1、油氣勘探開發建設項目濟評價方法中國石油規劃總院2022/9/261油氣勘探開發建設項目濟評價方法中國石油規劃總院2022/92022/9/26第2頁目錄方法修訂背景方法修訂的主要內容方法介紹油氣勘探開發建設項目濟評價方法2022/9/24第2頁目錄方法修訂背景油氣勘探開發建設項目2022/9/26第3頁建設項目經濟評價方法修訂背景 2000年國家發展改革委員會與建設部組織建設部標準定額所等單位和專家開始進行建設項目經濟評價與參數（第二版）的修訂工作，2005年5月建設項目經濟評價與參數（第三版）通過了國家發展改革委員會投資司和建設部標準定額司共同組織的審查。2006年8月建設項目經濟評價與參數

2、（第三版）正式下發。 2006年2月受規劃計劃部的委托，中石油規劃總院開始進行“方法與參數”的修訂準備工作。 2006年8月召開研討會，確定“方法與參數”修訂的指導思想、原則、修訂大綱。2006年10月召開初稿的專家評審研討 2007年1月項目完成評審后的修改，報規劃計劃部，并下發征求意見 2007年4月根據反饋意見修改后的“方法與參數”報規劃計劃部組織研討。 2007年9月規劃計劃部下發中國石油天然氣集團公司建設經濟評價方法與參數（共6冊）2022/9/24第3頁建設項目經濟評價方法修訂背景 2022/9/26第4頁方法修訂的主要內容第二版1、總則2、財務評價 3、國民經濟評價4、不確定性分

3、析5、方案比較方法6、改擴建項目的經濟評價特點7、中外合資項目經濟評價方法第三版1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與融資方案4、財務分析 5、經濟費用效益分析6、費用效果分析7、不確定性分析與風險分析8、區域經濟與宏觀經濟影響分析9、方案經濟比選10、改擴建與并購項目經濟評價特點2022/9/24第4頁方法修訂的主要內容第二版第三版2022/9/26第5頁主要內容1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與融資方案4、財務分析 5、不確定性分析與風險分析6、方案經濟比選7、費用效果分析8、改擴建與合資項目經濟評價特點9、經濟費用效益分析10、區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價11 附

4、表油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第5頁主要內容1、總則油氣勘探開發經濟方法2022/9/26第6頁總則根據國家投資體制改革的要求，對油氣開發建設項目實行“核準制”與“備案制”。“核準項目”需向國家主管部門上報項目申請報告，根據核準的需要進行經濟費用效益分析、區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價。“備案項目”一般只需進行項目財務分析或費用效果分析以及不確定性分析與風險分析 。根據油氣開發建設項目投資者或財務主體，股份公司獨資和合資的油氣開發建設項目，經濟評價一般只進行項目投資和項目資本金現金流量分析及相關經濟評價指標計算。當投資者中各方股權收益分配不對等時，或由項目帶來外部收益時，可

5、進行投資各方的現金流量分析及相關經濟評價指標計算。股份公司合作的油氣開發建設項目，應根據產品分成合同或根據其他合同約定的利益分配模式進行合作各方的現金流量分析及相關經濟評價指標計算。 油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第6頁總則根據國家投資體制改革的要求，對油2022/9/26第7頁總則經濟評價應遵循的原則：最核心的原則為“有無對比”原則“銷售收入“改為“營業收入”營業收入和成本統一采用不含增值稅的價格計算油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第7頁總則經濟評價應遵循的原則：最核心的原2022/9/26第8頁主要內容1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與融資方案4、財務分析

6、5、不確定性分析與風險分析6、方案經濟比選7、費用效果分析8、改擴建與合資項目經濟評價特點9、經濟費用效益分析10、區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價11 附表油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第8頁主要內容1、總則油氣勘探開發經濟方法2022/9/26第9頁油氣開發建設項目財務效益主要是指因項目實施后而銷售油氣產品而獲得的營業收入，也包括補貼性收入。項目所支出的費用指為實現項目目標所必須花費的費用支出，主要包括投資、成本費用、稅金及生產運營期維護性投資等。財務效益與費用的估算順序：營業收入、投資、成本、稅金及附加。營業收入、營業稅金及附加、營業費用（原來為銷售） 油氣產品包括原油、

