1、第41頁 共41頁3.1磁浮交通長大干線經濟評價3.1.1磁懸浮列車簡介磁懸浮列車是一種采用無接觸電磁懸浮導向和驅動系統的高速列車系統，時速可達400公里以上，是一種當今世界速度最快的地面客運交通工具，具有能耗低、噪音小、安全舒適、低污染等優點。高速磁懸浮交通技術，是第一個完全不用輪子、采用非接觸行進的列車系統，不是滾動而是浮動。她克服了傳統的輪軌技術的羈絆，使軌道交通技術更適于環境保護，更經濟、更快捷、更安全。高速磁懸浮浮列車系系統是根根據電磁磁懸浮原原理實現現支撐和和導向的的。在車車廂的兩兩側裝有有可單獨獨控制的的電磁鐵鐵，在導導軌的下下面裝有有定子組組，支撐撐和導向向就是靠靠它們之之間的

2、吸吸引力來來實現的的。懸浮浮磁鐵從從下面向向上把車車廂吸引引向導軌軌，同時時，導向向磁鐵將將車廂橫橫向就位位。一個個帶冗余余的電子子控制系系統保證證車廂與與導軌的的懸浮距距離為110毫米米。與汽汽車或傳傳統的火火車不同同，高速速磁懸浮浮列車系系統的推推進系統統不在車車上，而而是安裝裝在軌道道上。使使其能夠夠以很快快的速度度前進，并并有良好好的加速速性，它它可以有有效地用用于相對對的短距距離線路路或停靠靠站較多多的線路路。磁懸浮高速速列車的的技術概概念已經經消除了了與傳統統運輸方方式的安安全風險險問題。導導軌推進進系統的的原理使使得撞車車成為不不可能。如如果在同同一區間間有兩列列或多于于兩列的的

3、列車同同時行駛駛，導軌軌上的電電機會迫迫使它們們在同一一方向上上按相同同的速度度行駛。因因為磁懸懸浮高速速列車導導軌沒有有交叉，所所以不會會與其他他交通系系統相撞撞，車廂廂包著導導軌也不不會發生生“脫軌”。與其其他交通通系統相相比，磁磁懸浮高高速列車車系統作作用在導導軌和車車廂上的的負載極極低，從從而降低低了總體體運行風風險。這這要歸功功于懸浮浮和導向向磁鐵沿沿列車兩兩側的連連接車廂廂的負載載傳輸。2003年年年初，上上海將建建成中國國乃至世世界上第第一條正正式商業業化運營營的磁懸懸浮交通通線。它它包括：建設一一條從浦浦東國際際機場到到市區龍龍陽路長長約355公里的的雙線、高高架磁懸懸浮鐵路路

4、，與穿穿越黃浦浦江的地地鐵二號號線銜接接；初期期引進德德國高速速、常導導型的最最新磁懸懸浮列車車3列，每每列為33輛。投投資來源源可能采采用政府府、社會會、海外外三方合合作的辦辦法解決決。這一一示范運運營線的的啟動意意義深遠遠。對上上海而言言，磁懸懸浮列車車可以用用78分鐘鐘時間將將旅客送送達目的的地，而而且票價價遠比出出租車便便宜，將將吸引大大量進出出浦東的的客流；同時，將將改善上上海的投投資環境境，提升升上海的的國際形形象。更更重要的的是，上上海將借借助磁懸懸浮列車車，推動動相關高高精尖技技術及企企業和產產業的發發展。它它所積累累的經驗驗，將為為我國城城市軌道道交通和和干線高高速交通通體系

5、帶帶來深遠遠的影響響。磁懸浮具有有以下顯顯著優勢勢：A）速度快快。其最最高時速速達5000公里里，從而而在列車車行駛時時間上與與中短程程客運飛飛機可一一比高低低，且加加速和制制動時間間較短，可可解決中中、長距距離國內內客運和和貴重、特特急貨運運。B）安全性性好。盡盡管速度度快，但但由于車車體套在在線路上上，故沒沒有顛覆覆的危險險。由于于根據線線形電機機原理，馬馬達設在在線路上上，所以以也沒有有同一線線路上兩兩列車因因速度不不同發生生追尾或或對撞的的危險。C）經濟性性好。盡盡管它很很快，但但由于無無輪軌摩摩擦，所所以耗能能比普通通高速火火車少11/3。其其造價與與普通高高速鐵路路幾乎相相等，但但

6、由于無無軌摩擦擦，所以以維修費費用低。D）對環境境有利。由由于它既既無輪軌軌摩擦，又又無馬達達轟鳴，因因此當它它以時速速2500公里經經過市區區或人口口密集區區時幾乎乎聽不到到聲音，而而當時速速高于3300公公里時，它它與空氣氣摩擦產產生的噪噪音也只只有時速速1600公里的的普通火火車的一一半。更更重要的的是，它它耗能不不僅低于于普通火火車，更更大大低低于汽車車和飛機機。在驅驅動功率率相同時時，其耗耗能僅為為汽車的的1/33，飛機機的1/4，而而降低能能耗是環環境保護護的最主主要問題題。E）節省建建設用地地。磁懸懸浮鐵路路不受地地形、地地貌影響響，它可可以在坡坡度為110%的的線路上上行駛，而

7、而且曲線線半徑比比普通高高速鐵路路小，因因此比普普通鐵路路要節省省建設用用地。3.1.22長大干干線磁懸懸浮項目目的必要要性近年來，由由于我國國對國民民經濟結結構進行行調整，國國內消費費需求出出現了疲疲軟的情情況，對對我國經經濟增長長速度帶帶來很大大的影響響。為了了保持我我國經濟濟穩定持持續和較較快的發發展速度度，中央央作出了了我國經經濟發展展主要依依靠擴大大內需，推推行積極極的財政政政策的的重大決決策。這這一決策策的重點點就是政政府擴大大對基礎礎設施，特特別是交交通基礎礎設施建建設的投投資規模模，以此此來促進進和帶動動整個國國民經濟濟的穩定定持續的的發展。由由此可見見，發展展磁懸浮浮交通項項

