1、第 成本管理制度成本管理制度1 總則 第一條為了加強工程項目成本管理,提高成本核算的準確性和及時性,通過實行項目成本核算制,有效控制項目成本,改進經營管理,提高經濟效益,特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于除塵工程事業部負責執行的設計、采購、施工及現場管理的工程項目。第三條本辦法的作用是規范工程項目的成本核算管理工作,明確公司各部門、除塵工程事業部及項目部的職責和相關工作關系。成本核算的管理,除應遵循本辦法外,還應當符合國家有關財務會計法律制度、公司其他成本核算的規定。成本核算管理體系第四條工程項目成本核算管理是應體現公司、各部門及項目部參與的一種事中控制的成本管理活動。第五條項目成本管理

2、內容項目成本管理是對工程項目成本運行的全過程管理,包括成本預測與計劃、成本實施、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、工程款回收管理以及成本管理數據庫的建設(整理成本資料與編制成本報告)等,是項目管理的重要組成部分,是提高公司經濟效益的重要途徑。(一)根據成本的預測和決策,制定工程項目的目標成本,編制成本計劃,作為降低項目成本費用的努力方向,作為成本控制、分析和考核的依據;(二)根據成本計劃、相應的消耗定額和有關制度,控制各項成本費用,防止浪費和損失,促使各項目部執行成本計劃、節約費用、降低成本消耗;(三)正確及時地進行成本核算,反映各項目部成本計劃的執行情況,為公司項目經營決策提供成本信息

3、,并按規定為管理提供必要的成本數據;(四)針對各項目工程成本的形成進行監督并糾正發生的偏差,使工程成本限制在計劃范圍內,以實現降低成本的目標;(五)分析和考核各項消耗定額、成本計劃的執行過程和結果,促使事業部及項目部改進項目管理,挖掘降低費用的潛力,提高管理效率。第六條工程成本管理需要由計劃經營部、除塵工程事業部及項目部、與財務審計部密切配合,對各項目部的工程進行成本控制與管理,分別承擔相應責任,及時處理所負責的工作。(一)計劃經營部職責與權限1、制定各項生產要素內部結算價格和分包、采購等招標制度,建立內部模擬市場;2、規范、檢查和指導項目成本管理各項工作;3、編制標后預算,及時測定、調整工程

4、項目目標成本;4、核定項目資金使用計劃和范圍;5、審核項目獎金發放標準;6、掌握項目決算結果;7、隨時掌握市場投標報價情況,根據不同投標報價體系研究、制定項目責任制的合理方法與水平;8、收集項目成本測算資料,建立成本測算數據庫。(二)除塵工程事業部職責與權限1、組織對各工程項目進行管理,編制項目檔案;2、建立健全各類成本核算臺帳;3、指導和組織項目部編制施工圖預算,進行工作包分解和預算分解;4、指導項目部制訂資金使用計劃及資金調整計劃;5、掌握資金使用計劃及資金調整計劃,協助項目部催收工程款;6、配合財務審計部合理設計成本月報;7、結合財務審計部提供的項目部資金使用情況、成本信息,分析成本報表

5、,向項目部發出異常成本預警,指導項目部控制成本;8、組織成本分析,負責事業部成本核算數據庫的建設;9、組織項目部進行工程決算及工程竣工資料的編制工作;10、考核項目部的業績。(三)財務審計部職責與權限1、掌握工程合同、標后預算情況,籌備資金;2、審核資金使用計劃及資金調整計劃,協助項目部催收工程款;3、組織資金使用計劃專題研究會議;4、按審批后的資金使用計劃及資金調整計劃調撥資金;5、管理、合并、匯總核算工程項目全部成本;6、結合除塵工程事業部意見,設計資金使用情況月報及成本月報;7、審核資金使用情況月報及成本月報,審核項目成本核算及成本分析;8、向除塵工程事業部反饋項目成本分析建議,提出成本

6、控制建議;9、進行項目的會計決算及項目審計,并將結果提供給計劃經營部、除塵工程事業部及項目部;10、負責規劃、建立公司項目成本核算、資金管理網絡系統,逐步實施項目成本核算、資金結算等業務異地零距離管理。(四)項目部職責與權限1、根據目標成本的范圍,進行施工圖預算,制定項目的計劃成本和成本控制措施;2、制訂項目成本計劃、資金使用計劃及資金調整計劃;3、參加資金使用計劃會議,對制訂的資金使用計劃進行說明;4、按審批后的資金使用計劃及資金調整計劃使用資金;5、建立健全各類設備材料數量金額臺帳、施工統計臺帳、機械使用臺帳、人工費耗用明細臺帳等各項成本臺帳;6、做好成本記錄,包括人工費結算單、材料消耗表

7、、租賃費結算單等;7、每月做成本計劃、資金使用情況月報及成本月報,報送事業部和財務審計部;8、按月對各成本核算對象的各項成本的節超原因進行分析,采取措施控制成本,并提供分析資料;9、工程決算及工程竣工資料的編制工作。第七條公司應建立項目成本核算制,包括設備招標采購制度、人工費管理及結算制度、限額領料制度、物資盤點和實物計量制度、機械管理及租賃結算辦法、費用開支辦法、成本考核與獎罰制度、工程驗工報量制度等。第八條事業部應建立成本管理責任體系,主要包括項目部各崗位及作業層的成本管理責任制。成本管理責任制應有詳細的量化責任目標和考核獎罰標準,并實行動態管理。成本計劃第九條公司簽訂工程項目合同后,計劃

8、經營部應進行項目成本策劃,確定成本核算對象,進行工程成本編碼,通過測算向除塵工程事業部下達目標成本,并與項目部簽訂項目責任書。第十條工程項目準備階段,在目標成本范圍內,除塵工程事業部應組織項目部編制詳細的施工圖預算,并進行預算分解,測算出項目的計劃成本,作為成本核算的依據。第十一條項目成本計劃包括項目總的成本計劃、月度或節點成本計劃。(一)項目開始前,項目部應對照目標成本和計劃成本,結合實際情況,預計各項費用的實際投入,編制成本計劃,并制定切實可行的成本控制措施;(二)項目部應結合項目工期要求,將總計劃成本進行分解,并明確各作業層、各崗位的成本控制計劃目標;(三)項目部必須按月(節點)編制月度

