1、阜陽煤化工產業 進展規劃綱要阜陽市進展和改革委員會二 八年六月目 錄第一章概述一、規劃背景 （1）二、規劃編制依據 （6）其次章 進展條件分析 （6）一、煤炭資源 （6）二、水資源 （7）三、交通條件 （8）四、市場條件 （9）五、產業基礎條件 （9）六、阜陽市進展煤化工的優劣勢分析 （12）第三章 規劃指導思想及原就 （15）一、規劃指導思想 （15）二、規劃原就 （15）第四章 煤化工基地產業布局及產業鏈構成 （17）一、布局原就 （17）二、產業進展布局 （17）三、產業鏈構成 （17）四、產品鏈構成 （21）第五章 產業規劃目標 （22）一、產業規模的確定 （22）二、產業規劃定位 （

2、22）三、規劃期限及建設內容 （23）四、規劃目標 （23）五、“ 十一五” 進展重點 （24）六、重點項目 （25）第六章 生態環境愛惜 （26）一、環境容量 （26）二、治理措施 （27）第七章 保證措施 （29）一、統一熟識, 加強領導,加大支持力度 （29）二、進一步完善基礎設施建設 （29）三、搞好煤化工規劃方案實施過程中的統籌工作 （29）四、加大招商引資力度, 多渠道融集建設資金 （30）五、加大人力資源開發和引進的力度 （30）六、堅持科技創新, 以技術的推廣帶動煤化產業的進展 （31）七、扎實做好重大項目前期工作, 發揮龍頭項目帶動作用 （31）第一章概述一、規劃背景（一）全

3、國煤化工進展概況 我國煤化工產品多、生產規模較大,是世界上最大的煤制合成氨、煤制甲醇和電石生產國, 也是唯獨大規模接受電石法路線生產聚氯乙烯 的國家,目前國內傳統的碳一化工產品市場已進入成熟期,以石油替代為目標的現代煤化工產業剛剛起步；過去受煤化工技術制約, 國內煤化工原料用煤以優質的無煙塊煤為主, 我國無煙塊煤產地集中, 運輸困難,使無煙塊煤價格已高出煙煤一倍以上,且供不應求；隨著煤化工技術發 展,接受先進的氣化技術,生產合成氨、甲醇、間接液化、煤制烯烴等 能源化工產品,進一步擴大了原料煤的來源范疇；進入 21 世紀以后,國際石油價格連續上漲和石油對外依存度不斷提高的雙重壓力,催生了 國內煤

4、制油和煤制烯烴等以石油替代為目標的煤化工產業,2022 年國內 第一套煤液化項目開工建設,大型煤制烯烴項目也已開工,甲醇、電石 等煤化工項目成為投資熱點；煤化工產業進入了一個新的進展時期；同時我國傳統煤化工產品在世界上占據重要位置,煤制油、煤制烯烴、二 甲醚等新型煤化工產品進展快速,成品油、乙烯、甲醇、電石等產品需 求旺盛,行業進展前景寬敞；（二）全省煤化工進出現狀 經過多年的進展, 安徽省煤化工行業從無到有,逐步形成了門類齊 全、品種較多的產業結構；“ 十五” 期間,尿素、甲醇、焦炭等煤化工 產品產量顯著增加, 為帶動全省相關國民經濟行業的連續穩固進展作出 了巨大的貢獻；安徽省豐富的煤炭資源

5、得到初步的利用,建立了煤電聯 產、煤焦化和煤氣化三大產品體系,形成了煤化工的產業雛型,主要有 煉焦及焦化下游產品的深加工,煤氣化制甲醇、合成氨及深加工、電石 法 PVC和 PVA等；2022 年全省煤化工實現生產總值約 110 億元；主要產 品有精甲醇、合成氨、濃硝酸、焦炭、電石等；合成氨和氮肥：全省氮肥生產企業30 多家, 2022 年全省合成氨產量 300 多萬噸,產量位于全國第 8 位；年生產才能 10 萬噸以上的企業有：安徽淮北集團、安徽昊源化工、臨泉化工、合肥四方、安徽三星化工、中石化安慶分公司、安徽金禾等 7 家；焦炭：全省焦炭生產企業12 家,2022 年全省焦炭產量 684.2

6、 萬噸,產量位于全國第 11 位；年生產才能 5 萬噸以上的企業有馬鞍山鋼鐵、新興鑄和、 淮北長源、 合肥鋼鐵、銅陵亞星、 安慶石化、 安徽淮化集團、合肥燃氣、淮南鑫海共 9 家；甲醇及下游產品： 全省甲醇生產企業6 家,2022 年全省生產精甲醇29.2 萬噸,產量位于全國第 7 位；年生產才能 1 萬噸以上的生產企業有：安徽昊源化工、臨泉化工、安徽三星化工、安徽淮化集團、安徽鑫泰等 5 家；安徽煤化工進展已形成確定的規模,在全國也具有確定的影響,但安徽省煤化工總體水平與國內發達地區、省市相比存在較大的差距,主 要表現在：產品結構不合理,二甲醚、煤制油、煤制烯烴等仍為空白,技術和裝備水平不高

