國開公共行政學名詞解釋題庫及答案一般行政環境。一般行政環境。一般行政環境是指公共行政的宏觀環境，不僅只一個國家的公共行政所賴以生存和發展的自然地理環境，政治，經濟，文化環境也包括國際環境。一般行政監督一般行政監督:一般行政監督是基于上級政府對下級政府、各級政府對其工作部門和工作人員的監督。不確定型決策不確定型決策:不確定型決策是指決策者對決策對象的自然狀態和客觀條件都不清楚，決策目標也不夠明確，對決策的結果也不能控制和預測。個人決策個人決策:個人決策是指在進行行政決策時，由行政領導者一個人所做出的決策。中國公務員中國公務員:我國公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。中央政府體制中央政府體制:中央政府體制是指一個國家的最高國家行政權力和政府職能的劃分、政府的組織形式和活動方式等制度的總稱。事中監督事中監督:事中監督是指對監督對象在執行法律或實施決策、計劃過程中履行職責情況進行的監督檢查，也叫跟蹤監督事前監督事前監督:事前監督是指在某種公共行政管理活動開展之前，監督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進行的監督檢查。事后監督事后監督:事后監督是對行政行為結束以后所進行的監督活動，是對行政行為結果的監督。人事行政人事行政:人事行政是指國家的人事機構為實現行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。人事行政機關人事行政機關:人事行政機關是指根據人事管理職責，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行政業務的組織機構。人力資源人力資源:人力資源是指在一定范圍內能夠作為生產性要素投入社會經濟活動的全部勞動人口的總和。企業家政府企業家政府:企業家政府是指具有企業家精神的行政管理者，用企業的管理方式，以低成本高產出為目標，敢于冒風險、敢于創新、敢于打破僵化官僚體制，取得高績效的政府。偵查監督偵查監督:偵查監督是指對公安機關和國家安全機關的刑事偵查工作實行的法律監督，即監督公安機關和國家安全機關的刑事偵查行為的合法性和合理性。公眾監督公眾監督:公眾監督是指讓公民參與到司法機關、檢察機關、政府機關及其他事業機關的相關事務之中去，充分發揮公民的監督作用，實現“權利制約權力”以防治腐敗。公共組織結構公共組織結構:公共組織結構，是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認的各種正式關系的模式。公共組織績效評估公共組織績效評估:公共組織績效評估是指公共組織通過一定的績效信息和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務的效率和質量進行全面的控制和監測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。公共行政公共行政:公共行政是指公共組織對公共事務的管理。公共行政學公共行政學:公共行政學是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規律的交叉性與綜合性學科。公共行政環境公共行政環境:公共行政環境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統內部和外部的各種要素的總和。審計監督審計監督:審計監督是指專門審計機關和其他受委托的人員，依法對有關國家機關、企事業單位的財政及經濟活動進行審核檢查，以判斷其合法性、合理性、有效性的監督、評價和鑒證活動。公開招標采購公開招標采購:公開招標采購，是指采購方通過公開程序，以招標公告的形式，邀請所有有興趣的、不確定的供應商參加投標的采購方式。公文公文:公文是指行政機關在行政管理活動中產生的，按照嚴格的、法定的生效程序和規范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。公文管理公文管理:公文管理，就是對公文的創制、處置和管理，即在公文從形成、運轉、辦理、傳遞、存貯到轉換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。具體行政環境具體行政環境:具體行政環境也叫組織環境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內部與外部環境的總和。分權制分權制:分權制是指上級行政機關或行政首長給予下級充分的自主權，下級可以獨立進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。分離制分離制:分離制又稱多元領導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導、指揮和監督的組織類型。辦公自動化辦公自動化:辦公自動化是指在行政機關工作中，以計算機為中心，采用一系列現代化的辦公設備和先進的通信技術，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲和使用信息，為科學管理和決策服務，從而達到提高行政效率的目的。辦公自動化系統辦公自動化系統:辦公自動化系統是指為提高辦公效率而建立的，面向特定工作部門，支持其綜合辦公業務的集成化信息系統。單向溝通單向溝通:單向溝通是一種一方只發出信息，另一方只接收信息而不反饋信息的溝通，故亦稱無反饋溝通。危機決策危機決策:危機決策是指領導者在自然或人為的突發性事件發生后，迅速啟動各種突發事件應急機制，大膽預測，做出決定的過程。品位分類品位分類:品位分類是以國家公務員所具有的資格條件為主要依據，并以其地位高低來分類和確定待遇。