8、目對于于擴大內內需，刺刺激經濟濟增長具具有重要要意義。3.1.22.1包包括磁懸懸浮在內內的交通通運輸在在國民經經濟發展展中具有有特殊的的地位和和作用 交通運運輸是現現代經濟濟社會正正常運行行的基礎礎保障，市市場經濟濟條件下下現代大大生產的的發展，促促進了生生產的專專業化程程度的不不斷提高高，在生生產要素素之間的的快速交交換是保保障和維維護社會會生產正正常運行行的基本本條件。沒沒有現代代化的運運輸體系系就很難難想象會會有一個個完善的的市場經經濟，交交通運輸輸規模的的大小是是經濟社社會現代代化程度度的基本本標志之之一，現現代經濟濟社會在在多大規規模上運運用多少少資源來來實現人人與物在在空間和和時

9、間上上的變換換，反映映了經濟濟社會的的發達程程度。縱縱觀發達達國家的的經濟社社會發展展過程，無無不表明明現代經經濟社會會的發展展，都經經歷了一一個交通通運輸革革命的階階段，交交通運輸輸的發展展不僅是是經濟社社會需求求的一種種直接反反映，更更是交通通運輸以以主角的的身份作作用于經經濟社會會發展過過程的特特殊時期期。交通通運輸作作為經濟濟發展的的先決條條件，對對于社會會和經濟濟的發展展具有引引導作用用。 我我國的經經濟正面面臨從起起飛進入入持續增增長的歷歷史發展展時期，對對于中國國的現代代化建設設事業，首首要的問問題是如如何進入入經濟的的起飛狀狀態和持持續增長長發展，也也就是如如何創造造經濟起起飛

10、和持持續發展展的條件件。西方方經濟學學家羅斯斯福指出出：在創創造前提提條件和和起飛時時期，總總投資中中很高的的份額必必須投入入社會先先行資本本。這種種投資的的最重要要職能是是降低運運輸成本本，使得得資源能能更便宜宜而有效效地結合合起來。磁磁懸浮作作為一種種新興的的具有無無限潛力力的交通通工具，無無疑為我我國經濟濟起飛和和持續快快速健康康發展創創造了積積極條件件。 現現代交通通運輸，尤尤其是磁磁懸浮交交通的發發展不僅僅是滿足足經濟社社會發展展的要求求，對國國民經濟濟有著巨巨大的促促進作用用，同時時其自身身巨大的的物質、資資金、勞勞動力及及技術的的需求，刺刺激并帶帶動其他他行業的的迅速發發展。世世

11、界經濟濟發展史史表明：基礎設設施產業業除了在在經濟起起飛和快快速發展展前有一一個超前前發展的的階段外外，其在在國民經經濟中的的地位與與作用還還隨著社社會經濟濟的發展展而長盛盛不衰，這這是任何何其他產產業所不不具備的的最重要要特征之之一。當當今國際際經濟最最發達的的國家、地地區和城城市也是是現代交交通運輸輸最發達達的地區區。特別別是國際際經濟中中心城市市：如紐紐約、倫倫敦、東東京、新新加坡等等也都無無一例外外的形成成現代化化的海港港、航空空港和立立體網絡絡化的鐵鐵路公路路系統。3.1.22.2發發展磁懸懸浮交通通是解決決我國運運輸需求求與供給給矛盾的的需要在我國當前前經濟生生活中，經經濟結構構的

12、調整整成為經經濟發展展和提高高經濟效效益最為為關鍵的的問題，我我國經濟濟突出的的問題是是一般加加工產業業在較低低層次形形成的生生產能力力遠遠超超過市場場需求，而而交通運運輸等基基礎設施施能力遠遠遠不能能適應國國民經濟濟和社會會發展需需求。中中國鐵路路不僅客客貨混運運，而且且平均運運輸密度度居世界界之首，高高負荷是是中國鐵鐵路的基基本特點點。在相相當長的的時期內內，這些些線路既既要運行行高速度度的旅客客列車，又又要運行行大重量量的貨物物列車，客客貨運輸輸互爭能能力的矛矛盾將更更加激烈烈，這是是技術發發展和運運輸組織織的難點點。19998年年，我國國鐵路客客車的平平均旅行行速度只只有544.2kk

13、mhh，而貨貨車平均均旅行速速度不到到32kkmhh，貨物物平均送送達速度度不到88kmh。與與發達國國家相比比，差距距非常大大；與國國內其他他現代交交通運輸輸方式相相比，缺缺乏競爭爭力。近近幾年運運輸份額額下降，尤尤其是客客運量的的下降，在在很大程程度上是是速度低低造成的的。因此此，提速速已成為為鐵路技技術發展展的重大大戰略。普普遍提高高行車速速度主要要是針對對旅客列列車而言言。所以以發展高高速鐵路路和以客客運為主主的快速速鐵路，逐逐步提高高其他線線路旅客客列車速速度。正正是如此此，大力力發展磁磁懸浮交交通便成成了解決決上述矛矛盾的重重要手段段之一。3.1.22.3滬滬杭地區區交通現現狀及瓶

14、瓶頸 滬杭通道道作為長長江三角角洲經濟濟區南翼翼的 一一部分，交交通來往往十分緊緊密。通通道內有有鐵路滬滬杭線、3320國國道、滬滬杭高速速公路、滬滬杭公路路、規劃劃的滬杭杭快速公公路及嘉嘉興-杭杭州之間間通過的的京杭運運河。滬滬杭線鐵鐵路于119100年通車車，是整整個通道道上主要要的客運運交通工工具。上上海與杭杭州之間間每天直直達快速速列車有有5對，均均為上海海南站直直達杭州州，旅行行時間11小時448分；其他直直達普通通快車、路路過特快快列車有有41對對，特快快可達11小時330分，普普快為44小時。據據杭州鐵鐵路分局局客運處處統計，220011年7月月份杭州州段單向向向上海海站及以以遠