7、,經濟效益低下,研發才能相對薄弱,企業規模偏 小,產品鏈短,綜合利用差,產品附加值低,企業的融資渠道比較單一 等問題；目前,安徽省煤化工產業中長期進展規劃已通過專家評審,近期即 可發布實施,此規劃中將阜陽作為四大煤化工基地之一進行規劃建設,重點進展百萬噸級尿素基地、精細化工等產品；（三）阜陽市社會經濟情形 2022 年,全市 GDP總量達到 462.4 億元,財政收入超過 40 億元,全市規模以上工業產值 301.66 億元,規模以上工業增加值 95 億元,固 10863元,農夫人均 定資產投資 160.7 億元,城鎮居民人均可支配收入 純收入 2655 元,城鄉居民儲蓄余額 453 億元；（

8、四）阜陽市十一五規劃將進展煤化工作為實現經濟進展的有力途 徑 阜陽市“ 十一五” 時期必需實現“ 兩個確?！?,即確保主要經濟指 標與全省平均水平的差距不再拉大、力爭縮小,確保五年翻一番,取得 12%以上（現 全面建設小康社會的重要階段性進展；生產總值年均增長 價 14%以上）, 2022 年達到 650 億元；財政收入達到 60 億元；規模以 上工業銷售收入達到 550 億元,工業化率達到 35%,實現三次產業結構由一三二到二三一的跨過； 招商引資五年累計突破 500 億元,力爭達到600 億元；阜陽市十一五期間要實現以上雄壯目標,其關鍵是要舉全市之力組織工業突破,因此規劃中提出：切實加快

9、煤電、煤化一體化進程 ,力爭建成華東地區重要的煤電產業基地；進一步壯大以臨泉化工、 昊源化工為龍頭的化工產業,大力開發高附加值的精細化工產品,擴大嗎啉、雙 氧水、甲醇及部分下游化工產品的生產規模；因此,大力進展煤電、煤 化工業,是目前阜陽加快工業化進程, 促進地方經濟進展的最有力途徑,也是實現工業突破的切入點；（五）煤化工是我國煤炭能源工業的重要支撐 煤炭是我國的主要化工能源,也是許多重要化工品的主要原料,隨 著社會經濟連續、高速進展,近年來我國能源、化工品的需求也顯現較 高的增長速度,煤化工在我國能源、化工領域中已占有重要位置；煤炭焦化、煤氣化合成氨化肥已成為我國占主要位置的煤 化工業,并于

10、近年得到連續、快速進展,目前我國合成氨產量達 4200 多萬噸、化肥產量 4500 多萬噸,其中約 70%是以煤為原料； 基于國內石 油消費的增長和供需沖突的突出,煤制油、甲醇制取烯烴等技術引進、開發和產業化步伐加快, 諸如神華煤直接液化合成油示范等項目正在抓 緊建設；結合當前煤化工業和將來進展新型煤基能源轉化系統技術的需 大力進展 求,煤電一體化、 IGCC多聯產系統等相關技術將進一步進展；煤化工業對發揮豐富的煤炭資源優勢,保證能源安全,補充國內油、氣資源不足和中意市場對化工產品的需求,推動煤化工潔凈電力聯產的發展,促進經濟的可連續進展,具有現實和長遠的意義；新型煤化工在我 國正面臨新的進展

11、機遇；（六）煤炭資源的潔凈化、煤化一體化是今后產業進步的方向 煤炭資源潔凈化利用是將節約煤炭資源、技術進步、削減污染作為 一個整體, 把煤炭潔凈高效貫串于開發與利用的全過程,實施社會與經 濟效益并重、經濟與環境和諧進展； 國務院批準的中國潔凈煤技術 “ 九 五” 方案和 2022 年進展綱要中明確了中國潔凈煤技術涉及 4 個領域 14 項技術,其中包括煤炭轉化（氣化、液化）、煙氣凈化等新技術；現代煤化工屬于技術密集型和投資密集型產業,應實行最有利于提 高經濟效益的建設及運行方式；國內外石油化學工業的進展體會說明,基地化、集約化、一體化是化學工業進展的良好模式,適宜于資源、能 源的綜合利用和深加

12、工； 堅持一體化, 就是把大型煤化工裝置和煤礦結 合起來,實行煤電化一體化聯產模式；把煤氣扮裝置建在礦上（或接近礦區）,力求削減煤炭運耗及運費,實施資源優化配置,合理 使用煤炭資源；通過統籌規劃,完善產業循環鏈條,真正轉變經濟增長 方式；通過煤化一體化基地的建設,形成企業群體的集成；基地內集中布 置相關企業,可以充分、高效、合理利用各種資源,提高資源配置效率 和效益,發揮企業的集聚效應；依據煤化工產業的特點和不同產品、不 同裝置之間的聯系, 將單一裝置或企業的過剩能量或廢棄物消化在企業生產循環中,走資源再生和循環經濟之路,提高資源利用率,實現廢棄 物資源化和低值資源的增值,產生循環效應；總之,

13、建設煤化一體化基地是以市場為基礎的高度資源優化配置,有利于集約化經營,符合我國進展循環經濟的政策理念,是今后煤炭產 業進步的方向；二、規劃編制依據 安徽省煤化工產業中長期進展規劃；阜陽市十一五規劃；阜陽市統計年鑒；有關環境愛惜、安全生產等法規；國家及行業有關的產業政策；阜陽市地方資源及經濟現狀資料；城市規劃編制方法實施細就；阜陽市“ 十一五” 工業進展規劃其次章 進展條件分析一、煤炭資源阜陽市擁有豐富的煤炭資源, 隱匿量達 100 億噸以上,可采儲量 80多億噸,皆為 5000 大卡以上的優質煤炭；同時,阜陽煤炭開采業進展快速,年產 600 萬噸的謝橋煤礦技改已竣工投產,年產 800 萬噸的劉

