任務。2020-11-2724三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式習近平總書記多次強調：三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式怎么改變？以需定供轉變為以供定需（以水定人、地、城、產）；開發強度控制兼顧對環境低影響的開發建設強度控制；末端治理轉變為源頭減排、過程控制、系統治理、統籌建設；傳統“快排”轉變為“滲、滯、蓄、凈、用、排”2020-11-2725三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式怎么改變？2020-1三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式2014年11月，住房和城鄉建設部出臺了《海綿城市建設技術指南》；

12月，住建部、財政部、水利部三部委聯合啟動了全國首批海綿城市建設試點城市申報工作。2015年4月，從130多個申請城市中選出16座試點城市。包括遷安、濟南、鎮江、嘉興、廈門、白城、鶴壁、池州、萍鄉、武漢、常德、重慶、南寧、

遂寧、貴安新區和西咸新區。2020-11-2726三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式2014年11月，住房三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式2015年9月29日國務院常務會議部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設，目標：小雨不積水，大雨不內澇，水體不黑臭，熱島有緩解。會議確定：海綿城市建設要與棚戶區、危房改造和老舊小區更新相結合，加強排水、調蓄等設施建設，努力消除因給排水設施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”，加快解決城市內澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問題。2020-11-2727三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式2015年9月29日三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式從2016年起在城市新區、各類園區、成片開發區全面推進海綿城市建設，增強在基礎設施規劃、施工、竣工等環節都要突出相關要求。

建筑小區、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動車道、人行道等擴大使用透水鋪裝，并和地下管廊建設結合起來。2020-11-2728三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式從2016年起在城市四、不同水情的國際海綿城市經驗不同區域，水情不同，有的地方水多，有的地方水少，針對不同水情，有不同的解決方案。USA：最早提出LID理念與綠色基礎建設；UK：英國水多，強調可持續排水SuDS；AUSTRALIA：澳洲水少，強調水敏感城市。JAPAN：山多臺風多，強調蓄滲排。2020-11-2729四、不同水情的國際海綿城市經驗不同區域，水情不同，有的地方4.1美國最早提出LID理念與綠色基礎建設LID要求在源頭維持和保護場地自然水文功能強調還原開發前水文循環更多針對中小降雨事件控制徑流污染提出增強對大暴雨事件峰流量控制2020-11-27304.1美國最早提出LID理念與綠色基礎建設2020-11-4.1美國2020-11-27314.1美國2020-11-27314.2英國英國水多，強調排水；利用源頭管理方法對徑流和污染物進行控制；全過程進行分級削減和控制?！芭拧钡倪^程中體現可持續性SuDS：SustainableDrainageSystem,可持續排水SUDS）是立足于排水系統本身，通過對排水系統的改造從而減少城市內澇發生的可能性，同時提高雨水等地表水的利用率，減少河流污染。2020-11-27324.2英國英國水多，強調排水；2020-11-27324.2英國可持續排水系統利用以下方式來模仿自然過程：儲蓄雨水后緩慢釋放;促進雨水下滲;過濾污染物;控制流速來允許沉積物沉淀。2020-11-27334.2英國可持續排水系統利用以下方式來模仿自然過程：2024.3法國巴黎地下50米處，擁有世界上最發達的地下管道系統，巴黎人前后花了126年的時間才修建完畢，水道縱橫交錯，密如蜘蛛網，同時也無比寬敞。

巴黎的下水道作為景點，每年接待10多萬游客，巴黎建設有地下水道博物館。2020-11-27344.3法國巴黎地下50米處，擁有世界上最發達的地下管道系統4.4澳大利亞澳洲水少，采用水敏感城市設計（WSUD：WaterSensitiveUrbanDesign）；在城市設計初期就將雨洪管理體系與城市設施建設結合起來，最大可能地減小城市建設對自然水文循環系統的干預，保持良好的城市生態環境；2020-11-27354.4澳大利亞澳洲水少，采用水敏感城市設計（WSUD：W4.4澳大利亞的在城市開發中保護自然系統；保護水質；將雨水處理與景觀相結合；降低雨水徑流量和峰流量。這是一種雨水源頭控制的理念，其實質是將雨水在源頭上進行收集、控制，減少了暴雨徑流，同時也減少了水資源的浪費,是一種新型的節水技術。澳大利亞愛丁堡雨水花園2020-11-27364.4澳大利亞的在城市開發中保護自然系統；澳大利亞愛丁堡4.4澳大利亞