7、天然氣及其副產品（輕烴、液化氣、硫磺等）財務效益與費用估算2022/9/24第9頁油氣開發建設項目財務效益主要是指因項2022/9/26第10頁項目總投資油氣開發建設項目總投資是指項目建設和投入運營所需要的全部投資，包括建設投資、建設期利息和流動資金。項目報批總投資包括建設投資、建設期利息、鋪底流動資金。油氣開發建設項目的建設投資中不再包括利用探井、評價井投資。建設期利息包括銀行借款和其他債務資金在建設期內發生的利息以及其他融資費用。其他融資費用系指某些借款資金發生的手續費、承諾費、管理費、信貸保險等融資費用，原則上應按借款合同上的約定單獨計算，但一般情況下可簡化作粗略估計，并一次性進入建設期

8、利息。 財務效益與費用估算2022/9/24第10頁項目總投資油氣開發建設項目總投資是2022/9/26第11頁建設期利息的計算：采用自有資金付息時，按單利計算；采用復利方式計息時，按復利計算（采用銀行借款扣息時，財務效益與費用估算2022/9/24第11頁建設期利息的計算：采用自有資金付息2022/9/26第12頁流動資金估算：流動資產中增加了預付賬款，流動負債中增加了預收賬款。本此勘探開發經濟評價方法對流動資金各科目的估算有了新的規定。棄置成本：棄置成本是為了進行油氣勘探和開發工作所使用的油氣水井、油氣水集輸設施、輸油氣水管線以及其他油氣資產在廢棄時發生的拆卸、搬遷、封井、場地清理、環境恢

9、復等支出。 財務效益與費用估算2022/9/24第12頁流動資金估算：流動資產中增加了預付2022/9/26第13頁建設投資的分類：概算法和形成資產法財務效益與費用估算2022/9/24第13頁建設投資的分類：概算法和形成資產法2022/9/26第14頁對建設投資進行分析，包括結構分析和水平分析。結構分析主要對投資的構成比例進行分析，水平分析主要對投資的技術經濟指標（如：百萬噸原油產能建設投資、億立方米天然氣產能建設投資）高低進行分析，必要時應選取近期類似項目的投資進行對比。 財務效益與費用估算2022/9/24第14頁對建設投資進行分析，包括結構分析和2022/9/26第15頁成本估算：要素

10、法和生產成本加期間費用法折耗：油氣資產（固定資產、折舊折耗）管理費用：增加了石油特別收益金。財務效益與費用估算2022/9/24第15頁成本估算：要素法和生產成本加期間費2022/9/26第16頁主要內容1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與融資方案4、財務分析 5、不確定性分析與風險分析6、方案經濟比選7、費用效果分析8、改擴建與合資項目經濟評價特點9、經濟費用效益分析10、區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價11 附表油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第16頁主要內容1、總則油氣勘探開發經濟方2022/9/26第17頁股份公司獨資項目：按“新設法人融資”處理，按股份公司規定的

11、比例計算資本金和借款額。借款償還采用等額還本付息。合資項目：分為“既有法人融資”和“新設法人融資”兩種。 資本來源的可靠性：幣種、數量、時間等 資金結構的合理性：資本金與財務資金的合理性及資本金和財務資金內部結構的合理性。 資本成本分析：計算各種資金的成本，分析使用各種資金的代價及其合理性。 融資風險及對策資本金比例：資本金占總投資的比例（建設投資、建設期利息、鋪底流動資金資金） 資金來源與融資方案2022/9/24第17頁股份公司獨資項目：按“新設法人融資2022/9/26第18頁主要內容1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與融資方案4、財務分析 5、不確定性分析與風險分析6、方案經濟

12、比選7、費用效果分析8、改擴建與合資項目經濟評價特點9、經濟費用效益分析10、區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價11 附表油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第18頁主要內容1、總則油氣勘探開發經濟方2022/9/26第19頁財務分析分為融資前分析和融資后分析。一般可先進行融資前分析，在融資前分析結論滿足要求的情況下，根據初步設定的融資方案，再進行融資后分析。在油氣田開發建設項目規劃和初步開發方案階段可只進行融資前分析。財務分析2022/9/24第19頁財務分析分為融資前分析和融資后分析2022/9/26第20頁融資前分析是指在不考慮融資方案的條件下進行的財務分析，排除了融資方案變化的

13、影響，從項目投資總獲利能力的角度，考察項目方案設計的合理性。融資前分析計算的相關指標，應作為初步投資決策與融資本方案研究的基礎。財務分析2022/9/24第20頁融資前分析是指在不考慮融資方案的條2022/9/26第21頁融資后分析應以融資前分析和初步的融資方案為基礎，考察項目在擬定融資條件下的盈利能力、償債能力和財務生存能力，判斷項目方案在融資條件下的可行性。融資后分析是投資者最終決定出資的依據。盈利能力：資本金現金流量表、投資方現金流量表（合資） 財務分析2022/9/24第21頁融資后分析應以融資前分析和初步的融2022/9/26第22頁償債能力分析：通過計算利息備付率（ICR）、償債備

