1、第12頁共12頁“紅袖標工程”實施方案為認真貫徹落實_、_轉發的中央社會管理綜合治理委員會_加強社會管理綜合治理基層基礎建設的若干意見精神，更好地發展壯大群防群治隊伍，經街道黨工委研究決定在全辦開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，特提出如下實施方案：一、指導思想始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多精力放在預防犯罪、壓降案件上；始終堅持“專群結合、依靠群眾”的方針，充分認識到警力有限、民力無窮。開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，是加強社會管理綜合治理、維護社會治安大局穩定的重要舉措，是做好新形勢下群防群治工作、構建和諧警民關系的有力抓手，也是深化平安創建、建

2、設更高水平平安九里的必然要求。二、工作目標(一)通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，進一步壯大義務巡防隊伍，進一步完善群防群治體系，進一步加強基層基礎工作，推進社會治安整體防控水平不斷提升。(二)通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，更加廣泛地宣傳教授防范知識，使廣大群眾自防意識明顯增強，單位人防、物防、技防建設協調發展，帶動更多群眾積極參加社會管理綜合治理工1(居)、基層單位、派出所做好審核把關工作，明確標準，嚴格條件，盡可能多地把愿意參加義務巡防的人員吸收到隊伍中來。對各類義務巡防隊員，除職業特殊或其他原因不宜佩戴紅袖標外，均配發紅袖標：紅底黃字，名稱為“義務巡邏隊員”，標底注明

3、“九里街道”字樣。(二)建立平臺，發揮效能。建設義務巡防隊員管理系統，將他們的手機或小靈通號碼錄入平臺，分類編組，及時發送預警信息，引導義務巡防隊員開展治安防范工作；針對案件高發的時段、路段、類型，向在相應時段、路段工作的義務巡防隊員發送提示短信，提醒他們注意發現報告。將義務巡防力量建成掌握治安動態、加強防范控制的“觀察點”、“流動哨”和“_”、“_”。(三)抓好結合，嚴密設防。一要堅持專業巡防與義務巡防相結合，統籌安排義務巡防力量的布局，將義務巡防力量安排到專業巡防力量相對較少的路段、部位，做到信息互通、力量互動、工作互補，減少防范盲區，有效擠壓犯罪。二要堅持人防與技防相結合，在扎實推進群眾

4、性義務巡防工作的同時，通過廣泛開展防范宣傳，促進技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并進的格局。(四)健全制度，規范管理。“紅袖標工程”實施方案（二）荊溪街道辦事處_年國慶維穩暨“紅袖標行動”工作總結按照市、區_工作會議精神和區綜治辦_通知要求，我辦事處緊密結合規劃工作實際把各項安保工作任務落在實處，領導班子成員帶頭履行職責，全辦事處同志做了大量卓有成效的工作，圓滿地完成了國慶安保和維護社會穩定的工作。一、加強_領導，嚴格工作責任。為更好地貫徹落實_、省、市、區關于做好國慶安保工作的精神，我辦事處把確保實現國慶_周年社會穩定作為當前一項重要的政治任務，和壓倒一切的頭等大事抓緊抓好。一

5、是成立了以劉勝萍書記為組長，班子成員為副組長，有關部門負責人為成員的國慶安保督查組。負責轄區內國慶安保的部署安排、檢查落實各項工作。二是及時召開我辦事處國慶_工作動員大會。傳達了省、市、區有關做好國慶期間_工作_通知，做到了國慶期間安保和規劃工作的有機結合、互相促進。三是強化安保教育。通過學習、座談、傳達會議精神等多種形式的安保教育，使全體干部職工明確國慶安保重要意義所在，樹立堅定的政治意識、大局意識、責任意識，切實做到“國慶安全、人人有責”。四是嚴格制度。先后下發了“_加強國慶期間安保值班_通知”，“關于嚴格值班制度_通知”，制定了“迎國慶、保平安”安全保衛工作措施。在全鎮形成系統的國慶安保