國家公務員的任用國家公務員的任用:國家公務員的任用，是指用人單位根據用人條件和用人標準，按照法定的程序和原則，采用一定的方式，選拔和任用國家公務員的過程。國家公務員的保險制度國家公務員保險制度:國家公務員保險制度，是指國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，對暫時或永久喪失工作能力的國家公務員給予物質幫助的一種保障制度。國家公務員的回避國家公務員的回避:國家公務員的回避是指在國家行政機關中，為了防止國家公務員出于某種親情關系或個人利益，不能秉公執行公務，直至徇私枉法、以權謀私，而對其任職和執行公務等做出的事前限制性措施。國家公務員的培訓國家公務員的培訓:國家公務員的培訓，就是通過有關的培訓機構，由具有實際行政工作經驗和行政科學理論知識的人員，教導政府公務人員掌握和提高行政工作所需的特定知識和技能的過程。國家公務員的獎勵國家公務員的獎勵:國家公務員的獎勵是指國家行政機關按照規定的標準、條件和程序，對在公務活動中成績突出的公職人員給予物質、精神嘉獎的人事管理活動。國家公務員的福利國家公務員的福利:國家公務員福利制度是國家和單位為解決國家公務員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資之外給予經濟上幫助和生活上照顧的制度。國家公務員的考核國家公務員的考核:國家公務員的考核是指國家行政機關按照法定管理權限，根據國家公務員法規和國家其他有關規定確定的考核內容、原則、方法、形式和程序對所屬國家公務員進行的考察與評價制度。國家公務員的調配國家公務員的調配:國家公務員的調配是指行政組織基于工作培養人才的需要或其他法定的原因，依據法定的管理程序和方法，改變國家公務員的隸屬關系或工作崗位，以激發組織活力并達成人事相宜目的的人事管理活動。國家公務員的辭職國家公務員的辭職:國家公務員的辭職，是指國家公務員按照一定的法定程序，主動地提出解除與其所服務的行政機關工作關系的申請，并經過有關部門批準而辭去所擔任的行政職務的制度。國家公務員的辭退國家公務員的辭退:國家公務員的辭退，是指國家行政機關依據有關法律，按照一定的法定程序和事實，由有關行政機關批準，解除國家公務員與國家行政機關工作關系的制度國家公務員的退休國家公務員的退休:國家公務員的退休，是指當國家公務員因年老或其他原因（如因公致殘等）而不適宜繼續工作時，由政府機構發給該國家公務員一定的退休金，并使之退出政府公務職位的制度。國家決算國家決算:國家決算是按照法定程序編制、用以反映國家年度預算執行結果的會計報告，由決算報表和文字說明兩部分構成。國家預算制度國家預算制度:國家預算制度是國家政權內部立法機構與行政機構劃分財政權限，并且由立法機構對行政機構的財政行為予以根本約束和決定的一種制度。地方政府體制地方政府體制:地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。委任制委任制:委任制，亦稱任命制，是指由立法機關或其他任免機關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度。委員會制委員會制:委員會制又稱合議制，是指國家最高行政權不是集中掌握在總統或總理的手中，而是由議會產生的委員會集體行使的政府體制。學習型組織學習型組織:學習型組織是指組織通過個體學習、團體學習和組織學習，結合工作不斷學習、不斷改變觀念和不斷創新的過程。完整制完整制:完整制又叫一元統屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領導、指揮和監督的組織類型。審計監督審計監督:審計監督是指專門審計機關和其他受委托的人員，依法對有關國家機關、企事業單位的財政及經濟活動進行審核檢查，以判斷其合法性、合理性、有效性的監督、評價和鑒證活動。層級制層級制:層級制又分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節制的層級組織結構，不同等級的職能目標和工作性質相同，但管理范圍和管理權限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。市場體制市場體制:市場體制是不經過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實現在全社會范圍內對人的行為進行協調的一種制度。市場失效市場失效:市場失效是指因為市場局限性和缺陷所導致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經濟與外部不經濟的問題以及社會公平問題。廣義的公共組織廣義的公共組織:廣義的公共組織不僅指政府及其執行部門，而且包括立法機關、司法機關、工廠、企業、學校、醫院、教會、軍隊、政黨等社會組織和社會團體的管理行政事務的機構。行政執行效果評估行政執行效果評估:行政執行效果評估是在某項政策或計劃方案已實行了一定時期或已完成某一過程時對政策效果或計劃效果進行的檢查和評價。戰略管理戰略管理:公共組織的戰略管理是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發展方向、目標、任務和政策，以及資源調配作出的決策和管理藝術。招標性采購招標性采購:招標性采購是指通過招標的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在的供應商參加投標，采購主體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標供應商中評選出中標供應商，并與之簽訂合同的一種采購方式。政府全面質量管理政府全面質量管理:政府全面質量管理是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。