14、莊煤礦一期已于 2022 年 10 月份投產,年產 500 萬噸的口孜煤礦正在抓緊施工, 2022 年我市煤炭產量已達1000 萬噸, 2022 年可達 3000 萬噸以上；口孜西礦、羅園煤礦正在開展精查工作；所以,阜陽豐富的煤炭資源可為進展阜陽煤化工供應充分的資源保證；二、水資源情形目前,阜陽市國土面積9775 平方公里,人口930 萬；阜陽城區面積 50 平方公里,人口 50 萬人；依據淮河流域水利開發利用現狀（2022 年）中阜陽市年用水量 2.05 億 m 3,區域水資源總量為 10.4 億 m 3,實際 供水量為 2.05 億 m 3,其中工業用水量占 12%；阜陽境內南有淮河、中有

15、泉河、北有潁河以及茨淮新河,年平均降 雨量 900 毫米,蒸發量 950 毫米,地下水資源豐富,特別是淺層地表水 尤為充分,尚未得到開發利用； 我市有豐富的過境水量, 但都難以利用,緣由是多年治淮投資以防洪保安為主,淮河干支流缺少攔蓄工程,洪水 資源無法利用； 水量的季節性變化明顯, 降雨集中在 6、7、8 幾個月份,季節分布不均勻；阜陽要進展煤化產業,必需解決水的問題；依據規劃,到 2022 年,阜陽煤化工項目需新增用水量 2500 萬方/ 年,遠期用水量將達到 7000萬方/ 年；近期所建項目利用現有污水處理廠中水2022 萬方/ 年和即將建設的潁東污水處理廠中水 800 萬立方米 / 年

16、,剩余部分取潁河水補充,遠期靠引淮濟阜或利用蒙洼行洪道深槽蓄水解決；目前該項目已進入規劃爭論階段；省委、省政府關于進一步加快皖北及沿淮地區經濟社會 進展的看法 （皖發 202215 號）中已明確支持該項目, 此舉可解決阜 陽進展中的用水問題；同時,潁上煤化工基地所在地潁上縣水資源較為豐富,南臨淮河,中貫潁河；內河眾多,溝渠成網,淮河每年過境水流量 52.1 億立方米；縣內有潁上閘及內河節制閘80 多座,有效地把握了地表徑流；沿淮有提水泵 15 處,106 臺套,裝機 20465KW,能夠提用淮河過境水量；建成 的國家重點項目臨淮崗洪水把握工程正在積極論證正常年份蓄水運用 問題；縣域內淺層地下水

17、資源較為豐富,目前沒有充分利用,有很大的開發潛力；全縣多年平均徑流量243.6 毫米,年平均徑流量4.59 億立方米；三、交通條件 大路：阜陽現有南（京）洛（陽）高速大路貫穿東西,即將建 成的阜（陽）六（安）高速大路縱貫南北、阜（陽）淮（南）合（肥）高速大路正在建設,阜（陽）新（蔡）高速大路即將 開工；同時,國道 105、省道 202、308、204 等重要干道穿境而過,形 成了發達的大路網；鐵路：阜陽境內現有大京九、阜淮、阜徐、漯阜鐵路,即將開工建 設的有阜六鐵路、 漯阜鐵路臨泉支線,京九鐵路北京至潢川段電氣化改 造、阜陽編組站由三級四場改造為三級七場工程即將動工,阜淮復線已納入規劃, 鐵路

18、運輸特別發達, 阜陽已被鐵道部確定為全國十大鐵路交 通樞紐之一；水路：阜陽境內河道縱橫,有淮河、潁河、泉河、茨淮新河等重要 河流,正在建設的潁上船閘和即將開工的阜陽船閘、太和耿樓樞紐等重 點項目將大大提高我市的水運條件,以及蓄水才能；目前,我市鐵路運量（地鐵）約1200 萬噸/ 年；2022 年全社會貨運量為 3900 萬噸/ 年,其中大路量為 2700 萬噸；四、市場條件 阜陽位于東西接合部,接南連北,緊鄰“ 長三角” 經濟發達地區,具備與沿海發達地區進行產業分工和梯度轉移的良好條件；由于東部地 區能源、資源、土地、勞動力等要素供應緊急,因而一些能耗高、資源需求量大的產業進展受到限制；而中部

19、地區不僅有豐富的資源,仍有西部地區不行比擬的區位交通優勢；阜陽正處于這樣的位置,有豐富的煤 炭資源,有便利的水、陸、空立體交通網絡,同時又緊鄰煤化工產品主 要消費地區（江浙滬等）,具有得天獨厚的區位競爭力和市場條件；五、產業基礎條件 1、行業現狀 行業主導位置突出；經過近年來的進展,我市工業經濟邁上了歷史 新臺階； 2022 年,全市 GDP總量達到 462.4 億元,比 2022 年凈增 200多億元,但工業只約占全省工業總量的3.5%,在全省處于落后； 但我市化工行業進展快速,在全省處于領先位置,化肥生產企業產值、產量約 占全省三分之一；已成為我市重要支柱行業,在“ 六大工業支柱” 中按