14、付率（DSCR）和資產負債率（LOAR）等指標，分析判斷項目的償債能力。 財務分析2022/9/24第22頁償債能力分析：通過計算利息備付率（2022/9/26第23頁償債能力分析財務分析2022/9/24第23頁償債能力分析財務分析2022/9/26第24頁項目財務生存能力分析：在財務分析表和利潤與利潤分配表的基礎上編制財務計劃現金流量表，通過考察項目計算期內各年的投資活動、融資活動和經營活動所產生的各項現金流入和流出，計算盈余資金和累計盈余資金，分析項目是否有足夠的現金流量維持正常運營，實現財務可持續性。項目的財務可持續性首先應體現在有足夠大的經營活動凈現金流量，其次各年累計盈余資金不應出

15、現負值。若出現負值時應進行短期借款，同時分析該短期借款的年份長短和數額大小，進一步判斷項目的財務生存能力。短期借款應體現在財務計劃現金流量表中，其利息應計入財務費用。為維持項目正常運營，還應分析短期借款的可靠性。如果需要的短期融資過大，年份過多，甚至在整個經營期內的大部分年份都需要，財務可持續性的實現將會受到影響。財務分析2022/9/24第24頁項目財務生存能力分析：在財務分析表2022/9/26第25頁財務分析2022/9/24第25頁財務分析2022/9/26第26頁主要內容1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與融資方案4、財務分析 5、不確定性分析與風險分析6、方案經濟比選7、費

16、用效果分析8、改擴建與合資項目經濟評價特點9、經濟費用效益分析10、區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價11 附表油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第26頁主要內容1、總則油氣勘探開發經濟方2022/9/26第27頁不確定性分析：包括盈虧平衡分析和敏感性分析。盈虧平衡分析是指通過計算項目達產年的盈虧平衡點（BEP），分析項目成本與收入的平衡關系，判斷項目對產出品數量變化的適應能力和抗風險能力由于油氣開發建設項目油氣產量具有遞減性，每年的成本都不同導致每年的盈虧平衡點都不一樣，正常生產年份的盈虧平衡點不具有代表性，應計算運營期內平均的盈虧平衡點。不確定性與風險分析2022/9/24第27

17、頁不確定性分析：包括盈虧平衡分析和敏2022/9/26第28頁敏感性分析：通過分析不確定因素發生增減變化時，對評價指標的影響，并計算敏感度系數和臨界點，找出敏感因素。敏感性分析包括單因素和多因素分析。單因素分析是指每次只改變一個因素的數值來進行分析，估算單個因素的變化對項目效益產生的影響；多因素分析則是同時改變兩個或兩個以上相互獨立的因素來進行分析，估算多因素同時發生變化的影響。為了找出關鍵的敏感性因素，通常只進行單因素敏感性分析。不確定性與風險分析2022/9/24第28頁敏感性分析：通過分析不確定因素發生2022/9/26第29頁不確定性與風險分析2022/9/24第29頁不確定性與風險分

18、析2022/9/26第30頁風險分析：第三版強調了風險分析，并用大量篇幅進行論述。但可操作性不強。風險分析包括風險識別、風險估計、風險評價和風險應對4部分。風險識別：運用系統論的觀點對項目全面考察綜合分析，通過專家調查等方法辯識影響項目的風險因素，剖析因素的基本單元，建立項目風險因素的層次結構圖，確定各因素的相關性和獨立性（各風險因素必須是獨立的），判斷其發生的可能性及對項目的影響程度，按其重要性進行排隊，或賦予權重。不確定性與風險分析2022/9/24第30頁風險分析：第三版強調了風險分析，并2022/9/26第31頁風險估計，運用主觀概率和客觀概率的統計方法，確定風險因素基本單元的概率分析

19、，根據風險因素基本單元發生的可能性及對項目的影響程度，運用概率論和數理統計分析的方法如層次分析法和概率樹分析法，計算項目效益指標相應的概率分布或累計概率、期望值、標準差，或計算單項風險和綜合風險的概率分布判斷風險等級。風險應對，根據風險評價的結果，研究規避、控制與防范風險的措施，為項目全過程的風險管理提供依據。 不確定性與風險分析2022/9/24第31頁風險估計，運用主觀概率和客觀概率的2022/9/26第32頁財務風險分析的實際操作確定風險分析的評價指標一般選取內部收益率或財務凈現值。確定風險變量：可在敏感性分析的基礎上確定確定風險變量的概率分布選擇風險分析方法：概率樹分析（變量的概率分布