9、(節點)成本計劃;(四)事業部負責匯總各個項目單位工程、分部工程、分項工程的成本,編制工程完整的總成本計劃;(五)事業部負責根據公司經營計劃平衡各項目成本計劃,編制當月各項成本費用開支計劃。第十二條各項目的計劃成本和各項成本計劃應報送計劃經營部備案。成本控制第十三條項目成本控制應按如下基本要求進行:(一)人工費的控制:主要通過總量控制、單價控制、定額控制和工資含量控制;(二)材料費的控制:實行量價分離原則1、采購環節應嚴格實行招投標制,使用環節應嚴格執行限額領料制度;2、對于沒有消耗定額的材料應實行計劃管理,按指標進行控制;3、對零星材料的采購應實行貨比三家;4、應盡量減少材料采進場二次搬運與

10、損耗;5、現場材料應有收、發、領、退等帳簿記錄,并定期盤點、核對。(三)機械費的控制:向外單位租賃或購置設備,應確定合理的租賃臺班定額和購買價格;項目應加強機械設備使用臺班的計劃管理,減少閑置,提高使用效率。(四)間接費用的控制:1、項目應制定有關的制度辦法和費用開支范圍與標準,做到有計劃,有考核;2、嚴格執行各項費用開支計劃和開支權限;3、對現場管理人員工資、補貼應嚴格遵守公司標準及有關規定;4、發放獎金必須先報獎金發放申請表,經公司批準后方可發放。(五)其他費用的控制:1、控制材料轉運次數,減少材料二次或多次搬運費;2、合理安排施工,確保冬雨季施工不受影響;3、注重節約能源,控制施工水、電

11、的使用。第十四條項目成本控制必須認真落實增收節支、全員控制、責權利相結合的原則,實行歸口管理,并建立定期成本管理匯報制度。第十五條在成本控制過程中要正確處理好成本、質量、安全、現場文明施工等之間的關系,力爭做到經濟效益與社會效益兩不誤。項目成本核算第十六條公司、事業部及項目部實行分級成本管理與成本核算。(一)公司負責核算項目責任書以外的工程成本,并管理、合并、匯總全部工程成本;(二)事業部負責指導、管理核算項目責任書范圍內的工程成本;(三)項目部負責原始記錄及各項實際成本數據,提交成本核算和成本分析,并對工程成本加以預測和控制。第十七條項目成本核算制的原則和基本要求(一)項目成本核算應遵循權責

12、發生制原則、收入與費用配比原則,真實、準確、及時地反映成本費用的開支情況,不得以暫估成本、計劃成本或目標成本代替實際成本;(二)成本核算對象、核算方法一經確定,不得隨意改變,并應與項目目標成本、計劃成本的界定范圍相一致;為集中反映各個成本核算對象應負擔的費用,應按每一成本核算對象設置工程成本明細賬,并按成本項目分設專欄,以便計算各成本核算對象的實際成本;(三)各項目部所有原始記錄必須按照確定的成本核算對象填寫;(四)事業部及項目部應嚴格按照企業財務會計制度所規定的內容,定期進行成本核算;(五)項目成本核算制應堅持實際進度、實際產值、實際成本三同步的原則,嚴格劃清成本界限,即劃清項目責任書范圍以

13、內的成本與項目責任書以外的成本界限、劃清已完工程成本與未完工程成本的界限、劃清本期成本與下期成本的界限。第十八條項目成本核算制核算的內容(待確認)(一)設計費:包括設計人工費、差旅費、圖紙資料費、外委設計費等;(二)人工費:包括人員的績效工資、獎金、附加工資等;(三)設備費(四)材料費(五)建安費(六)機械使用費:包括自有機械使用費和機械租賃費以及安裝、拆卸和進出場費;(七)其他直接費用:包括二次搬運費、臨時設施費、工具用具使用費、檢驗試驗費、場地清理費等。(八)間接費用:是指項目部為組織和管理生產所發生的各項費用,如:項目管理人員的工資、獎金、差旅費、招待費、通訊費、交通費、辦公耗材費、打印

14、傳真費等。(九)分包工程的結算支出。第十九條項目成本核算的基本程序(一)根據當月統計驗工報量,按照項目責任書規定計算項目當月的收入和成本,編制有關憑證;(二)審核當月發生的人工費、設備費、材料費、機械使用費等原始憑證,歸集各項成本費用,編制記帳憑證;(三)計算當月應分攤和計提的有關費用,編制相關憑證;(四)將各項成本費用按照各個成本核算對象進行分配和歸集,計算各工程成本;(五)對未完工程進行盤點,以確定本期已完工程的實際成本;(六)結轉已完工程實際成本;結轉期間費用;(七)結轉損益,計算工程結算利潤;(八)編制工程成本表。第二十條項目實際成本核算的基本方法(一)事業部費用控制人員應按照權責發生

15、制原則,依據項目部提供的原始憑證(如人工費結算單、材料消耗表、租賃費結算單等),按照費用的性質據實進行帳務處理,計入當期項目成本;(二)根據項目責任書或企業規定不在項目責任書范圍核算的費用,但又需在項目提取的費用,由公司財務審計部直接計入公司工程成本。第二十一條項目實際成本核算必須嚴格執行公司關于成本開支范圍和費用開支標準的規定,正確計算項目實施過程中發生的各項費用,正確計算已完工程和未完工程成本。第二十二條項目部應按月辦理分包單位工程價款、人工費、機械租賃費等結算工作,事業部費控人員必須以有關人員提供的結算單據作為成本核算依據,沒有相關人員提供的有效結算依據或書面簽字資料,不得隨意估算成本。