20、產值排序,位居其次；目前,我市化工行業現有企業 10 多家,總資產20 多億元,重點企業有安徽昊源化工公司、臨泉化工股份公司、 潁上鑫泰化工公司、阜南新天化工公司、泰和化工公司、界首化肥廠 已被昊 源兼并 等；行業總量規模快速擴張； “ 十五” 期間,我市化工行業進展快速,2022 年行業產值 30 多億元,“ 十五” 期間年均增長 23%,取得了翻一 番半的成果； 目前主要產品有合成氨、 尿素、甲醇、碳酸氫胺、 雙氧水、嗎啉、甲醛、復混肥、碳銨添加劑、涂料 油漆 、合成洗滌劑等；主要產品中,化肥生產在全省同行業中,產量、消耗、效益等多項指標都處 于前列；主要產品產量單位：萬噸合成氨2022

21、年實際比上年同比增長6.5% 70 尿素99 34.7% 甲醇24.48 持平雙氧水持平9.2 嗎啉-17% 0.9 行業技術力氣雄厚, 有較強的創新才能；我市化工行業擁有職工近萬人；中專以上學歷的2022 多人,其中,工商治理碩士10 余人；初級以上職稱 500 多人,其中有高級職稱的近20 人；我市化工行業擁有省級企業技術中心兩家,國家級農化服務中心兩家,每年投入的技術創新資金 5000 多萬元；正是由于擁有了大量的技術人才和較多的投入,我市化工行業才擁有了較強的競爭力,才取得了較快的進展；行業資產運營良好,經濟效益顯著；昊源、臨化、鑫泰完成了企業 改制,擁有了較為完整的企業法人治理機構；

22、界首、太和化肥廠進行了 資產重組,由昊源兼并了界首化肥廠；通過企業改制、改組,盤活了存 量,激發企業活力,極大地促進了行業進展；臨化、昊源、鑫泰、阜南新天化工公司等企業均成為當地納稅大戶,要骨干力氣；2、行業進展機遇；成為支撐當地經濟建設的重進入 21 世紀,油價不斷攀升,石油原料緊缺和成本居高不下,為 煤化工進入新一輪的進展制造了條件；由于國際能源價格不斷上漲,國 際市場尿素價格隨之上漲, 國際化肥市場對國內市場壓力減小,國內化 肥產品成本優勢進一步顯現； 國家取消農業稅后, 農夫種糧積極性高漲,而我市及周邊地區又屬國家重要糧食產區,化肥市場將進一步擴大；高新技術應用前景寬敞； 目前國家正在

23、大力爭論、 開發粉煤氣化新技術,提高我國產業競爭力,我市臨化承擔的HT-L 粉煤加壓氣化產業化示范裝置項目正在實施, 昊源粉煤加壓氣化項目已列入國家試點備選 項目；國家“ 十一五”規劃中已明確提出要在糧食主產區建設百萬噸級尿 素生產基地,加強煤炭清潔生產和利用,鼓勵進展煤化工,開發煤基液 體燃料,有序推動煤炭液化示范工程建設,促進煤炭深度加工；中共中心十六屆五中全會指出“ 十一五” 期間要形成合理的區域發 展格局,明確提出了促進中部地區崛起的戰略,指出中部地區要抓好有 比較優勢的能源和制造業, 在發揮承東啟西和產業進展優勢中崛起；國 家將連續在經濟政策、資金投入和產業進展等方面,加大對中西部地

24、區 的支持,為我市大力進展煤化工產業帶來了千載難逢的政策機遇；3、行業進展面臨的主要問題 節能減排壓力較大；煤化工屬重化工業,盡管接受較先進的環保治 理技術,也仍然是耗能排污大戶,而“ 十一五” 期間的節能目標是單位GDP能耗下降 20%,主要污染物排放削減10%,有限的環境容量和較高的能耗水平將是制約煤化工產業進展的重要因素；價格制約；一是電價制約,由于我市化工企業都是耗電大戶,而且 國家將取消化肥企業的電價補貼,企業生產成本將提高；二是化肥產品 價格限價影響,由于化肥屬國家支農產品,國家目前仍實行限價銷售,企業生產化肥產品有的是微利,甚至是虧損經營；資金制約；“ 十一五” 是我市經濟加快進

25、展的重要機遇期,同時也是化工行業進一步做大做強的黃金時期,其間,我市將啟動煤化工基地建設,完成殼牌制氣、合成氨下游系列產品開發,精細化工、熱電工程 等一系列項目,需要建設資金上百億元,資金問題將是制約行業進展的 重要瓶頸；六、阜陽市進展煤化工的優劣勢分析優劣勢優勢 S 劣勢 W 1 產業政策鼓勵1 產業基礎較為薄弱,總體規模偏戰略選擇2 煤資源優勢小,產品種類少、檔次低、附加值3 特別的區位優勢不高4 土地資源優勢2 區域市場小,外銷壓力大機會與威逼5 電力資源優勢3 知名度不夠,招商引資仍處于起6 交通運輸優勢步階段機會 O 7 優惠政策優勢4 科研、技術和治理人才缺乏SO戰略WO戰略1、國

