1、泓域/儲氫瓶公司企業風險管理手冊儲氫瓶公司企業風險管理手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115630827 一、 我國企業風險管理信息系統的必要性 PAGEREF _Toc115630827 h 3 HYPERLINK l _Toc115630828 二、 我國企業風險管理信息系統與技術體系的現狀 PAGEREF _Toc115630828 h 5 HYPERLINK l _Toc115630829 三、 風險管理信息系統的基本功能 PAGEREF _Toc115630829 h 7 HYPERLINK l _Toc115630830 四、 風險管理信息

2、系統的構建原則 PAGEREF _Toc115630830 h 9 HYPERLINK l _Toc115630831 五、 資產負債管理 PAGEREF _Toc115630831 h 13 HYPERLINK l _Toc115630832 六、 籌集外部資金 PAGEREF _Toc115630832 h 18 HYPERLINK l _Toc115630833 七、 將損失攤入經營成本 PAGEREF _Toc115630833 h 19 HYPERLINK l _Toc115630834 八、 政治風險含義及分類 PAGEREF _Toc115630834 h 21 HYPERLIN

3、K l _Toc115630835 九、 政治風險源 PAGEREF _Toc115630835 h 23 HYPERLINK l _Toc115630836 十、 政治風險的識別 PAGEREF _Toc115630836 h 25 HYPERLINK l _Toc115630837 十一、 政治風險評估 PAGEREF _Toc115630837 h 26 HYPERLINK l _Toc115630838 十二、 項目簡介 PAGEREF _Toc115630838 h 30 HYPERLINK l _Toc115630839 十三、 產業環境分析 PAGEREF _Toc1156308

4、39 h 34 HYPERLINK l _Toc115630840 十四、 儲氫瓶內膽成型工藝 PAGEREF _Toc115630840 h 37 HYPERLINK l _Toc115630841 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc115630841 h 37 HYPERLINK l _Toc115630842 十六、 法人治理結構 PAGEREF _Toc115630842 h 38 HYPERLINK l _Toc115630843 十七、 項目風險分析 PAGEREF _Toc115630843 h 51 HYPERLINK l _Toc115630844 十八、 項目風險

5、對策 PAGEREF _Toc115630844 h 54 HYPERLINK l _Toc115630845 十九、 發展規劃分析 PAGEREF _Toc115630845 h 56 HYPERLINK l _Toc115630846 二十、 組織架構分析 PAGEREF _Toc115630846 h 59 HYPERLINK l _Toc115630847 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc115630847 h 60我國企業風險管理信息系統的必要性隨著人類進入知識經濟時代，信息技術的高度發達及在管理領域的廣泛和深入應用，使得企業的經營環境和經營模式不斷變化。中國企業因在對外擔保

6、、對外投資、資產重組等經營過程中不注重風險的管理和控制，頻頻出現的經營危機甚至面臨破產，都說明企業在加強風險管理方面的重要性和緊迫性。鑒于企業所面臨的風險日趨多樣化、復雜化及所涉及的工作量也更大的特點，僅僅依靠傳統的、一般的風險應對技術已不能適應企業和市場發展的要求。因此，運用信息技術建立企業全面風險管理信息系統，從而提高企業風險管理的水平，進而提高管理效率，是適應新形勢發展的必然要求。（1）企業風險管理信息系統的建立，將大幅度提高企業風險管理的技術水平。企業風險的復雜性、多樣性決定了僅靠紙面文件形式進行風險的管理，從風險影響因素的搜集到風險的識別，再到風險的評估及程度計量，直到風險控制方法的

7、決策，這一系列的工作量之大是不可想像的。并且，就風險的評估而言，一般都是由比較復雜的模型進行測量的，不運用信息技術，也根本無法完成。因此，企業風險管理信息系統的建立是降低企業成本的重要舉措，是增強市場應變能力的必要條件，是加強企業管理、堵塞管理漏洞的有效手段，是企業風險管理的技術保障。（2）企業風險管理信息系統的建立，將復雜、零散的風險因素納入統一的信息系統中，更加有利于企業風險的防范。企業的全面風險管理，是對企業各個層次的業務單位、各種類型的風險的通盤管理，強調的是全員參與、全程實時管理。與此需求相適應所建立的企業風險管理信息系統，也即是將各種風險及包含這些風險的各種資產與資產組合，將承擔這

8、些風險的各個業務單位納入統一的體系中，再對各類風險依據相應的標準進行測量和匯總，并根據全部業務的相關性對風險進行控制和管理。這樣，相關部門就能隨時全面地掌握公司面臨的風險的可能性及風險程度，以便更好地進行風險的防范。（3）企業風險管理信息系統的建立，將提高風險管理的效率，增強企業風險管理的科學性。企業面臨的各種風險的管理，都需要經過風險因素的搜集、分析、計量等環節，其計量的方法也各不相同，有的牽涉多個指標，其中的數量關系也比較復雜，技術性強，僅靠人力來解決這些復雜問題，風險管理的效率是很低的，并且很多工作僅靠人工也根本無法開展。另一方面，建立風險管理信息系統，對各種風險，都要經過因素分析、風險

9、識別、風險測量，風險控制等環節進行統一管理，即使個別無法用量化指標進行測量的風險，也將根據此類風險的特殊性，設定一些定性指標，按照嚴格的程序對其進行科學控制。因此，建立企業風險管理信息系統，將大大提高風險管理效率，增強其風險管理的科學性。我國企業風險管理信息系統與技術體系的現狀與國際領先企業相比，目前我國企業風險管理普遍比較薄弱，除了我國的金融、保險等高風險行業非常重視風險管理外，大部分企業尚處于起步階段，其風險管理大部分僅局限于加強內部控制建設。上市公司作為我國企業的優秀代表，在企業風險管理尤其是企業全面風險管理上也與發達國家有著很大的差距。有鑒于此，企業風險管理信息系統的建設只是處于剛剛起

