1、 附件6定西市森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)調(diào)度函（模板） 年 月 日 時 分，我市 縣（區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 地發(fā)生森林（草原）火災(zāi)，按照定西市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，市森林草原防滅火指揮部已啟動*級應(yīng)急響應(yīng)，請你單位立即組織撲火救援力量，攜帶相關(guān)裝備，趕赴 地報到，接受 森林草原防滅火指揮部指揮，參與滅火救援工作。隊伍出動后，請第一時間報告指揮部辦公室，并與火災(zāi)救援前線指揮部取得聯(lián)系，爭取盡早盡快安全到達(dá)。定西市森林草原防滅火指揮部辦公室聯(lián)系人：聯(lián)系方式：火災(zāi)救援前線指揮部聯(lián)系人：聯(lián)系方式： 簽 發(fā) 人： 簽發(fā)時間：定西市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

2、為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，科學(xué)有效防范應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 HYPERLINK /item/%E7%AA%81%E5%8F%91%E4%BA%8B%E4%BB%B6%E5%BA%94%E6%80%A5%E9%A2%84%E6%A1%88%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95/12170362 t /item/%E7%94%

3、9F%E4%BA%A7%E5%AE%89%E5%85%A8%E4%BA%8B%E6%95%85%E5%BA%94%E6%80%A5%E9%A2%84%E6%A1%88%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95/_blank 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法安全生產(chǎn)信息報告和統(tǒng)計工作規(guī)范甘肅省安全生產(chǎn)條例甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案定西市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于全市生產(chǎn)安全事故防范應(yīng)對工作。市級有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。1.4 工作原則堅持人民至上、生命至上，以防為主、防救結(jié)

4、合，統(tǒng)一指揮、軍地聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的原則，最大程度減少生產(chǎn)安全事故人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.5 事故分級按照事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等，分為特別重大、重大、較大、一般生產(chǎn)安全事故。特別重大生產(chǎn)安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大生產(chǎn)安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大生產(chǎn)安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

5、一般生產(chǎn)安全事故：造成3人以下死亡或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2 組織指揮體系2.1 市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安全生產(chǎn)委員會承擔(dān)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。市政府常務(wù)副市長任總指揮，市政府分管相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的副市長任常務(wù)副總指揮，市應(yīng)急管理局局長、事發(fā)地政府縣（區(qū)）長擔(dān)任副總指揮，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、定西軍分區(qū)（戰(zhàn)備建設(shè)處）、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)

6、村局、市商務(wù)局、市文體旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市糧食和儲備局、市畜牧獸醫(yī)局、市地震局、市總工會、武警定西支隊、市消防救援支隊、市氣象局、國網(wǎng)定西供電公司、定西公路事業(yè)發(fā)展中心、定西銀保監(jiān)分局、市郵政管理局、定西高速公路處等部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。市安全生產(chǎn)委員會辦公室即市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作；市應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任。2.2 市級以下生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)縣（區(qū)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦及基層組織應(yīng)協(xié)助上級政府及其有關(guān)部門依法履行生

7、產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)貫徹落實國家有關(guān)應(yīng)急工作要求，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)，加強應(yīng)急準(zhǔn)備各項工作，依法落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急職責(zé)。2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，根據(jù)工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)開展事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。特別重大、重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部開展先期處置工作，現(xiàn)場指揮部指揮長由市委、市政府指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和事發(fā)地縣（區(qū)）黨委政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；現(xiàn)場指揮部成員由市級有關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)地縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)同志和救援專家等組成。較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后

8、，現(xiàn)場指揮部指揮長由事發(fā)地縣區(qū)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，市政府派出工作組指導(dǎo)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置并開展事故調(diào)查工作，工作組組長由市委、市政府指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和救援專家共同參與。國家或省上工作組抵達(dá)后，亦或事故升級或影響擴大，需移交現(xiàn)場指揮權(quán)的，按程序移交。根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作需要，現(xiàn)場指揮部設(shè)立以下工作組：1.綜合協(xié)調(diào)組牽頭單位：根據(jù)事故類別確定牽頭單位。參加單位：市政府辦公室、市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、事發(fā)地縣（區(qū)）黨委政府。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作，包括事故有關(guān)信息收集匯總、較大事項協(xié)調(diào)，以及承辦有關(guān)