15、發運運旅客數數共計6690999人次次，由于于分流較較少，上上海站向向嘉興、杭杭州發送送的旅客客數將更更多。另另外根據據有關分分析，估估計每天天滬嘉杭杭間鐵路路運輸人人數為22.8萬萬人次左左右，由由此推算算全年鐵鐵路滬杭杭段運輸輸人數累累計10000萬萬人次左左右，由由此可見見鐵路客客運十分分繁忙。滬滬杭高速速公路通通車于119988年，220011年日均均車流量量150055輛輛，高峰峰小時流流量為1195336PCCU/HH。高速鐵路滯滯后是滬滬杭地區區尚待解解決的課課題.滬滬杭地區區經濟發發達、人人口密集集、城市市化水平平較高，已已經基本本上形成成了一個個包括特特大城市市、大城城市、中

16、中小城市市和集鎮鎮的各具具特色、結結構均衡衡的城市市體系，具具有較高高的城市市群體效效益。隨隨著滬杭杭地區經經濟的快快速發展展，工農農業成倍倍增長，必必將導致致客流量量急劇增增加。盡盡管這個個地區水水網密集集、內河河航運較較發達、機機場林立立、公路路縱橫，尤尤其是滬滬杭甬等等高速公公路已經經建成通通車。但但鐵路的的客流運運輸薄弱弱，滬杭杭鐵路已已經運行行多年，進進一步提提速的空空間十分分有限。隨隨著滬嘉嘉杭地區區產業結結構調整整優化，區區域城市市間經濟濟來往密密切，客客運量必必將持續續增長，并并且對舒舒適、高高速、服服務完善善的要求求越來越越高，在在客貨共共線條件件下，難難以滿足足客運市市場對

17、運運輸質量量的要求求。因此此，鐵路路建設必必須強化化，在城城市間建建設城際際快速鐵鐵路，實實施客運運專線運運輸是緩緩解客貨貨運輸緊緊張的有有效途徑徑。因此此建設磁磁懸浮有有必要被被提上議議事議程程。3.1.33長大干干線磁懸懸浮項目目的可行行性 3.1.33.1技技術可行行性高速磁懸浮浮列車用用電磁力力將列車車浮起而而取消輪輪軌，采采用長定定子同步步直線電電機將電電供至地地面線圈圈，驅動動列車高高速行駛駛，從而而取消了了受電弓弓，實現現了與地地面沒有有接觸、不不帶燃料料的地面面飛行，克克服了傳傳統輪軌軌鐵路了了主要困困難。磁磁懸浮列列車的主主要優點點是速度度快，時時速大大大高于一一般陸地地交通

18、工工具,最最高時速速可達5550公公里左右右，完全全無翻車車或者脫脫軌的危危險；無無污染，乘乘坐舒服服，無輪輪軌接觸觸的噪音音和振動動.作為為一項新新興的交交通技術術,國內內外對此此進行了了大量研研究,并并取得了了重大成成果,由由于我國國磁懸浮浮列車基基調是引引進德國國技術和和設備,因此將將重點介介紹德國國的技術術成果和和運營經經驗.德國早在119222年就開開始了電電磁研究究,19934年年獲得專專利,且且從600年代起起，德國國作為強強大的國國家研究究發展計計劃，投投入了數數十億美美元的資資金，經經過長期期持續努努力進行行磁懸浮浮研究.19771年研研制出第第一臺磁磁懸浮原原理車輛輛,19

19、974年年研制出出TR004型車車,安裝裝了短定定子線性性傳動裝裝置,時時速高達達2000公里，119766年研制制出第一一臺載人人車HMMB2，19979在在漢堡國國際交通通展年會會上展示示出TRR示范車車. 德德國在磁磁懸浮列列車實際際運行方方面也積積累了充充足的經經驗。119799年，在在德國政政府研技技部和交交通部一一致支持持下，在在EMSSLANND建成成了世界界上最大大的磁懸懸浮列車車試驗基基地，簡簡稱TVVE。磁磁懸浮試試驗線全全長311公里，有有兩端的的回轉線線及三個個道岔，從從而可進進行試驗驗。試驗驗車有兩兩節組成成，其中中一節可可以載客客，另一一節放置置試驗儀儀器及科科研人

20、員員工作，試試驗基地地還有一一個測試試中心，一一個供電電所和必必要的安安全設施施。試驗驗中心從從19884年正正式開始始工作，試試驗的目目的是為為磁懸浮浮列車及及線路設設計參數數提供完完備的技技術數據據，同時時為進一一步減少少噪音、降降低能耗耗、改善善生態環環境指標標找到更更好的解解決方案案。經過過多年運運行，積積累了大大量數據據和經驗驗，為發發展以商商業應用用為目的的提供了了依據。評評審機構構從功能能性、可可靠度、安安全性、操操縱性、靈靈活性、維維修性能能、系統統相容性性、舒適適性、誤誤差程度度以及對對環境的的影響等等角度評評定磁懸懸浮列車車TRAANSRRAPIID技術術上已經經成熟。長期

21、以來，我我國科技技界一直直密切關關注與追追蹤國際際磁懸浮浮列車技技術發展展，形成成了吸收收消化國國際先進進技術的的平臺，并并取得了了階段性性成果。880年代代，我國國少數高高校和科科研機構構即開展展了常導導磁懸浮浮列車的的基礎性性研究實實驗工作作，進入入90年年代，為為跟蹤國國際磁懸懸浮列車車技術發發展和研研究在我我國的可可能性，119911年國家家科委將將“磁懸浮浮列車關關鍵技術術研究”列入“八五”國家科科技攻關關計劃，開開展常導導低速磁磁浮列車車研究，主主要用于于城市內內交通，在在鐵道部部的支持持下，組組織了一一些大專專院校、科科研和生生產單位位共同攻攻關，并并在懸浮浮、導向向、推進進等關

