一、發展目標（一）總體目標到xxxx年，逐步實現風、光、水互補能源體系；到xxxx年，形成公平開放、靈活透明、競爭有序的多元化供電市場，建立起清潔能源為主導的綠色能源體系。通過可再生能源本地消納和高效利用、跨區外送、可再生能源開發利用技術創新、能源互聯網利用、能源體制改革等綜合措施，進一步提高新能源和清潔能源在能源消費中的比重，實現新能源發電全額上網。到xxxx年，全縣清潔能源發電總裝機達到xxx兆瓦，非化石能源占一次能源消費比重達到xx%以上成為電力供應體系的重要支撐。（二）主要指標建設高比例消納清潔能源示范區。通過優化清潔能源裝機的配置探索風、光資源差異互補性，新能源微電網、互聯網+智慧能源等綜合開發應用技術模式。力爭xxxx年全縣棄光率降低至xx%；xxxx年棄光率降低至xx%；xxxx年，棄光率均降低至x%左右，發電小時數接近合理水平；到xxxx年，棄光率控制在合理水平。發展風光電等清潔能源。因地制宜發展風電、光電、太陽能熱發電、生物質、地熱能等新能源，重點鼓勵分散式、分布式清潔能源開發。到xxxx年，全縣光電、風電、生物質能發電和水電裝機容量分別達到xxx兆瓦、xx兆瓦、xx兆瓦和xx兆瓦，爭取把高崖子灘光伏產業園打造為省級重點新能源產業基地，把xx建設成為名副其實的綠色能源縣。完善電網主網架結構，加快配電網建設。推進智能電網技術應用，完善和加強電網主網架，建立適應高比例清潔能源發電特點的電力調度運行機制。力爭實現到xxxx年風電發電側平價上網，光伏用戶側平價上網。倡導清潔低碳出行方式，大力推廣電動汽車和充電樁基礎設施建設。到xxxx年，新增電動汽車xxxx輛，分別是公交車xx輛，電動出租車xx輛，物流運輸車xx輛，新能源公務車xx輛，家用電動汽車xxxx輛。規劃建設充換電站xx座，交流慢充充電樁xx個，直流快充充電樁xx個。二、主要任務（一）規范水電開發，加快推進抽水蓄能電站建設加強黑河以及非主要河流流域規劃管理，在自然保護區、風景名勝區等特殊生態功能區內禁止新建水電項目，嚴格水電建設程序管理和運行監督，確保生態流量的下泄，保護河道生態環境，因地制宜開發小水電，對x萬千瓦以下的水電項目禁止開發建設，有序開展正義峽x.x萬千瓦抽水蓄能電站建設。到xxxx年全縣水電裝機規模達到x萬千瓦。牽頭單位：縣發改委配合單位：相關鎮人民政府，縣水務局、縣環保局（二）有序發展光電，加快建設光伏產業基地積極與國家光伏產業發展政策無縫對接，盡快啟動光伏基地項目建設。在利用既有輸變電設施就近發展光伏發電、就近接入消納的同時，擴大太陽能集中開發利用規模，在我縣光熱條件較好的地區開展太陽能光熱發電示范工程；在具備建設條件的屋頂、農業大棚積極推廣分布式光伏發電。到xxxx年底，全縣太陽能并網發電總裝機容量力爭達到xxx兆瓦，其中并網光伏發電xxx兆瓦、分布式光伏xx兆瓦。積極推進百萬千瓦級光伏發電基地建設。充分利用我縣高崖子灘百萬千瓦級光伏發電基地納入省上“十三五”新能源規劃的有利時機，重點打造高崖子灘百萬千瓦級大型光伏發電基地，到xxxx年，累積投資xx億元，新增并網光伏裝機xx兆瓦。結合水電開發和電網接入運行條件，探索水光互補、風光互補的太陽能發電建設模式。牽頭單位：縣發改委配合單位：相關鎮人民政府，縣國土資源局、縣氣象局、xx供電公司全面推進分布式光伏發電。深入實施光伏進萬家工程，在工業企業、物流中心、學校、醫院、車站等利用屋頂可利用面積，組織推動開展不同類型分布式光伏發電示范，促進分布式光伏發展利用的規范性和有序性，逐步推廣光伏建筑一體化工程。xxxx年完成xx兆瓦，xxxx年完成xxx兆瓦，到xxxx年完成分布式光伏裝機xxx兆瓦。牽頭單位：縣發改委配合單位：相關鎮人民政府，縣國土資源局、縣建設局、xx供電公司全力推進太陽能光熱發電項目。繼續深化完善太陽能熱發電資源調查評價工作，在我縣資源富集、建設條件優越地區建設太陽能光熱發電項目，支持能源投資企業聚集太陽能熱發電關鍵技術，為發展太陽能熱發電項目奠定堅實基礎，力爭到xxxx年，全縣并網太陽能熱發電裝機x兆瓦。