20、是離散的）、蒙特卡羅模擬 分析（變量的概率分布是連續的）風險評價：計算評價指標的概率分布、大于等于基準值的累計概率、期望值、方差、標準差、離散系數等指標，并對其進行分析。不確定性與風險分析2022/9/24第32頁財務風險分析的實際操作不確定性與風2022/9/26第33頁主要內容1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與融資方案4、財務分析 5、不確定性分析與風險分析6、方案經濟比選7、費用效果分析8、改擴建與合資項目經濟評價特點9、經濟費用效益分析10、區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價11 附表油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第33頁主要內容1、總則油氣勘探開發經濟方202

21、2/9/26第34頁方案經濟比選滿足的條件：計算期可比、計算基礎指標可比、設計深度可比、經濟計算方法相同。方案比較可按方案所含的全部因素（相同因素和不同因素），計算各方案的全部經濟效益和費用進行全面對比，也可僅就不同因素計算相對經濟效益和費用，進行局部比較。方案經濟比選2022/9/24第34頁方案經濟比選滿足的條件：計算期可比2022/9/26第35頁方案經濟比選可采用效益比選法、費用比選法和最低價格法。效益比選方法包括凈現值比較法、凈年值比較法、差額投資內部收益率法。 費用比選方法，包括費用現值比較法和費用年值比較法。 最低價格（服務收費標準）比較法，在相同產品方案比選中，以凈現值為零推算

22、各方案的產品最低價格Pmin，應以最低產品價格較低的方案為優。 方案經濟比選2022/9/24第35頁方案經濟比選可采用效益比選法、費用2022/9/26第36頁在多方案比較中，應分析不確定性因素對方案比選的影響，判斷其對比較結果的影響程度，必要時，應進行不確定性分析或風險分析，以保證比選結果的有效性。在比選時應遵循效益與風險權衡的原則。不確定性因素下的方案比選可采用下列方法之一。折現率調整法：調高折現率使比選方案凈現值為零，折現率變動幅度小的方案風險大，折現變動幅度大的方案風險小。（凈現值為零的折現率是方案的內部收益率，折現率變動的幅度就是比選方案內部收益率與基準收益率的差） 標準差法：對比

23、選方案進行概率分析，計算出評價指標的期望值和標準差后，在期望值滿足要求的基礎上，比較其標準差，標準差較高者，風險也較大。（使用離散系數更合理） 累計概率法：計算比選方案凈現值大于或等于零的累計概率，估計方案承受風險的程度，方案的凈現值大于或等于零的累計概率值越接近于1，說明項目的風險越小；反之，項目的風險大。方案經濟比選2022/9/24第36頁在多方案比較中，應分析不確定性因素2022/9/26第37頁主要內容1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與融資方案4、財務分析 5、不確定性分析與風險分析6、方案經濟比選7、費用效果分析8、改擴建與合資項目經濟評價特點9、經濟費用效益分析10、區

24、域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價11 附表油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第37頁主要內容1、總則油氣勘探開發經濟方2022/9/26第38頁費用效果分析是指通過比較項目預期的效果與所支付的費用，判斷項目的費用有效性或經濟合理性。效果難于或不能貨幣化（如安全、環保、健康等），或貨幣化的效果不是項目的主體時，在經濟評價中應采用費用效果分析法，其結論作為投資決策的依據之一。費用：包含從項目投資開始到項目終結的整個期間內所發生的全部費用。費用可按現值計算或按年值計算。 效果：是項目的結果所起到的作用、效應或效能。按照項目要實現的目標，一個項目可以選用一個或幾個效果指標。項目效果計量單位的

25、選擇，應能切實度量項目目標的實現程度，且便于計算。若項目的目標不止一個，或項目的效果難以直接度量，需要建立次級分解目標加以度量時，需要用科學的方法確定權重，借助層次分析法對項目的效果進行加權計算，形成統一的綜合指標。費用效果比選2022/9/24第38頁費用效果分析是指通過比較項目預期的2022/9/26第39頁費用效果分析方法 最小費用法：也稱固定效果法。在效果大致相同的條件下，應選取費用最小的比選方案。 最大效果法：也稱固定費用法。在費用大致相同的條件下，應選取效果最大的比選方案。 增量分析法：當效果與費用均不固定，且分別具有較大幅度的差別時。應比較兩個比選方案之間的費用差額和效果差額。分

