1、 社區衛生服務中心地震災害應急預案地震災害是人類不可抗拒的自然災害之一，其突發性強，破壞性大，對國家和人民生命財產構成了巨大威脅。為切實做好發生地震災害時對患者、陪護家屬及醫院工作人員的安全疏散，實施抗震救災，保護所有人員的生命及財產安全，快速、有序、高效地組織好災后應急處理各項工作，結合我院實際情況，制定本預案。一、災情判斷當發生有強震感地震時，可能出現房屋晃動、吊燈擺動、物品移動、照明電源中斷、通訊聯絡中斷、電梯停運，現場人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。二、組織機構和職責由突發事件應急處理領導小組在上級防震減災指揮部門統一領導下，全面負責我院抗震救災應急指揮

2、和管理工作。主要職責：（1）健全急救組織，強化各級人員職責，加強對破壞性地震及防震減災工作的研究，完善應急預案的制定和各項措施的落實。（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導醫院防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大醫務人員防震抗震的意識和基本技能。（3）認真做好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲，落實飲食飲水、防凍防雨、醫療器械、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好狀態。（4）破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。（5）調動一切積極因素，迅速恢復正常醫療秩序，全

3、面保證和促進醫院及社會安全穩定。應急處理領導小組下設防震抗災辦公室，設在院綜合辦，負責地震災害發生后的領導組及下設各小組人員緊急召集、信息上報、上級指令傳達、領導小組決議的執行。下設緊急疏散組、醫療救護與衛生防疫組、搶險救災組、治安保衛組、生活保障組五個小組，分別負責各自職責范圍內的具體工作：（一）緊急疏散組：組長由中心主任擔任，副組長由綜合辦主任擔任，成員由綜合辦相關人員、病區護士長組成。集結地點：各樓層安全通道（樓梯口）集結。任務與職責：（1）負責突發地震情況下的疏散工作，應在第一時間疏通好安全通道;（2）即時引導在院患者、家屬、職工有序撤離。（二）醫療救護與衛生防疫組：組長由中心主任擔任

4、，副組長由醫務科科長、護理部主任、健管科科長擔任，成員由臨床、醫技科室科主任及臨床全體醫護人員組成，根據上級部門指令分成：（1）院內住院患者救護組、（2）院前急救患者救護組、（3）災區醫療救護/衛生防疫組等。集結地點：院內空地臨時搶救區。任務與職責：（1）準備充足的藥品、器械和設備；（2）根據領導小組命令，立即進行現場救護和院前急救，并接受上級行政部門調派前往災區進行現場救護，同時做好現場救護小組的輪換準備；（3）疏散完成集結后，立即了解情況，根據災情情況，部署救護力量，妥善處置住院病人和災情所致病人，井向領導小組匯報；（4）制定切實的醫療救護方案，做好醫療器械和藥品的應急準備；震后組織現場救

5、護、安置傷員。（5）災情發生后做好傳染病防治工作，防止和控制疫情的發生、蔓延，加強水源管理。（三）搶險救災組組長由中心主任擔任，副組長由綜合辦負責人擔任，成員由總務科、設備科全體人員組成。集結地點：總務科。任務與職責：（1）負責地震發生后各種受損供電、供氧、線路、管路、主要設備、設施的緊急搶修，尤其是供氧、搶救等關鍵設備；（2）積極開展自救或協助專業搶險人員解救被埋、壓人員；（3）及時調配救災物質，盡快恢復正常醫療秩序。（四）治安保衛組：組長由中心主任擔任，副組長由綜治辦主任擔任，成員由綜治辦相關人員組成。集結地點：醫院傳達室門前集結。任務與職責： （1）制定醫院保衛措施的應急實施方案； （2

6、）檢查各部門的安全措施和消防器械； （3）布置人員協助患者及其家屬疏散，做好重點要害部門安全保衛工作； （4）維護治安，嚴防各種破壞活動； （5）督促有關部門采取有效的安全防范措施； （6）疏導交通，維護院內交通秩序；（五）聯絡、通訊、宣傳和后勤保障組：組長由中心主任擔任，副組長由綜合辦主任擔任，成員由綜合辦、醫務科、財務科相關人員組成。職責與任務：（1）宣傳普及地震科學知識，增強醫務人員和患者及家屬防震避險、自防自救能力和地震時應急應變能力；（2）全力做好藥品、物資設備供應和后勤保障工作，震后第一時間掌握醫院藥品完好及各類物資完好情況，可使用情況；（3）組織協調各組工作，確保領導小組與各疏散

7、點的聯系，確保應急通訊設備到位、通暢；（4）迅速調查災情和震情，統計住院患者人數，了解危重病人、突發意外病人及傷亡情況，對財產損失進行評估，及時向上級部門報告；（5）抽調組織救災人員，協調病人安置和生活保障；準備簡易避雨篷等設施；臨震期做好抗震物資和救災藥品、食品、防寒、防雨等購置儲備計劃的檢查落實工作。震后完成搶險救災后勤保障方面的各項任務。（6）負責上級領導小組人員的接待、安排和聯系；三、疏散方案各病區科主任、護士長、各級值班人員等，在得到上級部門或院突發事件應急處理領導小組確有大震的指令或大地震已經發生時方可下令疏散住院病人。（一）疏散線路和場地1層至3層由消防樓梯疏散，集合于院前停車場