牽頭單位：縣發改委配合單位：相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、xx供電公司（三）大力發展風電，推進千萬千瓦級可再生能源基地建設繼續做好全縣風能資源的詳查，優化風電開發布局。堅持集中式與分散式并舉，促進風電技術進步和上網電價降低。在落實就近消納市場情況下，適度建設鹽池灘xxx兆瓦級風電基地。到xxxx年，全縣新增風電裝機xx兆瓦。積極推進百萬千瓦級風電場建設。以鹽池灘為重點，建設百萬千瓦風電基地，按規劃布局推進鹽池灘風電項目開發建設，新增裝機xx兆瓦。牽頭單位：縣發改委配合單位：相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司積極推進分散式風能資源開發。進一步完善我縣風能資源的測量、評估工作，根據資源賦存狀況進行科學規劃，有序推進小型風電場和分散式風電場開發建設。牽頭單位：縣發改委配合單位：相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司（四）發揮生物質能產品形式多樣的特點，推進生物質替代燃料工程開展全縣農村能源資源調查與評價工作，啟動全縣農村能源綜合示范村建設，配套開展農村沼氣集中供氣、太陽能、微水電、秸稈能源化、風能等可再生能源建設，提升農村能源發展質量和水平。開展以農作物秸桿、糧食加工剩余物、城市生活垃圾等為燃料的生物質直燃發電項目建設。到xxxx年，全縣生物質能發電裝機達到xx兆瓦。牽頭單位：縣農業局配合單位：各鎮人民政府、縣發改委、縣畜牧局（五）全力推進新能源就地消納培育新增用電負荷。通過停產項目技改復工，引進現代高載能產業落地園區，推進延鏈、補鏈、強鏈項目建設，促進新能源產業和現代高載能產業、戰略性新興產業、先進裝備制造業、高端服務業、農村一二三產業聯動發展，加強可再生能源就近消納。在我縣開展新能源就近消納產業示范園區創建工作，推動新能源與高載能產業融合發展。牽頭單位：縣工信局配合單位：縣發改委、縣供電公司通過發展煤化工、鐵合金（工業合金硅）、建材、礦產品加工等高載能產業，形成能源密集型產業集群，打開加大電力就地消納的突破口，努力打造成高載能產業轉移區，鼓勵和支持符合國家產業政策的高載能項目入區。牽頭單位：縣工信局配合單位：縣發改委、縣供電公司積極開展新能源直購電交易。鼓勵新能源參與電力直接交易，著眼降低工業用電價格。xxxx年全縣新能源參與直購電交易電量達到xxx萬千瓦時，對應工業用戶用電價格降低xx%。在完成保障性收購后，新能源參與直購電交易電量持續擴大。牽頭單位：縣工信局配合單位：縣發改委、縣供電公司推廣清潔供暖工程。利用新能源棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點工作，精準實施好新能源供暖、居民和非居民電采暖電價扶持政策，鼓勵供熱企業采用“大工業峰谷分時電價+直購電交易”模式，在大工業峰谷分時電價基礎上，與新能源發電企業開展直購電交易，利用谷段低電價儲熱，建立長期穩定且價格較低的供用電關系，加快推進清潔能源替代燃煤鍋爐。支持有意愿的企業開展住宅小區電鍋爐供暖示范項目建設到xxxx年全縣實現清潔供暖不低于xx萬平方米到xxxx年實現清潔供暖不低于xx萬平方米。牽頭單位：縣建設局配合單位：縣發改委、縣環保局、縣供電公司全力推進充電基礎設施建設，提高電能消納能力加快電動汽車充電基礎設施建設，大力推廣新能源汽車，到xxxx年，新增電動汽車xxxx輛，分別是公交車xx輛，電動出租車xx輛，物流運輸車xx輛，新能源公務車xx輛，家用電動汽車xxxx輛。