16、第二十三條項目應按月登記成本臺帳,并按月填報有關項目成本管理報表,提供成本分析資料。成本分析與考核第二十四條成本分析應以量價分離為原則成本分析采用計劃成本與實際成本對比分析等方法,對實際工程量與預算工程量、實際消耗量與預算消耗量、實際價格與采購價格(或預算價格)、各種費用實際發生額與計劃發生額等進行對比分析。第二十五條項目成本分析應按月進行(一)項目部應分別對各成本核算對象的人工費、設備費、材料費、機械使用費等量差節約、價差節約及其原因情況進行詳細分析,提出改進措施,編制成本分析資料,并上報事業部;(二)事業部匯總各個工程項目的情況,進行綜合成本分析,對比實際成本與計劃成本的偏差,分析存在的問

17、題和原因,提出改進意見,提交月度成本分析報告;(三)事業部及項目部應根據成本分析資料,定期或不定期地組織進行成本管理活動分析,研究成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、制定成本控制對策與措施等。第二十六條成本預警事業部根據資金使用情況月報、成本月報并結合財務審計部的分析結果審查資金使用以及項目成本是否正常。發現項目資金使用或成本異常時,事業部應向項目部發出成本預警通知,并指導和監控項目部采取措施控制成本。對于在某一階段及某一成本核算對象上實際成本費用超標過高,而又無正當理由者,實行掛牌警告,并限期整改;對于嚴重違反項目成本計劃的,取消其所擔任的項目經理資格。在項目實施的全過程,須不斷地進行

18、成本預警與控制,直至工程完工。第二十七條項目成本考核項目成本考核按階段可分為節點考核和竣工考核相結合的方法:(一)節點考核主要根據項目責任書的有關內容,對責任人的目標成本完成情況按階段進行考核,并將考核結果作為發放項目階段獎金的主要依據;(二)項目竣工驗收后,應立即組織有關人員辦理竣工結算,確定工程最終實際成本。竣工考核按如下步驟進行:1、項目部整理匯總有關成本核算資料,并將工程自開工至竣工后的實際總成本進行匯總,填寫項目責任書各項指標完成情況,報有關部門審核;2、項目經理以書面形式申請對該項目進行審計、考核與獎勵兌現;3、公司財務審計部組織成立審計小組,對項目各項成本費用及債權債務進行核實以

19、后,確定項目實際成本及成本降低額,起草審計報告,提交公司主管副總審定;4、審核完畢后,計劃經營部根據項目責任書,視不同情況予以獎懲。附則第二十八條本辦法由計劃經營部負責解釋、修訂。成本管理制度2 第一章總則 第一條為了計算貫徹執行成本管理的有關法令和制度，以便結合產品各步驟生產特點，準確、合理地計算產品總成本和單位成本，分析成本資料，提供降低成本措施，為銷售定價提供依據，特制定本辦法。第二章產品分類成本的核算對象第二條凡經一定生產工藝過程而出售的產品部件均應進行成本核算。第三章成本項目和生產費用第三條原料及主要材料項目：各生產過程所耗用的原材料。第四條燃料動力：燃料（煤）、電。第五條工資：指直

20、接參加生產的員工工資，包括基本工資、生產資金、超額計件工資、加班工資、夜班費、副食補貼等。第六條提取的員工福利費。第七條車間經費：車間發生的各項費用，包括車間管理人員的工資，修理工、勤雜工的工資，按比例提取的福利基金、折舊費、修理費、車間辦公費、水電費、取暖費、租憑費、保健費、低值易耗品費用、勞保用品費用、在產品盈虧及其他。第八條公司外加工費用：因公司外加工項目金額較大，所以和材料應區別計算，以便掌握此項費用的開支數額，另外，這部分外購件保存在半成品庫，也應單獨立賬核算。第四章生產費用的匯集和分配第九條材料1、直接材料：凡直接供給產品制造所需，能直接計入產品成本的原料。2、間接材料：凡間接用于

21、產品制造，但并非形成產品本質；或雖形成產品本質，但所占成本比例較微；或不便與計入產品成本的物料，按一定標準（數量或重量）進行分配。第十條人工1、直接人工：從事直接生產的員工報酬，能直接計入產品成本者。2、間接人工：從事公司行政、研究等工作及不直接從事生產的員工報酬，以及不能或不便于計入產品成本者，按生產工時進行分配。第十一條制造費用制造費用系指生產過程中，除直接原料、直接人工外，所發生的一切其他費用。包括間接材料、間接人工及其他費用等。第五章產品分步成本的計算方法第十二條產品成本核算隨步驟的結轉而結轉，其中一部分轉入成品（賣出部分），一部分轉入下道工序，轉入下道工序的成本，分項加入成本項目中。

22、第十三條半成品成本的核算：上道工序的半成品，分項目加在本車間內成本中，材料按重量分配，其他成本按工時分配。第十四條半成品和外協件領用的核算：對領用的材料半成品件和外協件進行加工時，其材料成本能直接計入的直接計入；不能直接計入的按量分攤，其他項目按耗用工時分配。第十五條組裝成本額核算：材料能直接計入的直接計入；不能直接計入的按量分攤。第十六條輔助生產的核算：按提供的勞務時間分配，互相提供勞務則一次分配。第六章定額制定、分析考核第十七條按消耗定額、工時定額和費用定額制定單位計劃成本，再按計劃成本考核各產品部件的成本完成情況和經濟效益的高低。對發生的差異要進行分析，找出原因，提出改進措施。第七章關于

23、費用的核算管理第十八條各項費用開支著節約的精神，嚴格按費用定額考核。第十九條各車間直接購入的費用，除有發票外，必須附有車間領料單，寫明數量金額，并要求車間負責人簽章，財會與車間同時記賬。第二十條由倉庫領用的費用，車間開領料單，倉庫規劃，一式三份，車間、倉庫同時記賬，月終28日前倉庫和車間核對后報財務部。第二十一條各部門、車間的辦公用品，由公司總務部負責考核指標，并負責在領用單上規劃，一式三份，三方記賬（公司總務部、車間、財務部），月終25日公司總務部把本月盤點表金額和各部門車間領用的價值報到財務部。第二十二條財務部要分部門計算費用的使用數額，定期公布超支節余情況。第八章材料成本管理第二十三條關