22、鍵鍵技術上上取得了了重大突突破。119944年中國國科學院院專題研研究了高高速鐵路路戰略，根根據國外外磁浮列列車的發發展趨勢勢和我國國國情，建建議“抓住由由磁浮列列車技術術出現逐逐漸成熟熟而帶來來的良機機，應當當充分估估計磁浮浮列車在在我國的的應用前前景，大大力開展展我國磁磁浮列車車技術的的研究與與開發”。近十十幾年來來，我國國積極開開展了與與日本、德德國等國國家有關關科研單單位和院院校的考考察和交交流活動動，不斷斷了解國國外磁浮浮列車技技術發展展，掌握握了一些些技術關關鍵，培培養和建建設了一一支研究究科技隊隊伍，為為我國大大力發展展磁浮事事業奠定定了堅實實的基礎礎。2002年年4月55日，我

23、我國第一一條磁懸懸浮列車車試驗線線建成通通車。由國防防科技大大學等單單位共同同研究建建造的中中國第一一條中低低速磁懸懸浮列車車試驗線線，在長長沙建成成通車，通通過中試試驗收后后至今已已經過了了20000公里里的無故故障運行行。該試試驗線全全長2004米，包包括一段段1000米半徑徑彎道和和千分之之四的坡坡度，軌軌距寬為為2米。磁磁懸浮列列車車廂廂長度115米，可可載客1130多多人，設設計時速速為1550公里里。這標標志著我我國在懸懸浮控制制、直線線推進、運運行控制制、信號號檢測、車車輛結構構、軌道道設計等等關鍵技技術及工工程化實實現等方方面取得得了一系系列重大大突破，使使我國磁磁懸浮列列車研

24、究究與開發發一躍而而躋身國國際先進進行列，成成為繼德德國、日日本之后后少數能能研制和和開發磁磁懸浮列列車及運運營線路路的國家家。3.1.33.2經經濟可行行性我國經濟持持續快速速發展，目目前已進進入了高高增長，低低通漲的的穩定快快速發展展時期，在在新世紀紀最初220年內內至少將將保持778%的的增長速速度，是是世界上上發展速速度較快快的國家家之一。隨隨著我國國現代化化目標的的基本實實現，社社會經濟濟面貌將將發生巨巨大變化化，經濟濟活動加加強，人人民生活活富裕，對對交通運運輸需求求在數量量和質量量上有很很大增加加。隨著著社會進進步的繁繁榮，生生活節奏奏加快，時時間價值值增加，提提高旅行行速度的的

25、要求也也更加強強烈，磁磁懸浮交交通在內內高速交交通將是是21世世紀我國國交通運運輸的主主要發展展趨勢。同同時，我我國國民民經濟的的快速發發展也為為磁懸浮浮建設提提供了強強有力的的財力支支持。上海、杭州州和嘉興興是我國國經濟比比較發達達而且依依然保持持了較高高增長速速度的地地區。近近年來，上上海經濟濟保持了了持續快快速增長長的良好好態勢。119922年到220011年，上上海市國國內生產產總值連連續十年年保持兩兩位數增增長，目目前，綜綜合經濟濟實力達達到了中中等收入入國家水水平，并并將在較較長的一一段時期期內處于于快速發發展的成成長階段段。嘉興興經濟在在進入九九十年代代以來，發發展迅速速，國內內

26、生產總總值從993年到到97年年的平均均年增長長率為117.77%，所所轄的五五個縣（市市）都已已連續三三年進入入中國綜綜合實力力的強縣縣。嘉興興農業發發達，并并且形成成了以絲絲綢、紡紡織、造造紙、制制革、家家電、食食品業為為主，機機械、電電子、化化工、建建材等門門類配套套發展的的現代化化工業體體系。杭杭州市是是浙江省省省會，全全省的政政治、經經濟、文文化、科科教中心心，總面面積1.66萬萬平方公公里，人人口6221.66萬。杭杭州經濟濟發達，有有“錢塘自自古繁華華”之稱，經經濟總量量居全國國省會城城市第二二位，經經濟綜合合實力躋躋身全國國大中城城市前十十位，年年財政收收入總量量突破百百億大關

27、關，與世世界上1190多多個國家家和地區區建立了了直接貿貿易關系系。上海、嘉興興和杭州州具有很很強的經經濟互動動性，人人員來往往繁忙，相相互之間間的客流流量很大大。盡管管目前上上海與杭杭州、嘉嘉興之間間公路、鐵鐵路密集集，又有有發達的的航空。但但是隨著著三地經經濟的發發展，也也對目前前的交通通狀況提提出了更更高的要要求，發發展包括括磁懸浮浮在內的的高速交交通已經經成為當當務之急急。滬杭杭經濟的的迅速發發展為磁磁懸浮項項目的上上馬提供供了必要要的經濟濟支持，同同時三地地密切的的經濟來來往所誘誘發的龐龐大客流流使磁懸懸浮項目目有了充充足的收收入來源源。因此此，無論論是從國國家宏觀觀經濟發發展角度度

28、，還是是從區域域經濟發發展角度度，長大大干線磁磁懸浮項項目在經經濟上是是可行的的。上馬長大干干線磁懸懸浮項目目，可以以根據自自己的國國情探索索和積累累在設備備制造、線線路建設設及運營營和經濟濟方面的的經驗，為為我國高高速磁懸懸浮鐵路路及相關關產業的的發展奠奠定基礎礎。在建建設過程程中，把把引進技技術的消消化、創創新和產產業化放放在突出出位置，在在融資過過程中一一定要充充分利用用國外資資金，例例如與德德國合資資，以及及吸引并并利用德德國政府府低息貸貸款等。另另外，還還可以積積極探索索諸如BBOT、BBOOTT、PPPP、PPFI、IIBS、TTOT等等新的融融資方式式，確保保項目具具有可接接受的

29、收收益率。為為了抓住住機遇，促促進我國國磁懸浮浮相關產產業的發發展，科科技部目目前正在在考慮進進入“十五”后將有有關磁懸懸浮的關關鍵技術術研究作作為重大大項目列列入國家家第二個個高技術術研究發發展計劃劃。3.1.44財務評評價3.1.44.1評評價依據據和原則則經濟評價依依據國家家計委和和建設部部19993年發發布的建建設項目目經濟評評價方法法與參數數（第第二版），參參照鐵道道部計劃劃司、國國際咨詢詢公司交交通項目目部、國國家開發發銀行交交通環保保評審局局發布的的鐵路路建設項項目經濟濟評價辦辦法中中有關規規定，并并結合長長大干線線磁懸浮浮鐵路的的特點進進行評價價。3.1.44.2基基礎數據據1