9、會議、活動等工作。2.搶險救援組牽頭單位：市應(yīng)急局。參加單位：市消防救援支隊、定西軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警定西支隊、市公安局、市自然資源局、市住建局、市糧食和儲備局、市氣象局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府，以及市內(nèi)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的有關(guān)應(yīng)急救援隊伍。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集救援隊伍、制定應(yīng)急救援方案、組織現(xiàn)場偵察、開展搶險救援、控制危險源等工作。3.醫(yī)療衛(wèi)生組牽頭單位：市衛(wèi)生健康委。參加單位：市公安局、市工信局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)度全市醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)，設(shè)立臨時醫(yī)療點，為事故受傷和救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好事故現(xiàn)場防疫消殺；提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助等

10、。4.治安保衛(wèi)組牽頭單位：市公安局。參加單位：市司法局、市市場監(jiān)管局、武警定西支隊、事發(fā)地縣（區(qū)）政府。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、矛盾糾紛排查化解、法律服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。5.新聞報道組牽頭單位：市委宣傳部。參加單位：市政府外事辦、市委網(wǎng)信辦、市黨政通信局、市文體旅游局、定西日報社、定西廣播電視臺、事發(fā)地縣（區(qū)）政府。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等工作。6.善后處置組牽頭單位：事發(fā)地縣（區(qū)）政府。參加單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市糧食和儲備局、市總工會、定西銀保監(jiān)分局。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡家屬接待、傷亡撫

11、恤、經(jīng)濟(jì)補償調(diào)解、生態(tài)環(huán)境影響消除等善后處置工作。7.處置保障組牽頭單位：事發(fā)地縣（區(qū)）政府。參加單位：市黨政通信局、市發(fā)展改革委、市工信局、市民政局、市財政局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局、市文體旅游局、市糧食和儲備局、國鐵蘭州局集團(tuán)定西工務(wù)段、國網(wǎng)定西供電公司。主要職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急工作需求，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好物資、裝備、食品、交通運輸、供電、供水、供氣和通信等方面的應(yīng)急保障。8.現(xiàn)場監(jiān)測組牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。參加單位：市自然資源局、市住建局、市氣象局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場監(jiān)測

12、監(jiān)控及數(shù)據(jù)分析。負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤等環(huán)境實時監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估；對危險物質(zhì)進(jìn)行應(yīng)急處置；提供實時氣象信息。9.專家技術(shù)組牽頭單位：市應(yīng)急局。參加單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市科技局、市自然資源局、市氣象局、市消防救援支隊。主要職責(zé)：參與開展事故會商研判，提供技術(shù)支持；參與制定應(yīng)急救援行動方案、開展事故調(diào)查與評估。以上工作組牽頭單位為組長單位，組長由相關(guān)牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，參加單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任小組成員，其余工作人員根據(jù)工作需要合理調(diào)配。根據(jù)事故性質(zhì)和現(xiàn)場應(yīng)急救援需要，可設(shè)立其他工作組。3 運行機制3.1 安全生產(chǎn)風(fēng)險管控各縣區(qū)政府要組

13、織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險調(diào)查評估，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定重大風(fēng)險點和重點設(shè)施防控措施，同時做好風(fēng)險監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.2 應(yīng)急值守負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，存在重大危險源的單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位，各類應(yīng)急救援隊伍，實行24小時應(yīng)急值班，及時報送生產(chǎn)安全事故信息。3.3 安全預(yù)警3.3.1 判定預(yù)警級別出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故險情時，市、縣（區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)及時組織風(fēng)險分析評估，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性、危害程度、影響范圍以及次生、衍生事件進(jìn)行綜合研判，確定預(yù)警級別。按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的

14、危害程度、波及范圍，預(yù)警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識。3.3.2 發(fā)布預(yù)警信息（1）預(yù)警信息發(fā)布層級。預(yù)警信息原則上由市、縣（區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)布，并將有關(guān)情況及時報告本級政府及應(yīng)急部門、上級主管部門，通報可能波及的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）?？缧袠I(yè)領(lǐng)域的預(yù)警信息由本級應(yīng)急部門發(fā)布。涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的，三、四級預(yù)警信息由相鄰縣（區(qū)）應(yīng)急部門聯(lián)合或分別發(fā)布，一、二級預(yù)警信息由市應(yīng)急部門發(fā)布；涉及跨市（州）行政區(qū)域的，三、四級預(yù)警信息由市應(yīng)急部門發(fā)布，一、二級預(yù)警信息報市應(yīng)急局提請省應(yīng)急廳發(fā)布。（2）預(yù)警信息發(fā)布情形。出現(xiàn)下列情形

15、之一，必須研判定級并發(fā)布預(yù)警信息。地震、雷電、強降雨、冰雪、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害危及安全生產(chǎn)，可能引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故；重大危險源監(jiān)控存在嚴(yán)重隱患，可能引發(fā)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故;發(fā)生可能導(dǎo)致較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的其他險情?？赡茉斐蓢?yán)重后果的一般生產(chǎn)安全事故。（3）預(yù)警信息內(nèi)容。生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息應(yīng)包括事故類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。（4）預(yù)警信息發(fā)布方式。通過電視、廣播、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)（敬）老院等特殊場所和預(yù)警盲區(qū)，基層組織

