2021/8/9星期一1效率優先兼顧公平2021/8/9星期一21、效率的含義指經濟活動中投入和產出的比較，它表示資源有效利用的程度。

效率的提高就是資源的節約和社會財富的增加。“人盡其才，物盡其用”2021/8/9星期一3

改革之前，李家莊實行“大鍋飯”式的記工分的分配方式，村民收入沒多大差別，但普遍處于貧困狀態。實行家庭承包經營后，村民收入普遍提高，同時拉大了收入差距。退伍軍人大李除種好自家承包地外，還承包魚塘，建起養雞場，年收入達十幾萬元。他家建起了樓房，買了汽車。與大李同齡的老吳，情況就不同了。老吳患病花了不少醫療費。全家靠幾畝承包地，只能解決溫飽。大李迅速致富說明了什么？2021/8/9星期一42、收入分配方式對效率有重要影響（1）如果分配方式有利于調動人們的積極性，就會提高效率，促進生產的發展。（2）反之，則會降低效率，阻礙生產的發展。

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有一家公司，每次開會要計算會議的成本。公式為：公司每小時平均工資的3倍*2*開會人數*會議時間

以每小時平均工資的3倍計算，是因為勞動產值要高于平均工資；乘以2，是因為參加會議要中斷經常性工作，損失要以2倍計算。與會人數越多，會議開得越長，會議成本越高。

問：該公司為什么要計算會議成本，對我們有什么啟示？2021/8/9星期一6

我國是個水資源短缺的國家。我國人均占有水資源量僅占世界人均水平的四分之一，位居世界第８８位。我國水資源分布不均，全國水資源的８０％分布在占全國面積３６％的南方地區。而我國有三分之一以上的河流受到污染，近５０％的重點城鎮水源短缺，９０％以上城市水域污染嚴重。用水極不合理造成水資源的嚴重浪費。我國農業每公斤糧食的耗水量是發達國家的２——３倍，工業萬元產值耗水量是發達國家的１０——２０倍。水資源的重復利用率低、水環境污染等問題加劇了我國水資源的短缺。我國水資源污染浪費嚴重,沒有得到充分合理的利用。2021/8/9星期一7

近年來，當“油荒”、“電荒”、“水荒”甚至“煤荒”等能源短缺信號頻頻閃現的時候，從高層領導到普通百姓都開始極為關注能源問題，節約能源與可持續發展正以前所未有的態勢影響著我們的生活。

我國人口眾多、人均自然資源相對貧乏。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源使用效率。思考：以上兩則材料共同說明了什么道理？2021/8/9星期一8

發展生產力是社會主義初級階段的根本任務。我國人口眾多、人均自然資源相對貧乏。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源使用效率。因此，在分配中必須堅持效率原則。

3、在分配中要堅持效率優先2021/8/9星期一9漫畫說明了什么道理？在分配中即要堅持效率優先，也要兼顧公平。2021/8/9星期一10公平就是消滅差別，有差別就是不公平。人人平均、不存在差別才是公平。公平不在于差別的大小，而在于差別是否合理。如差別不影響社會穩定，并給人以激勵，使經濟具有活力和效率，就是公平。你如何看待以下兩種關于公平的觀點？觀點一觀點二2021/8/9星期一114、公平的基本含義

這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。2021/8/9星期一125、效率與公平的辨證關系（1）一方面，效率是公平的物質前提。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。（2）另一方面，公平是提高經濟效率的保證。2021/8/9星期一136、“效率優先，兼顧公平”原則

效率優先，實質是發展生產力優先，分配制度和分配政策要以促進生產力的發展和經濟效益提高為首要目標。兼顧公平，是指社會要將收入差距控制在合理范圍內，使分配的結果能促進人們奮進，社會具有生機和活力。基本含義2021/8/9星期一14（1）要允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來，帶動其他地區和個人致富，最終達到共同富裕。（2）既要反對平均主義，又要防止差距懸殊，既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，倡導回報社會和先富帶后富。（3）必須正確處理初次分配注重效率和再分配注重公平的關系。6、“效率優先，兼顧公平”原則基本要求2021/8/9星期一15

改革開放20多年來，我國經濟建設取得了突飛猛進的進步，人民生活水平也有了極大提高，但同時有一個問題越來越引起上至政府、下至普通百姓的關心，即貧富差距的擴大化。據國家統計局最近公布的數字顯示，目前我國20%的高收入者擁有相當于42．5%的財富，東西部地區人均年收入差距已超萬元。社會弱勢群體極度貧困。農民、下崗工人等構筑了一個龐大的社會弱勢群體，這個弱勢群體不但生活陷入困頓，而且正逐漸喪失教育、醫療、社會保障等基本發展權。盡管這個龐大的群體有著強烈的消費欲望，卻失去了消費能力。

2021/8/9星期一16討論

在市場經濟中，個人收入的分配，為什么會產生效率與公平的矛盾？2021/8/9星期一17

（1）由于不同社會成員對生產要素的擁有狀況不同勞動能力也不一樣，必然引起收入分配上的差異，從而造成收入差距和貧富差距，如果差距進一步擴大，會導致兩極分化。（2）中國經濟的市場化時間短，市場發育度低，運行秩序不規范，導致相當一部分人通過非法途徑而“一夜暴富”。

（3）嚴格限制人口在地區之間和城鄉之間的流動，造成農村和落后地區的居民無法通過遷移的辦法來分享城市和發達地區經濟增長的成果。（4）大量吸納勞動力的勞動密集型產業的發展，對于解決經濟現代化初期的就業和收入均等化具有至關重要的作用。但是，我們有些投資和產業政策歧視勞動密集型產業的發展，影響了一部分勞動者收入的提高。（5）一些官員腐敗直接導致貧富不均。拓展性學習2021/8/9星期一18試一試

請為正確處理效率與公平的關系，縮小貧富差距提出具體的措施和建議。2021/8/9星期一19

第一，通過完善再分配政策來縮小貧富差距。1、完善稅收制度。2、完善社會保障體系。3、政府要加強對落后地區和農村的扶持力度，為解決農民和落后地區居民收入增長緩慢的問題創造條件。第二，要放開限制，實行人口和勞動力的自由流動。第三，改變對勞動密集型產業的歧視政策。第四，應該繼續推進市場經濟體制創新的進程，加快市場立法，加強市場執法。第五，通過政治體制改革來從根本上消除腐敗。拓展性學習2021/8/9星期一20

1、什么是效率優先，兼顧公平？——是什么2、為什么分配中要堅持效率優先，兼顧公平？（重點）