精選優質文檔-----傾情為你奉上精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業專心---專注---專業精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業2012年HSE工作思路及重點工作2012年，是局發展歷程中尤為關鍵的一年，蘭成中貴、中緬國內段、西氣東輸二線上海支干線、長呼線、獨烏線等項目將進入施工關鍵期；國外：中緬、中亞C線、伊拉克項目等將全面投入建設；同時，黨的“十八大”也將在今年隆重召開，安全環保工作將彌足重要。今年，局HSE工作方針是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實集團公司安全環保與節能工作部署，緊密結合管道局2012年施工生產總體規劃和目標，以深化HSE體系推進為主線，以深入落實“23351”工程為抓手，持之以恒的在“轉變觀念、提高能力、養成習慣”上下大力、做實功，突出強化源頭控制、隱患治理和過程管理，全面加強重點領域、關鍵部位、薄弱環節的生產安全監管，實現“管目標”與“管過程”同步，進一步提升安全環保和節能降耗工作水平，為構建管道局安全環保與節能管理長效機制奠定基礎。2012年管道局HSE工作總體目標是：杜絕一般A級及以上工業生產安全事故；杜絕一般及以上火災爆炸事故；杜絕一般及以上環境污染和生態破壞事故。——工業生產安全事故百萬工時死亡率0；千臺車死亡率0。——廢水、廢氣、固體廢物全部實現規范處置，達標排放率100%。——實現節能量300噸標煤，節水量2000立方米。——職業健康體檢率95%以上，職業病危害申報率達90%以上。為促進HSE工作目標的實現，今年將重點做好以下九項工作：以“23351”工程為抓手，持續深化HSE體系推進工作一是進一步完善管道局體系推進年度工作方案，全面提升試點單位體系推進工作能力；各試點單位要在3月底前完善組織，充實資源，明確人員和職責，制定并落實體系推進實施方案；其他單位要結合自身實際自主開展推進，并設專人負責。二是繼續開展試點機組培訓輔導，指導試點單位體系推進辦開展工作，形成完善且實用的HSE管理標準化機組培訓方案和模式，總結推廣各試點機組體系推進典型和做法，提高全局施工機組HSE管理能力。深入落實“有感領導、直線責任、屬地管理”理念一是以實施個人安全行動計劃為載體，推進落實“有感領導”；全局科級以上領導干部要制定實施個人安全行動計劃，處級兩級領導班子成員的個人安全行動計劃必須進行網上公示，落實情況要及時進行跟蹤更新。二是各級領導干部要按照《管道局領導干部HSE管理行為守則》的要求做好“七個帶頭”，重點帶頭開展行為安全觀察與溝通和講授安全課。三是按照《管道局HSE管理直線責任界定原則》，明確各項HSE管理工作的責任主體，從思想和行動上真正落實責任歸位，歸位情況將作為HSE績效管理考核的一項重要內容。四是以試點機組為抓手，進一步規范和深化施工機組屬地管理；2012年，無論是試點單位還是其他單位，要全部完成屬地劃分，實施屬地化管理。進一步完善HSE“制度、培訓、績效”三個管理系統關于制度系統：一是繼續梳理分析局HSE規章制度，依據管理需要確定制度清單，按照直線責任組織相關部門或單位在上半年完成HSE制度的制修訂。二是組織開發高危作業制度培訓課件及視頻短片，全面加強制度宣貫和執行落實，同時對制度執行情況進行跟蹤考核，通過持續改進，實現規范執行。三是修訂下發管道局安全環保工作“禁令”，并嚴格現場執行監督。關于培訓系統：一是完善HSE培訓矩陣，分層級、有針對性的開展體系推進培訓，并加強HSE培訓師隊伍建設，倡導直線管理者和基層操作員工成為兼職培訓師；今年局將編制38個培訓標準課件，并開展19期處級以上干部、局本部科級及以下管理人員和HSE培訓師培訓班。二是局屬各單位、直屬機構要按照局HSE培訓相關要求，在上半年建立單位的HSE培訓矩陣，制定培訓計劃，自主開展培訓，逐步培養組建本單位的培訓師隊伍，并完成科級以上干部和安全管理專業人員的培訓。