16、和單位應(yīng)采取警報器、宣傳車、大喇叭、入戶告知等方式逐個（戶）傳遞預(yù)警信息。3.3.3 預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施防止發(fā)生事故或降低事故危害。生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對重大危險源、重要設(shè)施的檢查監(jiān)測，積極做好防范應(yīng)對工作?？h（區(qū)）政府、市縣（區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)預(yù)警級別和實際情況，按照分級負(fù)責(zé)的原則，采取以下有關(guān)響應(yīng)措施：（1）組織收集、分析事故險情信息，研判影響范圍和危害程度，制定預(yù)警行動方案。（2）組織應(yīng)急隊伍、負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的單位和人員進(jìn)入待命狀態(tài)、調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。（3）準(zhǔn)備避難場所及應(yīng)急設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以

17、投入使用;關(guān)閉或限制使用易受事故危害的場所，控制或限制易導(dǎo)致危害擴大的活動。（4）根據(jù)事故影響范圍，實施區(qū)域警戒和管制，疏散轉(zhuǎn)移并妥善安置可能受到危害的人員。（5）采取必要措施，確保交通運輸、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。（6）及時向社會發(fā)布事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會正常秩序。3.3.4 預(yù)警調(diào)整預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化適時調(diào)整預(yù)警級別。3.3.5 預(yù)警解除確認(rèn)事故險情或危害消除后，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)及時解除預(yù)警，有關(guān)單位終止預(yù)警措施。3.4 應(yīng)急響應(yīng)3.4.1 事故信息報告（1）報告程序和時限事故發(fā)生后，事故發(fā)

18、生單位應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。市、縣（區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故信息后，按照規(guī)定于1小時內(nèi)向本級政府及應(yīng)急部門、上級主管部門報告，并通報可能受影響的地區(qū)、部門和單位；接報重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或可能演化為重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)于30分鐘內(nèi)先向本級政府及應(yīng)急部門、上級主管部門電話報告，1小時內(nèi)書面報告。事故發(fā)生單位、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、市（縣區(qū)）有關(guān)部門要及時、如實報告事故情況，不得遲報、謊報、漏報和瞞報事故。（2）報告內(nèi)容生產(chǎn)安全事故信息報告實行初報、續(xù)報和終報制度，初報要快，續(xù)報要

19、準(zhǔn)，終報要全。事故信息報告主要包括:事故信息來源，事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場救援情況、已采取的應(yīng)急措施，以及初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。3.4.2 先期處置生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救遇險人員，杜絕盲目施救、防止事態(tài)擴大，同時，按規(guī)定上報事故信息。事發(fā)地縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)視情況啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織自救互救，疏散、撤離安置受威脅人員，控制、封鎖危險源，防止發(fā)生次生、衍生事故，協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，為后續(xù)救援創(chuàng)造有利條件。事故先期處置情況應(yīng)及時報告市

20、政府及有關(guān)部門，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。3.4.3 分級應(yīng)對發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故，在省政府工作組抵達(dá)前，先由市政府及事發(fā)縣（區(qū)）負(fù)責(zé)應(yīng)對處置，同時報請省政府及相關(guān)廳局給予支持;發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，先由縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)前期處置，市上工作組抵達(dá)后，由工作組指導(dǎo)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請省政府及其有關(guān)部門給予支持;發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請市政府及其有關(guān)部門給予支持。事發(fā)地縣（區(qū)）政府應(yīng)急處置能力不足時，及時報請市政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故，各縣（區(qū)）在市政府統(tǒng)一指揮下，共同負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置。3.4.4 響

21、應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為級、級、級、級。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)初判事故級別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，研判確定本層級響應(yīng)級別并啟動應(yīng)急響應(yīng)，并同時報市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接報事故第一時間根據(jù)事故情節(jié)初判確定是否啟動市級應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)級別，提請市委、市政府或市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮、辦公室主任發(fā)布響應(yīng)指令。對于事故本身比較敏感或者發(fā)生在重點地區(qū)、重要時段的事故，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。（1）市級級應(yīng)急響應(yīng)。行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，發(fā)生在重點地區(qū)、重要時段的較大生產(chǎn)安全事故，事故本身比較敏感、處置

