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文檔簡介
JHBM103.038-2019好好公司放射源與射線裝置
安全和防護管理辦法第一章總則第一條為加強中國好天然樺股份有限公司好燈分公司(以下簡稱〃公司〃)放射源與射線裝置安全和防護管理,依據《中華人民共和國放射性污染防治法》、《好省放射性廢物處理收貯辦法》、《中國好天然好好公司放射源性污染防治管理規走》等相關法律法規和規章制度,制走本辦法。第二條本辦法適用于公司及公司所屬各單位。第三條本辦法所稱放射性同位素,是指某種發生放射性衰變的元素中具有相同原子序數但質量不同的核素,包括放射源和非密封放射性物質。放射源,尉旨除研究堆和動力堆核燃料循環范疇的材料以夕卜,永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態的放射性材料。射線裝置,是指X線機、加速器、中子發生器以及含放射源的裝置。放射性物品,是指含有放射性核素”并且其活度和比活度均高于國家規定的豁免值的物品。放射性廢物,是指含有放射性核素或者被放射性核素污染,其濃度或者比活度大于國家確走的清潔解控水平”預期JHBM103.038-2019不再使用的廢棄物。輻射事故,主要指除核設施事故以外,放射性物質丟失、被盜、失控,或者放射性物質造成人員受到意外的異常照射或環境放射性污染的事件。第二章管理職責第四條安全環保處是公司放射源與射線裝置安全和防護管理的主管處室,主要職責:(-)負責制修訂公司放射源與射線裝置安全和防護管禽見范;(二) 協助二級單位申請、變更、注銷許可證;(三) 協調環評單位對新投用的放射源進行環境影響評價;(四) 組織進行核技術應用建設項目竣工環境保護驗收;(六)負責對二級單位放射源與射線裝置安全和防護管王S3行監督檢查與考核。第五條機動設備處主要職責:負責檢查檢維修施工作業中探傷作業安全措施的落實情況和執行情況。第六條工程管理部主要職責:負責資本性支出項目施工中探傷作業安全措施的落實情況和執行情況。JHBM103.038-2019第七條物資采購公司主要職責:負責放射源與射線裝置購入的安全和防護管理。第八條保衛(人武)部主要職責:負責放射源的安全保衛工作。第九條公司擁有放射源與射線裝置的二級單位(以下簡稱〃使用單位〃),對本單位放射源與射線裝置的安全和防護管理承擔責任主體,主要職責:(-)負責本單位放射源與射線裝置安全和防護管理;(二) 負責本單位固走式放射源的安裝、檢修、更新、停用、報廢過程中安全防護的管理和協調;(三) 負責制定本單位固走式放射源的使用操作規程和發生事故后的應急處理預案。第十條建修公司主要職責:負責落實和執行檢維修施工作業中探傷作業安全措施。第三童許可證管理第十一條使用單位應當按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的有關規定申請領取許可證,辦理登記手續。第十二條在購入、使用放射源裝置前,由公司安全環保處負責協調環評單位對各使用單位放射源裝置進行環境影響評價,并組織進行核技術應用建設項目竣工環境保護驗收。JHBM103.038-2019第十三條使用改變所從事放射活動的種類、范圍或新改擴建放射防護設施、貯存場所的,應當重新申請領取許可證;部分終止或者全部終止使用放射性同位素與射線裝置活動的,應當向原發證機關申請變更或者注銷許可證。第十■使用單位禁止將許可證轉借其他企業和個人使用,禁止超出許可證規定的范圍使用放射性同位素與射線裝置。第十五條放射性同位素與射線裝置的采購、轉移、報廢處置,使用單位應當按照國家規走向有關環境保護行政主管部門申請辦理相關審批與備案手續,同時上報公司安全環保處備案。第四章運輸管理第十六條使用單位應當按照《放射性物品運輸安全管理條例》的規定,加強對放射源、非密封放射性物質和含源射線裝置的運輸安全管理,保障從業人員健康”保護環境。第十七條使用單位自行運輸放射性物品的,應當滿足以下要求:(-)依照《中華人民共和國道路運輸條例》的規走,向設區的市級人民政府道路運輸管理機構申請非營業性道路危險貨物運輸資質,使用專用運輸車輛,懸掛警示標志,配備押運人員監管放射性物品;運輸放射性物品,應當使用專用的放射性物品運JHBM103.038-2019輸包裝容器。