1、危險源辨識與控制 推進14年危害因素識別與控制活動1.活動原因：1）兩年一次危險源識別危險源，更新期限已到； 2）現有危險源識別表識別不充分，控制措施不具體；2.活動要求： 以辦公區(qū)域以部門為單位或生產現場以組為單位根據 LEC法組織現場識別討論會，務必導出具體的控制措施；3.提交方式：將識別結果已郵件的形勢提交質保部吳江燕，EHS將跟蹤考核各部門的完成情況，截止日期4月30日4.相關附件： 目錄第一部分：幾個概念什么是事故？ 造成死亡、疾病、傷害、財產損失或其它損失的意外事件。什么是事故隱患？ 安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安

2、全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。 見安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定什么是事故隱患？安全生產事故隱患一般事故隱患重大事故隱患 生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事

3、故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。引發(fā)事故的四個基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事 故什么是危險？ 系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用危險度表示危險的程度：什么是危險源？ 可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。安全與危險是相對概念安全：生產系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。指健康與平安，或免除了危害、傷害或損失。本質安全：設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。 本質安全有兩大功能： 失誤安全功能，即操作者即使操作失誤，也能保證安全； 故障安全功能，設備、設施和工藝

4、發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)；什么是重大危險源？ 長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。第二部份：危險源辨識、風險評價及風險控制措施一、理 解二、操作程序 1、劃分作業(yè)活動 2、危險源辨識 3、風險評價 4、風險控制措施 5、危險源辨識、風險評價和風險控措施的更新管理理 解一企業(yè)安全工作的實質是風險管理。危險源是危險有害因素，可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源是導致事故風險的本質原因。 危險源辨識是職業(yè)健康管理體系最主要任務和運行動力。 通過對危險源辨

5、識培訓學習認識到： 控制危險源就是控制風險，是對某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的把握。危險源/危害/危險有害因素的識別分析（事故隱患排查）及其風險評價（風險管理）是企業(yè)安全管理工作的原點和基礎、核心。1、確定對象2、辨識危害3、風險判定4、風險分級5、風險控制6、評審驗證根據“人機物法環(huán)”確定對象，劃分作業(yè)活動，編制業(yè)務活動表，其內容包括廠房、設備、人員和程序；并收集有關信息辨識、查找與各項業(yè)務活動有關的主要危害 在假定現有的或計劃的控制措施適當的情況下，對與各項危害有關的風險的程度做出主觀評價判斷現有的或計劃的預防措施是否足以把風險控制在可承受的水平，給出風險的分級 編制計劃以控制評價中

6、發(fā)現的、需要重視的任何風險，尤其是不可承受的風險 對已修正的控制措施，重新評價風險，并檢查風險是否可承受 危害辯識工作的基本程序危險源的分類2)危險源的分類-按事故類別國家標準GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類 2）危害辨識、風險評價活動時應考慮的內容設備名稱、容積、溫度、壓力及設備性能；崗位日常維護范圍；事故類別、風險等級、對友鄰危害及措施；正常操作過程中的風險，操作失誤存在的風險，生產工具、附件存在的缺陷；人的不安全行為；工藝、設備的固有缺陷；工藝布局是否合理；工人接觸風險的頻度；易燃、易爆、有毒物品使用有無安全措施；有無安全防護設施，符合有關規(guī)范否；安全通道是否符合規(guī)范；安全操作規(guī)程

7、有何缺陷；風險場所有無安全標志；故障處理措施；事故處理應急方法；過去事故狀況。操作程序二劃分作業(yè)活動危險源辨識風險評價風險控制措施危險源辨識、風險評價和風險控措施的更新管理1、劃分作業(yè)活動 正確劃分作業(yè)活動是危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的前提。 一個組織通常有多種作業(yè)活動，劃分作業(yè)活動的方法也不盡相同，一般有以下幾種劃分方法： 上述幾種方法的結合按裝置劃分按生產（工作）流程的階段劃分按地理區(qū)域劃分按作業(yè)任務劃分一、二、三、四、五、電站作業(yè)活動的劃分舉例 我們對作業(yè)活動的劃分綜合了以上幾種劃分方法，現以電站為例講述如何劃分作業(yè)活動，首先我們以工藝流程劃分，可分為如下幾種作業(yè)活動：鍋爐工段、

8、汽輪機工段、電氣工段、輸煤工段等。 上述劃分顯然未覆蓋電站所有作業(yè)范圍，再按作業(yè)任務來分：需把設備維修保養(yǎng)、設備清洗、消防器材維護、清潔衛(wèi)生、辦公室內勤、車間管理等補充進來。 針對工藝流程和作業(yè)任務步驟，再進行各工序細分；如鍋爐工段可細分為：啟動前的檢查和試驗、水壓試驗、沖洗過熱器、鍋爐冷態(tài)試驗、熱工保護校對、啟動前的檢查、啟動前的準備、鍋爐點火、鍋爐升壓、鍋爐暖管、鍋爐并列等。上述劃分完后，針對細分的工序對各階段的復雜性和涉及作業(yè)的危險性還可分為具體的作業(yè)內容，如啟動前的檢查和試驗可細分為：1. 鍋爐本體的檢查2. 汽水系統(tǒng)的檢查。作業(yè)活動劃分工作表單位（部門）： 電站 崗位： 操作工 序號