22、不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大生產(chǎn)安全事故，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部當(dāng)即提出啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)，并第一時間向省委、省政府報告。在省委省政府事故應(yīng)急指導(dǎo)組抵達(dá)前，由市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部先行組織開展事故救援處置工作。省委省政府應(yīng)急指導(dǎo)組抵達(dá)后，省、市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部共同組織開展事故應(yīng)急處置，主要采取以下措施：啟動應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在事發(fā)地縣（區(qū)）政府應(yīng)急指揮中心開設(shè)應(yīng)急指揮場所，收集整理事故及救援情況。第一時間向市委市政府、省委省政府報告事故及應(yīng)急處置情況信息，視情況請求省委省政府及有關(guān)市（州）政府給予支援。市生

23、產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部相關(guān)單位迅速在事發(fā)縣（區(qū)）應(yīng)急指揮場所集結(jié)，協(xié)調(diào)調(diào)度市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，必要時請求駐定解放軍和武警部隊給予支援。在事發(fā)現(xiàn)場就近設(shè)立現(xiàn)場指揮部，組織有關(guān)成員單位及救援隊伍現(xiàn)場會商研判事故態(tài)勢。組織開展應(yīng)急救援工作。研究救援措施并組織施救，現(xiàn)場指揮部各工作組立即投入救援及保障工作。及時向省委、省政府辦公廳報告人員救治、事態(tài)發(fā)展及現(xiàn)場處置情況，根據(jù)省、市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部指示和現(xiàn)場情況，改進(jìn)救援方案、完善救援措施。按照國務(wù)院和省級響應(yīng)措施需要，移交應(yīng)急指揮權(quán)限，協(xié)同省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部有關(guān)工作組全力做好應(yīng)急救援處置相關(guān)工作。及時、規(guī)

24、范發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)等工作。（2）市級級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，以及其他需要啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)的，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市委、市政府報告，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)，并第一時間向省委、省政府報告。在省安委會的指導(dǎo)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部組織開展事故應(yīng)急處置，主要采取以下措施：啟動應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在事故應(yīng)急處置牽頭部門開設(shè)應(yīng)急指揮場所，收集整理事故及事發(fā)地縣（區(qū)）政府前期救援情況。第一時間向市委市政府、省委辦公廳、省政府辦公廳、省安委會辦公室報告事故及應(yīng)急處置情況信息，視情

25、況請求省安委辦給予支援。市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位按要求迅速在市級設(shè)立的應(yīng)急指揮場所集結(jié)，積極會商研判事故態(tài)勢。同時，選派現(xiàn)場指揮部及其下屬工作組人員、協(xié)調(diào)調(diào)度市級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍攜帶專業(yè)救援設(shè)備急赴事發(fā)現(xiàn)場開展指揮調(diào)度及應(yīng)急處置工作。在事發(fā)地縣（區(qū)）政府開設(shè)現(xiàn)場指揮場所，掌握并分析事故現(xiàn)場應(yīng)急處置現(xiàn)狀，細(xì)化完善處置方案、明確人員分工中，對口整合市縣兩級人員力量，設(shè)立臨時指揮部，分工協(xié)作立即投入現(xiàn)場救援及各項保障工作。及時向省委省政府“兩辦”、省安委辦及市委、市政府報告現(xiàn)場處置進(jìn)展情況，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求全力做好事故后續(xù)處置工作。及時、規(guī)范發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好宣傳報道和輿論

26、引導(dǎo)等工作。（3）市級級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生在重點地區(qū)、重要時段的一般生產(chǎn)安全事故，事故本身比較敏感、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般生產(chǎn)安全事故，及其他需要啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)的，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報告，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)，并第一時間向市委、市政府報告。在市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府組織開展事故應(yīng)急處置工作。市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及時調(diào)度會商應(yīng)急救援情況，派出工作組赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，根據(jù)縣（區(qū)）應(yīng)急救援請求，給予必要的力量、物資、裝備和技術(shù)支持。（4）市級級應(yīng)

27、急響應(yīng)。根據(jù)縣（區(qū)）黨委政府或生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部發(fā)出的應(yīng)急救援請求，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室主任視情況決定啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)，給予必要的力量、物資、裝備和技術(shù)支持。3.4.5 信息發(fā)布發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要事故信息，5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，后續(xù)相關(guān)信息視情況及時發(fā)布。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，按照省委省政府和市委市政府的決策部署，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要事故信息，5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，后續(xù)相關(guān)信息視情況及時通報，視工作需要舉行新聞發(fā)布