10、步階段，主要呈現出以下幾個特點。（1）企業專門的風險管理信息系統并沒有建立。目前，就企業風險管理信息系統的建設情況來看，只有個別風險，如財務風險、經營風險等比較好量化的風險類別，學者們對其風險測量、預警等方面作了大量研究，一部分企業建立了相應的風險管理信息系統，以財務風險為例，一些規模較大的企業都建立了財務風險預警、管理體系，但并非所有的企業都是專門為控制財務風險面建立此類體系；一部分企業是在財務信息化過程中，對財務風險加以管理和控制的。（2）金融、保險等高風險行業的風險管理信息體系建設相對比較健全，但也并不完善。在這些高風險行業，也僅對于其面臨的主要風險（如金融業的信貸風險）進行主要控制，建

11、立了相應的信息系統。并且，隨著近幾年來世界經濟一體化、全球化的發展，我國金融保險業也逐漸借鑒國際信貸風險管理的經驗，并結合我國國情，進行了系統改進。但對其他風險尤其是定性風險（如安全風險、聲譽風險、破產風險等）還缺乏系統的、全面的管理，更談不上用信息技術來進行風險管理了。（3）企業風險管理信息系統建立所需的基礎條件還遠未達到目標。目前，我國的計算機技術已經有了很大發展，開發出企業所需的風險管理系統從技術上來說并不成問題。關鍵是風險管理信息系統建立所需的基礎條件還遠未達到目標。目前我國的實際情況是，企業對自身所面臨的風險認識不足，對風險基于企業發展的重要程度了解不深，沒有意識到風險管理是關系到企

12、業經營成敗和長遠發展的關鍵環節。因此，在風險管理上并沒有給予足夠的重視。企業也就不可能有動力和需求去建立相應的風險管理信息系統。此外，企業所表現出來的此種行為，跟我國整體市場環境也有很大關聯。目前，我國還缺乏諸如COSO企業風險管理一整合框架那樣的權威框架對企業風險管理的指導。這在一定程度上也制約了企業全面風險管理的進行和風險管理信息系統的建立。因此，隨著企業經營環境的更加復雜化、多樣化，企業所面臨的風險種類、風險程度較以前都更加復雜，僅局限于內部控制來進行風險管理已遠遠不能滿足企業發展的要求。企業尤其是管理層、領導層必須充分認識到加強風險管理的重要性，建立起全面的風險管理體系，并運用信息技術

13、為企業的全面風險管理提供技術支撐，提高風險管理的效率。風險管理信息系統的基本功能信息系統為風險管理提供數據，RMIS儲存與風險相關的數據并允許進行數據的檢索。該系統可以為報告的編制提供輸入信息，它肩負著存放與企業風險相關的所有當前和歷史信息的重要作用。其中存放的信息包括風險識別文件（通過使用模板文件）、風險定性和定量評估文件、合同可交付成果（如果適用）以及其他風險報告。風險管理辦公室將使用該系統的信息，編制提交給高層管理層的報告并檢索日常風險管理所需要的信息。通過使用風險管理模板文件，每個風險項目都可以編制一套標準的報告，用以定期匯報使用，并且能夠針對特殊要求編制特殊報告。該信息與失敗報告信息

14、系統和經驗教訓信息系統息息相關。具體而言風險管理信息系統的基本功能應包括以下6個方面。（1）將信息技術應用于風險管理的各項工作，建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制系統各環節的風險管理信息系統，包括信息的采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報告、披露等。（2）采取措施確保向風險管理信息系統輸入的業務數據和風險量化值的一致性、準確性、及時性、可用性和完整性。對輸入信息系統的數據，未經批準，不得更改。（3）能夠進行對各種風險的計量和定量分析、定量測試；能夠實時反映風險矩陣和排序頻譜、重大風險和重要業務流程的監控狀態；能夠對超過風險預警上限的重大風險實施信息報警；能夠滿足風險管理內部信息報告制度和企業

15、對外信息披露管理制度的要求。（4）實現信息在各職能部門、業務單位之間的集成與共享，既能滿足單項業務風險管理的要求，也能滿足企業整體和跨職能部門、業務單位的風險管理綜合要求。（5）確保風險管理信息系統的穩定運行和安全，并根據實際需要不斷進行改進、完善或更新。（6）補充、調整、更新已有的管理流程和管理程序，建立完善的風險管理信息系統，將風險管理與企業各項管理業務流程及管理軟件統一規劃、統一設計、統一實施、同步運行。風險管理信息系統的構建原則管理信息系統的開發，是“三分技術、七分管理”。對于像企業全面風險管理信息系統的開發，管理領域知識顯得非常重要，首先對企業風險的成因、分析與評估方法、模型的建立等

16、要十分了解；其次對管理信息系統的開發原理和過程也要十分清楚。國外很多銀行開發風險管理信息系統的經驗是自主開發、借助外力、積累經驗、調整改進，很值得國內企業參考借鑒。企業的風險管理涉及單位的各個部門、整個運營和管理流程和全體人員，是一個復雜的系統工程。因此，建立企業全面風險管理信息系統除了要遵循信息系統設計時的一般原則之外，還要根據企業所面臨的風險的特殊性及其對風險管理的特殊要求，遵循一些特殊原則。1、一般原則（1）規范系統開發過程。信息系統的建設是一項系統工程、必須按照軟件工程的規律來組織系統的開發、必須建立嚴格的軟件工程控制方法，要求開發組的每一個人都要遵守軟件工程規范。經驗證明，沒有規范就

