XX省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理辦法目錄TOC\o"1-1"\h\u21640第一章總則 211985第二章不良記錄報告、核實與公布 327577第三章不良記錄應(yīng)用 416996第四章監(jiān)督管理 61068第五章附則 725515附件13334醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄信息表 8第一章總則第一條為了規(guī)范全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備等采購行為，制止非法交易活動，打擊商業(yè)賄賂行為，推進衛(wèi)生健康行政部門全面從嚴治黨主體責任落實，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》和原國家衛(wèi)生和健康委員會《關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于參與我省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品（含疫苗）、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備等采購的相關(guān)生產(chǎn)、流通企業(yè)或者其代理機構(gòu)和個人（以下簡稱醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人）。第三條省衛(wèi)生健康行政部門負責建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度（以下簡稱商業(yè)賄賂不良記錄）。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責向所屬衛(wèi)生健康行政部門及時報送本單位相關(guān)案件信息。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門負責審核上報轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報送的相關(guān)案件信息。省公共資源交易中心負責在集中采購環(huán)節(jié)對被列為不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人作出相應(yīng)的處理。第四條醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人不得給予采購和使用其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員財物或者其他不正當利益，有下列情形之一的，應(yīng)當列入商業(yè)賄賂不良記錄：（一）經(jīng)人民法院判決認定構(gòu)成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的；（二）被檢察機關(guān)認定有行賄事實，但行賄犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；（三）由紀檢監(jiān)察機關(guān)以賄賂立案調(diào)查，依法認定有行賄行為并作出處理決定的；（四）因行賄行為被財政、工商、食品藥品監(jiān)管、醫(yī)保、物價等部門作出行政處罰的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第二章不良記錄報告、核實與公布第五條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員索取或者收受醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人給予財物或者其他不正當利益的，可以向相關(guān)部門進行舉報。各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接到舉報后，應(yīng)當根據(jù)職責及時調(diào)查核實。第六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當在接到本辦法第四條所列情形有關(guān)文書后5個工作日內(nèi)，向所屬衛(wèi)生健康行政部門報送《醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄信息表》和案件相關(guān)文書復(fù)印件。第七條設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門收到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上報的相關(guān)案件材料后，應(yīng)當對材料的完整性進行審核，并在5個工作日內(nèi)報至上一級衛(wèi)生健康行政部門。第八條省衛(wèi)生健康行政部門收到報送的相關(guān)案件材料后10個工作日內(nèi)書面告知當事人。當事人對被列入商業(yè)賄賂不良記錄有異議的，可以自收到書面告知之日起5個工作日內(nèi)提出陳述申辯意見，必要時可以要求聽證，但聽證內(nèi)容不包括有關(guān)部門作出的案件處理決定。省衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當在當事人陳述申辯、聽證后5個工作日內(nèi)作出處理決定。第九條省衛(wèi)生健康行政部門負責將列入商業(yè)賄賂不良記錄的相關(guān)內(nèi)容在省衛(wèi)生健康行政部門網(wǎng)站進行公布，公布事項包括：醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人的名稱、營業(yè)地址、法定代表人或者負責人、責任人員姓名和職務(wù)、違法事由、有關(guān)判決和處罰決定文書、公布起止日期等信息。第十條省衛(wèi)生健康行政部門在商業(yè)賄賂不良記錄公布后1個月內(nèi)報送國家衛(wèi)生健康行政部門。第三章不良記錄應(yīng)用第十一條商業(yè)賄賂不良記錄應(yīng)用期限為2年，自公布之日起計算，到期自動消除，但2年內(nèi)發(fā)現(xiàn)另有行賄行為的除外。第十二條對一次列入我省商業(yè)賄賂不良記錄或者5年內(nèi)兩次及以上列入其他省（自治區(qū)、直轄市）商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人，全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在商業(yè)賄賂不良記錄名單公布后2年內(nèi)不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備，原簽訂的購銷合同即時終止。對一次列入其他省（自治區(qū)、直轄市）商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人，在不良記錄名單公布后2年內(nèi)在我省藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備招標、采購評分時，對該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理。第十三條醫(yī)藥生產(chǎn)流通公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，具有法人資格的子公司不需與母公司共同承擔相應(yīng)責任；具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，母公司不需共同承擔相應(yīng)責任。第十四條對存在本辦法第四條所列情形但相關(guān)醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人未能被列入不良記錄處理的，涉案醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當本著“懲治腐敗、防微杜漸”原則，通過召開藥事委員會、設(shè)備委員會等程序，對是否繼續(xù)選用相關(guān)問題產(chǎn)品作出選擇并記錄存檔。第四章監(jiān)督管理第十五條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在與醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備等采購合同時，應(yīng)當同時簽署廉潔購銷合同，列明企業(yè)指定銷售代表姓名、不得實施商業(yè)賄賂行為、如企業(yè)被列入商業(yè)賄賂不良記錄將解除購銷合同和承擔違約責任等條款。第十六條設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當加強與紀檢監(jiān)察、司法、工商、食品藥品監(jiān)管、財政、醫(yī)保、物價、商務(wù)等部門溝通交流，建立信息溝通與協(xié)作機制，共享醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件信息。第十七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當加強作風建設(shè)，多途徑開展廉政警示教育，建立健全預(yù)防懲戒機制，切實解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的突出問題。第十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人、采購人員、醫(yī)務(wù)人員和其他從業(yè)人員收受醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人給予財物或者其他利益的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分辦法》《中華人民共和國藥品管理法》、國務(wù)院《事業(yè)單位人事管理辦法》、人力資源社會保障部和監(jiān)察部《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調(diào)查處理暫行辦法》（駐衛(wèi)紀發(fā)〔2011〕22號）等規(guī)定調(diào)查處理。第十九條縣級以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當按照國家和省醫(yī)療衛(wèi)生信用管理有關(guān)要求，將醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂涉案醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和相關(guān)人員作為違反醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”規(guī)定，納入失信行為等級管理。第二十條設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行本辦法情況進行監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行本辦法規(guī)定的，一經(jīng)查實，追究直接責任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。第五章附則第二十一條本辦法自2018年11月1日起施行。

附件醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄信息表醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)名稱組織機構(gòu)代碼營業(yè)地址法定代表人（負責人）姓名職務(wù)身份證號碼責任人員姓名、職務(wù)、身份證號碼：1.2.……違法、違規(guī)事由判決、處罰決定（附復(fù)印件并蓋章）時間、文號摘要涉事產(chǎn)品（廠家型號規(guī)格）報送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)意見聯(lián)系電話：年月日（公章）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門意見聯(lián)系