三是以四公司作為HSE體系推進培訓試點單位，探索培訓新模式。關于績效考核管理系統：一是以二公司作為HSE績效管理試點單位，探索科學合理的HSE績效管理模式。二是完善HSE考核細則，編制下發新的《管道局安全環保績效考核管理辦法》和《管道局安全環保評先管理辦法》，加大過程性指標考核力度。上半年將依托外部資源，聘請有資質的專業機構，實施第三方HSE管理體系現狀評估審核。加強安全文化宣傳，促進安全文化建設一是持續開展“每月一題”活動，各單位要圍繞主題，結合實際，精心策劃，認真組織，并做好總結評估。二是開展安全講座、創意工間操大賽、安全主題辯論賽等活動，推廣“乘車系安全帶”、“上下樓梯扶扶手”等安全行為，促進良好安全習慣的養成，全力營造良好安全氛圍。全面強化作業許可和變更管理一是遵循直線責任、屬地管理、風險管理的要求和原則，全面加強作業許可制度的執行與落實，要把風險辨識、措施落實和現場監督有機結合，確保所有參與作業的人員都清楚作業風險并掌握防控措施。二是嚴格按照工程設計、作業計劃書、指導書的要求開挖管溝和堆放土方，所有溝下作業必須辦理作業許可并配備使用溝下防護箱等設施。三是從嚴抓好變更管理，嚴格履行申請、安全論證審批、實施和驗收等變更程序，對各種變更管理風險都要進行專項評估，對施工過程中發生的重要變更要落實審批制度。進一步加強施工生產安全監督一是進一步梳理局安全監督工作流程，完善監督實施細則，繼續加大HSE監督員培訓力度，完善監督員信息檔案，不斷提高監督人員的素質。二是各單位監督站要結合實際完善相應的監督工作制度，通過采取自行組織或外委培訓等方式，加強監督人員素質培訓。三是繼續推行實施第三方監督模式，并對其工作情況進行跟蹤考核。四是加強對分包商施工方案、技術交底、安全交底材料的審查指導，以及對作業過程的風險控制與現場監督。五是進一步完善管道局車輛監控管理制度，建立車輛監控門戶網站和車輛監控業務系統。六是加強對校車、基地通勤車以及野外工地接送職工客車的安全管理，車輛性能必須符合安全駕乘規定，安全帶、逃生錘、滅火器等必須配備齊全；駕駛員的聘用和管理要高標準、嚴要求；要認真組織開展應急逃生演練，切實提升應急處置能力。嚴格事故事件管理與統計分析，推動安全管理關口前移一是各級領導干部要進一步轉變觀念，以實際行動落實安全關口前移；各單位要如實上報生產安全事故事件，認真進行匯總研究，分析確定對員工安全造成影響的主要因素和關鍵風險，并及時發布安全預警，落實防控措施；上報事件不影響安全環保考核，不追究相關責任；二是全面加強輕、重傷等損失工作日事故管理，嚴格落實報告制度，堅決杜絕遲報、瞞報、謊報行為；局將結合工傷認定申報和安全環保考核，對損工事故上報情況進行重點檢查，發現未如實上報的，將依據局生產安全事故管理辦法從嚴處理。三是充分利用事故事件資源，把每一起事故都按照事故樹的方法進行認真分析，查找深層次原因，深化規律性研究，建立案件信息庫；典型事故案例要編成培訓課件，做到舉一反三，真正將事故教訓作為寶貴資源和經驗積累。四是加強專業人員業務培訓，進一步提高對百萬工時安全統計以及事故管理辦法等的學習理解，確保上報的統計數據以及事故、事件信息全面、真實、準確。全面加強應急管理和海外防恐一是不斷完善應急管理網絡，認真組織開展應急演練，重點抓好基層、現場的應急管理，嚴格落實高危場所、重點單位、要害部位、關鍵裝置、重要崗位的應急物資儲備，全面建設協調聯動機制，提高第一時間、第一現場的應急處置能力。二是按照集團公司應急體系建設要求，全面抓好管道局安全應急管理平臺建設。三是持續做好出國人員防恐培訓，確保出國人員安保培訓率達到100%。四是繼續加大國際業務社會安全管理體系建設推進工作方案的實施，確保培訓、宣貫和指導工作的有效落實。五是做好擬投標及在建海外項目的社會安全動態風險評估工作，建立多渠道、全天候的安保信息溝通交流機制和預警機制。認真抓好環保、節能和職業健康管理一是切實做好固體廢物、廢液