基于雨水源頭控制，減少了暴雨徑流，同時也增加供水。與城市規劃、景觀設計、景觀生態等專業及理論相結合，突出頂層設計和綜合規劃的一種理念。2020-11-27374.4澳大利亞基于雨水源頭控制，減少了暴雨徑流，同時也增4.5日本日本是一個多山地的島國，常受臺風侵擾，降水量較多，它的地理位置、海陸位置及多山的地形條件，決定了日本既受到洪澇威脅，又面臨水資源短缺的危險。但日本城市幾乎從來不淹水，怎么做到的？

日本民間有“雨水貯留和滲透技術協會”，日本的排水規劃要求新建改建的大型公共建筑必須設置雨水下滲設施，將滲透路面、雨水滲渠、下凹式綠地、滲透塘正式作為城市規劃的組成部分。

2020-11-27384.5日本日本是一個多山地的島國，常受臺風侵擾，降4.5日本--首都圈外圍排水系統全長6.4公里，排水系統包括5個高65米、寬32米的巨型豎井，豎井之間由內徑約10米的管道連接起來。2020-11-27394.5日本--首都圈外圍排水系統全長6.4公里，排水系統包括2020-11-27402020-11-2740Dr.Feng2020-11-2741Dr.Feng2020-11-2741感謝您的聆聽

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您的關注使我們更努力感謝您的下載2020-11Dr.Feng最新城鎮防洪與雨洪利用PPT課件2020-11-2743Dr.Feng最新城鎮防洪與雨洪利用PPT課件2020-11一、洪水災害“洪水”一詞源于我國4000《》：“湯湯洪水，浩浩滔天”《.騰文公下》中有：“昔者禹抑洪水而平天下”現代科學中“洪水”——指江河流量迅猛增加，水（潮）位急劇上漲的自然現象。由于洪水的特大徑流往往因河槽不能容納，堤壩漫溢或潰決而泛濫，導致洪災發生。2020-11-2744一、洪水災害“洪水”一詞源于我國4000《》：2020-11１.1洪災的危害根據紅十字會的報告：1971-1995年，洪災造成31.8萬人死亡和0.81億人無家可歸。1999年12月，委內瑞拉發生洪水災害，造成３萬多人死亡，約20萬人無家可歸。洪水災害發生頻率之高、災害范圍之廣及其對社會影響之大，在人類遭受的15種自然災害中均居首位。氣象和洪災占57%。2020-11-2745１.1洪災的危害根據紅十字會的報告：2020-111.２洪災的形成與洪災的類型（1）洪水形成的因素氣候、下墊面等自然因素與人類活動的因素。例如：城市上游洪水對城區的威脅。可能來自城市上游江河洪水泛濫，山區洪水，上游區域排水，或水庫的下泄流量。解決這類問題屬城市防洪范疇。

城市本身暴雨引起的洪水。由于城市不斷擴張，這一問題會變得愈加尖銳。這是城市排水面臨的問題。

城市本身洪水下泄造成的下游地區洪水問題。由于城區不透水面積增加，排水系統管網化，河道治理等使得城市下泄洪峰成數倍至十幾倍增長，對下游洪水威脅是逐年增加的，構成了城市下游地區的防洪問題。

2020-11-27461.２洪災的形成與洪災的類型（1）洪水形成的因素2020-(2)主要洪水類型①暴雨型洪水：發生頻繁，峰高、量大且集中，影響范圍最廣，危害也最嚴重。

我國河流的主要洪水大都是暴雨型洪水，多發生在夏、秋季節，南方一些地區春季也可能發生。如：1998年長江大洪水和嫩江、松花江特大洪水。②風暴潮型洪水：主要出現在近海地區，區域性、季節性明顯。

主要由于風暴潮引起潮位高漲，并常于江河洪水遭遇，導致江水排泄不暢，引起沿海地區的洪災發生。2020-11-2747(2)主要洪水類型①暴雨型洪水：發生頻繁，峰高、量大且集中③融冰融雪型洪水：由冰川融水和積雪融水為補給來源所形成的洪水。④冰凌型洪水：特征是流量不大，但水位很高。

在東北、華北和西北地區，有些河流或河段在從低緯度流向高緯度，冬春季節由于上下游封凍和解凍時序的差異，易形成冰塞或冰壩，使江河水位陡漲，造成河水泛濫。我國中東部地區以暴雨洪水為主，西北部地區多融雪洪水和混合洪水。(2)主要洪水類型2020-11-2748③融冰融雪型洪水：由冰川融水和積雪融水為補給來源所形成的洪