30、）計算期期的確定定建設期：44年（20003年年至20006年）運營期：226年（20007年至220322年）計算期=建建設期+運營期期=300年(220033年至220322年)2）客流量量預測根據有關機機構的研研究及相相關資料料,估算算20007年（運運營期基基年）滬滬杭全線線客運周周轉量為為10000萬人人次。由由于我國國在較長長一段時時期內將將保持77%的經經濟增長長速度，根根據經濟濟增長與與客運周周轉量的的相關性性分析，預預計客運運周轉量量將以44%的速速度逐年年遞增。另另外根據據滬杭鐵鐵路旅客客按運輸輸段分布布，上海海嘉興段段旅客周周轉量為為全部旅旅客周轉轉量的 15%，上海海杭

31、州段段旅客周周轉量為為全部周周轉量的的85%。20007年年到20032年年的客流流量預測測詳細數數據見附附表1-8。客客運量主主要由以以下三個個部分構構成：正常客運周周轉量：是指即即使無本本項目時時在現有有運輸系系統上也也會發生生的運輸輸量（包包括正常常增長的的運輸量量）。轉移客運周周轉量：由于磁磁懸浮速速度快、服服務好以以及安全全性高的的特點，項項目實施施后，由由現有航航空、鐵鐵路以及及公路承承擔的一一部分運運量將轉轉移到本本線上來來所帶來來的客運運量。誘發客運周周轉量：是指項項目實現現的而沒沒有本項項目便不不會發生生的運輸輸量。由由于磁懸懸浮鐵路路建成后后的轟動動效應，將將導致到到上海和

32、和杭州旅旅游的旅旅客增加加。3）項目總總投資估估算1.建設期期分年度度投資估估算長大干線磁磁懸浮交交通項目目的總投投資包括括固定資資產投資資、建設設期貸款款利息和和流動資資金等三三部分。其其中：固固定資產產投資分分為線路路工程投投資和機機車車輛輛購置費費兩部分分；鋪底底流動資資金占總總投資的的比例小小，暫不不列入。工程投資估估算表見見附表11-1。線路工程投投資額為為224466003.77萬元，建建設期利利息為11351164.8萬元元。分年度投資資見附表表1-22。總投資按照照0.115、00.2、00.255、0.4的比比例在建建設期（220033年-220077年）四四年中分分別注入入

33、。2.車輛購購置費磁懸浮機車車車輛采采用德國國進口設設備，車車輛編組組為：首首車及尾尾車定員員為900人，中中間車廂廂定員1120人人，采用用5輛編編組（列列車定員員為5440人）。參參照上海海磁懸浮浮項目機機車車輛輛及配套套設備的的投資，在在建設期期及運營營期初，包包括車輛輛在內的的設備投投資為66812234.0萬元元。隨著經濟增增長所帶帶來的客客流量的的增加，基基年達到到的運輸輸能力將將不能滿滿足運輸輸需求，在在20220年必必須追加加機車車車輛的投投資，投投資額為為80000萬元元，由經經營期的的利潤購購置。3.建設期期貸款利利息國內長期貸貸款年利利率按44.0%計算。建設期利息見下表

34、。序號項目合計20032004200520061年初借款累累計0.0 3135771.44 7442009.55 12965596.9 2當年借款本本金20494486.4 3074223.00 4098997.33 5123771.66 8197994.66 3當年應計利利息1351664.88 6148.5 207400.8 400155.8 682599.8 4年末借款累累計21846651.2 3135771.44 7442009.55 12965596.9 21846651.2 4.流動資資金參照上海市市磁懸浮浮運營線線的預測測數據，并并根據本本項目的的特點，估估計流動動資金為為45

35、000萬元元，其中中自有資資金15500萬萬元，借借款30000萬萬元，流流動資金金在經營營期基年年20007年注注入。根據以上計計算，建建設期土土建投資資為222466603.7 億億元，機機車車輛輛購置費費 68812334.00 億元元，建設設期借款款利息 13551644.8 億元，合合計動態態總投資資估算總總額為3306330022.5億億元。3.1.44.3資金籌籌措、資資金來源源資金籌措的的原則及及籌資方方案方案案祥見磁磁浮交通通長大干干線投融融資機制制研究。 在備擇方案案中，在在本次評評價中采采取了資資金籌措措方案11。3.1.44.4成本預預測根據鐵道經經濟評價價需要，運運營

36、總成成本包括括:運營營成本、固固定資產產折舊及及無形和和遞延資資產攤銷銷費、財財務管理理費用。運營成本是是總成本本費用中中剔除了了折舊費費、攤銷銷費和利利息支出出后的全全部經常常性的成成本費用用支出，主主要包括括以下三三個方面面。工資和福利利費。包包括直接接從事生生產人員員、管理理人員和和銷售部部門人員員的工資資、獎金金、津貼貼、補貼貼以及各各項福利利支出，按按長大干干線定員員人數乘乘以各類類人員年年工資和和福利標標準數得得到估算算數。根根據上海海市以及及浙江省省鐵路部部門人均均公司數數據以及及兩地人人均國民民收入水水平，按按年工資資和福利利300000元元/人月月計算。另另外根據據運營組組織

37、機構構設置，暫暫估職工工定員4400人人。工資和福利利費=33*4000=112000萬元外購原材料料、燃料料及動力力費。包包括生產產經營過過程中外外購的原原材料、輔輔助材料料、備品品配件、半半成品、燃燃料、動動力、包包裝物以以及其他他材料。由由于本項項目在該該科目中中的費用用主要由由動力費費構成，其其他費用用忽略不不及。根根據有關關資料，推推算年耗耗電量為為29660000兆瓦小小時，電電費按目目前上海海地區（單單一制）電電價表的的標準，取取0.663元/千瓦時時。動力費=2296000*00.633=1886488萬元維修費。包包括客運運部門、行行政管理理部門和和銷售部部門發生生的修理理費