規劃建設充換電站xx座，交流慢充充電樁xx個，直流快充充電樁xx個牽頭單位：縣交通局配合單位：各鎮人民政府縣，縣發改委、縣建設局、縣機關事務管理局、縣供電公司（六）加快電網基礎設施建設，破解新能源消納和外送難題圍繞解決電力建設與消納、供應、外送矛盾，以電力外送為重點，規劃實施輸變電和增容改造工程。全力謀劃推進xxxxxkV輸變電工程建設要全力謀劃推進xxxxxkV輸變電工程各項前期工作，爭取項目早日開工、早日發揮作用。同時，謀劃建設xxxkV、xxxkV配套電網工程，并與xxxkV輸變電工程同步建設、同步投運，使其配套電網結構更加合理，效益發揮更加明顯。牽頭單位：縣供電公司配合單位：縣發改委多渠道解決并網難題。引導新能源企業合資建設xxx千伏高崖子灘電力匯集升壓站，減少對有限電網間隔的占用，降低各企業的送出工程投資，促進新能源開發。加快農村電網升級改造。全面實施農村電網的優化改造工作，逐步改善農網網架結構，提高配電網供電能力和安全質量，解決農村用電不安全、不穩定等問題。以應對電力迅猛增長的需求，進一步提高農村電網的安全穩定運行能力，有效推動農村經濟的快速發展。提高電網智能化水平。根據國家電網智能電網建設的要求，積極推動xx市智能電網建設。從配電網入手，依托通訊、計算機、自動化等技術在電網中的應用，并與傳統電力技術有機融合，提升電網的智能化水平。牽頭單位：縣供電公司配合單位：縣發改委（七）推進清潔能源科技創新加大清潔能源科技創新力度，支持能源企業和研究機構積極申報國家級和市級重點實驗室、工程研究中心等創新平臺。開展大規模風電場、光伏電站集群遠程監控技術研發及管理機制創新，對不同區域風電、光電運行狀態及數據進行實時采集、分析，為推動風電、光電互補運行和后續項目科學布局創造條件，提高風光電行業管理水平。引導中小企業積極參與新產品和新技術的開發，支持光伏、風電、核能、智能電網、儲能等領域的關鍵技術攻關和產業化，培養一批清潔能源創新型企業。牽頭單位：縣工信局配合單位：縣發改委、縣供電公司三、保障措施（一）加強組織領導把清潔能源產業作為加快xx發展的重大措施，加強組織領導，理清思路，精心組織，積極推動，加快清潔能源產業發展。切實做好能源領域的前瞻性、綜合性、戰略性研究工作，著力解決能源產業發展和改革中的突出矛盾，確保清潔能源產業健康快速發展。（二）加強政策引導（三）加強能源行業管理充分發揮行政主管部門的管理職能，及時研究解決能源發展和改革重大問題，結合發展形勢，強化投資引導調節。加強已配置資源的后續管理，確保用于轉化。增強規劃管理力度，及時掌握行業動態，為能源發展決策提供服務。（四）積極推進新能源裝備制造業發展深入實施能源科技創新戰略，進一步發揮科技在能源發展中重要支撐作用。加大能源企業技術中心建設和產學研聯合開發的力度，培育和完善科技創新體系。充分利用國家出臺的制造業振興規劃中有關能源裝備制造業的有利政策，重點發展風力發電、太陽能發電等裝備制造業，逐步提升新能源裝備制造企業的自主創新能力。（五）拓寬投融資渠道通過政府支持和市場機制的雙重作用，多渠道籌集能源發展資金。發改、財政等部門要積極主動幫助企業爭取國家、省上投資及財政補貼資金。搭建政府推進能源產業發展的投融資平臺，爭取各類金融機構的支持，吸引民間資本參與新能源建設項目。發改、工信、招商等部門要加強對國內重點能源企業的招商，有重點、有針對性地引進光伏發電、風電、水電、生物質能發電等新能源項目。拓展全方位、多層次、寬領域的招商引資新格局，壯大能源產業規模，提高產業聚集度，全力建設新能源基地。（六）實施項目帶動戰略在科學預測的基礎上，謀劃提出一批起點高、帶動強、發展快、效益好的能源產業發展項目，認真做好項目前期工作。建立健全重大能源目標管理責任制，全力推進重大項目建設。繼續開放能源市場，加大能源產業投入及能源項目調研儲備力度，做到建設一批、儲備一批。落實能源企業新能源項目建設剛性指標，促進新能源和可再生能源項目建設。通過能源產業項目建設，實現能源產業快速、協調、健康發展。（七）加強安全生產監督管理強化源頭管理，嚴格執行安全設施和職業衛生“三同時