24、于材料的管理1、材料賬要求不出現赤字，發標的要估價入賬。2、領料應盡量由專人負責，凡能確定領料用途的一定要填寫用途。3、材料在領退庫方面，分四種情況處理：（1）車間一經領出易耗材料，存放于車間，月終由車間負責實際盤點，辦理假退庫手續。（2）一般材料歸庫負責管理，每月要清點一次，車間要實事求是地領料，車間領出的料，月未要盤點退庫，按實領數作為當月的消耗。（3）半成品要按本月生產數加本月賣出數領料，車間賣出數開半成品入庫單，連同提貨單一起交半成品庫，由半成品庫記賬。進料時要準確，要通知倉庫點數。（4）其他價值較大的材料則要求車間用多少領多少，車間月末不辦理假退庫手續。如果車間月終存量過大，則應辦理

25、假退庫手續。第二十四條關于半成品的管理1、半成品庫應將半成品和成品件、外協件分開保管、記賬。2、半成品入庫應同時有入庫單。外協件入庫要隨時開放庫單，月終結算時要和發票對照無誤，要憑提貨單和領料單提貨。3、半成品領用和賣出部件時，要憑提貨單和領料單提貨。4、半成品庫要賬、卡、物相符，出入庫手續制度健全，建立定期的盤點制度，及時提供盤點表。5、半成品一定要通過半成品庫，以便計算半成品件數。如果車間好班組直接轉遞時，可同時寫一張入庫單（入庫部門的）和一張領料單（領用部門的）一起交半成品庫，由半成品庫組記賬。6、車間必須對生產和領用的半成品件進行統計和核算。7、車間小組長必須在月末對半成品進行盤點，把

26、盤點表交車間核算員。8、成品庫組備發的半成品件月末也須盤點，并把盤點表報財務部。9、關于半成品的廢件，要分別存放，不進行盤點。次件要分別盤點和存放。關于廢件要由技術質量部擬出管理程序，按制度辦事，不得任意處理。第二十五條成本室應在每月底，根據“制造費用明細分類賬”（略）編制“制造費用分攤表”（略）。按各服務部門制造費用攤入各成本中心，其傳票分錄為，借：“在制品”；貨：“制造費用”。同時分別登錄于“在制品明細分類賬”（略）及“制造費用明細分類表”（略）。第二十六條生產部應在次月3日前，呈送下列生產月報表，制一部生產月報表、制兩部生產月報表、制三部生產月報表、材料月報表。以上各報表應一式兩聯，第一

27、聯自存，第二聯送成本室。第二十七條成本室根據上列報表，編制原材料、在制品、制成品的“收發存明細表”（略）。第二十八條成本室根據“耗用直接材料明細表”（略）、“制造費用”及“直接人工匯總分攤表”（略），計算制成品及在制品的單位成本和總成本，同時編制“成本計算表”（略）。第二十九條成本室根據會計編制的“銷貨明細表”（略）再編制“產品規格類別損益表”（略）。第三十條成品的單位成本采用加權平均法計算。其公式為：（上月底結存總額+本月生產總額）（上月低結存量+本月總生產量）第三十一條成本室根據成本計算表來編制傳票。其分錄為，借：“制成品”；貨：“在制品”。同時登錄“在制品明細分類賬”及“制成品明細分類賬

28、”（略）。第三十二條成本室根據“收發存明細表”核對發票后，編制傳票。其分錄為，借：“銷貨成本”、“推銷費用”或“制造費用”；貨：“制成品”。第三十三條成本室每月結算工作完成后，應將其有關的成本報表匯送會計室，供匯訂財務報表用。第九章附則成本管理制度3 1.目的 開展以財務用語度量質量體系活動的有效性,是為工廠管理者提供識別生產過程中的無效活動和改進依據,從而以適宜的質量滿足產品的要求,達到降低成本,提高經濟性的目的。2.范圍適用于工廠對質量成本的管理。3.定義3.1質量成本:將產品質量保持在規定的質量水平上所需的費用。它是企業生產總成本的一個組成部分。3.1.1預防成本:用于預防產生不合格品或

29、發生故障所需的各項費用。3.1.2鑒定成本:評定產品是否滿足規定的質量要求所需的費用。3.1.3內部損失成本:產品交貨前因不滿足規定的質量要求而支付的有關費用。3.1.4外部損失成本:產品交貨后因不滿足規定的質量要求,導致索賠、修理、更換或信譽損失等而支付的費用。3.1.5外部質量保證成本:為提供用戶要求的客觀證據所支付的費用。它包括特殊的和附加的質量保證措施、程序、數據、證實試驗和評定的費用。4.職責4.1財務部為質量成本管理的歸口管理部門。4.1.1制訂年度質量成本目標;4.1.2確定質量成本科目;4.1.3組織收集質量成本數據,并進行統計、核算;4.1.4組織質量成本經濟分析,定期向領導

30、和質保部提供質量成本經濟分析報告和有關資料;4.1.5編制并提供質量成本數據收集、統計、核算及經濟分析所需報表。4.2質保部4.2.1組織落實、監督、考核質量成本目標;4.2.2負責質量成本的綜合分析工作,定期向領導提供質量成本報告;4.2.3根據質量成本綜合分析結果,制訂質量改進計劃。4.3管理者代表4.3.1負責改進計劃的審批和組織落實;4.3.2對有爭議的質量成本責任作出仲裁。4.4各質量成本發生部門4.4.1組織落實本部門質量成本計劃,實施改進計劃;4.4.2收集、核算并提供本部門質量成本數據,按期上報。5.工作程序5.1質量成本的策劃5.1.1由財務部按戰略業務計劃控制程序要求制訂產