17、不可能開發出用戶滿意的系統。（2）正確的開發策略與方法。為了保證信息系統的開發質量、降低開發費用及提高系統開發的成功率，必須借助于正確的開發策略和科學的開發方法。管理信息系統的開發方法有很多種，如結構化生命周期法、企業系統規劃法、戰略數據規劃法、原型法和面向對象法等，其中最為常用的是結構化生命周期法和原型法。對于風險管理信息系統的開發，可以采用復合的開發策略、將生命周期法與原型法相結合、以原型演化法作為系統開發的過程模型，以面向功能開發方法為主、結合面向對象和基于構件的方法進行開發，在系統分析、設計與實現中借鑒項目管理的管理思想。（3）整體性原則。企業風險管理信息系統是相互聯系，相互作用的諸要

18、素組成的綜合體。必須從整體和各組成部分的相互關系來考察企業的風險，從整體目標和功能出發，正確處理各風險管理子系統之間及子系統內部各組成部分之間的相互關系和相互作用。為了使這一大系統能夠協調地運行，前提條件就是所有子系統的信息要素必須有統一規定，有一套公認的標準和規范。（4）分解協調原則。企業經營和業務的特殊性決定了其所面臨的風險在種類、風險因素的來源上都更加復雜、多樣，因此企業的風險管理的復雜性可想而知。分解協調原則，就是要求在建立信息系統時，要把復雜問題轉化成若干相對簡單的子問題以方便求解。在處理各類子問題時，還必須根據整個系統的整體功能和目標，協調各子系統的行為、功能與目標，以保證整體功能

19、目標的實現。（5）目標優化原則。所謂目標優化原則對簡單系統來說，是求最優解，對復雜系統來說，求的是滿意解。鑒于目前在理論領域，某些風險還不能用準確的量化指標來加以衡量，有些風險即使理論上已經有了評估模型，但也可能由于現實的數據問題，還不能實現。因此，企業風險管理信息系統的建立，是在目前的條件下，最大可能性地去實現風險的管理與控制，即達到目前所能達到的最滿意的風險管理目標。需要指出的是，以上5原則是系統方法中處理復雜系統問題的5個主要原則，并非全部原則。在處理實際問題時，還需在這些原則的指導下，根據問題的特點，確定求解的具體方法和策略。2、特殊原則（1）易用的原則。風險管理信息管理系統不同于財務

20、、人事等業務軟件，只需要少數人經過培訓、掌握使用方法就可以，而是涉及多個部門、多個崗位、多個人員的工作。因此，企業風險管理信息系統，尤其是風險因素的錄入系統，要在保證全面、完整地基礎上，容易操作，簡單易用。（2）整體性保障原則。企業風險管理信息系統是企業風險管理的數字神經系統，影響到企業經營與發展的每一個風險要素都應納入此系統，因此，它需要與各項業務系統有通暢的信息接口，充分利用原有的系統資源。新的風險管理信息系統雖然與其他各業務系統有交接，但又獨立于其他任何一個系統，其他系統的運行本身并不影響風險管理信息系統的運行，它自身是一個整體，是一個專門為企業風險管理提供技術支持的完整系統。并且，此系

21、統內部的各功能模塊，也可以獨立升級、增添或自行設計開發，以保證整體信息系統的發展和完善，適應企業不斷發展的需求。（3）實用性與適應性原則。由于風險管理的復雜性，所以構建的該系統必須更加注意具有較強的實用性，這樣才能為企業的風險管理提供技術支撐。由于很多風險是不可預知的，隨著企業與環境的發展，新的風險隨時可能出現，所以企業風險管理信息系統的設計，從最開始就應該適應于多種運行環境，而且還必須具有應變能力，以適應未來變化的環境和需求。例如，對某類風險及沒有考慮到的風險因素，要在技術設計上為留待以后的系統改進做好準備。（4）先進性與發展性原則。風險管理信息系統是以業務信息系統為基礎建立的。企業的各項業

22、務信息，是在業務活動中產生、通過業務信息系統采集處理的。其收集和提供的信息，既有企業經營管理中產生的內源信息，又有社會經濟的外源信息，這些信息不僅在企業內部交流傳遞，而且在企業之間、企業與社會之間進行交換，是一個開放性的系統。保證風險管理信息系統能夠獲得足夠的基礎數據信息進行分析處理，必須建立一個快速有效的風險信息收集網絡。因此從長遠的角度考慮，要采用當代最新技術，建立一種新的、開放的現代風險管理系統。資產負債管理資產負債管理出現于20世紀70年代，在90年代中后期逐步成為商業銀行主流的經營管理方法，在銀行等金融機構的風險管理中占據重要地位。銀行一般將資產負債管理區分為戰略性資產負債管理和操作

23、性資產負債管理。戰略性資產負債管理包括銀行賬簿和交易賬簿中的所有資產、負債項目。常用的方法是當前收益法、經濟價值法和動態模擬法。在當前收益法中，最常用的技術就是缺口分析，包括利率敏感性缺口分析、流動性缺口分析和匯率敏感性缺口分析。以利率敏感性缺口為例，商業銀行通過考察到期或在一定時期內重新定價的全部資產與負債的現金流量，將這些資產與負債區分為利率敏感性資產與利率敏感性負債，通過考察二者之間的缺口是否大于零或者小于零來判斷市場利率變化可能給銀行帶來的損失。在缺口分析中，應用較多的是期限缺口法，期限缺口重點在于考察銀行資產和負債期限不匹配而導致的利率風險。特點是以利率調整的期間來劃分資產負債的各個