26、析獲得增量效果所付出的增量費用是否值得，不可盲目選擇效果費用比大的方案或費用效果比小的方案。費用效果比選2022/9/24第39頁費用效果分析方法費用效果比選1.什么是傳統機械按鍵設計？傳統的機械按鍵設計是需要手動按壓按鍵觸動PCBA上的開關按鍵來實現功能的一種設計方式。傳統機械按鍵設計要點：1.合理的選擇按鍵的類型，盡量選擇平頭類的按鍵，以防按鍵下陷。2.開關按鍵和塑膠按鍵設計間隙建議留0.050.1mm，以防按鍵死鍵。3.要考慮成型工藝，合理計算累積公差，以防按鍵手感不良。傳統機械按鍵結構層圖：按鍵開關鍵PCBA1.什么是傳統機械按鍵設計？傳統的機械按鍵設計是需要手動按壓2022/9/26

27、第41頁主要內容1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與融資方案4、財務分析 5、不確定性分析與風險分析6、方案經濟比選7、費用效果分析8、改擴建與合資項目經濟評價特點9、經濟費用效益分析10、區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價11 附表油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第41頁主要內容1、總則油氣勘探開發經濟方2022/9/26第42頁改擴建項目經濟評價的表格可參照財務分析表格。必要時，財務（經濟）效益與費用的流量可單列“有項目”與“無項目”的表格。改擴建項目采用增量指標進行投資決策，編制 “有項目”與“無項目”表格的目的是計算增量數據。為簡化計算,當項目增量效益和增量費用可以

28、直接計算時，可直接計算增量效益和增量費用，進行增量分析。 改擴建與合資項目經濟評價特點2022/9/24第42頁改擴建項目經濟評價的表格可參照財務2022/9/26第43頁油氣田開發調整項目：采用“有無對比法”，用“增量效益”指標評價油氣田開發調整項目的經濟性。在開發方式不變的情況下，一般可采用“有無對比法”的思路的“直接增量計算法”。根據“有項目”和“無項目”的對比，直接計算出增量投資、增量成本和增量收入，從而直接計算增量效益指標。化學驅三次采油投資項目： “有項目”是指化學劑驅開發方案，“無項目”是指原有基礎井網繼續水驅開發方案。營業收入與稅金、成本費用、折耗攤銷表需要給出“有項目”和“無

29、項目”兩種報表，其他只需要給出增量數據報表。另外給出“無項目”的現金流量表（ “無項目”的生產期與“有項目”一致，但如果在生產期結束前“無項目”的凈現金流量出現負值，則“無項目”的生產期結束，以后各年按零處理。） 改擴建與合資項目經濟評價特點2022/9/24第43頁油氣田開發調整項目：采用“有無對比2022/9/26第44頁根據改造目的及效益實現方式的不同，將老油氣田地面系統調整改造項目分為三類：安全環保項目、節能降耗項目、地面系統整體改造項目。因為每類項目的特點不同，其財務分析的方法也有所不同。老油氣田地面調整改造在很多情況下是為滿足生產的需要，經濟性只是其中一部分內容，在達到相同目的的情

30、況下，優選出經濟效果最佳的方案也是非常重要的，因此應該突出方案的經濟比選。 為簡化計算老油氣田地面系統調整改造項目不考慮融資和流動資金。改擴建與合資項目經濟評價特點2022/9/24第44頁根據改造目的及效益實現方式的不同，2022/9/26第45頁安全環保項目是指對由于腐蝕老化、設備超年限使用、不符合安全規范要求或外部因素等導致的設施處于非安全狀態，以及生產帶來的環境污染問題，通過更新、維護、增加環保手段等措施，達到消除安全隱患，減少環境污染的項目。 安全環保項目的目的并不是通過投資獲得財務效益，因此不進行財務分析，而應采用費用效果分析和方案經濟比選方法，重點從以下三個方面進行項目評價：從近

31、年來由于安全環保問題給油田造成的罰款和賠償、油氣損失等方面對改造后的效益進行定性說明。安全環保項目的不同方案達到的效果基本一致，可采用費用現值或費用年值進行方案比選。計算單位能力投資指標，并與一般水平進行對比。改擴建與合資項目經濟評價特點2022/9/24第45頁安全環保項目是指對由于腐蝕老化、設2022/9/26第46頁節能降耗項目：是指對于目前能夠維持正常生產、保證安全運行，但能耗較高，可以通過技術進步（采用新工藝、新材料、新設備）進行系統或單體工程的調整改造，減少生產過程中的能源和材料消耗，達到降低成本的項目。節能降耗項目節約的能耗主要體現在電力、水、燃料、材料、油氣和維護修理費等，一般