31、品質量成本年度計劃,確定產品質量成本目標。5.1.2由財務部確定質量成本科目設置,并將質量成本分成預防成本,鑒定成本、內部故障成本、外部故障成本、外部質量保證成本等共五大類二十三項(見附件:質量成本構成)并明確收集部門和相應內容。5.2質量成本數據的收集5.2.1各質量成本發生部門每月按附件-質量成本構成規定的收集內容和職責,收集、核算、統計本部門所負責的質量數據,確保數據準確、真實、可靠。5.2.2將所統計數據列入質量成本統計報表中,并于次月五日前填報財務部。5.3質量成本報告的編制和分析、改進。5.3.1財務部根據各部門填報的質量成本報表進行匯總統計,填寫質量成本統計報表,并以質量成本總額

32、為比較基準,計算預防成本、鑒定成本、內部損失成本、外部損失成本、外部質量保證成本與質量成本總額的比率。具體計算公式如下:a.預防成本率(%)=預防成本質量成本成本管理制度4 （一）集團總部的成本管理職責 1、制定、修正集團成本管理制度，督促、指導各開發企業建立完善本單位成本管理制度；并跟蹤、檢查執行情況，對成本實行制度監控。2、進行房地產市場調研，對房地產市場走勢作出分析、判斷，及時提供、反饋給集團和各開發企業管理層作決策參考；保持對國家有關法規政策和集團成本管理環境的了解，協助房地產公司爭取優惠政策、處理有關政策性問題。3、組織各方面專業人士對擬建項目進行實地考察、立項聽證，按立項審批程序審

33、查投資估算，把握投資決策，合理配置資源，幫助房地產公司做好項目前期策劃中的成本控制。立項審查的重點是：立項資料是否齊全、規范；市場定位是否明確、恰當；投資成本估算是否經濟、合理；投資回報是否符合集團利潤目標要求；投資風險能否有效控制。4、跟蹤、落實各項目成本計劃及其執行情況，適時了解各項目成本的實際構成，匯編集團成本報表；分析、總結項目成本控制情況，協助、督促各開發企業做好項目操作過程中的成本控制工作。5、建立成本信息監控中心，及時收集各項目成本動態資料，為集團管理層提供充分、有效的決策依據，并按要求將有關意見反饋給各開發企業。6、組織集團成本管理的信息交流，通過培訓、雙向交流、研修會等方式，

34、增進全員的成本管理意識，推廣集團內外成本管理經驗，尋求降低成本的有效途徑，促進集團成本管理水平的提高。7、根據管理的需要，派出審計小組對項目成本進行階段審計和決算審計，對項目成本發生的合理性、成本管理的規范性提出審計意見。并結合項目收益情況，考核項目的成本降低率、投入產出率、投資回報率等指標。8、逐步推行成本管理及其信息交流電腦化，搞好成本管理的綜合服務。（二）開發企業的成本管理職責1、認真執行集團成本管理制度，結合實際制定本單位成本管理制度，并自覺接受總部監督。2、根據本單位業務發展規劃、開發能力和市場情況，確定項目開發計劃，組織立項調研、選址和前期策劃，提出立項建議和開發設想，并按要求向集

35、團總部提交立項可行性報告，履行立項審批程序。3、規劃設計階段，應按市場定位和成本估算準確把握設計方案，組織審查設計概算的經濟合理性，使規劃設計既符合規范，又體現成本控制的意識和要求。4、客觀、認真地進行項目成本費用測算，編制項目成本費用計劃，確定項目及每個單項工程的目標成本，分解成本費用控制指標，落實降低成本技術組織措施。5、遵循基本建設程序，進行項目實際操作，對房地產成本實行項目經理負責制和全員全過程控制，對可控成本、變動成本和成本異常偏差實行有效監控。保證將成本控制在目標成本范圍內。6、正確處理成本、市場、工程質量、開發周期、資源、效益之間的關系，防止和杜絕重大工程質量事故，努力縮短開發周

36、期，嚴格控制項目的質量成本和期間費用，加速投資回報，提高投資回報率。7、組織項目開發成本費用核算，及時、全面、準確、動態地反映項目成本、費用情況，按規定編報成本會計報表等有關資料。堅持成本報告制度，保證成本信息交流的及時、有效。8、熟悉、掌握國家和當地有關法規政策及市場需求、預算定額水平等成本控制因素，用足用活各種政策、資源，提高成本控制的預見性，努力尋求降低成本費用的途徑。9、定期或不定期分析成本結構、差異及其原因、監控措施及其效果、經驗教訓，每年至少一次，并將分析報告報集團總部財務部。成本管理制度5 第一條:為進一步加強中心成本費用控制，強化全員成本意識，嚴控不合理開支，增強財務約束能力，

37、使中心財務管理工作更趨程序化、規范化、精細化和預算化，特制定本辦法。 第二條:中心成本費用管理工作應遵循“成本效益、統一管理、監督制約、依法合規”的整體原則。1、成本效益原則。各成本中心都應樹立成本觀念和成本意識，在設備采購、基本建設、行政管理、后勤服務等涉及資金投入方面，必須充分考慮“投入產出”平衡，避免盲目投入，重復建設、不計成本、不重效益的隨意行為。2、統一管理原則。按照財務統一管理的思路，中心及關聯單位的財務管理和計劃投資工作，由中心計劃財務部門統一管理與協調。各部、室成本費用堅持“一支筆”審批制度。3、監督制約原則。根據_部門預算管理的要求，通過預算分解、定額包干、適度獎懲、財務_的

38、手段，達到監督制約的效果。各部門班子成員應對部門成本費用進行監督管理。4、依法合規的原則。中心各項財務管理活動和行為必須依據和遵照現行法律，法規和規章制度辦事，做到依法理財，照章辦事。第三條:中心成本費用項目按_質分為變動費用和剛_費用(相對)兩類。對變動費用實施定額包干管理，對剛_費用實施_約束管理。第四條:實施_約束管理的成本費用有_總額，職工福利基金、工會經費、職工教育經費、社會保障費，勞動保護費、住房公積金、防寒取暖費、防暑降溫費，保險費、綠化保潔費、水電消耗、各類稅金及附加等項目。第五條:實施定額包干管理的成本費用有差旅費、辦公費、業務費、修理費、燃料動力、器材配件、運輸費、電話費、