24、項目，并按各期限計算資產負債的缺口，以此來觀察在什么期限內及在何種程度上存在利率風險。期限缺口法的缺點是沒有考慮資產負債的精確到期日和重新定價日，而是將資產與負債產生的現金流按到期日的時間段取其中值來進行分類劃分和重新定價，沒有考慮各資產、負債期上的利率彈性和期限匹配，也無法進行客戶行為分析。后來發展出期限隊列法和標準化缺口分析法來解決這一問題。期限隊列法可以衡量若干個期限即期限列隊存在的缺口，以精細的方法計算出利率的變化在一段期限內對具有多重結構的資產和負債的影響。標準化缺口分析法則區分了不同資產和負債的利率彈性的差別。市場價值法則將持續期引入資產負債管理中，通過持續期來測量機構資產的市場價

25、值對利率風險的風險暴露，即存續期法。久期（也稱持續期）是1938年由F.R.Macaulay提出來的，用來衡量債券的到期時間，以未來收益的現值為權數計算的到期時間。當資產的收益率變動很小時，資產或負債的變動完全可由久期來表示，由于久期是一個對應利率較小變化的概念，不能作為短期內利率大幅度變化時利率風險的有效衡量手段，金融資產價格隨利率變化的波動性越大，這種誤差越大，從而必須引入凸性。凸性是對金融資產價格曲線彎曲程度的一種度量。久期相當于債券價格對收益率一階導數的絕對值，而凸性相當于債券價格對收益率的二階導數，凸性越大，金融資產價格曲線彎曲程度越大，用修正久期度量債券的利率風險所產生的誤差越大。

26、嚴格地定義，凸性是指在某一到期收益率下，到期收益率發生變動而引起的價格變動 幅度的變動程度。當兩個債券的久期相同時，它們的風險不一定相同，因為它們的凸性可能是不同的。在收益率增加相同單位時，凸性大的金融資產價格減少幅度較小；在收益率減少相同單位時，凸性大的債券價格增加幅度較大。因此，在久期相同的情況下，凸性大的金融資產風險較小。久期表現為價格收益率曲線的斜率，該值越大，收益率曲線就越陡，因此金融資產價格對收益率的變動就越敏感，從而意味著該資產的市場風險越高，可見，久期是到期收益率的減函數，到期收益率越高，久期越小，金融資產的利率風險越小。但久期無法說明當利率發生變動時，金融資產價格的變動程度，

27、這只能用修正的久期來衡量金融資產價格的利率敏感度。一般修正久期小的金融資產較修正久期大的金融資產抗利率上升風險能力強，但抗利率下降風險能力較弱。久期缺口模型，主要關注現金流的特性，而不是現金流本身。此后，又不斷有新的進展。ALM取得快速進展的主要推動因素是：資本市場的顯著增長促進了對沖工具和衍生產品的創新，并提高了金融產品的流動性和對沖風險的效率；風險分析的理論創新和技術進展，尤其是隨著風險評估的參數方法，如總收益率、久期、凸性等的出現，ALM變得越來越簡化，并適用于越來越多的資本市場工具；關于金融中介及實施ALM的必要性的宣傳和教育，尤其是在客戶群中的宣傳和教育，大大地推動了ALM的發展。A

28、LM側重于流動性風險和利率風險，這兩類風險主要影響企業的長期資產和長期負債。在給定企業預期利率和籌資需求的情況下，ALM旨在降低這些風險的波動性。（一）流動性風險以銀行為例，其主要資產是對客戶的長期貸款，而負債主要由客戶的短期存款構成。在未來一定時期內資產水平和負債出現差異時，即為流動性缺口。流動性風險來源于未來時期負債可能超過資產水平，而為缺口融資帶來不確定性。流動性風險管理要求充分理解不同時間可以獲得的資金、投資和還債的時間性，保持現金匹配是最簡單的方法。（二）利率風險當資產和負債在未來某一時期出現差異時就會產生利率風險。如果負債超過資產，就有多余的資金，進行投資時由于當前利率的不確定性而

29、存在利率風險。如果資產超過負債，就存在資金不足，與流動性風險一樣，銀行需要以更高的成本籌資從而產生利率風險。利率缺口是指給定時期的資產收益率和負債利率的差異。通常可以用久期來衡量。與流動性風險一樣，控制利率風險可以轉化為如何控制資產負債表利率缺口的問題。（三）局限性關于流動性和利率風險的缺口模型有很多假設。第一，假設可以預測現金流，但事實往往并非如此，如活期存款或包含提前還款選擇權的貸款。第二，假設所有現金流可以對應到某些特定的時點上，對應的方法有好多種，但都是近似的。第三，利率缺口模型假設所有的浮動利率資產和負債可以同等對待，忽略了其利率風險，這也是不現實的，因為存在不同的浮動利率指數，而且

30、其在特定時期內可以改變。與簡單的資產負債管理方法不同，關于利率變動的蒙特卡洛模擬法具有更強的適用性。這些模型通常需要根據正式的期限結構模型設計大量利率變化情形，并評估每一情況下損益的改變程度。不久以前，信用風險一般還停留在企業的資產負債表上，直到交易的清算，或者到金融資產持有到期/出售。隨著資產組合的積極管理，資產證券化及風險轉移策略的興起，極大推動了信用資產組合管理概念的前進。有了這些工具，就可以定義一個具有最佳化的風險及回報的資產組合，然后運用資產組合管理策略，使實際的信用資產組合朝著這個目標前進。這些策略可能包括直接購買或出售資產及其他替代性的做法，或者部分資產證券化，或者通過信用街生產