32、不必進行常規的經濟評價，可通過計算投資回收期指標來確定是否實施節能降耗項目及節能降耗項目的效益。投資回收期是指以項目的凈收益抵償全部投資（建設投資）所需要的時間。投資回收期（以年表示）一般從建設開始年算起，如果從投產年算起，應給予注明。現金流入主要是項目實施后，由于節能降耗而產生的成本節約，對節能降耗的量和價要進行分項詳細說明。現金流出主要是分年的建設投資，為簡化計算不考慮營業稅金及附加和所得稅。改擴建與合資項目經濟評價特點2022/9/24第46頁節能降耗項目：是指對于目前能夠維持2022/9/26第47頁地面系統整體改造項目：是指對地面系統在處理能力、工藝流程等方面出現的不適應、運行參數不

33、合理、指標超標等問題，通過系統整體優化調整等措施，達到滿足正常生產要求的項目。地面系統整體改造項目的財務分析主要是在估算增量收入和增量成本的基礎上分析“增量效益”，通過編制利潤與利潤分配表和項目增量投資現金流量表，計算增量投資財務內部收益率、財務凈現值和增量投資回收期。如果增量盈利能力指標大于行業規定，那么這個項目就可以考慮實施；否則應在評價指標計算的基礎上，對項目的相關效益進行定性分析，因為地面系統整體改造項目的效益還有一部分來源于安全、環保等不易量化的部分，只有通過定量與定性的綜合分析才能得出科學合理的結論。改擴建與合資項目經濟評價特點2022/9/24第47頁地面系統整體改造項目：是指對

34、地面系2022/9/26第48頁改擴建與合資項目經濟評價特點增量收入不是一般意義上的企業產品營業收入，而是“調整改造”比“不調整改造”相比對增效有正貢獻的各種因素帶來的效益增加，主要包括增加油氣商品量、節約燃料、節約動力費（主要指電力）、水費、減少維護修理費、運輸費和節約人工費等。在計算時對每項收入的計算依據都要進行詳細說明。 （1）通過調整改造增加的油氣產量，主要來自提高油氣集輸系統的密閉率及節約生產過程中作為燃料的油氣數量兩個方面。提高油氣集輸系統的密閉率增加的商品量，可根據開發方案確定的分年度油氣產量及提高的密閉率進行預測。節約生產過程中作為燃料的油氣數量可通過項目“不調整改造”的自用油

35、氣的數量減去項目“調整改造”后的自用油氣的數量得到。 2022/9/24第48頁改擴建與合資項目經濟評價特點增量2022/9/26第49頁改擴建與合資項目經濟評價特點 （2） 節約燃料費是指節約的除油田自產的油氣之外的其他外購燃料費。 （3）節約動力費和水費主要指在油氣田調整改造項目中通過整體優化，在各系統中都有可能節約動力和水的使用量，因此應對每個系統節約的用電量和水量進行分析計算。 （4）減少維護修理費和運輸費主要根據近三年的維護修理費并結合改造方案進行預測。 （5）節約人工費應根據改造方案減少的人數及每人的年費用進行預測，每人的年費用可根據本油田支付給職工個人的全部費用的平均值進行計算。

36、 除上面5項之外的則為節約其他成本費用。2022/9/24第49頁改擴建與合資項目經濟評價特點 2022/9/26第50頁改擴建與合資項目經濟評價特點合資項目經濟評價特點2022/9/24第50頁改擴建與合資項目經濟評價特點合資項2022/9/26第51頁主要內容1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與融資方案4、財務分析 5、不確定性分析與風險分析6、方案經濟比選7、費用效果分析8、改擴建與合資項目經濟評價特點9、經濟費用效益分析10、區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價11 附表油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第51頁主要內容1、總則油氣勘探開發經濟方2022/9/26第52

37、頁經濟費用效益分析是從資源優化配置的角度，分析項目投資的經濟效率和對社會福利所做出的貢獻，評價項目的經濟合理性。有些項目的財務現金流量不能全面、真實地反映其經濟價值，需要進行經濟費用效益分析。按照國家規定，年產原油100萬噸及以上的新油田開發項目和年產天然氣20億立方米及以上新氣田開發項目，在上報國家核準時根據需要進行經濟費用效益分析。經濟費用效益分析2022/9/24第52頁經濟費用效益分析是從資源優化配置的2022/9/26第53頁正確識別和調整轉移支付，根據不同情況區別對待。在經濟費用效益分析中，稅賦、補貼、借款和利息屬于轉移支付，由于轉移支付的行為沒有導致新增資源的發生，因此一般不計算