28、會。一般生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地縣（區(qū)）黨委政府按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。3.4.6 應(yīng)急結(jié)束生產(chǎn)安全事故威脅或危害得到控制、消除，應(yīng)急處置工作完成時，應(yīng)急響應(yīng)終止。終止市級級應(yīng)急響應(yīng)，由市委、市政府批準(zhǔn);終止市級級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府批準(zhǔn)；終止市級級應(yīng)急響應(yīng)，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);終止市級級應(yīng)急響應(yīng)，由市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)。3.5 后期處置3.5.1 善后處置在市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)籌部署下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地縣（區(qū)）政府、事故發(fā)生單位等做好善后處置工作。事發(fā)地縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門應(yīng)盡快消除事故影響，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定做好遇難人員善后處置及受傷人員醫(yī)療救助等;

29、做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤;督促保險公司積極做好事故理賠事宜;及時歸還調(diào)用征用的物資，物資被毀損、滅失、消耗的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予補償；做好環(huán)境污染物收集、清理與處理等工作。3.5.2 事故調(diào)查事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。3.5.3 總結(jié)評估生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地縣（區(qū)）政府以及市、縣（區(qū)）有關(guān)部門要對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，制定整改措施，逐項對照整改。3.5.4 恢復(fù)重建生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地縣（區(qū)）

30、政府應(yīng)組織制定恢復(fù)重建計劃，并向市政府報告；在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，督導(dǎo)發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、工信、住建、水務(wù)、電力等部門和單位履職盡責(zé)，及時恢復(fù)社會秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、水利、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。4 保障措施4.1 應(yīng)急力量保障4.1.1 市級應(yīng)急隊伍保障市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量主要包括：市消防救援支隊，駐定武警部隊，公路、通信、電力、燃?xì)獾绕渌袠I(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊伍以及各類社會救援隊伍。市級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，特別是重點行業(yè)部門要切實加強本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和日常管理工作。4.1.2 縣（區(qū)）應(yīng)急隊伍保障（1）各縣（區(qū)

31、）政府要加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要根據(jù)事故應(yīng)急處置工作需要，建立本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜媛毥Y(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，鼓勵重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍。（2）各縣（區(qū)）要指導(dǎo)推動各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。4.2 應(yīng)急資金保障按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，各縣（區(qū)）政府應(yīng)統(tǒng)籌安排應(yīng)急救援經(jīng)費，保障生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮體系和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的，由事發(fā)地縣（區(qū)）

32、政府協(xié)調(diào)解決。4.3 物資裝備保障市級有關(guān)部門要掌握本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援裝備情況，及時儲備或配備必要的救援物資裝備?？h（區(qū)）政府要加大應(yīng)急救援物資購置儲備力度，建立應(yīng)急救援物資、裝備和生活必需品等儲備制度，保障應(yīng)急救援工作需要。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)自身應(yīng)急救援實際需求，儲備必要的應(yīng)急物資裝備，并及時更新和補充。4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生健康委要建立并完善專業(yè)化醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，根據(jù)救援需要赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疫情防控等工作。市內(nèi)各級衛(wèi)生健康部門要加強應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實提高醫(yī)療應(yīng)急保障能力。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要配合市衛(wèi)生健康委積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。4.5 交通運輸保障公安、交通運輸

33、、公路、高速公路等部門和單位要加強交通運輸保障能力建設(shè)，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急通行機制，確保緊急情況下應(yīng)急救援力量優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具、救援設(shè)備的征用程序，確保搶險救災(zāi)物資、設(shè)備和人員能夠及時、安全送達(dá)。必要時，公安部門要實行臨時交通管制，開設(shè)“綠色通道”確保應(yīng)急救援力量及時到位。4.6 應(yīng)急通信保障市工信局、市文體旅游局、市電視臺及各通信運營商要建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急救援通信暢通。4.7 技術(shù)力量保障各縣（區(qū)）政府、市縣（區(qū)）

34、有關(guān)部門要建立應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備，為應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。5 預(yù)案管理5.1 預(yù)案體系全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括:市、縣（區(qū)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急行動方案、應(yīng)急工作手冊，基層組織和單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等。5.2 預(yù)案演練市應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練；各縣（區(qū)）政府及市、縣（區(qū)）有關(guān)行業(yè)部門每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本縣（區(qū)）、本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。必要時，可組織跨區(qū)域、跨行業(yè)的應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和協(xié)

35、同處置能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，每半年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。市、縣（區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。5.3 預(yù)

36、案評估與修訂市、縣（區(qū)）各級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位要建立定期評估制度，及時組織專家分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，并根據(jù)實際情況適時組織修訂完善預(yù)案。本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)管理，并及時修訂完善。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（

37、2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（3）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；（6）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。應(yīng)急預(yù)案評估要邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍；事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。市、縣（區(qū)