31、品對風險作對沖。運用信用資產組合管理策略，不僅能夠最佳化信用資產組合的風險/回報，還可以釋放稀少的資金和信用限制，來增加信用初始活動。資產組合管理職能應當擔負起優化企業整個信用資產組合的風險/回報責任。這可以通過建立交易的初始目標、定價及風險轉移策略，來優化一個信用資產組合的風險狀態。在企業決定啟動一項貸款時，通過設定初始目標來明確企業在現有資產組合情況下所能夠承擔信用風險的程度和類型；定價可以用來衡量承擔的風險是否得到了充分的回報；風險轉移策略則使企業能夠對資產組合中不愿承擔的風險降低或者消除。當然，風險轉移策略應當允許企業承擔，或者增加在某些領域管理層愿意接受的風險。企業的信用政策則應當記

32、錄可以使用的金融載體。如證券化、衍生工具、保險產品、資產出讓及替代性的風險品等。信用政策還應該明確所允許的資產組合管理交易及風險轉移技巧的運用。籌集外部資金如果企業不事先安排融資工具，也可能在損失發生后試圖向銀行貸款或發行新的債券或權益類證券來為損失融資，以解燃眉之急，當然，這種方法也存在較大的風險。事實上，風險事故發生后，企業資產價值嚴重貶值，經營狀況不穩定，信譽下降，此時企業處于不利的融資地位，但對現金的需求卻又十分迫切，從而使得融資條件變得非常苛刻。而一個損失前信譽就不太好的企業，在此時可能借不到一分錢，不論其答應什么條件。盡管如此，從外部籌措資金為損失融資仍不失為一種有效的手段，因為保

33、證企業生存和業務正常進行是最為重要的目標。將損失攤入經營成本將損失攤入經營成本是指在風險事故發生時，企業將意外損失計入當期損益，即吸收于短期的現金流之中。這種辦法通常只適合于處理那些損失概率高但損失程度較小的風險，這些風險損失可以視為企業不可避免的經常性支出，因此，識別這類風險后，可以直接包含在企業現金預算計劃內。例如，一般企業都能承受的車輛意外損害、產品不合格、偷竊或雇員欺詐行為等造成的損失。企業將損失直接攤入經營成本的能力取決于能否保持一個超過其他支出項目的收入余額，或者能否保持十分充裕的基金，以應付任何資金的短缺。這些流動資金的形式可以是存款余額，也可以是透支能力。因此，企業所能吸收的損

34、失或累積損失規模，同其他日常開支一樣，取決于現金流量的余額或赤字加上可變現的準備金或短期借款的額度。然而，除了為應付那些很大程度上可預見而損失金額較小的風險之外，將損失攤入經營成本的方法與現金預算的目標是矛盾的。現金預算一方面要求現金往來賬上盡量避免有大量閑置的現金余額，因為這些余額不能產生收益；另一方面又要求盡量減少那些常備現金或借款資源不能滿足突如其來的巨額貨幣要求的壓力。即使對那些清償能力很強的企業，遇到這種意外情況，也會出現流通資金短缺的現象，乃至被迫大量借款或緊急變賣資產，付出慘重的代價。而一般企業往往不愿意留置額外的變現資金以備重置受損財產，或應付偶然出現的其他風險損失，因此，企業

35、在財務上對風險損失進行補償的能力常常受到限制。而且，風險事故發生后所作的補償，必然導致企業流動資金減少，而這可能使企業外部條件出現不利，這是將損失直接攤入經營成本這種補償方式的不利之處。當然，并非所有損失都必須在其發生之后立即全額支付，因此，可以把風險成本分散在幾個月的現金預算之間。但無論是將其列入每月的現金預算，還是計人更長時期的預算，風險管理者僅按各時期的預期損失額的大小來確定預算是不夠的，因為實際損失額與預期損失額之間總是有差異的。只有在各時期的單獨損失與總的損失額的可能差異都落在預算限額以內，這樣處理風險的方式才是可靠的。只有這樣，在營業預算內支付損失費用才會給經濟單位帶來益處，將損失

36、直接攤入經營成本這種融資補償方式，才能成為經濟單位自留風險的合理選擇。政治風險含義及分類（一）政治風險含義政治風險是指一個國家或地區發生的政治環境或對外政治關系發生的變化而導致企業經營活動受到影響，并導致其經營績效或其他目標遭受損失的不確定性。一個國家或地區政治環境或對外政治關系的變化給企業和投資者所造成的后果是雙向的，它可能帶來積極效應，即有利于企業和投資者，從而給后者帶來經濟利益；也可能帶來消極效應，從而不利于企業和投資者，給他們帶來經濟損失。通常，政治風險是指后者，即一個國家或地區在政治方面發生的可能造成企業或投資者經濟損失的不確定性。政治風險來源于一些擁有政治力量團體的有目的的行為。擁

37、有政治力量的團體，例如，一國政府、一國重要黨派組織、重要國際組織（如歐佩克）、民族主義組織、恐怖組織等，企業通常無力與之抗衡。這種力量上的不可比，往往給企業造成重大經濟損失甚至人員傷亡。不僅如此，很多政治突發事件難以預料，甚至毫無征兆，更加加大了政治風險的不確定性。以航空公司為例，2001年“9.11”事件發生之后，保險公司在一夜之間取消了相關的保單。雖然后來許多保險公司重又推出了有限責任的保險業務，但全球恐怖主義曠日持久的趨勢，使很多保險公司又重新考慮退出航空恐怖活動保險業務，因為其中的風險實在難以計算。（二）政治風險對跨國經營企業的影響對跨國經營的企業，政治風險的影響可能很大。企業在進行跨