9、作業(yè)場所作業(yè)活動作業(yè)內容1鍋爐工段鍋爐本體的檢查1、燃燒室、旋風分離器、回料閥、煙道內無人工作，無工具及其他雜物，風帽無損壞，小孔無堵塞。流化床風室、點火燃燒器內澆筑料完整，無雜物。各受熱面無積灰，排渣閥開關靈活，并能關閉嚴密，渣管暢通無阻塞。給煤機及一、二次風噴嘴無結焦、堵塞。2、看火孔、人孔門完整無缺損，檢查后各人孔門嚴密關閉，各種測量和控制儀表附件完整，指針指示在零，并處在工作狀態(tài)。3、水冷壁、過熱器、省煤器經過試壓各部正常無滲漏。 4、各部平臺、樓梯、欄桿完好牢固，通道無障礙物和積灰。檢修用的腳手架已拆除，各部照明充足。5、各部控制閥、風門、擋板并開關靈活，指示位置與實際相符。6、各部

10、膨脹指示器安裝齊全，指針調整到零位。 危險危害因素的分類？1）按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類 物理性風險、危害因素 化學性風險、危害因素 生物性風險、危害因素 心理、生理性風險、危害因素 行為性風險、危害因素 其他風險、危害因素物理性危險、危害因素設備、設施缺陷 防護缺陷 電危害 噪聲危害 振動危害 電磁輻射 運動物危害 明火 能造成灼傷的高溫物質 能造成凍傷的低溫物質 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他物理性危險和危害因素化學性危險、危害因素易燃易爆性物質自燃性物質有毒物質腐蝕性物質其他化學性危險、危害因素生物性危險、危害因素致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害

11、植物 其他生物性危險、危害因素心理、生理性危險、危害因素 負荷超限 健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素行為性危險、危害因素 指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他錯誤 其他行為性危險和有害因素 其他危險、危害因素自然災害，如： 地震 洪水 颶風 海嘯 冰雹 雪災危險、有害因素辨識方法（1）直觀經驗分析方法 直觀經驗分析方法適用于有可供參考先例、有以往經驗可以借鑒的建設。 1）對照、經驗法 對照、經驗法是對照有關標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經驗和判斷能力直觀對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。 2）類比方法 類比方法是利用相同或相

12、似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。（2）系統(tǒng)安全分析方法 系統(tǒng)安全分析方法是應用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進行危險、有害因素辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復雜、沒有事故經驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等。 堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角” 的原則； 做到“三個所有”，考慮所有的人員，考 慮所有的活動，考慮所有的設備設施。危險源辨識的原則：危險源辨識的程序: （1）.進行培訓指導 對公司管理員級以上的所有人員進行有關危險源辨識方面的知識培訓。然后以各車間、處室為單元對每個員工（包括臨時工）進行分頭培訓，讓每個人對

13、危險源有個初步認識。（2）.成立二級危險源辨識小組 成立以總經理為組長、副總經理為副組長、各部門經理（負責人）、安全保衛(wèi)處、技術處、機動處和經驗豐富的技術骨干為組員的公司級危險源辨識小組 成立以車間主任（處長）為組長，副主任為副組長、安全員、各專業(yè)工程師、值長為組員的車間級危險源辨識小組（3）.全員參與辨識危險源 首先發(fā)動每個員工，讓他們將自己崗位的危險源辨別出來，匯總到危險源辨識小組，然后，危險源辨識小組再從本單位的工作活動、生產活動、職能和管理的設備、設施等出發(fā)，參照有關的標準、規(guī)范、規(guī)程或經驗，依靠分析人員的觀察能力，借助于個人經驗和判斷能力，對危險源再次進行辨識、確認。并填寫危險源辨識

14、與風險評價工作表。做到全員參與，不留死角。危險源辨識分析的概念過 程 是一系列工作的總和。 包括對生產過程的認識、尋找出存在于生產過程中的危害（危險源）、了解該危害（危險源）可能演變成的事故、演變成事故所需的條件、以及對人員和財產可能造成的損害等。 識別危害的存在危害辨識工作的第一個任務就是找出客觀存在的危害。 危害辨識的第二個任務是確定危害的性質，包括：危害的名稱、危害存在的確切部位、人員在這個部位的生產活動情況、危害可能演變成的事故及其可能的規(guī)模、危害演變成事故的過程、誘發(fā)因素、所需要的條件等。這個任務也可稱為危害分析。找到危害確定其性質危險源辨識分析結果危險源辨識分析結果 危險源的名稱、