38、）人民政府及其有關(guān)部門以及市內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審論證、審定簽發(fā)后，均應(yīng)依法向社會公布。5.4 預(yù)案備案市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報本縣區(qū)人民政府及應(yīng)急管理部門備案；市、縣（區(qū)）人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。市內(nèi)易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位屬于

39、中央企業(yè)下屬單位的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，向市政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。上述以外的其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，由市、縣區(qū)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門共同備案。上述所列行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法提交相關(guān)材料，辦理備案登記。應(yīng)急預(yù)

40、案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。市、縣（區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照分級管理原則和屬地管理權(quán)限，建立本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案備案登記制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。5.5 宣傳與培訓(xùn)市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，要加強安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防和避險、自救和互救常識的科普宣傳工作，市內(nèi)各有關(guān)媒體應(yīng)給予大力支持和積極配合。市、縣（區(qū)）負(fù)有安

41、全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要將本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急管理人員、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、專兼職應(yīng)急救援隊伍和社會志愿者隊伍開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。市、縣（區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督導(dǎo)本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位積極開展各自應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，促使企業(yè)管理人員、一線員工了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施；并督導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位將預(yù)案培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況如實記載至安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。6 責(zé)任與獎懲市安委辦要加強對市安委會有關(guān)成員單位、各縣（區(qū)）政

42、府及其有關(guān)部門、基層單位應(yīng)急處置工作的督查、檢查和考核；各縣（區(qū)）政府要將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣（區(qū)）直有關(guān)部門、單位年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容并嚴(yán)格落實。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴(yán)重后果或影響的單位和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。7 附 則7.1 名詞術(shù)語釋義本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。7.2 預(yù)案解釋本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.3 預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。定西市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹

43、落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，防范化解災(zāi)害風(fēng)險，科學(xué)有效防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國氣象法自然災(zāi)害救助條例氣象災(zāi)害防御條例突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法甘肅省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案定西市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市工作實際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。1.4 工作原則堅持人民至上、生命至上，以防為主、防救結(jié)合，統(tǒng)一指揮、軍地聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，

44、資源共享、快速反應(yīng)的原則。不斷提升低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范意識和應(yīng)對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟(jì)損失。積極采取有效措施防止低溫雨雪冰凍次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。2 組織指揮體系2.1 指揮機構(gòu)市防汛抗旱指揮部履行全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮工作，由市政府常務(wù)副市長任總指揮，市政府分管氣象工作的副市長任常務(wù)副總指揮，市政府相關(guān)副秘書長、市應(yīng)急局局長、市水務(wù)局局長、定西軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長、武警定西支隊支隊長、市消防救援支隊支隊長、市氣象局局長任副總指揮。市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市氣象局、定西市消防救援支隊等部門和單位分管負(fù)責(zé)同志為成員（成員單位及職責(zé)見附件1）。市防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，負(fù)責(zé)指揮部日

45、常工作；市應(yīng)急局局長兼任辦公室主任，市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市氣象局分管副局長兼任副主任。各縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部履行縣級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。2.2 工作組及職責(zé)（1） 綜合協(xié)調(diào)組牽頭單位：市應(yīng)急局。參加單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局、受災(zāi)縣區(qū)政府。主要職責(zé)：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集匯總險情、災(zāi)情等信息和應(yīng)對處置工作進(jìn)展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動等;組織對災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道，加強輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)對處置資金的撥付

46、使用。（2） 搶險救災(zāi)組牽頭單位：市應(yīng)急局。參加單位：定西軍分區(qū)、武警定西支隊、市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體旅游局、市林草局、市糧食和儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團(tuán)市委、受災(zāi)縣（區(qū)）政府。主要職責(zé)：開展低溫雨雪冰凍受災(zāi)地區(qū)氣象、地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測，加強相關(guān)預(yù)警工作；編制搶險救災(zāi)方案，開展災(zāi)情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災(zāi)人員營救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟(jì)救助和物資保障等工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資，做好應(yīng)急救援力量的后勤保障工作；動員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、社會力量參加搶險救災(zāi)。（3） 搶修維護(hù)保障組牽頭單位：市發(fā)展改革委。參加單位：市工信局、市住建局、

47、市水務(wù)局、市文體旅游局、國網(wǎng)定西電力公司、受災(zāi)縣區(qū)政府。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搶修維護(hù)供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備，做好有關(guān)應(yīng)急保障。（4） 交通運輸保障組牽頭單位：市交通運輸局。主要職責(zé)：實施必要的交通管制，維護(hù)交通秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、鐵路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調(diào)運送傷員、搶險救災(zāi)人員、物資和設(shè)備等。（5） 治安保衛(wèi)組牽頭單位：市公安局。參加單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市糧食和儲備局、武警定西支隊、受災(zāi)縣區(qū)政府。主要職責(zé)：維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會治安和市場秩序，保障受災(zāi)地區(qū)重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；組織受災(zāi)群眾撤離轉(zhuǎn)移、滯留人員安置和生活保障等工作