38、用。根根據長大大干線的的預測運運營情況況，假定定維修費費按折舊舊額的110%計計算。折舊成本指指基本折折舊成本本，由土土建工程程折舊成成本與機機車車輛輛折舊成成本構成成。線路固定資資產折舊舊。線路路固定資資產折舊舊采用平平均年限限法。根根據運運輸企業業財務制制度規規定，線線路固定定資產折折舊年限限取300年，凈凈殘值率率為5%。計提折舊的的固定資資產原值值=線路路工程投投資-臨臨時工程程費-其其他費用用+征地地費+建建設期利利息年折舊率=（1-凈殘值值率）/折舊年年限=（11-5%）/30=3.117%年折舊額=計提折折舊的固固定資產產原值*年折舊舊率機車車輛固固定資產產投資。機機車車輛輛固定

39、資資產投資資折舊依依舊采用用平均年年限法，根根據運運輸企業業財務制制度規定定，機機車車輛輛固定資資產投資資的折舊舊年限取取20年，凈凈殘值率率取4%。年折舊率=（1-凈殘值值率）/折舊年年限=（11-4%）/20=4.88%年折舊額=機車車車輛固定定資產投投資*年年折舊率率攤銷費。該該項目無無形資產產為6000000萬元，按按10年平平均攤入入成本，年年攤銷費費為60000元元。 遞延延資產1100000元，按按5年平均均攤入成成本，年年攤銷費費為20000萬萬元。折舊費和攤攤銷費估估算見附附表1-5及附附表1-6。財務管理費費用按照照運行收收入的22%計提提。根據以上費費用分類類估算，編編制

40、總成成本費用用表，見見附表11-7。3.1.44.5運輸收收入的確確定長大干線磁磁懸浮交交通項目目的收益益主要來來自于客客運收入入。客運收入=客運周周轉量票價其他收入主主要是廣廣告收入入、車站站服務收收入等。其他收入=客運收收入其他收收入率根據現狀統統計及其其他客運運交通項項目可供供借鑒的的資料，其其他收入入為客運運收入的的10%左右，因因此取其其他收入入率為110%。則運輸收入入=客運運收入（1+其他收收入率）=客運周周轉量票價（1+10%）影響客運收收入最關關鍵的因因素在于于旅客票票價的確確定，而而定價問問題反過過來又影影響到旅旅客周轉轉量的高高低。因因此如何何合理設設計票價價，關系系到本

41、項項目財務務評價的的可靠性性和精確確性。旅客票價的的制訂原原則以磁懸浮交交通項目目運輸成成本為依依據充分考慮客客流的構構成和旅旅客經濟濟承受能能力考慮票價的的合理比比價關系系，磁懸懸浮與民民航、高高速公路路以及既既有鐵路路的票價價之間保保持一定定的合理理的比價價關系。貫徹國家價價格政策策，充分分考慮國國情以及及滬杭區區域經濟濟的特點點，并綜綜合上述述因素，合合理確定定票價，以以有利于于吸引客客流，提提高我國國運輸業業的競爭爭能力，尤尤其是在在我國加加入WTTO以后后的持續續發展問問題。旅客票價的的定價方方法定量定價方方法主要采用票票價倒推推法。方法1假定定項目收收益率為為零，也也就是說說成本剛

42、剛好收回回的情況況下去倒倒推票價價；方法2是假假定項目目的收益益率達到到了交通通土建項項目的基基準收益益率6%的情況況下去推推算票價價。定性定價方方法分析、比較較各種運運輸方式式現行的的旅客票票價，作作為長大大干線票票價水平平的參照照系。旅客票價的的定量計計算方法1 保本本票價：又稱資資本恢復復費用，是是指成本本剛好收收回的情情況下倒倒推所得得票價。在客流量確確定的前前提下，由由長大干干線EXXCELL數據關關聯表計計算得出出：滬杭票價為為1000元（滬滬嘉票價價取其550%）時時：全部部投資內內部收益益率為00.622%滬杭票價為為90元元時：全全部投資資內部收收益率為為0.221%則由插值

43、法法計算得得出，當當收益率率為6%時，收收益票價價=1000-（1100-90）*（0.62%-0%）/（00.622%-00.211%）=85元元。方法2 收益益票價：是指項項目的投投資收益益率達到到交通項項目的基基準收益益率6%時倒推推得到的的收益率率。在客流量確確定的前前提下，由由長大干干線EXXCELL數據關關聯表計計算得出出：滬杭票價為為2200元（滬滬嘉票價價取其550%）時時：全部部投資內內部收益益率為55.811%滬杭票價為為2400元時：全部投投資內部部收益率率為6.35%則由插值法法計算得得出，當當收益率率為6%時，收收益票價價=2220+（2240-2200）*（66%-

44、55.811%）/（6.35%-5.81%）=2227元元。票價與投資資回收期期的關系系滬杭票價160180200220240260280滬嘉票價8090100110120130140投資回收期期21.06619.81118.83318.02217.29916.62216.033本表假定滬滬杭之間間的客流流量占全全部客流流量的885%，滬滬嘉之間間的客流流量占全全部客流流量的115%。由由于嘉興興位于滬滬杭之間間，因此此滬嘉段段票價取取滬杭段段票價的的一半。各種客運方方式旅客客票價的的比較鐵路與高速速公路旅旅客票價價的比較較：滬杭之間鐵鐵路硬座座的票價價分別為為29元元，高速速公路硬硬座票價價

