生物質(zhì)能發(fā)電政策重點摘要《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》頒布部門：國家發(fā)改委 頒布日期：2006年1月4日第三條 中華人民共和國境內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目2006年及以后得政府主管部門批準或核準建設的，執(zhí)行本辦法；第五條 可再生能源發(fā)電價格實行政府定價和政府指導價兩種形式府指導價即通過招標確定的中標價格。可再生能源發(fā)電價格高于當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的差額部分，在全國省級及以上電網(wǎng)銷售電量中分攤。第七條 生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價的由國務院價格主管部門分地區(qū)制定標桿電價，電價標準由各省（自治區(qū)、直轄市年脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價加補貼電價組成補貼電價標準為每千瓦時0.25元發(fā)電項目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補貼電價；運行滿15年后，取消補貼電價。自2010年起，每年新批準和核準建設的發(fā)電項目的補貼電價比上一年新批準和核準建設項目的補貼電價遞減2%發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項目，視同常規(guī)能源發(fā)電項目，執(zhí)行當?shù)厝济弘姀S的標桿電價，不享受補貼電價。第八條 通過招標確定投資人的生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府導價，即按中標確定的價格執(zhí)行，但不得高于所在地區(qū)的標桿電價。第十五條 可再生能源電價附加計算公式為：可再生能源電價附加=再生能源電價附加總額/全國加價銷售電量可再生能源電價附加總額=Σ（可再生能源發(fā)電價格-當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)脫硫燃煤機組標桿電價公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用-當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)平均銷售電價×公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)售電量）+可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用以及其他合理費用〕其中（1）全國加價銷售電量＝規(guī)劃期內(nèi)全國省級及以上電網(wǎng)企業(yè)售電總量-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量-西藏電網(wǎng)售電量（2）網(wǎng)購可再生能源電量＝規(guī)劃的可再生能源發(fā)電量－廠用電量（3）生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用=公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)經(jīng)營成本增值稅率（4）指專為可再生能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運行維護費暫將接入費用納入可再生能源電價附加中計算。第二十二條 本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行?！犊稍偕茉窗l(fā)電有關管理規(guī)定》頒布部門：國家發(fā)改委 頒布日期：2006年1月5日第六條25，5由省級人民政府投資主管部門核準或審批，并報國家發(fā)展和改革委員會備陽能發(fā)電項目向國家發(fā)展和改革委員會申報。第七條可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價，由國務院價格主管部門根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術的發(fā)展適時調(diào)整和公布。實行招標的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電價，按照中標確定的價格執(zhí)電力用戶分攤，具體辦法另行制定。的有關法律法規(guī)、技術標準和規(guī)程規(guī)范，注重節(jié)約用地，滿足環(huán)保、安全等要求。第十二條可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的接入系統(tǒng)，由電網(wǎng)企業(yè)建設和管理。對直接接入輸電網(wǎng)的水力發(fā)電、風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等大中型可再生能源發(fā)電項目，其接入系統(tǒng)由電網(wǎng)企業(yè)投資，產(chǎn)權分界點為電站（場）站外第一桿（架。第十六條做好設計、用地、水資源、環(huán)保等有關前期準備工作，依法取得行政許可，未經(jīng)許可不得擅自開工建設。1日前將上年度的裝機容量、發(fā)電量及上網(wǎng)電量上報省級人民政府能源主管部門。第二十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行?！犊稍偕茉窗l(fā)展專項資金管理暫行辦法》頒布部門：財政部 頒布日期：2006年5月30第三條發(fā)展專項資金用于資助以下活動：（一）可再生能源開發(fā)利用的科學技術研究、標準制定和示范工程；（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目；（三）偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設；（四）可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統(tǒng)建設；（五）促進可再生能源開發(fā)利用設備的本地化生產(chǎn)。第六條石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇。生物柴油是指用油料作物、油料林木果實、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。第十七條發(fā)展專項資金的使用方式包括：無償資助和貸款貼息。（一）無償資助方式。無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強的項目。除標準制訂等需由國家全額資助外，項目承擔單位或者個人須提供與無償資助資金等額以上的自有配套資金。（二）貸款貼息方式。貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項目。在銀行貸款到位、項目承擔單位或者個人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。1-33%。第二十五條本辦法自2006年5月30日起施行。《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》頒布部門：國家發(fā)改委頒布日期：2007年1月11日第五條可再生能源電價附加標準、收取范圍由國務院價格主管部門統(tǒng)一核定，并根據(jù)可再生能源發(fā)展的實際情況適時進行調(diào)整。可再生能源電價附加調(diào)配、平衡由國務院價格主管部門會同國務院電力監(jiān)管機構監(jiān)管。第九條可再生能源電價補貼包括可再生能源發(fā)電項目上網(wǎng)電價高于當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分、國家投資或補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)運行維護費用高于當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)平均銷售電價的部分，以及可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)費用等。