工程實例七：紫金新坑水庫壩體滑坡搶險一、基本情況新坑水庫位于廣東省河源市紫金縣古竹鎮，屬東江小支流。1973年9月動工興建，1974年1月建成蓄水。集雨面積18.5km2,土壩壩頂高程101.28m,最大壩高36.28m，壩頂長度134.0m；正常高水位96.3m，百年設計洪水位98.26m，千年校核洪水位98.89m，總庫容1452萬m3；開敞式溢洪道長83.0m，寬22.0m，堰頂高程96.3m；輸水涵管直徑1.0m，進水口高程820.5m；壩后電站裝機2臺，總裝機容量320kW；工程效益為灌溉農田0.7萬畝以及古竹鎮的居民生活用水。工程出險將威脅下游1500多人的生命財產安全。1993年6月，新坑水庫庫區一帶連續降雨。庫區從6月1?20日20天內降雨量達615.3m，庫水位由6月6日的93.8m（汛限水位91.0m）漲至6月13日的最高值96.9lm，超過6月份的汛限水位5.9lm。由于溢洪道堰頂高程為96.3m，只能在這個水位以上進行溢洪（發電輸水涵管下泄量只有7ms/s），致使水位遲遲降不下來，水庫較長時間高于汛限水位并在高值中運行，加上水庫在施工質量和工程管理上存在不少問題，導致大壩于6月20日5時30分在背水坡發生大面積滑坡?；聲r庫水位96.6m，相應庫容1177.7萬m3?；瑒用鎻膲雾敱乘?5.3m高程至外坡反濾體頂端，滑動體上部長43.0m，下部長63.0m，最大塌落高度約15.0m，見圖1和圖2。圖1新坑水庫大壩滑坡平面及搶護措施示意圖二、出險原因根據參加搶險人員分析，壩體滑坡主要原因有以下幾點。（1）管理體制不適應。新坑水庫屬中型水庫，且受益于兩個鎮，按水庫管理的有關規定，應由縣級水利部門負責管理，但自1978年以來沒有執行這一規定，縣水利部門沒有負責管理，而是由水庫所在地的古竹鎮作為社辦企業進行管理。由于管理體制不順，導致了諸多管理問題的發生。7出罔吐7出罔吐鬲型」。I1II楚電蟀幵擅甜離道右就圖2新坑水庫大壩滑坡剖面示意圖（2）工程設計上存在問題。背水坡一級平臺以上坡度為1:2.0，二級平臺以上坡度為1:2.25，偏陡。（3）土壩施工未按規范要求進行。在水庫土壩施工時，采用的土料是砂巖風化土，其濕化性雖好但崩解性差，本來不適宜用“水中倒土”法筑壩，但當時大壩施工采用了水中倒土加拖拉機輾壓的施工方法。在拖拉機輾壓時，把專用排水系統中的部分沙井堵塞（施工期間曾發現排水不良），但又未采取補救措施。以上各種原因，導致大壩的浸潤線抬高，壩體積水，土體含水量不符合要求。因此，潛伏了水庫壩體滑坡的隱患。（4）超防洪限制水位運行。由于壩后水電站承包給水庫管理人員進行管理，他們為了追求發電效益，盲目超汛限水位蓄水（據查大壩出險前水庫水位有40天超過汛限水位），后遇到較大的降雨過程，庫水位迅速上漲。此時水位較高，管理人員雖已認識到要將水位降低，但由于溢洪道堰頂高程較高，不能進行大量溢洪，而涵管下泄量為7m：/s,無法將水庫水位迅速降下來。三、搶險措施大壩發生滑坡后，當地黨政部門及時安全轉移了下游1500多名群眾。省政府、省三防總指揮部、省水電廳先后派出了多個工作組奔赴現場指導和協助搶險工作，同時出動部隊700多人次和地方群眾一起進行搶險工作，主要采取了如下措施。（1）省、市、縣各級成立了指揮和搶險機構，具體負責搶險方案，調度人力、物資和器材，指揮各路軍民進行搶險工作，省三防總指揮部直接指揮搶險工作，并對每一項搶險措施加以研究，并督促執行。（2） 降低水庫水位。1） 加大涵管的泄洪量。在涵管閥門全開的同時，將發電機空轉，加大下泄流量，水庫水位放至死水位83.5m高程，騰空庫容，抑制水位上漲。2） 降低溢洪道高程，加寬溢洪道斷面。由于水庫在正常水位以下時，水庫僅靠涵管泄洪，水位下降太慢；萬一碰上較大降雨量時，水庫水位將迅速上升，并對已破壞的大壩產生嚴重威脅，大壩安全得不到保證。因此，在原溢洪道上開挖一條深5.0m、寬10.0m的排洪道，增大溢洪道的泄量。（3） 力保壩體安全穩定。由于大壩滑坡后，壩體斷面單薄，強度減弱，同時壩面產生了許多橫向裂縫和大面積的滑動面，為不致因降雨再次發生各種變化，采取了如下措施：1） 搶筑兩個牛尾墩。根據地形條件，壩下游壩坡腳受左、右兩座山腳所夾持，并有下游反濾棱體的支撐作用，因此，在滑動土體頂端搶筑兩個底寬4.0m、長7.0m、高3.0m的“牛尾墩”，支撐滑坡后單薄的壩體，并在壩體滑動面用無紡布壓砂包保護，見圖1。2） 填蓋裂縫及滑坡體。為了防止雨水滲入滑坡面和裂縫中，用黃泥填補壩體及滑動體的接觸面和壩體本身的裂縫，加蓋尼龍薄膜。對大面積的滑坡土體用竹笪全面覆蓋，防止雨水沖刷和滲入裂縫，造成新的不穩定。3）增設滑坡體位移、滲流量及裂縫觀測點，加強監測，一旦發生變化時則預早采取搶險措施。（4）加強通訊聯絡。在水庫增設多臺無線對講機，保證水庫與省三防總指揮間的直接聯系。（5）地方行政領導、技術人員以及100多名搶險隊伍在險情得以控制后駐守水庫，以備在大壩萬一再次出險時能及時搶護，保證水庫能安全渡汛。同時，制定在水庫可能再次出險時的下游群眾安全轉移方案等。四、經驗教訓新坑水庫的出險，暴露了不少問題。主要是以行政首長負責制為核心的責任制不落實，造成工程防洪責任人不落實；沒有按規定制定工程防洪安全應急措施；沒有配備防洪技術的責任人；沒有按省定標準進行防洪砂石料以及編織袋