45、分別為為 。比比價為：40元元左右。結論：根據據以上票票價水平平，考慮慮磁懸浮浮列車在在旅行速速度、舒舒適程度度、服務務質量等等方面的的優勢以以及市場場競爭因因素的制制約，取取票價為為：滬杭杭段：2200元元， 滬滬嘉段：1000元。運輸收入根據以上分分析，估估算運輸輸收入，運輸收入估算表見附表1-9。其他數據：稅金：本項項目的稅稅金及附附加有營營業稅、城城市維護護建設稅稅和教育育費附加加。參考考關于于鐵道部部實行經經濟承包包責任制制的方案案有關關規定，鐵鐵路運輸輸企業營營業稅，按按運輸收收入5%的稅率率計征；城市維維護建設設稅，按按營業稅稅的5%計征；教育費費附加按按營業稅稅的2%計征。營營

46、業稅金金與附加加=運輸輸收入*5%*（1+5%+2%）=運輸收收入*55.355%鐵路行業基基準收益益率：66%廣告收入、車車站其他他服務收收入累計計占客運運收入的的10%。3.1.44.6利潤估估算根據總成本本費用估估算表和和運輸收收入估算算表，編編制本項項目的損損益表，損益表見附表1-10。本項目所得稅稅率為33%，不繳納特種基金，不提取盈余公積金，轉為未分配利潤。3.1.44.7財務盈盈利能力力分析本項目基準準收益率率為6%。根據據以上報報表，編編制全部部投資財財務現金金流量表表以及自自有資金金財務現現金流量量表。財務現金流流量表（全全部投資資）見附附表1-13財務現金流流量表（自自有資

47、金金）見附附表1-14財務內部收收益率（FFIRRR）。財財務內部部收益率率是指項項目在整整個計算算期內各各年凈現現金流量量現值累累計等于于零時的的折線率率。是考考察項目目盈利能能力的主主要動態態指標。所得稅后財財務內部部收益率率：全部部投資為為5.224% 自有有資金為為8.338%所得稅前財財務內部部收益率率：全部部投資為為6.222%財務凈現值值（FNNPV）。財財務凈現現值是反反映項目目在計算算期內盈盈利能力力的動態態指標。按按行業基基準收益益率6%，將項項目計算算期內各各年凈現現金流量量折現到到 建建設期初初的現值值之和。當當FNPPV00時說明明項目可可以接受受。財務務凈現值值通過

48、現現金流量量表求得得。所得稅后財財務凈現現值（IC=6%）：全部投投資為-2411,2118.00萬元 自有資資金為22893343.4萬元元所得稅前財財務凈現現值（IC=6%）：全部投投資為775,4469.7萬元元投資回收期期（PTT）。投投資回收收期是指指以項目目的凈收收益抵償償全部投投資所需需要的時時間。它它是考察察項目在在財務上上投資回回收能力力的主要要靜態指指標。投投資回收收期根據據財務現現金流量量表中累累計凈現現金流量量計算求求得。靜態投資回回收期（PPT）：從建設設期算起起（全部部投資）為為 188.833年3.1.44.8財務清清償能力力分析根據基礎報報表，編編制借款款還本付

49、付息估算算表，見見附表11-111 資金金來源與與運用表表，見附附表1-12本項目長期期借款2204994866萬元，貸貸款利率率4%。建建設期內內不還本本付息，經經營期內內按償還還能力先先付息后后還本。用用于本項項目還款款的資金金來源有有：利潤潤、折舊舊費和攤攤銷費以以及其他他可用于于還款的的資金。借款償還期期是指項項目投產產后，在在國家財財政規定定及項目目具體財財務條件件下，將將可用作作還款的的利潤、折折舊等收收益，償償還借款款本息所所需要的的時間。國國內債券券和外資資貸款按按照發行行及貸款款條件償償還。借借款償還還期：從從借款還還本付息息估算表表中計算算求得，借借款償還還期從建建設期算算

50、起，國國內借款款償還期期為222.066年。說說明本項項目在計計算期內內，具有有較強的的償還借借款本息息的能力力。為分析項目目在計算算期內的的資金運運用情況況，編制制了資金金來源與與運用表表。從該該表中可可以看出出，項目目在整個個計算期期內，利利潤總額額為388432264.4萬元元，提取取的折舊舊資金為為253319883.00 萬元元，攤銷銷費為7700000.00萬元，償償還固定定資產投投資本金金204494886.44萬元，繳繳納所得得稅122702288.0 萬萬元，企企業提取取盈余公公積金00萬元，盈盈余資金金334450553.00萬元。以以上說明明項目的的財務狀狀況良好好。3.

51、1.44.9不確定定性分析析和風險險分析 不確定性分分析盈虧平衡分分析保本運量在運價不變變的前提提下，可可保證各各年度收收支相等等的客運運量為保保本運量量。各年年度的保保本運量量為下表表所示。保本運價 在運運量不變變的前提提下，可可保證各各年度收收支相等等的票價價為保本本運價。計計算結果果(2)敏感感性分析析由于評價中中采用的的數據都都是來自自預測和和估算，在在一定程程度上存存在不確確定性。例例如，基基本數據據的誤差差，未知知的或受受條件限限制，存存在不能能以數量量表示的的因素，不不現實或或不準確確的假設設、技術術、工藝藝的變化化或重大大突破，經經濟關系系和經濟濟結構的的變化等等等，因因此，需

52、需要分析析不確定定性因素素對經濟濟評價指指標的影影響，以以估計項項目可能能承擔的的風險，確確定項目目在財務務上的可可靠性，故故需要進進行敏感感性分析析。根據據本項目目的特點點，經濟濟評價采采用的基基礎數據據以運量量、運營營成本和和固定資資產投資資等因素素變化對對評價主主要指標標影響較較大，考考慮可能能變化幅幅度為20%和10%，敏感感性分析析結果如如下表。變動百分數數-20%-10%0%10%20%總投資6.76%5.93%5.24%4.62%4.10%運營收入3.96%4.62%5.24%5.81%6.35%經營成本5.48%5.36%5.24%5.12%5.00%根據以上計計算結果果繪制敏