39、業務招待費等項目。第六條:剛_費用實施_約束管理，由計劃財務部門根據全年預算批復，協同相關職能部門制定具體指標，報中心批準后實施。變動費用實施定額包干管理，由計劃財務部門根據全年預算批復及歷年數據采取“零基預算”與“定基預算”相結合方法編制，報中心批準后實施。第七條:計劃財務部門在編制全年預算時，根據預算批復情況，考慮中心生產運行實際，預留部分機動經費作為中心總預備費，以應對臨時_、專題_、實發_、大額_的相關經濟事項。動用總預備費，必須由使用部門提出書面申請，經計財部門匯同其他職能部門初審后，報中心批準后方能實施。中心領導的相關費用實施單列，在定額以內使用。第八條:對各項變動費用定額包干的具

40、體說明1、差旅費:核算各部、室員工出差期間發生的相關費用。(部門核算指標中不含境外培訓和專題_考察發生費用)凡涉及一個以上部、室員工共同出差、培訓、考察時，一般按出差人數平均分攤出差費用，分別計入各自所在部、室變動費用指標內。(具體報銷規定參照及。2、辦公費:核算各管理部門辦公用品的耗用，以及其它應列入“辦公費科目的費用。不含業務部門的辦公費用(在“業務費科目核算)。集中采購、倉庫發放的辦公用品，入庫時統一計入采購部門的辦公費用，月末計劃財務部門根據倉庫提供的出庫統計表，分別計入各領料部門的變動費用指標中，并相應沖減采購部門的變動費用指標。3、業務費:核算各業務單位開展_技術工作發生的相關費用

41、，包括在倉庫領用的辦公用品。4、修理費:包含房屋修繕費和設備修理費。設備修理費包括車輛維修費、_設備維修費、通用設備維修費、有關_設備的維保費等。設備出現重大故障或房屋建筑物大修，涉及費用較大可由具體承辦部門提出申請，經綜合業務部門技術論_，計劃財務部門平衡預算后上報中心批準，方可動用總預備費。5、燃料動力:核算中心各部、室車輛、設備耗費的各種油耗。其中車輛在定點加油站簽單加油，將定期根據車管部門提供的各車輛油耗明細計入各部、室的變動費用指標中。6、器材配件:核算業務部門購置的未達到固定資產標準的零配件和小型設備、器具。7、運輸費:核算各部、室車輛的路橋費、租賃費、停車費、養路費、以及其他力源

42、費等。8、電話費:核算中心支付給電訊部門的固定電話、移動電話、以及專線費用。此變動費用指標下達給各部、室的為部、室實際使用的辦公電話費用，其余的在預備費中核算。9、業務招待費:核算各部、室開展管理工作和業務活動發生的餐費、食品費、服務費等費用。具體管理辦法參照相關文件執行，該費用下達指標包括直接報銷費用和定點賓館酒店第九條:，中心計劃財務部門將定期與部、室核對有關變動費用指標使用情況并予以公示。對變動費用指標按時間配比超標單位，將提出預_提示。(有關表格附后)第十條:各部、室應指定專人為成本費用核算員。對部、室發生的成本費用登記流水賬管理并定期與財務部門對賬。第十一條:為使成本費用預算控制落到

43、實處，中心將結合變動費用指標考核情況，酌情進行適度獎懲。成本管理制度6 第一章 總則 第一條 為加強公司成本費用管理，降低成本費用水平，提高經濟效益，促進公司管理水平不斷提高，根據企業會計準則等有關規定，結合公司的實際情況及管理要求，特制定本制度。第二條 本制度所稱“成本”是指可歸屬于產品成本、勞務成本的直接材料、直接人工和其他直接費用。本制度所稱“費用”是指公司在日常活動中發生的、會導致所有者權益減少的、與所有者分配利潤無關的、除成本之外的其他經濟利益的總流出。公司應當合理劃分期間費用和成本的界限。期間費用應當直接計入當期損益；成本應當計入所生產產品、提供勞務的成本。第三條 本制度適用于公司

44、各相關單位。第二章 成本費用控制的目標和原則第四條 根據成本費用的特點和經濟管理對成本費用的要求，成本費用的控制應達到以下目標：（一） 保證成本費用業務會計核算資料準確可靠；（二） 保證成本費用業務合規合法；（三） 保證生產費用計價、產品成本計算準確；（四） 保證在產品安全、完整。第五條 成本費用控制應遵循的原則（一） 全面控制的原則。全面控制原則要求對以下三個方面實施控制。1、全過程原則，指成本的內部控制貫穿成本形成的全過程，以最大限度地降低成本。2、全方位原則，指在實施內部成本控制的過程中，一方面要精打細算、節約開支；另一方面要按照成本效益原則實現相對的成本節約。3、全員原則，指充分調動公

45、司各部門和全體員工控制成本、關心成本的積極性，加強員工的成本意識，建立成本否決制。（二） 經濟效益原則，指因推行成本內部控制而發生的成本不應超過缺少控制而喪失的收益。（三） 責權利相結合原則，指實施成本內部控制必須首先落實經濟責任，賦予相關人員與其責任大小、控制范圍一致的權利，同時在定期考核成本績效的基礎上實行獎懲制度。（四） 目標管理原則，指按目標管理要求把公司的目標成本層層分解，落實到各成本責任中心，分級歸口管理。（五） 例外管理原則，指在日常實施內部控制的同時，有選擇地分配人力、財力、物力，抓住那些重要的、不正確的、不符合常規的關鍵性成本差異。第三章 分工與授權第六條 公司成本費用內部控