放射性物品運輸包裝容器的設計、制造,應當符合國家放射性物品運輸安全標準;放射性物品運輸包裝容器的使用,應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》要求;(三) 放射性物品運輸前,押運人應當對車門、儲源箱防護鎖、箱內固走設施、箱門警示標識、監控報警等運輸車輛防護設施進行檢查,確認完好有效后,方可裝車運輸;(四) 運輸途中每行駛2小時應當停車檢查一次,由押運人員對放射性物品及車輛防護設施完好性進行檢查、確(五) 運輸車輛應當按照規走路線行駛,途中臨時停車時押運人員應當留守看管;(六) 海上運輸放射性物品應當使用專用運源箱,運源箱應當設置浮標和放射性標志或者顯示危險信號;押運人員對臨時停留、碼頭轉換、海上運輸等環節實施全程監控;(七) 所屬企業應當利用衛星定位系統對一類、二類放射性物品的運輸過程實施在線監控;(八) 押運人員在放射性物品運輸的起運地和接收地必須辦理交接手續。第十八條委托運輸放射性物品的,所屬企業應當選擇具有國家規走運輸資質的承運單位,簽訂《托運與承運合同》,明確托運人與承運人雙方的職責,并向承運人提交運輸說明書、輻射監測報告、輻射事故應急預案、裝卸作業方JHBM103.038-2019法、安全防護指南等文件。第五章使用管理第十九條使用單位應設置專(兼)職安全防護管理人員;明確輻射作業許可審批要求,以及領取、使甩歸還的管理程序和安全防護措施,安全防護措施應當滿足國家有關要求。第二十條使用單位應定期對放射性同位素的安全和防護管理進行監督檢查;及時辦理放射性同位素使用許可證的申請、變更和注銷;組織放射源排污申報及日常檢測、相關人員體檢、組織放射性防護知識的日常宣傳和教育及發生輻射事故后的應急處理等;制訂發生輻射事故后的應急預案。第二十_條使用單位從事輻射工作人員必須持證上崗;使用單位每年至少組織一次輻射工作人員安全培訓并進行考核,考核不合格不得上崗。第二十二條使用單位要按照相關國家規定對從事輻射工作的員工要進行相關職業健康檢查,包括崗前、崗中、離崗體檢,對于職業禁忌癥員工要采取相應措施。第二十三條從事放射性工作的人員必須佩戴必要的防護用品,除須佩戴個人劑量計外,還須佩戴報警式劑量儀。個人劑量監測,每季度監測一次,監測結果應當及時歸檔。第二十四條使用單位應配備放射性檢測設備,定期對放射源進行日常輻射檢測、評價與檢查,放射性檢測儀器設JHBM103.038-2019備按規定進行檢走。使用單位每年委托有資質的檢測機構對放射源進行一次符合國家規走的檢測,并將檢測報告上報政府主管部門和安全環保處備案。第二十五條使用單位檢測檢查放射源發現安全隱患的,應當立即整改;安全隱患有可能威脅到人員安全或者有可能造成環境污染的,應當立即啟動應急預案”并上報公司安全環保處。第二十六條使用單位應每年開展一次放射性污染風險識別和評估工作,按規走編制放射性同位素與射線裝置的安全和防護狀況年度評估報告,上報政府主管部門和安全環保處備案。第二十七條固定式放射源使用時,任何人不準隨意調整、開啟,未經使用單位相關部門允許,不準進行檢修和維修作業,并要嚴格按規定定期進行測試”防止射線源脫落及池焉事故發生。第二十八條裝置檢修時,固走放射源設備拆除、安裝、鉛罐活門的關閉開啟,均要有專人負責,嚴格登記,并要有放射性同位素衛生防護人員現場監督。設備檢修結束后,由儀表專職人員進行儀表調校,放射源必須妥善送至放射源庫房保存,并向公司安全環保處備案。第二十九條使用放射性同位素與射線裝置的場所,應當按照國家有關規走采取有效措施,防止運行故障,并避免JHBM103.038-2019故障導致次生災害。對放射源應當根據其潛在危害的大小,建立相應的多重防護和安全措施,并對可移動的放射源走期進行盤存,確保其處于指定位置,具有可靠的安全保障。第三十條在室外、野外使用放射性同位素與射線裝置的,應當按照國家安全和防護標準的要求劃出安全防護區域,設置明顯的放射性標志和警戒線,必要時設專人警戒。第三十一條料位計、厚度計、密度計等含密封源儀表的安裝、使用及拆除應當設專人負責,加強警戒及防護;因故不再使用時,應當將放射源歸還源庫妥善保管。第三十二條使用移動式放射裝置進行探傷作業時,應嚴格按照公司探傷作業相關規定執行。第六童貯存管理第三十三條放射源庫選址應當符合《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》318871) 要求,并與居民區保持安全距離。