(３)我國由洪水引發的災害類型①平原洪澇型水災什么是洪災？什么是澇災？洪災——由于江、河、湖、庫水位猛漲，堤壩漫溢或潰決，使客水入境而造成的災害。澇災——因當地暴雨積水不能及時排除而形成的一種水災，主要分布在平原低洼地區和水網地區。平原洪澇型水災主要指由江河洪水泛濫和當地澇害所造成的災害。2020-11-2749(３)我國由洪水引發的災害類型①平原洪澇型水災2020-(３)我國由洪水引發的災害類型②沿海風暴潮型水災是海洋災害、氣象災害及暴雨洪水災害的綜合性災害。特點：突發性強、風力大、波浪高、增水強烈、高潮位持續時間長、引發的暴雨強度大、往往與洪水遭遇，一旦發生風暴潮常常形成嚴重的水災。2020-11-2750(３)我國由洪水引發的災害類型②沿海風暴潮型水災2020-(３)我國由洪水引發的災害類型③山地丘陵型水災根據洪水形成原因，可分為暴雨山洪、融雪山洪、冰川消融山洪或幾種原因共同形成的山洪，其中以暴雨山洪最為普遍和嚴重。特點：歷時短、漲落快、漲幅大、流速快且挾帶大量泥沙、沖擊力強、破壞力大。

④冰凌災害主要發生在黃河下游、河套地區及松花江依蘭河段。由于天寒地凍，歷來有“伏汛好搶，凌汛難防”之說。2020-11-2751(３)我國由洪水引發的災害類型③山地丘陵型水災2020-1二.城市發展與四大水問題城市化發展是社會發展趨勢，其城市化人口比重和城市ＧＤＰ比重逐年增加，城市已是國家經濟社會發展奔小康的“火車頭”，是保持經濟持續健康發展的強大引擎。隨著人口與產業向城市集中，逐漸改變了自然界的物質循環與能量流動關系，產生了交通擁堵、環境惡化等“城市病”，其中，與水有關的問題主要集中在以下幾個方面：2020-11-2752二.城市發展與四大水問題城市化發展是社會發展趨勢，其2.1水安全風險我國62%的城市發生過內澇，2006年以來我國每年遭受洪澇的城市都在百座以上。城市內澇給交通、生產、生活帶來巨大損失，甚至造成生命財產損失。2020-11-27532.1水安全風險我國62%的城市發生過內澇，2002.1水安全風險

據住建部對351個城市2008-2010年間的排澇能力專項調研發現：62%的城市發生過內澇，39%的城市內澇災害超3次；170城市不設防（沒編制防洪規劃），340城市防洪不達標；水安全風險正在加劇。2020-11-27542.1水安全風險據住建部對351個城市2008-2010據統計：2006年-2014年水災總損失與受災城市數明顯成正比。2010年全國城市防洪工作視頻會上，陳雷部長要求：扎實推進城市綜合防洪體系建設，全力減輕城市洪澇災害損失。2011年中央水利工作會議提出：要全面提高城市防洪排澇能力，從整體上提高抗御洪澇災害能力與水平。2013年國務院辦公廳發出關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知。2020-11-2755據統計：2020-11-27132.2水環境污染40%的城市河道黑臭；60%的地下水水質較差或極差；初期雨水污染；合流制溢流污染；雨污分流不徹底，上分下不分或上不分下分，餐飲業錯接誤接等等。2020-11-27562.2水環境污染40%的城市河道黑臭；2020-11-272.2水環境污染水環境污染對飲用水、食品有害，危及人體健康。管線雨污合流問題是國內很多城市在排水管理中的共性問題;合流制區域的雨季溢流現象嚴重，為流域主要污染源。2020-11-27572.2水環境污染水環境污染對飲用水、食品有害，危及2.3水生態破壞1）自然循環規律被干擾，徑流發生變化；2）水生態系統被割裂，導致系統碎片化3）生物多樣性減少。硬質鋪裝改變徑流;攔水造壩裁彎取直;毀林占田開山斷水;填湖造地切斷水路;圍湖建樓人造水景;河道加蓋版明渠變陰溝。以上種種破壞“山水林田湖”的行為，嚴重破壞了原有的生態系統，嚴重改變了原有的水文特征，使得城市很容易蓄不住水，出現“逢雨必澇”，“雨停即旱”。2020-11-27582.3水生態破壞1）自然循環規律被干擾，徑流發生變化；202.3水生態破壞武漢東湖藍藻爆發2020-11-27592.3水生態破壞武漢東湖2020-11-27172.4水資源短缺全國300多個城市缺水“喊渴”水資源得不到涵養，地下水形成漏斗。既缺水又存在雨水流失問題原因：1）天然水資源量少：我國669座城市有400座供水不足，110座嚴重缺水；2）需求多：隨著我國城市化的發展，城市生活用水、生態用水和工業用水大幅度增減，不僅占用農業用水，也加重了地下水的負擔。3）排的多：水泥地太多，把能夠涵養水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環，雨水來了，只能當作污水排走，地下水越抽越少。2020-11-27602.4水資源短缺全國300多個城市缺水“喊渴”2020-12.4水資源短缺地下水位下降和水資源缺少的問題越來越嚴重。2020-11-27612.4水資源短缺地下水位下降和水資源缺少的問題越來越嚴重。2.4水資源短缺