6、體系，做到有_、有領導、有分工、有落實。六是堅持機關二十四小時專人值班和領導帶班制度，實行雙崗制。同時加大了巡查力度，發現隱患及時排除。措施到位、人員到位、責任到位、領導到位的落實，做到換屆期間沒出現任何問題。在圓滿完成國慶安保任務的同時，各項規劃工作在全鎮同志夜以繼日的努力下，完成了預期的目標任務。二、迎國慶保平安全力做好大接訪工作。為確國慶_周年期間各項工作順利推進，成立了以副書記溫科為組長的“大接訪”工作領導機構，并召開機關中層干部會議進行部署。在大接訪工作中，全辦事處干部職工把思想統一到上級的決策部署上來，全力做好國慶安保、接訪工作。為使工作責任落實到位，_與科室及部門負責人簽訂了責任

7、狀。確保大接訪工作分工到位、人員_到位、措施落實到位。根據接訪反映的問題，按照領導分工負責制的要求，將接訪件逐級分包給每個領導，同時確定責任部門和責任人、聯絡人，負責到底。國慶期間，每天有一名班子成員在信訪接待室負責接訪，以便群眾隨時反映情況。親自協調處理了多起群眾信訪件，確保了國慶期間安保和社會穩定。班子成員在參加接訪的同時，深入現場調研，與有關人員進行溝通，全力以赴做好信訪工作。三、積極_參加干部下基層活動。為做好國慶安保和_工作，我鎮在人員少、工作任務重的情況下，抽調四名政治素質好，事業心、責任感強，具有較強_協調能力的干部分別到各村參加國慶安保工作。四名下基層干部在統一領導下，緊緊依靠

8、村黨_積極開展各項工作，認真細致地落實各項具體措施，在圍繞“迎國慶、保平安、促發展、辦實事”，扎扎實實推進_新農村建設等方面做了大量卓有成效的工作，確保了國慶期間的社會穩定。在基層工作的同志，克服家庭困難，堅持工作在一線，認真落實下基層工作隊的職責任務，結合所在村實際情況，因地制宜，和村黨_、村委會共同研究制定了國慶安保工作目標，建立完善了工作臺帳，劃分了責任片區，對流動人口、閑置房屋、外出人員務工、基層辦實事等一一進行了登記，并依此開展了認真細致的工作，為所在村的國慶安保工作做出了貢獻。他們的辛勤工作得到了村黨_和群眾的認可，為我鎮爭了光。四、國慶“紅袖標”行動效果良好_月_號到_號，我辦事

9、處共_參加“紅袖標行動”達兩百余人次，其中包括機關企事業單位干部、村社干部、治安積極分子，特別是當場天，加強對集鎮的巡邏，有效打擊了街面“兩搶一盜”現象，七天長假，轄區內一起刑事案件和_，為荊溪民創造了一個喜慶、祥和的節日氛圍。我辦事處續加強“紅袖標行動”的開展，以迎接_全會和市、區黨代會的召開。國慶安保工作的開展，鍛煉了隊伍，增強了凝聚力。“紅袖標工程”實施方案（三）觀綜委_號_開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”的實施意見各村居，各綜治成員單位：為更好地發展壯大群防群治隊伍，廣泛發動和_群眾共同維護社會治安，筑牢社會治安防范基礎，形成各方齊抓共管、群眾積極參與，共同促進社會和諧穩定的良好局面。

10、鎮綜治辦、派出所決定在全鎮開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，特提出如下實施意見：一、指導思想始終堅持“打防結合、預防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多精力放在預防犯罪、壓降案件上，始終堅持“專群結合、依靠群眾”的方針，充分認識到警力有限、民力無窮。開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，是加強社會治安綜合治理、維護社會治安大局穩定的重要舉措，是做好新形勢下群防群治工作、構建和諧警民關系的有力抓手，也是深化平安創建、建設更高水平平安_寺的必然要求。二、工作目標(一)通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，進一步壯大義務巡防隊伍，進一步完善群防群治體系，進一步加強基層基礎工作，使基層