48、。（6） 醫(yī)療救護(hù)組牽頭單位：市衛(wèi)生健康委。參加單位：定西軍分區(qū)、武警定西支隊、市民政局、市紅十字會、受災(zāi)縣區(qū)政府。主要職責(zé):調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災(zāi)，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)等工作。2.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部當(dāng)發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，在災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，迅速組織力量搶險救援，轉(zhuǎn)移受威脅群眾及時轉(zhuǎn)移，開展應(yīng)急處置工作。指揮部各成員單位按照職責(zé)分工開展相關(guān)工作。應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部自動撤銷。3 災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍及相關(guān)規(guī)定，從低到高依次分為級（一般災(zāi)害）、級（較大災(zāi)害）、級（重大災(zāi)害）、級（特別重大災(zāi)害）四個等

49、級。符合下列條件之一的，確認(rèn)發(fā)生相應(yīng)等級災(zāi)害。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害等級類別級特別重大級重大級較大級一般預(yù)警氣象臺發(fā)布暴雪或寒潮或道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，并已發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害。氣象臺發(fā)布暴雪或寒潮或道路結(jié)冰或霜凍橙色預(yù)警信號，并已發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害。氣象臺發(fā)布暴雪或寒潮或道路結(jié)冰或霜凍黃色預(yù)警信號，并已發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害。氣象臺發(fā)布暴雪或寒潮或霜凍藍(lán)色預(yù)警信號，并已發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害。交通運輸影響情況市內(nèi)高速或國省干道中斷，搶修處置時間超過24小時；鐵路干線或高鐵中斷，當(dāng)日列車班次大量取消或延誤。市內(nèi)公路干道受阻或中斷24小時；主要火車站大部分列車延誤或取消。縣區(qū)內(nèi)主要公路、鐵路

50、受阻或中斷24小時?？h鄉(xiāng)主要公路、鐵路受阻或中斷12小時。因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助人數(shù)50萬人以上、100萬人以下。10萬人以上、50萬人以下。5萬人以上、10萬人以下。5萬人以下。旅游者滯留人數(shù)和時間200人以上、500人以下滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響。50人以上、200人以下滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響。50人以下滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成一定影響。50人以下滯留超過12小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成一定影響。因災(zāi)傷亡人數(shù)死亡10人以上、30人以下;重傷50人以上、100人以下。死亡3人以上、10人以下;重傷10人以上

51、、50人以下。死亡1人以上、3人以下;重傷1人以上、10人以下。死亡1人或重傷1人。直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上，30億元以下。1億元以上，10億元以下。5000萬元以上，1億元以下。5000萬元以下。因災(zāi)倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞房屋數(shù)量10萬間（或3萬戶)以上，20萬間（或7萬戶)以下。1萬間（或3千戶)以上，10萬間（或3萬戶)以下。5千間（或1千戶)以上，1萬間（或3千戶)以下。5千間以下。4. 預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警4.1 預(yù)防縣級以上指揮部及成員單位要強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對各項準(zhǔn)備。（1）建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，完善監(jiān)測預(yù)報、

52、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任。（2）按照應(yīng)急需求儲備、補充應(yīng)對災(zāi)害必需的物資裝備。（3）整合優(yōu)勢資源，強化科技支撐，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。4.2 監(jiān)測預(yù)報氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，建立完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預(yù)報的同時，加強小區(qū)域短臨預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期、提高準(zhǔn)確度，及時向本級指揮部辦公室提供監(jiān)測預(yù)報信息。公安、交通運輸、鐵路、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、文體旅游、供水、供電、供氣、通信等部門要及時了解掌握氣象部門監(jiān)測預(yù)報信息，研判分析對本行業(yè)的危害范圍、危害強度，及早發(fā)出預(yù)警警示，完善應(yīng)對措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)

53、備，并將有關(guān)情況及時報送本級指揮部辦公室。4.3 預(yù)警4.3.1 判定預(yù)警級別各級指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍氣象信息，及時對災(zāi)害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災(zāi)害進(jìn)行綜合風(fēng)險評估，確定預(yù)警級別。預(yù)警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識（詳見附件2）。4.3.2 發(fā)布預(yù)警信息預(yù)判即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，各級指揮部辦公室按照規(guī)定及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時向本級政府和指揮部報告。預(yù)警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布，包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)