26、內石油和化工產品需求量1、以國家產業政策為指導,充分1 接受產業政策引導、 稅收優惠等具大,自給率低,進展潛力巨大；依靠資源優勢,大力進展以煤化體措施,鼓勵產業的進展,提高整2、競爭對手變化,煤化工可以工為主導的產業結構,并與其它體水平；與石油化工相競爭；產業優化組合, 相互促進 , 共同發2 利用資源、 土地、 交通運輸、 能源3、高新技術開拓新領域,推動展；供應和政策優勢吸引國內外投資煤化工產業的進展；2、接受高新技術, 實現煤炭資源者,實現良性循環,加快基地的建4、國家產業政策鼓勵進展煤化的潔凈、高效、合理轉化,整合設和進展；工；產業基地；3 強化銷售網絡, 與主要用戶建立戰3、重點進展

27、合成氨、尿素、精細略聯盟,共同建設項目；化工、清潔能源等產品,突出高 技術、高附加值的特點,參與市 場競爭,中意市場需求；威逼 T ST 戰略WT戰略1、周邊及全國各地煤化工基地1、利用優勢,突出特色,回避威1、爭取各級政府對基地建設的認許多,產業雷同, 目標市場相像,脅,以煤制烯烴及下游產品等大可,推動基地建設；相互競爭猛烈；型項目為重點,開拓煤化工的新2、接受聘請、重點培養、聯合辦學2、高新技術應用、大資金投入、領域,構筑有特色的產品鏈；等措施,引進和培養人才；高水平治理等,都面臨挑戰；2、制造條件,降低開發成本,以3、廣泛宣揚,爭取國內外投資者認完善的設施、有競爭力的公用工同；程條件參與

28、競爭；3 與國內外專利商、投資機構、 生 產廠家加強合作；本著發揮優勢,突出特色,揚長避短,充分利用機遇的原就,建議在阜陽煤化工建設的過程中,以SO戰略（ 1、以國家產業政策為指導,充分依靠資源優勢,大力進展以煤化工為主導的產業結構,并與其他產業優勢互補,相互促進,共同進展；2、接受高科技,實現煤炭資源的潔凈、高效、合理轉化,通過大型氣扮裝置整合區域內的現有產業基礎；重點進展合成氨、尿素、精細化工、清潔能源等產品,突出高技術、高 附加值、高競爭力的特點,參與市場競爭,中意市場需求；）為主,并 兼顧其它戰略；充分發揮綜合優勢,突出產業和產品特色,與進展機遇相結合,克服劣勢和弱點,力爭把基地建設成

29、產業特色鮮明、配套設施 完善、經營成本較低的以深加工為主導的大型煤化工產業基地；第三章 規劃指導思想及原就一、規劃指導思想在國家宏觀經濟政策、 國家石油和化學工業總體進展戰略和產業政策的指導下, 抓住中部崛起的歷史性機遇,依靠阜陽境內的煤炭資源及其它優勢,依據循環經濟的進展模式,接受高新技術,高效、清潔利用 資源,大力進展以能源和化工產品為主的產業,并留意產業結構的優化 升級,通過阜陽煤化工基地的建設促進阜陽經濟的崛起；能源和化工產業的進展要充分結合我國能源結構的特點,面對國內 外兩個市場,堅持高起點、規?；⑶鍧嵒?接受先進技術,留意提高 產品的競爭力和經濟效益, 以上下游一體化的方式,構筑

30、獨具特色的產 品鏈結構,建成具有國際水平、國內領先的大型能源化工產業基地；二、規劃原就 1、堅持可連續進展,走資源深加工之路我們必需全面落實科學進展觀,堅持走可連續進展的道路,大力發展循環經濟,將循環經濟理念貫穿到煤化工產業進展的全過程；堅持“ 構 建企業大型化、開發資源基地化、進展產業集群化、布局項目園區化”的原就,大力進展節約型化工；依靠豐富的煤炭資源,以煤化工、精細 化工和化肥生產為重點,以煤氣化、液化新技術為突破口,推動合成氨 生產原料路線的變革,穩步推動煤制油的實施； 2、堅持全面規劃、合理布局、突出重點、兼顧一般的原就,保證環境與經濟和諧進展； 近期規劃和中長期規劃相結合, 既考慮

31、即期項目,也謀劃有進展前景的中長期項目,堅持“ 三不” 原就,即 : 不污染環境,不破壞資源,不搞低水平重復建設； 3、堅持以提高經濟效益、社會效益、環境效益為核心的原就,遵循經濟規律和生態規律, 使有限的資源發揮最大的效益,同時做到可持續進展；4、堅持實事求是、因地制宜的原就,從實際動身,循序漸進,以點帶線,以線帶面,力求規劃做得合理、科學、有用、可操作； 5、堅持節能降耗的原就,規劃項目工藝技術要選擇新型節能技術和設備,嚴格把握能耗水平；第四章 煤化工基地產業布局及產業鏈構成一、布局原就 在國家相關產業進展戰略和總體布局的指導下,依靠資源情形,發 揮現有企業的優勢,形成各有特色,各具競爭優