38、越國界的生產經營活動時，受到三方面的約束：既要迎合母國的需要，又要兼顧東道國的利益，還要遵照國際慣例。企業在這樣的前提約束下追求利益的最大化。由于跨國公司和主權國家是兩種不同的利益主體，追求目標的差異可能導致兩者之間利益上的矛盾乃至沖突。當跨國公司的經營與東道國的國家利益發生矛盾時，東道國往往會對外資政策進行調整；此外，某些東道國政府作出的政策承諾可能會隨著政權的更迭而失效。東道國。政策和環境的變化不僅會造成投資者對投資的失控，而且可能使其項目失去盈利的機會甚至虧損、破產。（三）政治風險的分類從不同的角度進行考察，可以對政治風險進行不同的分類。從政治風險發生的范圍和層次來看，可以把政治風險分成

39、兩類：宏觀層次的風險和微觀層次的風險。前者是指會對所有外來企業或外來投資者產生不利影響的政治方面的改變，而不論這些企業和投資者是屬于何種行業、采用何種形式；后者則是指只對某個特殊行業、特殊企業、甚至特殊投資計劃產生不利影響的政治方面的改變。從政治風險的結果看，可以把政治風險分為影響到財產所有權的風險和僅僅影響企業正常業務收益的風險兩類。前者是指導致外國企業或投資者失去資產所有權或投資控制權的政治方面的變化，如國有化或強制性地沒收財產等；后者則是指導致減少外國企業或投資者經營收入或投資回報的政治方面的改變。在世界范圍內，目前發生的大多數的政治風險問題屬于微觀層次的問題，而且更多地涉及企業或投資者

40、經營收入和投資回報，而不是財產所有權。政治風險的直接原因是東道國或投資所在國國內政治環境的變化及其對外政治關系的變化，而且是對外國企業和外國投資者不利的變化。政治風險源政治風險源主要表現在以下領域。1、征收風險這是指一國政府對特定企業實行征用、沒收或國有化手段的風險。所謂國有化，是指一個主權國家將原屬于私人投資者的財產部分或全部采取征用或類似的措施，使其轉移到本國政府手中的強制性行為。有的時候，政府并不公開宣布直接征用特定企業的資產，而是以種種措施阻礙其所有者對本企業資產的有效控制、使用和處置，使得投資者的股東權利受到限制等而構成事實上的征收行為。2、外匯管制風險通常，欠發達國家的外匯管制措施

41、更為嚴格。例如，東道國政府發生國際收支困難而實行外匯管制，采取禁止或限制外商、外國投資者將本金、利潤和其他合法收入轉移到東道國境外。又如，對外幣供應采取定額配給等。3、戰爭和內亂風險這類風險指國家政局不穩定，發生革命、戰爭和內亂等情況，致使企業財產蒙受重大損失，直至無法繼續經營。4、政府違約風險這是指政府解除與投資項目相關的協議或者違反或不履行與投資者簽訂的合同項下的義務。例如，政府停止支付或延期支付，致使投資者無法按時、足額收回到期債券本息和投資利潤。5、政策干預風險政策干預包括以下類型。當地政府為實現自身經濟社會發展目標，而采取干預措施。如設置有利于東道國稅收的轉移定價規則；要求產品達到一

42、定國產化率、企業必須建設某些社會公共設施、環境保護等措施等。當地政府為保護本地經濟而給本國企業某些優惠政策，或者對跨國經營企業進行一定的限制。如本國企業實行減免稅收制度；只允許建立合資企業并限定外資比例；對外來企業征收附加稅，或附加公共產品使用費，或其他無形費用；制定專門針對外來企業的特別污染法、特別勞工法等歧視性法律；要求外來企業必須通過東道國政府招收員工并執行高于本地企業的工資標準等。此方面的典型案例包括2000年日本三菱公司就因被美國指控參與了固定石墨電極價格的國際卡特爾，被征收了高達1.34億美元的罰金，同一案件中的德國SGL炭精電極股份公司也被征收了1.35億美元的罰金。要求所有投資

43、必須采取與東道國企業聯營的形式，或者有最低持股比例要求。上述風險源的分類只是相對的。政治風險還可能表現在很多領域。Simon將風險流向與風險來源進行了對應。政治風險的識別企業應當收集相關資料，了解一國的國際關系與社會局勢以及東道國的法律、政策變化等等情況以識別可能的政治風險。其程序一般是收集一國國際關系狀況、政局穩定性、法律政策等方面的資料，然后對數據資料進行分析、評估，從而明確一國政治風險的變化情況并預測其政治風險。政治風險識別工作重點應是了解和預測有關導致投資環境突然出現變化的政治力量和政治因素，這樣的因素包括以下幾點：（1）政治穩定性與連續性；（2）一國的政治體制；（3）一國政府對企業經

44、營活動的政策；（4）以往的政府類型、黨派結構和各政派的政治實力及其政治觀念；（5）有可能取代現執政者的政治勢力；（6）政策的歷史走向和政策形成的公共選擇程序；（7）政治、社會、宗教、少數民族和其他沖突；（8）政府效率與廉潔狀況；（9）國民經濟重心與發展重點；（10）一國國際關系；（11）東道國政府與本國政府關系的親疏程度等。政治風險評估政治風險評估要針對經營地政治環境變動可能性，評估投資所在國發生預料之外的政治環境變化的可能性以及可能造成的影響。政治風險具有相對性，即投資者因國別的差異會對某一國或地區的政治風險有不同的預期，這是由于政治風險本身要受到國與國之間各種因素的影響，而風險評估者也會受