38、轉移支付的影響。 在實際的分析過程中，轉移支付的處理應該分下面三種情況區別對待：剔除企業所得稅或補貼對財務價格的影響；一些稅收、補貼或罰款往往是用于校正項目“外部效果”的一種重要手段，這類轉移支付不可剔除，可以用于計算外部效果；項目產出物的影子價格一般包含實際繳納流轉稅，投入物的影子價格一般不包含實際繳納流轉稅。(稅金:增值稅、消費稅、資源稅、城建及教育附加、關稅、礦產資源補償費、石油特別收益金等補貼：包括出口、價格補貼等折舊：利息：企業與銀行之間的一種轉移資金（國內銀行借款利息）經濟費用效益分析2022/9/24第53頁正確識別和調整轉移支付，根據不同情2022/9/26第54頁原油影子價格

39、=原油基準價格（美元/桶）影子匯率+海運費+口岸到油田的國內運費和貿易費用 在實際操作中應該注意： 1)原油基準價格為中國石油建設項目經濟評價參數中規定的原油離岸價格。 2)如果沒有資料用于計算具體的運費和貿易費用，可以用各個油田的貼水來代替。 3)如果參數中規定的原油離岸價格與同期的期貨價格相差較大，也可以用紐約商品交易所原油期貨交易中最遠合約月份的原油期貨價格來代替。經濟費用效益分析2022/9/24第54頁原油影子價格=原油基準價格（美元/2022/9/26第55頁天然氣的影子價格可以參考紐約商品交易所的天然氣期貨合約來確定，由于該合約月份為自下一個月份開始的72個連續月份，所以可以選用

40、最遠合約月份的天然氣期貨價格（具體計算公式同上）。如果相關數據的選取比較困難，也可以參考我國幾個進口LNG價格的協議來預測，計算天然氣的影子價格。 經濟費用效益分析2022/9/24第55頁天然氣的影子價格可以參考紐約商品交2022/9/26第56頁人力資源影子價格土地資源影子價格經濟費用效益分析2022/9/24第56頁人力資源影子價格經濟費用效益分析2022/9/26第57頁在財務分析的基礎上進行經濟費用效益流量的識別和計算，基本步驟如下：1）剔除財務現金流量中的通貨膨脹因素，得到以實價表示的財務現金流量；2）剔除財務現金流量中不反映真實資源流量變動狀況的轉移支付因素；3）用影子價格和影子

41、匯率調整建設投資各項組成，并剔除其費用中的轉移支付項目；4）調整流動資金，將流動資產和流動負債中不反映實際資源耗費的有關現金、應收、應付、預收、預付款項，從流動資金中剔除；5）調整經營費用，用影子價格調整主要原材料、燃料及動力費用、工資及福利費等；6）調整營業收入，用原油、天然氣的影子價格調整原油天然氣營業收入，其他產品價格不做調整；7）對于難以完全貨幣量化的產出效果，應將貨幣化的外部效果計入經濟效益費用流量；對于難以進行貨幣化的部分，應盡可能采用其他量綱進行量化。難以量化的，進行定性描述，以全面反映項目的產出效果。經濟費用效益分析2022/9/24第57頁在財務分析的基礎上進行經濟費用效益2

42、022/9/26第58頁計算指標：經濟內部收益率、經濟凈現值和經濟效益費用比。報表：項目投資經濟費用效益流量表投資費用估算調整表經營費用估算調整表項目直接效益估算調整表項目間接費用估算表項目間接效益估算表經濟費用效益分析2022/9/24第58頁計算指標：經濟內部收益率、經濟凈現2022/9/26第59頁主要內容1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與融資方案4、財務分析 5、不確定性分析與風險分析6、方案經濟比選7、費用效果分析8、改擴建與合資項目經濟評價特點9、經濟費用效益分析10、區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價11 附表油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第59頁主要內容

43、1、總則油氣勘探開發經濟方2022/9/26第60頁區域經濟影響分析是從區域經濟的角度出發，分析項目對所在區域乃至更大范圍的經濟發展帶來的影響。宏觀經濟影響分析是從國民經濟整體的角度出發,分析項目對國家宏觀經濟各方面的影響。特大型建設項目或與地方關系密切的項目如需進行區域經濟與宏觀經濟影響分析的應該按照國家發展改革委與建設部發布的建設項目經濟評價方法與參數(第三版)中“區域經濟與宏觀經濟影響”的要求進行編寫，并出具單獨的研究報告。區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價2022/9/24第60頁區域經濟影響分析是從區域經濟的角度2022/9/26第61頁社會評價是通過系統調查和預測擬建項目的建設、

44、運營產生的社會影響和社會效益，分析項目所在地區的社會環境對項目的適應性和可接受程度，評價項目的社會可行性。社會評價的方法較多，應根據項目的具體情況靈活采用，一般來說，主要采用定性與定量相結合的分析方法，定性為主，定量為輔。 社會評價從以人為本的原則出發，分析內容包括項目的社會影響分析，項目與所在地區的互適性分析和社會風險分析三個方面的內容。區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價2022/9/24第61頁社會評價是通過系統調查和預測擬建項2022/9/26第62頁社會影響分析：是以各項社會政策為基礎，針對國家與地方各項社會發展目標而進行的分析評價。其評價內容可以分為四個方面、三個層次的分析。即項目