11、收集報告治安信息、發現_違法犯罪線索的能力明顯增強，為公安機關預防打擊違法犯罪提供有力支撐，推進社會治安整體防控水平不斷提升。(二)通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，更加廣泛地宣傳防范知識，使廣大群眾自防意識明顯增強，單位人防、物防、技防建設協調發展，帶動更多群眾積極參加社會治安綜合治理工作。(三)通過開展群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設，使各有關部門參與社會治安綜合治理的措施和責任進一步落實，公安機關和廣大民警開展群眾工作的能力明顯提高，進一步形成人民群眾幫警助警的良好局面，警民關系更加和諧。三、力量建設義務巡防力量建設，堅持因地制宜、形式多樣，發動群眾、自愿參加的原則。從實際出發，

12、合理確定義務巡防隊員發展對象和布局，重點抓好三支力量建設：一是村居義務巡邏力量，主要由村居村組干部、治安志愿者、治安積極分子、退休人員等組成；二是街頭路面流動協防力量，主要由環衛保潔員、送報員、水電氣抄表員等組成，三是是場所部位治安守望力量，主要由單位內部保衛人員，加油站員工，沿街店面業主等組成。義務巡防隊員根據自身條件，分別參與保村護院、鄰里守望、治守協防、防范宣傳等活動，及時向公安機關報告治安信息、_違法犯罪線索。四、主要任務(一)廣泛動員，統籌推進。各村居綜治辦、警務室要聯合動員部署，統一思想認識，制定工作計劃，明確目標要求，把建設任務分解落實到位。要通過群眾容易接受的方式廣泛開展社會宣

13、傳和內部發動，大力宣傳開展義務巡防的重要意義，采取單位_發動、個人自愿報名的方式，動員廣大群眾踴躍參加義務巡防活動，迅速掀起建設熱潮。同時各村(居)、警務室做好審核把關工作，明確標準，嚴格條件，盡可能多地把志愿參加義務巡防的人員吸收到隊伍中來。對各類義務巡防隊員，除職業特殊或其他原因不宜佩戴紅袖標外，派出所均配發紅袖標。紅袖標由_寺鎮派出所統一制作：紅底黃字，名稱為“治安巡邏”。(二)建立平臺，發揮效能。由_寺派出所建設義務巡防隊員管理系統，將他們的手機或小靈通號碼分類編組，及時發送預警信息，引導義務巡防隊員開展治安防范工作；針對案件高發的時段、路段、類型，向在相應時段、路段工作的義務巡防隊員

14、發送提示短信，提醒他們注意發現報告。將義務巡防力量建成掌握治安動態、加強防范控制的“觀察點”、“流動哨”和“_”、“_”。(三)抓好結合，嚴密設防。一要堅持專業巡防與義務巡防相結合，統籌安排義務巡防力量的布局，將義務巡防力量安排到專業巡防力量相對較少的路段、部位，做到信息互通、力量互動、工作互補，減少防范盲區，有效擠壓犯罪。二要堅持人防與技防相結合，在扎實推進群眾性義務巡防工作的同時，通過廣泛開展防范宣傳，促進技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并進的格局。(四)健全制度，規范管理。一是_管理制度。派出所是義務巡防隊伍的業務指導和管理部門，負責建立本轄區義務巡防隊員基本臺帳，對義務巡

15、防工作進行指導和考核，對義務巡防隊員報告的重要情況及時查證處置；社居義務巡防力量、場所部位治安守望力量原則上由各村居、各場所部位所在單位分別建設和管理，其義務巡防隊員需經公安機關審核登記，并接受公安機關的業務指導和考核。二是教育培訓制度。派出所要對義務巡防隊員進行必要的培訓，交任務、教方法、明要求，提高他們發現識別違法_員的能力，提醒他們應當注意的事項，加強自我保護。三是互動交流制度。巡防民警要結合日常工作，經常走訪義務巡防隊員，通報轄區治安情況，加強溝通，加深感情，增進對公安機關的理解與信任。四是考核獎勵制度。_寺派出所將依據_省公安機關表彰獎勵提供治安信息有功人員暫行規定實行一案一獎、一事