46、制中的不相容職務應當分離，具體包括：（一） 成本費用定額、預算的編制與審批；（二） 成本費用支出與審批；（三） 成本費用支出與相關會計記錄。第七條 公司相關業務部門設置如下崗位：（一） 價格管理人員，負責公司產品標準成本、結算價格的制度和維護；提高產品標準成本制定的及時性、準確性和結算價格的合理性；確保成本核算和成本考核的準確性和科學性。（二） 成本費用管理人員，負責各責任中心成本費用支出的申請和分析，確保按預算控制成本費用。（三） 責任中心負責人，負責按授權對責任中心的成本費用支出進行審批，不得超越審批權限；負責組織責任中心成本費用控制工作，有效降低成本費用。（四） 會計核算人員，負責各責任

47、中心成本費用核算和預算控制。（五） 財務管理人員，負責組織編制和審核各責任中心成本費用年度預算；負責辦理責任中心成本費用預算調整和追加手續；負責提供責任中心實際成本費用績效指標和預算控制分析。第八條 公司應當指定合格人員辦理成本費用核算業務。辦理成本費用核算業務的人員應當具備良好的業務知識和職業道德，遵紀守法、客觀公正。公司要定期通過培訓提高員工的業務素質和職業道德水準。第四章 實施與執行第九條 公司各事業部應根據有關成本費用資料、料工費價格變動趨勢、人力、物力資源狀況，以及產品銷售情況等，對事業部的成本費用水平及其發展趨勢進行科學預測，考慮各種成本降低方案，從中選擇最優成本費用方案。第十條

48、公司各事業部對成本費用預測方案進行決策，針對產品設計、生產工藝、生產組織、零部件自制或外購等環節，運用價值分析、生產工序、生產批量等方法，尋找降低成本費用的有效措施。第十一條 公司各事業部應當根據成本費用決策形成的目標建立成本費用預算制度。根據公司預算編制原則和相關管理規定及歷史成本費用數據編制成本費用預算、定額和支出標準，將成本費用的指標合理分解落實至各班各組或個人，保證成本費用預算得到有效實施。第十二條 公司各事業部成本費用預算編制程序、審批權限等按照預算管理制度的有關規定執行。公司各事業部應嚴格執行制造費用支出標準，采用彈性預算等方法加強對制造費用的控制。第十三條 公司各事業部應結合實際

49、情況制定事業部成本費用業務的授權批準制度，明確審批人對成本費用業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定經辦人辦理成本費用業務的職責范圍和工作要求。第十四條 公司成本費用的列支必須取得合法、完整的原始憑據，避免發生“白條”入賬的現象。財務部在辦理成本費用支出業務時，應當根據經批準的成本費用支出申請，對發票、結算憑證等相關憑據的真實性、完整性、合法性及合規性進行嚴格審核。對不符合要求的發票或憑據，財務部不得受理。對各種違反國家財經法規和公司財務制度或有不真實跡象的成本費用，要堅決拒絕辦理報賬業務，發現問題應及時向有關領導匯報。第十五條 公司會計機構負責人負責組織成本費用核算工作，定

50、期總結成本費用開支情況，及時向公司提供成本費用分析報告。第十六條 公司財務部組織進行成本費用的目標分解，并記錄差異，及時反饋有關信息。對未列入預算的成本費用項目，如確需支出，應當按照規定程序申請追加預算。第十七條 公司財務部要嚴格按照國家有關財經法規和公司財務制度的規定，正確核算公司成本費用，登記有關成本費用的會計賬簿，編制有關成本費用的會計報表。第十八條 公司成本費用核算應遵循權責發生制原則，不應以估計成本、計劃成本、定額成本代替實際成本。公司按標準成本進行核算的，應按月調整為實際成本。不得虛列、多列、不列或者少列成本費用。具體成本費用的歸集、分配應當遵循下列要求：（一） 成本的確認和計量應

51、當符合國家統一的會計準則的規定；（二） 成本費用核算應當與客觀經濟事項一致，以實際發生的金額計價，不得人為降低或提高成本；（三） 成本費用核算應當為公司未來決策提供有用信息；（四） 成本費用應當分期核算；（五） 成本費用與相應的收入應當配比；（六） 成本費用的核算方法應當前后一致；（七） 成本費用的歸集、分配、核算應當考慮重要性原則。第十九條 公司財務部對公司的成本費用開支情況定期進行分析，對出現的差異或異常情況要盡快查明原因、明確責任，及時向有關領導報告，以便采取有效措施制止和糾正。第二十條 公司應當建立成本費用考核制度，對相應的成本中心進行考核和獎懲。通過成本費用考核促進各成本中心合理控制

52、生產成本及各種耗費。第五章 監督與檢查第二十一條 由審計部門行使對成本費用內部控制的監督檢查權。第二十二條 成本費用開支監督檢測的主要內容包括如下：（一） 成本費用業務相關崗位及人員的設置情況；（二） 成本費用授權批準制度的執行情況；（三） 成本費用管理制度的執行情況；（四） 成本費用核算制度的執行情況；（五） 標準成本定額管理制度的執行情況；（六） 價格管理制度的執行情況；（七） 預算管理制度的執行情況。第二十三條 完善檢查監督過程中發現的成本費用內部控制的薄弱環節，發現重大問題應寫出書面檢查報告，向有關領導和部門匯報，以便及時采取措施加以糾正。第六章 附則第二十四條 本制度未盡事宜或與國家

53、有關法律、法規及公司章程的相關規定相抵觸的，按國家有關法律、法規及公司章程的相關規定執行。第二十五條 本制度由公司董事會負責解釋。第二十六條 本制度自頒布之日起施行。成本管理制度7 施工過程成本管理制度之相關制度和職責，利用成本管理制度來管理人，工程項目成本管理是一門學不完的科學，是項目成敗的關鍵，怎樣抓好項目成本管理，增強項目管理人員對成本管理的責任心、降低成本，取得良好的社會效率與經濟效益、企業必須健. 利用成本管理制度來管理人，工程項目成本管理是一門學不完的科學，是項目成敗的關鍵，怎樣抓好項目成本管理，增強項目管理人員對成本管理的責任心、降低成本，取得良好的社會效率與經濟效益、企業必須健