第三十■新建、改建、擴建源庫及設備間應當執行環境影響評價審批制度,配套放射防護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。第三十五條源庫的設計與使用應當滿足但不限于以下要求:(-)為獨立建筑物,設計與建造滿足相應輻射屏蔽標JHBM103.038-2019準要求,四周設圍墻;(二) 內設放射源貯存坑,并滿足所貯放射源的輻射防護要求;(三) 入口處設置明顯的放射性標志和入庫安全告知牌;(四) 安裝防盜報警系統和監視系統;(五) 不得存放易燃、易爆、腐蝕性物品,并采取防火、防水等安全措施。第三十六條設備間的設計與使用應當滿足但不限于以下要求:(-)建筑物設計與建造滿足相應輻射屏蔽標準要求;(二) 有足夠的使用空間,保持良好通風;(三) 門外張貼電離輻射警示標志,并安裝工作狀態指示燈;(四) 確保輻射屏蔽設施正常使用。第三十七條使用單位在異地進行放射作業時,應當設置移動源庫或放射源臨時存放點z并滿足以下要求:(-)移動源庫和放射源臨時存放點必須符合防護屏蔽設計要求,確保周圍環境安全;(二)對于陸地放射作業,移動源庫或放射源臨時存放點應當設在生產作業區域,遠離生活區和人口稠密點,設置放射性標志,并指走專人實時監護;JHBM103.038-2019(三)對于海上放射作業”放射源應當存放在專用釋放架上或指走區域,并設置放射性標志。臨時存放點應當遠離食宿區及其他任何危險物品,且不妨礙人員進入緊急集結點、救生船及直升機場。第七章放射性廢物管理第三十八條對于密封放射源,使用單位應當在I類、II類、m類放射源閑置或者廢棄后三個月內”按照廢舊放射源返回協議規走,將廢舊放射源交回生產單位或者返回原出口方;確實無法交回生產單位或者返回原出口方的I類、n類、皿類廢舊放射源,以及iv類、v類廢舊放射源,應當進行包裝整備后送交取得相應許可證的放射性廢物集中貯存單位貯存,或者直接送交取得相應許可證的放射性固體廢物處置單位處置。使用單位應當在廢舊放射源交回生產單位或者送交廢舊放射源收貯單位貯存活動完成之日起二十日內,報其所在地環境保護行政主管部門備案;廢舊放射源返回原出口方的,將放射性同位素出口報表報其所在地環境保護行政主管部門備案。第三十九條對于非密封放射性物質,凡超過使用期限需報廢處置的,應當交廠家回收。第四十條被放射性物質污染的廢棄防護服、手套、棉紗等放射性固體廢物應當在專用庫房內統一存放,最終進行-10-包裝整備后送交取得相應許可證的放射性固體廢物貯存單位集中貯存,或者直接送交I取得相應許可證的放射性固體廢物處置單位處置。■〃一條禁止擅自轉移、貯存廢棄放射源或者被放射性污染的物品;源庫退役應當經相關單位監測并出具報告,報請環境保護行政主管部門批準、備案后方可實施。第八章事故應急管理第四十二條使用單位應當根據可能發生的輻射事故的風險,制走輻射事故應急預案,開展應急演練和培訓,做好應急準備,并對公眾開展有針對性的放射性污染防治宣傳教育。輻射事故應急預案應當包括下列內容:(-)應急機構和職責分工;(二)應急人員的組織、培訓以及應急和救助的裝備、資金、物資準備;(三) 輻射事故分級與應急響應措施;(四) 輻射事故調查、報告和處理程序;(五) 輻射事故信息公開、公眾宣傳方案。輻射事故應急預案還應當包括可能引發輻射事故的運行故障的應急響應措施及其調查、報告和處理程序。第四十三條發生密封放射源破損、非密封放射性物質散失時,所屬企業應當立即對個人體表、衣物、防護用品,11-以及周圍環境進行放射性污染監測,及時回收全部放射性污染物,并隔離存放。第四十四條發生輻射事故時,使用單位應當立即啟動應急預案,采取應急措施,向上級主管部門匯報。第九章監督與責任
第四十五條使用單位應每季度對放射源及射線裝置管理和防護情況進行查檢并建立檢查臺賬,公司安全環保處每半年檢查一次。?六條違反本辦法,有下列情形之一的,公司按3究相關責任人員責任:(-)使用單位未按要求對放射性同位素的安全和防護管理進行監督檢查的;(二) 使用單位未及時辦理放射性同位素使用許可證的申請、變更和注銷的;(三) 使用單位未按要求組織放射源排污申報及日常檢測、相關人員體檢的;(四) 使用單位未按要求對放
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