政府再造政府再造:政府再造是指對公共體制和公共組織績效根本性的轉型，大幅度提高組織效能、效率、適應性以及創新的能力，并通過改革組織目標、組織激勵、責任機制、權力結構以及組織文化等來完成這種轉型過程。政府的政治職能政府的政治職能:政府的政治職能是指政府在國家和社會中所起的政治作用。政府職能政府職能:政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用。政府采購政府采購:政府采購是指政府機構出于履行職責需要，以購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取貨物、工程或服務的活動。機關行政機關行政:機關行政就是指綜合辦事機構對機關的日常事務、規章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理。機能制機能制:機能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。標桿管理標桿管理:標桿管理是指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，成為強中之強組織創新和流程再造的過程。正式溝通正式溝通:正式溝通是一種通過正式的組織程序和組織所規定的正式渠道進行的溝通，是溝通的一種主要形式。法制監督法制監督:法制監督，又稱對行政的監督，是指有權國家機關對行政機關及其工作人員是否合法正確地行使職權所進行的監督與控制。狹義的公共組織狹義的公共組織:狹義的公共組織是指政府及其執行部門，以及具有行政授權的社會組織。狹義的行政監督狹義的行政監督:狹義的行政監督是指按行政系統的組織層級或專門監察機關，依法對行政系統自身的行政行為的合法性、公平性和有效性的監察和督促的行為。電子政府電子政府:電子政府是指在政府內部采用電子化和自動化技術的基礎上，利用現代信息技術和網絡技術，建立起網絡化的政府信息系統，并利用這個系統為政府機構、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。目標管理目標管理:目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。確定型決策確定型決策:確定型決策是指決策者對決策對象的自然狀態和客觀條件能夠確定，決策目標也非常明確，對決策實施的結果也能夠確定。社會監督社會監督:社會監督是指非執政黨和非國家機關對行政活動的監督。科學決策科學決策:科學決策是指決策者憑借科學思維，利用科學手段和科學技術所進行的決策。程序性決策程序性決策:程序性決策也叫常規性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結構性較強，重復性的日常事務所進行的決策。稅收稅收:稅收是指國家為了實現其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關系。稅收制度稅收制度:稅收制度，簡稱“稅制”。它是規范國家與納稅人之間稅收分配關系的各種法律、法規、條例、實施細則和征收管理制度的總稱，是國家稅收政策的具體化。管理層次管理層次:管理層次是指公共組織內部劃分管理層級的數額。管理幅度管理幅度:管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數額。組織文化組織文化:組織文化是指組織在一定的環境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。經驗決策經驗決策:經驗決策是指決策者對決策對象的認識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策?？既沃瓶既沃?考任制是指由專門的機構根據統一的、客觀的標準，按照公開考試、擇優錄取的程序產生行政領導者的制度。職位的分類職位分類:職位分類又稱職務分類，就是根據職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件，分為不同的類別和等級，然后用文字的形式固定下來，形成規范性文件，為國家公務員的考試錄用、考核、晉升、培訓、獎懲、工資待遇等各項管理提供依據。職務犯罪監督職務犯罪監督:職務犯罪監督是指檢察機關針對國家機關工作人員在行政管理中的職務行為是否構成犯罪所實施的監督。聘任制聘任制:聘任制是指根據工作需要，通過簽訂合同的方式選用外部人員在一定的任期內擔任一定的行政領導職務的制度。自然地理環境自然地理環境:自然地理環境是指一個國家所處的地理位置和自然狀況。輿論監督輿論監督:輿論監督是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發的輿論力量對政府機構和政府官員濫用權力等不當行為的監督與制約。一般行政監督一般行政監督:一般行政監督是基于上級政府對下級政府、各級政府對其工作部門和工作人員的監督。行政體制行政體制:行政體制指政府系統內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。行政決策行政決策:行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領導者在處理政務時，從公共利益和公平與公正原則出發，依照法律和有關規定所做出的決定的行政行為。行政決策體制行政決策體制:行政決策體制是指由承擔各項任務的行政機關和行政人員所組成的一個組織體系。行政決策參與行政決策參與:行政決策參與是指行政領導者個人或集體在行政決策時，專家學者、社會團體、公民等對決策提出意見或建議的活動。行政決策程序行政決策程序:行政決策程序是指行政決策過程中的各個相互獨立又相互聯系的諸環節的先后次序與步驟。