54、全完善的管理機制。工程項目成本管理是一門學不完的科學，是項目成敗的關鍵，怎樣抓好項目成本管理，增強項目管理人員對成本管理的責任心、降低成本，取得良好的社會效率與經濟效益、企業必須健全完善的管理機制。用成本管理制度管事，用成本管理制度管人。近幾年來我公司對成本管理控制，曾提出多種方法，同時也制訂過一些措施制度，最終有的與實際不符，也有的沒有可操作性和嚴肅性，半途而廢。目前各級政府、部門都在提倡建設節約型施工企業，樹立節約型行業形象，針對我們民營企業來講應該抓在前面，這是直接影響到我們每個員工的切身利益。遵照胡錦濤“四實”要求，即“抓實事、講實話、出實招、見實效”，我們現所訂制度就是出實招見實效，

55、使之成為“看得見、摸得著、能實施”。一、施工準備階段：1、臨時設施、文明工地：臨時設施及文明工地的搭設由項目部根據工程的實際情況（工程的周期、總工程量總人數）綜合考慮，畫出平面布置圖并做合理的經濟分析后交總師室、工程部審批簽字后再予搭設，不得隨意搭建。隨意變更審批方案（無變更審批手續）搭設的按平方面積造價，對項目部進行處罰。2、技術方案施工技術方案由項目工程師根據圖紙設計及施工驗收規范要求及項目特點進行編制。編制時對施工方法、施工工序、機械設備的選型及布置認真分析，進行優化，在準備階段就把好成本的第一道關，力求做到經濟合理、操作性強、必須通過總師室、及有關部門審核后方可施工。對特殊專項的工程應

56、有詳細專項的施工審批方案。凡不按方案施工或無變更審批手續擅自施工的，對有關主要負責人每人處5005000元罰款。二、施工階段1、工程進度工程進度與成本之間有著必然的同步關系，不僅是投資者的效益，也是施工企業的直接經濟效益（管理人員、機械設備、周轉材料的租賃、損耗等）一律按所簽訂（甲、乙雙方確認）合同工期執行。如因項目管理問題造成工期拖延所產生的費用，項目部主要負責人（項目經理、項目副經理、生產經理）在工期延誤期間的工資不予計算。2、人工核定為了更科學合理地安排人工，各項目一律按勞動定額用工執行，杜絕不合理的非定額用工，由于氣候影響發生的定額外用工必須與書面或電傳到預算科認可。為配合房產銷售所用

57、人工每月必須由甲方簽證，再予考勤。對于因工程銜接不上，項目部為穩定工人超出定額用工（補貼人工）等，必須提前打報告到公司再作決定，否則由項目部自行消化。三、材料領用木材、夾板：1、木材、夾板按預算員審核項目經理簽字控制進貨入庫，憑木工翻樣（施工員兼）對各班組逐階段的用量數據發料（領料單必須由生產經理或預算員簽字）。2、倉庫必須把各班組所領用的數量簽單，在分項工程結束前匯總后交預算員，待班組結帳時按核定的損耗率結算，按制度獎罰。鋼筋：1、按施工翻樣，預算員審核，項目經理簽字的申購單進貨。按項目部劃分的幢號、區域，以班組為單位分類堆放（班組協助收貨，廢鋼筋各班組單獨堆放）。2、倉庫必須把按批所進場的

58、規格、數量辦好領料單，領料單必須由班組長、項目經理簽字，交預算員，待班組結帳時按核定的損耗率結算，結算數量由公司鋼筋翻樣審核，按制度獎罰。低值易耗品：1、除20_年7月份公司管理制度上所規定外，對項目在施工中實際所發生的如：燈泡、太陽燈管由值班電工、煤鍬、泥桶、掃帚憑自己所在班組長領條，生產經理簽字，領用時一律以舊換新。2、對于勞動車內、外胎、漏電器及小型工具等由機修工、值班電工領用，領用單由項目經理簽字。一律以舊換新，倉庫集中堆放、項目倉庫保管員階段性報基地核實報損，否則公司不予報損。四、材料耗用在確保質量的前提下，做到物盡其用，增資節源，對所有主材，根據項目結構類型的不同（木材、鋼筋、鋼管

59、、扣件、小型卡）按公司與項目部簽訂的工程承包責任書的損耗率進行指標總量控制。五、地方材料耗用控制1、三大主材（木材、夾板、鋼筋）按施工翻樣控制。對各項目所用的地方材料（黃砂、石子、磚、商品砼）四大類按定額耗用逐階段控制，如發現超出預算數量的，馬上追朔其原因，追究責任（如供應商問題，按合同約定條款執行，是項目收料問題，由收料員負責，是操作原因，由施工班組負責索賠）。2、水泥、干粉砂漿、界面劑、粘結劑一律采取領用制，由班組申請，生產經理審核，向倉庫領用。3、對于項目所用的一般裝飾材料一律按預算耗用量控制結算，在班組合同簽訂時作為約束條款。如大理石、踏步磚、地磚、墻面磚、馬賽克、花崗石一律由供應商現

60、場翻樣送貨，按實結算。成本管理制度8 1、定期按每月、每季、全年進行人工成本統計。人工成本是酒店在生產經營和提供勞務活動中所發生的各項直接和間接人工費用的總和。人工成本統計口徑明確為如下內容:(1)職工工資總額和生活費;(2)其他從業人員勞動報酬;(3)社會保險費(包括:養老保險、失業保險、醫療保險及其他保險);(4)職工福利費用;(5)職工教育費用;(6)勞動保護費用;(7)工會經費;(8)招工招聘費;(9)其他。 2、在人工成本統計的基礎上進行人工成本指標的分析,包括:(1)人工成本總量變動情況分析。人工成本增加絕對值=報告期人工成本總量-基期人工成本總量;人工成本增長率=報告期人工成本總