45、到自身的立場和觀點的影響。此外，適用于評估宏觀政治風險的方法不完全適合于特定項目的微觀政治風險評估。應當在把握所在國家政治風險宏觀方面的基礎上，分析特定項目對于東道國政治的敏感性，然后綜合評估兩者的影響，形成在某一東道國實施特定項目的總政治風險。（一）宏觀政治風險的評估對宏觀政治風險的評估方法主要有以下幾種。1、指標系統評估法該方法是根據積累的歷史資料，對其中易誘發政治風險激化的諸因素加以量化，測定風險程度。2、定級評估法該方法是將資源國政治因素、基本經濟因素、對外金融因素、政治的安定性等可能對項目產生影響的風險因素的大小分別量化。然后，將各種風險因素得分匯總起來確定一國的風險等級，最后進行國

46、家之間的風險比較。對政治風險進行國別比較可參照國際上較有影響的國際投資風險指數。例如，上文中所提到的美國國家風險國際指南綜合指數，美國BERI公司的世界各國的政治風險指數。其他著名的指數還有富蘭德指數，該指數是由英國“商業環境風險情報所”每年定期提供；國家風險等級，是由日本“公司債研究所”、歐洲貨幣和機構投資家每年定期在“國家等級表”中公布對各國的國際投資風險程度分析的結果。3、分類評估法例如，倫敦的控制風險集團將政治風險按照嚴重程度分為4類：可忽略的風險、低風險、中等風險和高風險。（1）可忽略的風險。適應于政局穩定的政府。（2）低政治風險。往往孕育在那些政治制度完善、政府的任何變化通過憲法程

47、序產生、缺乏政治持續性、政治分歧可能導致領導人突然更迭的國家。（3）中等政治風險。往往會發生在那些政府權威有保障、但政治機構仍然在演化的國家，或者存在軍事干預風險的國家。（4）高政治風險國家。則是指那些政治機構極不穩定、政府有可能被驅逐出境的國家。（二）微觀政治風險的評估微觀政治風險評估中，需要考慮以下諸多因素。1、東道國政治環境評估主要包括以下內容。政治因素。考慮東道國政府對待本項目在該國投資的態度等。政治穩定性。考慮東道國政權更替的頻率和政治沖突是否會導致項目中斷。執政黨的更替，意味著政府經濟政策的變更或調整；政治沖突預示著政府對涉外投資的政策的變化；恐怖活動對跨國投資項目的影響等。政治干

48、預。考慮項目是否會影響東道國國防力量；是否會被東道國認為涉及外交、國家安全、經濟安全（如能源、高科技企業）、市場壟斷；是否會危及東道國就業，致使東道國政府進行政治干預等。東道國的國際關系。考慮東道國與跨國經營企業母國的關系；東道國企業及政府談判地位、強弱；跨國投資企業在國際語言、國際公關、國際策略能力方面的強弱；公眾支持程度等。2、法律環境評估需評估母國、東道國以及國際法的影響。母國法律，需了解母國法律對于跨國投資經營的相關規定；東道國法律，需了解東道國法律對跨國投資行業、范圍等的相關規定或限制；國際法，需了解國家之間所簽訂的雙邊和多邊條約、公約和協定對跨國投資的影響。3、經濟環境評估包括以下

49、內容。東道國籌資的可能性。東道國政府是否可能對本項目提供融資資助、本項目進入東道國資本市場的可能性。資金匯回的規定。了解將現金流從東道國子公司匯回母公司的規定。轉移價格、管理費、特許費、借款償還、股利分配的規定。公司治理環境。東道國對當地外國公司所有權的限制。行業環境。投資項目是否必須利用當地資源才能有效生產經營，如石油開采，近期內是否會出現與本項目競爭的產業。（三）特定項目的總政治風險評估綜合評估某特定項目的整體政治風險，可考慮采用以下具體方法和步驟。第一步：采用專家意見法、頭腦風暴法等方法確定不同投資項目在某個國家的政治影響因素（可采用01分制和賦值方法），并確定每一項因素的權重，用加權平

50、均法計算出特定項目的微觀政治風險值。第二步：評估特定國家的宏觀政治風險。可選擇參照權威數據而評估。第三步：確定特定項目的總政治風險指數。第四步：按照同樣的方法計算特定項目在其他國家的風險指數，并進行國家間的風險比較，以選擇適當的國家和適當的投資項目。然而，盡管各機構采用了各種政治風險評估方法，對政治風險的評估實際上是不能做到十分精確的，至少政治風險發生的時間就很難確定。只能在對政治風險進行評估之后，采取一些措施來避免在未來可能發生的政治風險。項目簡介（一）項目單位項目單位：xxx（集團）有限公司（二）項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約76.00畝。項目擬定建設區域

51、地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（三）建設規模該項目總占地面積50667.00（折合約76.00畝），預計場區規劃總建筑面積85740.63。其中：主體工程62764.47，倉儲工程13224.90，行政辦公及生活服務設施6038.48，公共工程3712.78。（四）項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。（五）項目提出的理由1、長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備

52、產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。2、國家政策支持國內產業的發展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規范產業發展。在國家政策的助推下，本產業已成為我國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業將進入持續健康發展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發展。碳纖維是儲氫瓶制造的關鍵原材料，其成本和性能對儲氫瓶的成本和使用性能影響重大。根據美國能源局（DOE）的研究成果，碳纖維復合材料的成本占到儲氫瓶成本的60%以上。此外，儲氫瓶的制造成本還包括閥門、調節器、組裝檢查、氫氣等要素成本。技術升級一方面是III型瓶向IV型