行政區劃體制行政區劃體制:行政區劃體制是指根據一定的原則將全國領土劃分為若干部分和若干層次的管理區域，并設置相應的行政機關的組織體制。行政協調行政協調:行政協調是指調整行政系統內各機構之間、人員之間、行政運行各環節之間的關系，以及行政系統與行政環境之間的關系，以提高行政效能，實現行政目標的行為。行政復議行政復議:行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。行政復議范圍行政復議范圍:行政復議范圍是指行政相對人認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益，依法可以向行政復議機關請求重新審查的范圍。行政執行行政執行:行政執行是行政機關及行政人員依法實施行政決策，以實現預期行政目標和社會目標的活動的總和。行政執行效果評估行政執行效果評估:行政執行效果評估是在某項政策或計劃方案已實行了一定時期或已完成某一過程時對政策效果或計劃效果進行的檢查和評價。行政指揮行政指揮:行政指揮是行政執行過程的主要環節之一，是行政領導者在行政執行過程中，按照既定的決策目標和實施計劃，對其部屬進行領導、指導和調度的管理活動。行政控制行政控制:行政控制指行政領導者運用一定的控制手段，按照目標規范衡量行政決策的執行情況，及時糾正和調節執行中的偏差，以確保實現行政目標的活動。行政改革行政改革:行政改革是指政府為了適應社會環境，或者高效公平地處理社會公共事務，調整內部體制和組織結構，重新進行權力配置，并調整政府與社會之間關系的過程。行政效率行政效率:行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。行政方法行政方法:行政方法是指行政機關和行政工作人員，為了達成行政目標，從公共組織的內外部環境和管理對象的實際情況出發，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而采取的各種措施、手段、方法和技術等的總稱。行政機關檔案行政機關檔案:行政機關檔案是行政機關在行政管理活動中直接形成的，保存備查的文字、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。行政溝通行政溝通:行政溝通是指在公共行政管理活動中，在政府各個部門和各個層級之間以及各種人員之間所進行的政務信息的交流與傳遞。行政法規行政法規:行政法規是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。行政環境一般行政環境是指公共行政的宏觀環境，不僅指一個國家的公共行政所賴以生存和發展的自然地理環境、政治、經濟、文化環境，也包括國際環境。行政監察管轄行政監察管轄:行政監察管轄是指對某個監督對象確定由哪一級或者哪一個行政監察機關實施監督和哪一級或者哪一個行政監察機關對哪些特定監督事項有權進行管轄的法律制度。一般行政監督一般行政監督:一般行政監督是基于上級政府對下級政府、各級政府對其工作部門和工作人員的監督。行政程序行政程序:行政程序是指行政工作的步驟或手續。它是指行政機關和行政工作人員，在進行公共行政管理時必須遵循的一系列前后相銜接的步驟、手續和過程。行政立法行政立法:行政立法一般是指立法機關通過法定形式將某些立法權授予行政機關，行政機關得依據授權法(含憲法)創制行政法規和規章的行為。行政規章行政規章:行政規章是指特定的行政機關根據法律和法規，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規范性文件的總稱。行政計劃行政計劃:行政計劃是指行政機關為了實現行政目標和公共利益，依法制定行動方案。行政評估行政評估:行政評估是指對行政執行活動的進展情況和效果進行評價和總結，包括行政執行過程評估和行政執行效果評估兩個方面。行政訴訟管轄行政訴訟管轄:行政訴訟管轄是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權限劃分。行政賠償行政賠償:行政賠償，也叫行政賠償責任，是指國家行政機關及其工作人員在行使職權時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害的，國家負責向受害人賠償的制度。行政賠償義務機關行政賠償義務機關:行政賠償義務機關是指代表國家接受行政賠償請求，參加行政賠償訴訟，履行行政賠償義務的機關。行政賠償程序行政賠償程序:行政賠償程序，是指行政賠償請求人向行政賠償義務機關請求行政賠償，行政賠償義務機關處理行政賠償申請，以及法院解決行政賠償糾紛的步驟、方式、順序和時限的總和。行政賠償請求人行政賠償請求人:行政賠償請求人是指受違法行政行為侵害，依法有權請求行政賠償的人。行政追償行政追償:行政追償，是指行政賠償義務機關代表國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托的組織和個人承擔部分或者全部賠償費用的法律制度。行政道德行政道德:行政道德是指國家公務員在行使公共權力、管理公共事務的活動中，處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關系時，所應當遵循的原則和規范。行政領導行政領導:所謂行政領導，是指在公共組織中，經選舉或任命而享有法定權威的領導個人或領導集體，依法行使行政權力，運用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現行政目標的行為過程。行政領導權力行政領導權力:行政領導權力是指行政領導者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導下