45、對社會環境、自然與生態環境、自然資源以及社會經濟四個方面的效益與影響評價，對國家、地區、項目三個層次的分析。 向國家和地方政府繳納稅收的情況。資源稅、礦產資源補償費、石油特別收益金、城市建設維護稅和教育費附加、增值稅、所得稅和關稅等，應分別計算項目在運營期間內年平均向中央和地方繳納的稅收情況。 項目單位生產能力的耗水、耗能和占地情況。 項目對生態環境的影響分析。分析油氣田開發項目對環境、生態等產生影響的治理方案，并分析該方案是否可行，對可能產生的損害要進行分析。 此外，還要定性分析項目對當地的基礎設施、社會服務容量、城市化進程、弱勢群體、少數民族風俗習慣和宗教的影響等。區域經濟與宏觀經濟影響分

46、析和社會評價2022/9/24第62頁社會影響分析：是以各項社會政策為基2022/9/26第63頁項目與社會互適性分析：主要是分析預測項目能否為當地的社會環境、人文環境所接納，以及當地政府、居民支持項目存在與發展的程度，考察項目與當地社會環境的相互適應性關系。利益群體對項目的態度及參與程度。分析預測與項目直接相關的不同利益群體對項目建設和運營的態度及參與程度，選擇可以促使項目成功的各利益群體的參與方式，對可能阻礙項目存在與發展的因素提出防范措施。各級組織對項目的態度及支持程度。分析預測與項目所在地區的各類組織對項目建設和運營的態度，可能在哪些方面、在多大程度上對項目予以支持和配合。 地區文化狀

47、況對項目的適應程度。分析預測項目所在地區現有技術、文化狀況能否適應項目建設和發展。區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價2022/9/24第63頁項目與社會互適性分析：主要是分析預2022/9/26第64頁社會風險分析是對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序，選擇影響面大、持續時間長，并容易導致較大社會矛盾的社會因素進行預測，分析可能出現這種風險的社會環境和條件。對可能出現民族矛盾和宗教矛盾的項目要注重該部分內容的分析。區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價2022/9/24第64頁區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評2022/9/26第65頁主要內容1、總則2、財務效益與費用估算3、資金來源與

48、融資方案4、財務分析 5、不確定性分析與風險分析6、方案經濟比選7、費用效果分析8、改擴建與合資項目經濟評價特點9、經濟費用效益分析10、區域經濟與宏觀經濟影響分析和社會評價11 附表油氣勘探開發經濟方法介紹2022/9/24第65頁主要內容1、總則油氣勘探開發經濟方2022/9/26第66頁基本報表基本表1.1 項目投資現金流量表基本表1.2 項目資本金現金流量表基本表1.3 投資各方現金流量表基本表2 利潤與利潤分配表基本表3 財務計劃現金流量表基本表4 資產負債表 附表2022/9/24第66頁基本報表附表2022/9/26第67頁輔助報表輔助表1 項目總投資估算表輔助表1.1 開發井投

49、資估算表輔助表1.2 地面工程投資估算表輔助表1.3 流動資金估算表輔助表2 項目總投資使用計劃與資金籌措表 輔助表3 營業收入、營業稅金及附加估算表輔助表4 總成本費用估算表輔助表4.1 油氣操作成本估算表輔助表4.2 折耗與攤銷計算表輔助表5 借款還本付息計劃表 附表2022/9/24第67頁輔助報表附表2022/9/26第68頁1勘探項目及儲量的分類2勘探項目經濟評價原則3勘探項目經濟評價方法的選擇4概略評價法5財務效益與費用估算6財務分析7不確定性分析與風險分析8附表勘探項目經濟評價方法介紹2022/9/24第68頁1勘探項目及儲量的分類勘探項目經2022/9/26第69頁勘探項目分類：域勘探項目、預探項目和油氣藏評價項目勘探項目經濟評價原則階段性評價與全過程評價相結合根據項目所處勘探階段，選擇不同評價方法和評價指標定量分析和風險分析相結合價值量分析與實物量分析相結合，以價值量分析為主勘探項目不考慮融資方案，財務分析以項目盈利能力分析為主，不再進行償債能力分析勘探項目經濟評價方法介紹勘探項目的分類及評價原則2022/9/24第69頁勘探項目分類：域勘探項目、預探項目2022/9/26第70頁根據勘探項目