其中：（一）可再生能源發(fā)電項目補貼額=（可再生能源上網(wǎng)電價-當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)脫硫燃煤機組標桿電價）×可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量（二公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)補貼額=統(tǒng)運行維護費用-當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)平均銷售電價×公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)售電量=系統(tǒng)經(jīng)營成本×（1+增值稅率）第十條對不摻燒其他燃料的生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)，省級電網(wǎng)企業(yè)按其實際上網(wǎng)電量及國務院價格主管部門核準的上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)結算電費；對摻燒其他燃料的生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)，省級電網(wǎng)企業(yè)按國務院價格主管部門核準的上網(wǎng)電量和上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)結算電費；可再生能源發(fā)電項目接網(wǎng)工程，按可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量和規(guī)定的接網(wǎng)費用標準給予補貼；公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)，按省級價格主管部門核定的補貼標準給予補貼。20主管部門和電力監(jiān)管機構（監(jiān)管機構）第十七條可再生能源發(fā)電企業(yè)與省級電網(wǎng)企業(yè)應當參照國家電監(jiān)會等部門頒發(fā)的《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文本》和《購售電合同（示范文本時簽署并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。省級電網(wǎng)企業(yè)應當依法按批準的可再生第二十三條本辦法自下發(fā)之日起實施?！督斩捘茉椿醚a助資金管理暫行辦法》頒布部門：財政部 頒布日期：2008年10月30日第二條 本辦法所指秸稈包括水稻、小麥、玉米、豆類、油料、棉花薯類等農(nóng)作物秸稈以及農(nóng)產(chǎn)品初加工過程中產(chǎn)生的剩余物。支持對象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的企業(yè)。第五條 補助資金主要采取綜合性補助方式支持企業(yè)收集秸稈生秸稈能源產(chǎn)品并向市場推廣。第六條 申請補助資金的企業(yè)應滿足以下條件：（一）企業(yè)注冊資本金在1000萬元以上。（二）企業(yè)秸稈能源化利用符合本地區(qū)秸稈綜合利用規(guī)劃。（三）1萬噸以上（1萬噸。（四）企業(yè)秸稈能源產(chǎn)品已實現(xiàn)銷售并擁有穩(wěn)定的用戶。第八條 企業(yè)在申報時應按要求填報秸稈能源化利用財政補助資金請報告及申請表（格式見附件，并提供以下材料：（一）秸稈收購情況，包括：收購秸稈的品種、數(shù)量、價格及水分含量等有關憑證。（二）秸桿能源產(chǎn)品產(chǎn)銷情況，包括：各類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量及銷售價格等，并提供銷售發(fā)票等憑證。（三）秸稈能源產(chǎn)品質(zhì)量及檢測報告。（四）與用戶簽訂的秸桿能源產(chǎn)品長期供應協(xié)議。（五）單位產(chǎn)品能耗、環(huán)保、安全等有關材料。第九條 申報企業(yè)按屬地原則將資金申請報告及相關材料報所在地財政部門省級財政部門組織檢查核實并匯總后于每年3月31日前報財部。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。（修正案）頒布部門：全國人大委員會 頒布日期：2009年12月26第十三條 國家鼓勵和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。建設可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目，應當依照法律和國務院的規(guī)定取得行政許可或者報送備案。建設應當取得行政許可的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目，有多人申請同一項目許可的，應當依法通過招標確定被許可人。第十四條 國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度?；蛘邎笏蛡浒傅目稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術標準的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。發(fā)電企業(yè)有義務配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。第十五條國家扶持在電網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)建設可再生能源獨立電力系統(tǒng)，為當?shù)厣a(chǎn)和生活提供電力服務。第十六條作物。利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃氣和熱力，符合城市燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術標準的，經(jīng)營燃氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應當接收其入網(wǎng)?？稍偕茉窗l(fā)展基金用于補償本法第二十條、第二十二條規(guī)定的差額費用，并用于支持以下事項：（一）可再生能源開發(fā)利用的科學技術研究、標準制定和示范工程；（二）農(nóng)村、牧區(qū)的可再生能源利用項目；（三）偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設；（四）可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統(tǒng)建設；（五）促進可再生能源開發(fā)利用設備的本地化生產(chǎn)第三十三條 本法自2010年4月1日起施行。《國家發(fā)展改革委關于生物質(zhì)發(fā)電項目建設管理的通知》頒布部門：發(fā)改委（源能局） 頒布日期：2010年8月18日一、重視生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃工作原則上，生物質(zhì)發(fā)電廠應布置在糧食主產(chǎn)區(qū)秸稈豐富的地區(qū)，且每個縣或100公里半徑范圍內(nèi)不得重復布置生物質(zhì)發(fā)電廠。二、合理確定生物質(zhì)電站建設場址和規(guī)模充分有效利用各類生物質(zhì)資源，生物質(zhì)發(fā)電鍋爐應具有燃燒各類生物質(zhì)資源的能力，場址選擇除滿足安全、環(huán)境條件外，應統(tǒng)籌考慮各類資源的分布特點，結合城市供暖或工業(yè)園區(qū)用熱需要，優(yōu)先建設生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電2機組，裝機容量應與資源量匹配，考慮到生物質(zhì)燃料的運輸半徑，一般不超3萬千瓦。三、落實生物質(zhì)資源條件和保障措施任何生物質(zhì)電站建