32、勢的骨干產業；產業布 局與總體規劃相和諧,做到布置合理,節約用地；正確處理近期建設和 遠期進展的關系,做到可連續進展；相同產業集中進展,局部利益聽從 整體利益；二、產業進展布局 立足資源優勢,建設阜陽煤化工基地 依靠現有條件,用好煤炭資源,大力進展煤炭資源深加工；總體目 標：打造一個煤化工基地,建設一個百萬噸級尿素基地,開發兩個精細 化工園區,突出四條產品主線；即依靠武漢凱迪集團、六國化工集團在潁東口孜、潁上劉莊沿潁河一帶重點進展煤化工,打造阜陽煤化工基地；依靠昊源、臨化、鑫泰及阜南新天化工公司,利用阜陽能源基地和糧棉 主產區的優勢條件,快速擴大尿素生產才能,建設阜陽百萬噸級尿素生 產基地 ;

33、 緊緊抓住昊源、臨化兩個龍頭,大力進展精細化工,建設昊源、臨化兩個精細化工園；重點進展尿素及尿基復合肥、甲醇、精細化工、煤制油等產品,明確四條產品主線；三、產業鏈構成在阜陽煤化工基地規劃指導思想、原就和產業定位的指導下,結合 資源條件、產業基礎、技術進展水平、產業特點等因素,確定基地由煤 化工、能源和材料三大核心產業鏈構成,各產業鏈之間關聯緊密,資源 利用合理,產業結構優化；通過產業鏈的上下游延進步展,與煤炭、電 力、農業、建材、輕工、紡織、電子等相關行業形成有機整體,相互促 進,共同進展,最終實現阜陽煤炭資源的有效綜合利用；其中包括能源產業 安徽阜陽市煤化工基地是以煤氣化產業鏈為主,（燃氣蒸

34、汽聯合循環發電、配套建材項目）；該產業鏈以煤為原料,接受潔凈煤氣化技術,以合成氣（CO和 H2）為核心,接受多聯產的方式,進展能源（合成自然氣）、化工（甲醇及 下游產品）、石油化工（甲醇制烯烴）為主的能源化工產業鏈；通過系 統優化組合,兼顧電力（燃氣蒸汽聯合循環發電）、建材（水泥、砌塊 及墻體材料）等相關產業,使得資源能夠得到最充分、最潔凈的利用；阜陽煤化工基地產業鏈及產業鏈關聯圖分別如下所示；煤化工產業鏈圖：二甲醚雙氧水100煤雙氧水化工25 50 產合成氨嗎5啉復合肥復合肥嗎啉業尿素10 鏈下游精細150120 50化工產品三聚氰胺合成氨尿素4300500200DMF 煤煤甲醇甲醇1012

35、0醋酸240 制合201000成焦炭氣200IGCC 建材200近 期合成自然氣潔/ 年建 材20 億立方米凈能500煤制源配套建材合成油圖例：（“ 十一五” 到“ 十二五” 初期）遠期（“ 十二五” 中后期到“ 十三五” 末）、萬噸煤氣化產業關聯圖：電力建材能源（IGCC ）（水泥）（油品、二甲醚）化工煤炭煤氣化（甲醇及下（CO+H 2）游產品）化肥（尿素及尿石油化工 基復合肥）（煤制烯烴）有機原料合成材料化學纖維精細化工煤 化 工 產 業 鏈 關 聯 圖四、產品鏈構成依據基地建設的資源、市場、技術等基礎條件,綜合考慮相關企業 的產業布局和產品進展方向,本著充分利用優勢資源,留意產品鏈的延伸

36、,提高產品附加值的進展思路,確定化工基地的產品鏈構成；產業規劃的產品鏈如下：1、合成氨、尿素及其下游產品為主導的產業鏈,帶動現有產業升 級,主要產品有合成氯、尿素、尿基復合肥、嗎啉、三聚氰胺等；2、以甲醇及深加工產品、 MTO及其下游系列產品主導的產品鏈,與傳統的石油化工相連接,主要產品有甲醇、二甲醚、甲醛、DMF、醋酸 等；3、合成自然氣及 IGCC項目為主導的產品鏈,遠期進展煤制油,提 供清潔能源并配套煤渣建材項目,削減廢棄物的排放；第五章 產業規劃目標一、產業規模的確定阜陽煤化材一體化基地以煤制合成氣為基礎,結合現有產業升級及可連續進展的需要,確定產業規模,分近期和中遠期兩個階段來實施；

37、近期項目主要結合現有小合成氨企業原料路線改造和產業升級,進展合 成氨/ 尿素系列產品及甲醇系列產品,配套建設污水處理,IGCC電站及 配套建材項目,遠期建設煤制烯烴、煤制油等煤炭深度加工項目；二、產業規劃定位將科學進展觀貫穿于規劃的全過程,并通過本規劃的編制,深化分析阜陽市煤化工基地的比較優勢,選擇出適合進展的產業鏈,優化基地總體布局,以指導基地分步建設；通過規劃的實施,把阜陽煤化工基地建設成為具有突出產業特色和優勢,具備高技術含量, 并形成規模經濟的能（源）化（工）材（料）一體化的現代化大型煤化工基地；同 時,將循環經濟的理念貫穿于規劃及實施的全過程中,并通過生態化建 設將基地的進展與皖西北