53、瓶的過渡，當前國內IV型瓶相關的技術尚未突破，根據DOE的測算，同樣儲氫質量為5.6kg且壓力規格相同的III型和IV型瓶相比，后者的成本比前者要低10%左右，因為III型瓶采用了大量的鋁合金材料導致內膽成本較高。類似于氫燃料汽車的降本路線，儲氫瓶成本下降也有望受益于生產規模的擴大，根據美國汽車研究理事會測算，當氣瓶生產規模由1萬套提高到50萬套時，氫氣瓶成本會下降20%。（六）建設投資估算1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資27683.10萬元，其中：建設投資21668.41萬元，占項目總投資的78.27%；建設期利息439.0

54、9萬元，占項目總投資的1.59%；流動資金5575.60萬元，占項目總投資的20.14%。2、建設投資構成本期項目建設投資21668.41萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用18906.68萬元，工程建設其他費用2224.82萬元，預備費536.91萬元。（七）項目主要技術經濟指標1、財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入63800.00萬元，綜合總成本費用54778.10萬元，納稅總額4563.64萬元，凈利潤6575.84萬元，財務內部收益率15.66%，財務凈現值5170.36萬元，全部投資回收期6.64年。2、主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表

55、序號項目單位指標備注1占地面積50667.00約76.00畝1.1總建筑面積85740.63容積率1.691.2基底面積29893.53建筑系數59.00%1.3投資強度萬元/畝279.212總投資萬元27683.102.1建設投資萬元21668.412.1.1工程費用萬元18906.682.1.2工程建設其他費用萬元2224.822.1.3預備費萬元536.912.2建設期利息萬元439.092.3流動資金萬元5575.603資金籌措萬元27683.103.1自籌資金萬元18722.133.2銀行貸款萬元8960.974營業收入萬元63800.00正常運營年份5總成本費用萬元54778.10

56、6利潤總額萬元8767.797凈利潤萬元6575.848所得稅萬元2191.959增值稅萬元2117.5810稅金及附加萬元254.1111納稅總額萬元4563.6412工業增加值萬元15578.1213盈虧平衡點萬元30567.46產值14回收期年6.64含建設期24個月15財務內部收益率15.66%所得稅后16財務凈現值萬元5170.36所得稅后產業環境分析當前時期，國際國內環境繼續發生復雜深刻變化，經濟社會發展既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，必須準確把握、妥善應對，更加奮發有為地開拓發展新境界。從外部環境看。當今世界和平與發展的時代主題沒有改變，世界多極

57、化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際環境的不穩定、不確定因素增多。國內經濟發展進入新常態，經濟長期向好基本面沒有改變，新的增長動力正在孕育形成，仍處于可以大有作為的戰略機遇期，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。我國經濟周期性因素與結構性矛盾并存，特別是供給總量和結構不適應需求總量和結構，加快結構性改革成為緊迫的戰略任務。從自身發展看。區域正處于蓄勢崛起、跨越發展的關鍵時期和爬坡過坎、轉型攻堅的緊要

58、關口，呈現出鮮明的階段性特征。一是發展機遇前所未有。國家“十三五”規劃明確要把城市群作為帶動發展的新空間，制定實施新時期促進地區崛起規劃，為地區提升在全國發展大局中的地位提供了重大機遇；“一帶一路”建設全面展開，國內外產業持續梯度轉移，為地區新一輪高水平對外開放提供了重大機遇；國家實施創新驅動發展戰略、中國制造2025、“互聯網+”行動計劃，為我省加快產業轉型升級提供了重大機遇；國家深入推進新型城鎮化、生態文明建設、脫貧攻堅工程，為地區補齊短板提供了重大機遇。二是發展優勢前所未有。三大國家戰略規劃實施建設成效顯著，戰略先導優勢持續提升；產業集聚區、服務業集群支撐和配套功能不斷完善，發展載體優勢

59、持續提升；航空網絡、高速鐵路網、公路網和現代綜合交通樞紐格局加速形成，區位交通優勢持續提升；工業化、城鎮化加速推進，市場規模優勢持續提升；人口紅利正在向高素質、高技能的人才紅利轉變，人力資源優勢持續提升。三是困難挑戰前所未有。主要表現在：經濟下行壓力大，傳統產業拉動力量逐漸減弱消退，新興產業尚未形成有效支撐，推動新舊產業轉換任務艱巨；城鎮化水平低仍是制約經濟社會發展的主要癥結，城市綜合承載力和帶動力不強，農村基本公共服務保障能力弱，推動城鄉發展一體化任務艱巨；自主創新能力弱，高層次人才不足，促進創新的體制架構尚未形成，推動創新驅動發展任務艱巨；資源環境約束加劇，霧霾天氣、水污染、土壤污染、農村

60、環境污染等問題嚴重，推動綠色低碳發展任務艱巨；市場機制不完善，市場活力和內生動力仍需進一步激發，推動經濟體制改革任務艱巨；貧困人口基數大，且集中在基礎設施薄弱、生產要素匱乏的偏遠地區，推動脫貧攻堅任務艱巨。儲氫瓶內膽成型工藝III型瓶內膽多為鋁合金，目前國內使用的主流成型工藝為鋁管強旋，所謂強旋就是將短厚的毛坯鋁筒體套在旋壓機的模具上并將其固定，當筒體隨機床主軸轉動時，用旋輪或趕棒從端頭開始擠壓筒體坯料，使坯料逐點連續發生塑性變形，變形的結果是毛坯壁厚減薄，內徑基本保持不變，而軸向延伸，最終形成符合壁厚及直徑尺寸要求的圓筒。該種工藝相對簡單，但生產效率較低，尤其是用來加工大容積內膽時成型效率低