中國目前有16個省(區、市)人均水資源量(不包括過境水)低于重度缺水線，有6個省、區(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米，為極度缺水地區。按照國際公認的標準：人均水資源量輕度缺水：低于3000立方米；中度缺水：低于2000立方米；重度缺水：人均水資源低于1000立方米；極度缺水：人均水資源低于500立方米。2020-11-27622.4水資源短缺中國目前有16個省(區、市)人均水資源量2.4水資源短缺在658個城市中，約有400個城市面臨水資源的問題，這些城市的缺水量約為70億立方米/年。2020-11-27632.4水資源短缺在658個城市中，約有400個城市面臨水資三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式黨的“十八大”報告明確提出“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位……”。

2020-11-2764三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式黨的“十八大”報告明確

雨洪水是自然環境中的重要生態因子，它既能給城市帶來排水不暢、城市洪澇災害等負面影響，但同時它也具有資源、環境、生態等多種功能，在調節、補充區域水資源和改善當地生態環境等方面起著極為關鍵的作用。2020-11-2765雨洪水是自然環境中的重要生態因子，它既能給城市帶三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式習近平總書記多次強調：在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

是實現城鎮化和環境資源協調發展的重要體現，也是今后我國城市建設的重大任務。2020-11-2766三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式習近平總書記多次強調：三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式怎么改變？以需定供轉變為以供定需（以水定人、地、城、產）；開發強度控制兼顧對環境低影響的開發建設強度控制；末端治理轉變為源頭減排、過程控制、系統治理、統籌建設；傳統“快排”轉變為“滲、滯、蓄、凈、用、排”2020-11-2767三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式怎么改變？2020-1三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式2014年11月，住房和城鄉建設部出臺了《海綿城市建設技術指南》；

12月，住建部、財政部、水利部三部委聯合啟動了全國首批海綿城市建設試點城市申報工作。2015年4月，從130多個申請城市中選出16座試點城市。包括遷安、濟南、鎮江、嘉興、廈門、白城、鶴壁、池州、萍鄉、武漢、常德、重慶、南寧、

遂寧、貴安新區和西咸新區。2020-11-2768三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式2014年11月，住房三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式2015年9月29日國務院常務會議部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設，目標：小雨不積水，大雨不內澇，水體不黑臭，熱島有緩解。會議確定：海綿城市建設要與棚戶區、危房改造和老舊小區更新相結合，加強排水、調蓄等設施建設，努力消除因給排水設施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”，加快解決城市內澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問題。2020-11-2769三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式2015年9月29日三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式從2016年起在城市新區、各類園區、成片開發區全面推進海綿城市建設，增強在基礎設施規劃、施工、竣工等環節都要突出相關要求。

建筑小區、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動車道、人行道等擴大使用透水鋪裝，并和地下管廊建設結合起來。2020-11-2770三、提出海綿城市建設，改變城鎮發展模式從2016年起在城市四、不同水情的國際海綿城市經驗不同區域，水情不同，有的地方水多，有的地方水少，針對不同水情，有不同的解決方案。USA：最早提出LID理念與綠色基礎建設；UK：英國水多，強調可持續排水SuDS；AUSTRALIA：澳洲水少，強調水敏感城市。JAPAN：山多臺風多，強調蓄滲排。2020-11-2771四、不同水情的國際海綿城市經驗不同區域，水情不同，有的地方4.1美國最早提出LID理念與綠色基礎建設LID要求在源頭維持和保護場地自然水文功能強調還原開發前水文循環更多針對中小降雨事件控制徑流污染提出增強對大暴雨事件峰流量控制2020-11-27724.1美國最早提出LID理念與綠色基礎建設2020-11-4.1美國2020-11-27734.1美國2020-11-27314.2英國英國水多，強調排水；利用源頭管理方法對徑流和污染物進行控制；全過程進行分級削減和控制?！芭拧?/p>