38、地區及周邊的環保治理有機結合,在帶動當地 產業結構的升級和優化的同時,實現經濟快速進展和環保效應的雙羸；最終將阜陽煤化工基地建設成為規摸經濟、技術先進、清潔生產、競爭 力強,具有循環經濟特色的能源化工產業基地；三、規劃期限及建設內容阜陽煤化工產業進展產業進展規劃分為以下兩期 : 1 起步階段： 2022 年2022 年；以百萬噸級尿素基地建設和甲醇 生產及深加工為重點, 主要建設凱迪 80 萬噸大顆粒尿素、 2 33 萬千瓦 煤矸石自備電廠、 200 萬噸建材廠、潁上縣鑫泰化工 52 萬噸尿素、 30 萬噸合成氨、 20 萬噸甲醇、臨化 15 萬噸合成氨粉煤加壓制氣項目、10 萬噸雙氧水、 5

39、2 萬噸尿素裝置、 30 萬噸尿基復合肥、 120萬噸甲醇、昊源化工 20 萬噸合成氨粉煤加壓制氣項目、40 萬噸尿素裝置技改、 60 萬噸甲醇生產、 20 萬噸尿基復合肥、 精細化工系列產品開發等項目,啟動 阜陽凱迪煤化工工業園和潁上煤化工基地基礎設施建設,到 2022 年使阜陽煤化工初步形成“ 兩園兩基地” 的雛形；2 全面實施階段： 2022 年2022 年；進一步完善基礎設施建設,“ 十二五” 期間大力進展煤化工新技術,拉長產業鏈,擴大生產規模,基本完成污水處理、阜城水源供應等項目；“ 十三五” 期間,要進一步 壯大提高,在技術條件成熟可行的前提下,重點開展煤制烯烴、煤制油 等重大項目

40、前期工作；四、規劃目標：到 2022 年,合成氨 150 萬噸、尿素 210 萬噸、尿基復合肥 50 萬噸、甲醇 200 萬噸、甲醛 6 萬噸、雙氧水 25 萬噸、嗎啉 5 萬噸、三聚氰胺 4 萬噸、乙胺 1.2 萬噸；同時開發碳酸二甲酯、二甲基甲酰胺、丙胺、丁胺等精細化工產品,推動聯產200 萬噸建材、 2 330MWIGCC 電站、 120萬噸甲醇等項目前期工作；“ 十一五”期間完成投資 100 億元,到“ 十一五” 末產業銷售收入達到60-80 億元以上；到 2022 年,合成氨 300 萬噸、尿素 500萬噸以上、 尿基復合肥 200 萬噸、甲醇 300 萬噸、甲醛 20 萬噸、雙氧水

41、 50 萬噸、嗎啉 10 萬噸、三聚氰胺 12 萬噸、乙胺 3.6 萬噸、二甲醚 100萬噸、碳酸二甲酯 2 萬 噸、丙胺 6 萬噸、丁胺 3 萬噸、 20 億立方米 / 年合成自然氣、完成 2330MWIGCC 電站和聯產 500 萬噸建材等；五、“ 十一五” 進展重點目前,阜陽已探明的煤炭資源可開采儲量為80 多億噸,“ 十一五”末將形成 3000 萬噸以上的生產才能,如何充分利用這一優勢,打好阜 陽煤炭這張牌,是“ 十一五” 要抓的一件大事,也是“ 十一五” 期間 能否實現工業突破,實現跨過式進展的關鍵；（一）建設阜陽煤化工基地；依靠武漢凱迪集團公司,利用世界先進的煤炭液化、氣化新技術進

42、展煤炭資源深加工,在潁東區建設阜陽凱迪煤化工基地,主要建設80 萬噸大顆料尿素,啟動200 萬噸建材、 233 萬千瓦自備發電廠、阜陽水源點建設、污水處理工程等項目前期工作,依靠六國化工集團等戰略投資者,在潁上縣啟動潁上煤化工基地建設,“ 十一五” 期間建設一期工程52 萬噸尿素、 30 萬噸合成氨、 20 萬噸甲醇等,完成潁上鑫泰化工 120 萬噸甲醇前期工作, 開工建設潁上煤化工循環經濟產業園基礎設施工程；（二）對合成氨原料路線進行改造,快速擴大合成氨生產才能；完 成臨化、昊源粉煤加壓氣化工程,對鑫泰化工、阜南新天化工合成氨生產線進行擴能改造； 2022 年合成氨生產才能達到150 萬噸；

43、（三）調整化肥產品結構,擴大農用化肥生產才能；完成昊源新建 40 萬噸尿素、20 萬噸尿基復合肥、 臨化擴建 52 萬噸尿素、30 萬噸尿基 復合肥、鑫泰化工 52 萬噸尿素等項目建設；（四）加大創新力度, 大力進展精細化工產品； 以昊源精細化工園、臨化工業園為重點,加大投入,完成昊源60 萬噸甲醇、臨化120 萬噸甲醇、鑫泰化工 20 萬噸甲醇、年產4.2 萬噸三聚氰銨、 1.2 萬噸乙胺、6000 噸碳酸二甲酯、 25 萬噸雙氧水、 5 萬噸嗎林等項目的新建、 擴建工 程；（五）加大節能改造力度,大力進展節約型化工；連續實施節能改 造工程,進展循環經濟,完成昊源合成氨節能改造工程,建設昊源