54、布機關(guān)等內(nèi)容。4.3.3 預(yù)警調(diào)整及解除預(yù)警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。5 工作機制5.1 災(zāi)情報送5.1.1 災(zāi)情報送原則災(zāi)情初報要快，續(xù)報要準(zhǔn)，終報要全。災(zāi)情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續(xù)跟蹤災(zāi)情動態(tài)。5.1.2 災(zāi)情報送內(nèi)容災(zāi)情報告主要包括:災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災(zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，農(nóng)牧業(yè)、林草業(yè)等受災(zāi)情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信等重要設(shè)施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。5.1.3 災(zāi)情報送時限受災(zāi)地區(qū)政府及其有關(guān)部門接報災(zāi)情信息后，在小時內(nèi)

55、向上一級政府及其有關(guān)部門報送災(zāi)情初報，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時續(xù)報應(yīng)對處置等情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報。5.2 先期處置發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，縣級以上應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮機構(gòu)、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置、重點設(shè)施搶修維護(hù)等先期處置，并及時向本級政府和上一級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮辦公室報告相關(guān)情況。5.3 響應(yīng)啟動5.3.1 分級應(yīng)對發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市委、市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。 發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)對。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害超出屬地政府的應(yīng)

56、對能力時，由屬地政府報請上一級政府提供支援或者組織應(yīng)對。5.3.2 響應(yīng)分級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為級、級、級、級個級別。低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主原則，由屬地政府組織響應(yīng)。啟動級、級應(yīng)急響應(yīng)期間，市指揮部有關(guān)成員單位派員到市防指聯(lián)合值守、集中辦公，確保信息資源共享、專業(yè)優(yōu)勢互補。對于發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期的災(zāi)害，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情發(fā)展情況及時對響應(yīng)級別進(jìn)行調(diào)整。（1）市級級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市指揮部綜合研判提出啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)的建議，向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級級應(yīng)

57、急響應(yīng)，并向省委、省政府報告。在省上相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市指揮部組織開展應(yīng)急處置，主要采取以下措施: 第一時間向市委、市政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作情況，必要時向省上相關(guān)部門請求支持。 組織有關(guān)成員單位會商研判災(zāi)情態(tài)勢，研究提出救援措施。 部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；視情請求省上相關(guān)部門和鄰近市（州）政府給予援助。 成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援工作。 協(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和救援設(shè)備，調(diào)撥運輸應(yīng)急物資；必要時協(xié)調(diào)駐定西解放軍和武警部隊給予支援。 組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災(zāi)地區(qū)的道路實施交通管制。 搶修通信、供電、供水等設(shè)施，盡快恢復(fù)受災(zāi)地

58、區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障群眾基本生活需要。 組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移，設(shè)置臨時集中安置點，保障受災(zāi)地區(qū)急需生活物資供應(yīng)，妥善安置受災(zāi)群眾。 發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導(dǎo)。（2）市級級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，由市指揮部綜合研判提出啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)的建議，向市委、市政府報告，由市政府決定啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)，并向省政府報告。市指揮部參照啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。（3）市級級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，由市指揮部綜合評估研判，決定啟動市級級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向市委、市政府報告。在市指揮部指導(dǎo)下，由受災(zāi)縣（區(qū)）黨委、政府組織開展應(yīng)急處置。市指揮部派出工

59、作組幫助受災(zāi)縣（區(qū)）政府開展搶險救災(zāi)工作，根據(jù)受災(zāi)縣（區(qū)）政府請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。（4）市級級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，由市指揮部辦公室視情決定啟動級應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)屬地縣級政府指揮調(diào)度低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，調(diào)度物資隊伍赴一線救災(zāi)。5.4 信息發(fā)布發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，市指揮部按照規(guī)定適時發(fā)布災(zāi)情信息。發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，受災(zāi)縣（區(qū)）政府按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。5.5 響應(yīng)終止低溫雨雪冰凍災(zāi)害結(jié)束，災(zāi)情得到有效控制，受災(zāi)群眾得到妥善安置，受災(zāi)地區(qū)群眾生活基本得到保障，受災(zāi)地區(qū)社會秩序恢復(fù)正常時，響應(yīng)終止。5.6 后期處置5.6.1 調(diào)

60、查評估低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，縣級以上政府組織對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評估，統(tǒng)計核實受災(zāi)損失，逐級上報。5.6.2 善后處置發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由受災(zāi)縣（區(qū)）政府做好善后處置工作；發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好善后處置工作。5.6.3 救災(zāi)補償受災(zāi)地區(qū)政府及其有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。5.6.4 恢復(fù)重建受災(zāi)地區(qū)縣級以上政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，科學(xué)有序地組織災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。6 應(yīng)急保障6.1 隊