53、敏感性分分析圖如如下：通過敏感度度分析計計算可以以看出：本項目目對總投投資和運運營收入入十分敏敏感，經經營成本本次之。當當上述三三因素分分別獨立立向不利利方向變變動200%時，本本項目的的財務內內部收益益率均低低于鐵路路項目的的行業基基準收益益率6%，由此此可見，本本項目抗抗風險能能力較弱弱，建議議論證期期間加大大對風險險分析及及控制的的研究。風險分析長大干線磁磁懸浮交交通項目目是一項項投資巨巨大、技技術先進進的大型型建設項項目。盡盡管德國國、日本本等西方方國家對對此進行行了大量量研究，但但是世界界各國均均無直接接的運營營經驗為為我所借借鑒。結結合我國國實際情情況，就就長大干干線磁懸懸浮列車車

54、而言，面面臨著多多方面的的風險。3.1.55國民經經濟評價價國民經濟評評價是從從國家整整體角度度出發，考考察本項項目的實實施對國國民經濟濟發展的的影響，并并通過效效益、費費用分析析法對項項目的國國民經濟濟效益作作出定量量計算。費費用是指指國民經經濟為項項目建設設付出的的全部代代價，效效益是指指項目對對國民經經濟所做做的全部部貢獻。項項目的效效益計算算除遵守守費用與與效益對對應一致致和可比比原則外外，還遵遵循“有無對對比”原則。費費用與效效益按影影子價格格進行計計算。投投入物和和產出物物的影子子價格換換算系數數按中國國國際工工程咨詢詢公司、國國家開發發銀行和和鐵道部部計劃司司委托西西南交通通大學

55、編編制的鐵鐵路建設設項目經經濟評價價辦法（第第二版）的的研究成成果取值值。3.1.55.1國國民經濟濟費用的的計算說明：本項項目流動動資金數數額較小小，為簡簡化計算算，不做做調整。1、線路工工程投資資費用的的計算（1）土地地影子費費用的調調整。該該鐵路位位于經濟濟發達的的滬杭地地區，征征用土地地48000畝，其其中耕地地為40000畝畝，荒地地8000畝。耕耕地的現現行用途途是種植植水稻，該該耕地也也可用來來種植小小麥。其其最好可可行替代代用途是是種植水水稻。荒荒地的費費用為零零。基年每畝水水稻的凈凈效益（復復種系數數2.55）為：NB0=4462.22.55=11155.5（元元/畝）在規劃

56、期內內種植水水稻的年年凈效益益增長率率為G=3%，基基年到項項目開工工年為TT=1年年；社會會折現率率為i=12%;項目目計算期期N=330年。根據以上數數據，每每畝土地地的機會會成本為為：OC=1559400元/畝畝土地機會成成本總額額OC=159940*0.44=63376萬萬元（2）路基基、橋涵涵、隧道道工程費費用的計計算。由由于路基基、橋涵涵、隧道道工程要要大量使使用民工工，人工工費用較較大，所所以僅對對這幾項項工程中中的人工工費用進進行調整整。民工工的影子子價格換換算系數數取0.5。（3）、房房屋、生生產設備備及建筑筑、軌道道工程費費用、電電氣及電電氣化、通通信與信信號等費費用不變變

57、。（4）由于于國民經經濟評價價中投資資是按影影子價格格計算的的，不計計算漲價價預備費費。調整后的線線路工程程投資為為171195992.99萬元，原原投資額額為233817768.5萬元元。機車車輛購購置費用用的計算算本項目的的機車車車輛及配配套設備備的投資資主要從從德國進進口，財財務評價價中國外外進口機機車車輛輛及配套套設備的的費用是是按估算算所需外外匯和國國家規定定的匯率率計算的的，現我我國已統統一匯率率，故在在國民經經濟評價價中不需需調整。機車車輛購購置費用用與財務務評價時時指標相相同，為為68112344.0萬萬元。則調整后投投資總額額為244008826.9萬元元，為原原財務評評價中

58、投投資總額額82.0%。3、運營費費用的計計算大修理費用用：計算算方法與與財務評評價相同同，但是是由于固固定資產產原值的的調整，大大修費用用也隨之之改變，大大修費用用為財務務評價中中的估算算指標按按82.0%。建設期貸款款在生產產期的利利息、運運營稅金金及附加加、所得得稅等其其他費用用屬于轉轉移支付付費用放放在國民民經濟分分析中不不作為運運營費用用的一部部分。運營總成本本中的其其他項目目一般不不做調整整。3.1.55.2國國民經濟濟效益的的計算本項目的凈凈效益根根據“有項目目”和“無項目目”對比的的原則來來確定。無無項目時時預測運運量由現現有公路路和鐵路路來承擔擔；有項項目時預預測運量量由新建

59、建長大干干線來承承擔。以以下各項項效益均均按正常常營運年年份為例例計算，其其他各年年依次類類推。直接效益：項目的的直接效效益為客客運收入入和與客客運收入入有關的的其他收收入。直接效益=票價*客運周周轉量*（1+其他收收入率）目前財務評評價采用用的運價價考慮了了旅客的的支付意意愿、各各種運輸輸方式的的比價關關系以及及磁浮交交通的實實際成本本等諸多多因素，已已經基本本反映了了磁浮客客運的真真實價值值，故直直接引入入國民經經濟評價價，不做做調整。2)間接效效益1、新增地地方就業業機會及及效益（BB1）:新增地方就就業機會會主要體體現在旅旅客聚散散地為旅旅客服務務的旅館館、餐飲飲、娛樂樂、旅游游等行業

60、業就業機機會增加加。就業業機會與與磁浮交交通長大大干線上上的客流流量以及及經濟增增長有關關。隨著著磁浮列列車上旅旅客周轉轉量的增增加，計計算中220077年-220200年取1100000人，220211年-220322年取1150000人。新增就業人人員的就就業前后后人均凈凈增收入入取2550000元/年年。地方就業效效益=地地方就業業人數*新增就就業人員員的就業業前后人人均凈增增收入2007年年-20020年年地方就就業效益益=2550000萬元2021年年-20032年年地方就就業效益益=3775000萬元2、旅客時時間節約約效益（BB2）：根據調查，現現有公路路及鐵路路滬杭間間的旅行行