16、一獎；對協助公安機關破獲重大案件、扭送(抓獲)重大_、有效防止重大治安災害事故發生的，給予重獎。五、工作要求(一)加強_領導。群眾性義務巡防“紅袖標工程”建設是一項長期工作，涉及面廣、工作量大。_寺派出所成立由所長曹成學任組長，輔導員吳偉東為副組長的領導小組，負責全鎮的“紅袖標工程”工作。各村(社區)成立領導小組，負責各地的“紅袖標工程”工作。各相關單位要相互聯系溝通、協作配合，切實履行自身義務巡防力量的建設、管理職能，不斷完善和深化義務巡防工作。各村居綜治辦、警務室要切實發揮_協調作用，定期通報交流情況，分析遇到的困難和問題，研究針對性措施。(二)嚴格檢查考核。各綜治辦要將“紅袖標工程”建設

17、作為加強群防群治隊伍建設的重要內容，納入社會治安綜合治理工作目標考核，加強檢查督導。各有關部門要對義務巡防隊員佩戴紅袖標情況及時進行檢查監督。綜治辦、派出所每半年將對開展義務巡防工作進行一次考核，推動各項工作任務和責任的落實。(三)注重典型引導。“紅袖標工程”實施方案（四）荊溪街道辦事處_年國慶維穩暨“紅袖標行動”工作總結按照市、區維穩工作會議精神和區綜治辦_要求，我辦事處緊密結合規劃工作實際把各項安保工作任務落在實處，領導班子成員帶頭履行職責，全辦事處同志做了大量卓有成效的工作，圓滿地完成了國慶安保和維護社會穩定的工作。一、加強組織領導，嚴格工作責任。為更好地貫徹落實_、省、市、區關于做好國

18、慶安保工作的精神，我辦事處把確保實現國慶_周年社會穩定作為當前一項重要的政治任務，和壓倒一切的頭等大事抓緊抓好。一是成立了以劉勝萍書記為組長，班子成員為副組長，有關部門負責人為成員的國慶安保督查組。負責轄區內國慶安保的部署安排、檢查落實各項工作。二是及時召開我辦事處國慶維穩工作動員大會。傳達了省、市、區有關做好國慶期間維穩工作_，做到了國慶期間安保和規劃工作的有機結合、互相促進。三是強化安保教育。通過學習、座談、傳達會議精神等多種形式的安保教育，使全體干部職工明確國慶安保重要意義所在，樹立堅定的政治意識、大局意識、責任意識，切實做到“國慶安全、人人有責”。四是嚴格制度。先后下發了“關于進一步加

19、強國慶期間安保值班_”，“關于嚴格值班制度_”，制定了“迎國慶、保平安”安全保衛工作措施。在全鎮形成系統的國慶安保體系，做到有組織、有領導、有分工、有落實。六是堅持機關二十四小時專人值班和領導帶班制度，實行雙崗制。同時加大了巡查力度，發現隱患及時排除。措施到位、人員到位、責任到位、領導到位的落實，做到換屆期間沒出現任何問題。在圓滿完成國慶安保任務的同時，各項規劃工作在全鎮同志夜以繼日的努力下，完成了預期的目標任務。二、迎國慶保平安全力做好大接訪工作。為確國慶_周年期間各項工作順利推進，成立了以副書記溫科為組長的“大接訪”工作領導機構，并召開機關中層干部會議進行部署。在大接訪工作中，全辦事處干部職工把思想統一到上級的決策部署上來，全力做好國慶安保、接訪工作。為使工作責任落實到位，一把手與科室及部門負責人簽訂了責任狀。確保大接訪工作分工到位、人員組織到位、措施落實到位。根據接訪反映的問題，按照領導分工負責制的要求，將接訪件逐級分包給每個領導，同時確定責任部門和責任人、聯絡人，負責到底。國慶期間，每天有一名班子成員在信訪接待室負責接訪，以便群眾隨時反映情況。親自協調處理了多起群眾