8、。（二）具體要求1.白天（1）地震時，做到不要驚慌，先采取就近避險，可選擇桌下、床下、大櫥柜旁、堅實的墻邊或洗手間，蹲下并護住頭部；（2）強震波一過即按疏散線路撤離，下樓時盡量成一路縱隊（體弱、病重的除外）留一定的樓道，便于樓上人員撤離，以避免碰撞、擁擠、踩傷。（3）遇到災情，千萬不要跳樓；（4）各科室科主任、護士長負責指揮醫務人員組織患者及其家屬疏散，不得擅離崗位，要有秩序地將人員帶到安全地方；醫技科室和門診部由相關負責人組織科室人員幫助疏散就診病人。向患者宣傳防震常識：地震時第一不能跳樓、不得乘電梯，第二不能一窩蜂似地往外擁擠，應在醫務人員帶領下統一向安全地方轉移，行動時應與外墻和窗戶保持

9、一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；盡量避開室內懸掛物；留一定的通道，便于地震發生時緊急撤離；把體弱或病重的患者安排在方便避震或撤離的地方，撤離時必須有醫務人員陪同；強震波后即有秩序地撤離。2.晚上（節假日、休息時間）（1）值班人員應組織患者及家屬轉移，各科主任、護士長應迅速到位有序地指導患者及其家屬疏散，各科人員在得知震情后立即趕赴醫院參加疏散；（2）樓梯轉彎處要有醫務人員或保衛科人員照明和指揮，避免碰傷、踩傷；（3）要求各科室值班人員必備手電筒、應急燈、蠟燭等，并經常檢查保證有充足電源；（4）醫務人員如遇災情，要聽從院防震抗災領導小組統一安排疏散；3.醫務人員疏散（1）如遇震情，醫務

10、人員必須在崗，協助科主任、護士長及時疏散病人，不要驚慌，做好安撫和宣傳工作。在患者及家屬撤離后，就近樓梯成一路縱隊下樓，不要擁擠，避免受傷；（2）在病人及家屬疏散后，醫務人員要集中到各科室集合地點，負責保護患者及其家屬的安全，盡量不延誤危重病人的救護，并注意安全。四、應急程序：（一）臨震應急反應接到上級政府關于臨震預報后，全院進入臨震應急期。l.醫院防震抗災領導小組立即召開緊急會議，研究部署應急措施，依法發布有關信息和警報，并及時向各組傳達臨震預報意見，并按應急預案落實各項防范措施，準備防災、消防器材。2.利用宣傳工具，立即開展應急宣傳，要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件，確保醫院工作

11、秩序穩定。3.組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項室內大型活動。4.加強對易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。5.加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常醫療工作和生活秩序。（二）震時各區域應急對策1.各科室醫務人員堅守崗位，穩定患者情緒，讓患者遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物，保護好頭部，就近躲在堅固的床下、桌子下或墻角，關閉空調、照明電源，保護好患者，防止發生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。2.手術室醫務人員停止手術，堅守崗位，按急救處理原則用無菌物品保護

12、傷口，防止感染，并將手術患者轉移至遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的無菌安全地區，保護患者體位，使用簡易呼吸器，保證患者吸呼道暢通，靜脈通道暢通，地震停止，繼續實施手術。3.門診醫務人員立即停止各種檢查，堅守崗位，關閉各種儀器及電源。將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處防止砸傷。4.財務人員立即將現鈔和支票鎖在保險柜內，帶好鑰匙，鎖好門窗，就近隱蔽在安全區。5.電梯工就近樓層停機，將乘客就近疏散到堅固的房角處抱頭躲避。6.職能科室人員立即關閉電源，鎖好門窗，到達指定位置，接受指揮部的領導、調遣。7.保衛人員加強對財務、變電室等要害部位的巡視，維護社會治安，打擊違法犯罪活動。8.藥庫、藥房工作

13、人員鎖好門窗及毒麻、貴重藥品，防止被盜、丟失，就近躲避在安全區，震后及時檢對，并將情況報指揮部。9.節假日及夜間地震時，各級指揮員應迅速到達醫院，組織指揮抗震工作。10.各病區指揮員、醫院總指揮在得到上級、地震局確有大震的指令或大地震已經發生時方可下令疏散住院病人。11.各病區醫務人員、保衛人員，未得到總指揮下達的撤離命令不得擅離工作崗位，要忠于職守，履行職責，保護病人生命及國家財產的安全。（三）震后應急對策l.地震發生后，防震抗災領導小組成員立即進入指揮一線，了解震情和災情，啟動抗震救災指揮系統。2.各工作小組立即進入各自崗位，啟動應急方案，完成各自任務。1）迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實施救治。2）對本病區的患者逐一檢查、治療，科主任將本病區地震中病人情況向醫務科匯報。3）財務科人員及時核對賬目，向科長匯報，科長將賬目情況向院長