44、 1.5萬千瓦、臨化 5 萬千瓦、阜南新天化工1.2 萬千瓦、鑫泰化工 1.2 萬千瓦余熱發電工程,完成臨化 30 萬立方米輕質建材,鑫泰化工、泰和化工清潔生產等項目；六、重點項目（見阜陽市煤化工重點項目表）本規劃共列入重點項目70 項,總投資 841.3 億元,方案“ 十一五”期間啟動一批前期重點項目, 爭取完成投資 100 億元,“ 十二五” 、“ 十 三五” 期間加快建設步伐,加大投入力度,爭取“ 十三五” 末完成規劃 項目,完成投資 500 億元以上；第六章 生態環境愛惜 一、環境容量依據阜陽市“ 十一五” 環境愛惜目標責任書（2022-2022 年）,我市“ 十一五” 主要污染物排放

45、總量把握目標為：1、COD：2022 年底前,把握在 2.19 萬噸,較 2022 年削減 5%,2022 年底前,把握在 2.03 萬噸,較 2022 年削減 11.6%；2、氨氮： 2022 年底前,把握在 2482 噸,較 2022 年削減 9%；2022 年底前,把握在 2236 噸,較 2022 年削減 18.1%；3、二氧化硫： 2022 年底前,把握在 1.45 萬噸；其中,電力行業控 制在 1 萬噸,生活及非電力行業把握在 0.45 萬噸；目前,全市化工行業 COD排放總量 530 噸,“ 十一五” 末將達到 1000噸,氨氮排放量 300 噸,“ 十一五” 末將達到600 噸

46、,二氧化硫 3000噸,到 2022 年達到 4000 噸,爭取實現行業產值翻兩番,污染物排放增 加一倍,萬元增加值能耗降 20%的目標；“ 十一五” 期間,我市將建設潁上、阜南、臨泉、潁東四個污水處理廠,日處理污水總量為10 萬噸/ 天,年削減 COD排放 1000 噸,削減氨氮排放 200 噸,同時各有關企業正抓緊實施清潔生產項目；阜陽自然氣利用工程正在抓緊建設,“ 十一五” 末年用氣量可達到 6000 萬方,年削減二氧化硫排放量700 噸,“ 十一五” 期間仍將對部分燃煤鍋爐進行改造,接受先進技術對SO2進行回收利用或脫硫處理,以降低二氧化硫排放總量；同時,阜陽市政府正在加大力度,推動再

47、生資源的綜合利 用工程,如垃圾發電、秸稈發電等項目；這些項目的建設可以大大改善 環境,削減主要污染物的排放,可為煤化工進展騰出充分的環境空間；阜陽煤化工基地建設依據科學進展觀的要求,將始終貫徹循環經濟的理念,接受先進技術,盡量削減對環境的污染；隨著我市治污力度的 加大,將會留出充分的環境容量保證規劃項目的建設；二、治理措施（一）、“ 廢氣” 治理措施 園區內大氣環境質量規劃執行環境空氣質量標準（GB30951996）（2022 年修正）二類功能區標準；園區內產業規劃生產裝置所排廢氣執行大氣污染物綜合排放標 準等國家和地區標準或規定；廢氣治理措施有： 煤化工園區內各裝置接受清潔生產工藝,削減廢

48、氣排放量； 接受含硫低的煤作燃料, 對廢氣中難以處理的有機污染物采 用焚燒措施進行處理；所排廢氣實施總量把握；園區內各裝置工業“ 廢氣” 必需做到達標排放,達標率應為100；同時,園區內生產裝置所需熱、電,由園區統一建設熱電站集中供應,以提高熱效率,削減污染 物排放量；（二）、“ 廢水” 治理措施園區規劃工業廢水處理率達到100,排放達標率100；園區內產業規劃所排廢水執行 污水綜合排放標準 等標準或規定；廢水治理措施有： 項目實施選擇環境友好的清潔生產工藝和節水工 藝；園區集中建設污水處理場, 各裝置產生的廢水統一排放至污水處理 場集中處理； 排水系統實行雨污分流,防止生活污水和廢水進入雨水

49、系 統；園區內部提高中水回用率,最大程度實現污水資源化；園區排放廢 水實行總量把握；（三）、“ 廢渣” 治理措施 建立治理把握系統,治理原就表達“ 減量化、資源化、無害化” ；治理過程嚴格執行 中華人民共和國固體廢物污染環境防治法等有關 法規,達到一般工業固體廢棄物儲存、處置場所污染把握標準（GB185992022）的要求,工業固體廢棄物處理率達到 100；園區內產業規劃廢渣主要是氣化廢渣；氣化廢渣可綜合利用,送至園區緊鄰的水泥廠作生產水泥的原料；其余廢渣主要是合成樹脂廢料和廢催化劑, 樹脂廢料可回收加工,廢催化劑由生產廠家回收或按規定堆 放或填埋；具體措施為： 建立集中處置設施,依據固體廢棄物的特性分別實行 收集、堆放,開展綜合利用,變廢為寶；危險廢棄物必需遵守國家有關 規定進行無害化處理,集中把握,送危險廢物處理廠安全處理；第七章 保證措施一、統一熟識,加強領導,加大支持力度 認真貫徹市委、市政府確定的“ 工業強市” 戰略,堅持把加快煤化 工產業及其高新技術進展作為建設現代化煤化工基地、實現跨過式進展 的主導戰略,堅持把煤化工產業作為工業突破的重要切入點,統一思想、統一熟識, 把工作的重點轉移到進展工業經濟上來,調整優化煤化工產 業結構,突出深度開發,壯大煤電煤化產業