15、存在的確切部位、人員在 這個部位的生產活動情況； 危險源可能演變成的事故及其可能的規(guī)模； 危險源演變成事故的過程、誘發(fā)因素、所需要條件。一二三 觀察 訪談 個別交流 查閱記錄 現場檢測被評價單位（部門）： 崗位：序號作業(yè)場所活動/人員/設備危險源 潛在事故后果LEC評價法風險等級控制措施LECD12345678危險源辨識、風險評價表危險源辨識舉例榨油廠危險源辨識、風險評價工作表 觀察 訪談 個別交流 查閱記錄 現場檢測ER209.14-01被評價單位（部門）：榨油廠 崗位： 操作工 序號作業(yè)步驟作業(yè)活動危險源潛在事故后果LEC評價法風險等級現有控制措施是否有效改進建議LECD1浸出消溶浸出消溶

16、浸出器集油斗未排空火災、爆炸、中毒0.224016可容許有效2浸出車間的油和溶劑管道未排空火災、爆炸0.224016可容許有效3浸出車間泵空轉火災、爆炸、設備損壞0.224016可容許有效4浸出器物料未排空火災、爆炸0.224016可容許有效5電機無接地線保護觸電、火災、爆炸36354中等有效6DTDC排空物料的各層蒸汽未關火災、爆炸0.224016可容許有效7DTDC排空物料溶劑處理不干凈火災、爆炸、中毒124080重大有效8廢水池的水未用蒸汽蒸煮火災0.224016可容許有效9地下溶劑罐和壞油罐與車間管線未斷開加盲板火災、爆炸0.224016可容許有效10車間換氣風機未啟動火災、爆炸、中毒

17、0.224016可容許有效辨識、評價人員：榨油廠全體員工 辨識日期： 風險評價是指評價風險程度并確定其是否在可容許范圍的全過程。風險評價的任務是評價識別出危險源的危險程度，確定不可容許的風險，并給出優(yōu)先順序的排列。3、風險評價LEC法是一種常用的定性評價法。危險性可用下式表示： 作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）發(fā)生事故的可能性大小人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度一旦發(fā)生事故會造成的損失后果危險性 發(fā)生事故的可能性大小分數值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能,但不經常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設想0.2極不可能0.1實際不可能分數值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴

18、露6每天工作時間內暴露3每周一次,或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露E人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度C發(fā)生事故產生的后果分數值發(fā)生事故產生的后果100大災難，許多人死亡40災難，數人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護風險等級劃分D值風險等級危險程度確定控制措施的基本要求320一級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)制定管理方案及應急預案160320二級（不可容許）高度危險，要立即整改立即采取相應的隱患治理措施70160三級（重大）顯著危險，需要整改制定管理制度、規(guī)定或目標、指標、管理方案，限期治理2070四級（中等）一般危險，需要注意制定管理制

19、度、規(guī)定進行控制20五級（可容許）稍有危險，可以接受維持現狀，保持記錄應用舉例: 某滌綸化纖廠在生產短絲過程中有一道組件清洗工序，為了評價這一操作條件的危險度，確定每種因素的分數值為：事故發(fā)生的可能性（L）：組件清洗所使用的三甘醇，屬四級可燃液體，如加熱至沸點時，其蒸氣爆炸極限范圍為0.99.2%，屬一級可燃蒸氣。而組件清洗時，需將三甘醇加熱后使用，致使三甘醇蒸氣容易擴散的空間，如室內通風設備不良，具有一定的潛在危險，屬“可能，但不經常”，其分數值L=3。暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）：清洗人員每天在此環(huán)境中工作，取E=6。發(fā)生事故產生的后果（C）：如果發(fā)生燃燒爆炸事故，后果將是非常嚴重的，可

20、能造成人員的傷亡，取C=15。則有：D=LEC =3615 =270評價結論：D值270分處于160320之間，危險等級屬“高度危險、需立即整改”的范疇。行政部 EHS 蔡月林L3E2 C15=904、風險控制措施風險控制措施包括固有危險源控制、人為失誤控制以及安全目標管理事故的發(fā)生是由于系統(tǒng)中的能量失控造成的，事故的嚴重度與系統(tǒng)中危險因素轉化為事故時釋放的能量有關，也與系統(tǒng)本身的抗災能力有關。 對于固有的危險源，控制事故的方法較多，歸納起來有以下六種： 1、消除法消除危險源（本質安全法）； 2、限制法限制能量或危險物資； 3、保護法進行故障-安全設計（不應優(yōu)先采用）； 4、隔離法分離、屏蔽；

21、 5、保留法增加安全系數，減少故障和失誤； 6、轉移法轉移危險源至無害地帶。對于人為失誤，主要采用人的安全化和操作安全化的方法進行控制。對于安全目標管理，需要采用法律、經濟、教育和工程技術手段進行控制。 如果可能，完全消除危險源或消滅危險源（消除法），如用安全品取代危險源品； 如果不可能消除，應努力降低危險，如：使用低壓電器（限制使用的電壓等級）； 可能情況下，使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素； 利用技術進步，改善控制措施（采用遙控措施，提高機械化水平）； 保護每個工作人員的措施； 將技術管理與程序控制結合起來往往十分必要； 要求引入計劃的維護措施，如：機械安全防護裝置； 在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護用品； 對應急方案的需求； 預防性測定指標對于監(jiān)測控制措施是否符合計劃要求十分必要； 還應考慮編制應急和疏散計劃并提供與組織的危險源有關的應急設備。選擇風險控制時應考慮下列