1、農村土地整治監測監管系統主 要 內 容1農村土地整治監測監管系統簡要概述2系統指標含義及填報說明3系統功能4值得關注的問題2第 一 部 分農村土地整治監測監管系統簡要概述3第一部分 系統簡要概述土地整治備案制度的建立國土資發【2008】176號文件提出：“建立備案制度，全面實施信息化網絡監管。土地整理復墾開發項目實行統一備案制度”。國土資發【2008】288號文件提出，“自2009年1月1日起，經國土資源部門組織驗收的各級各類土地整理復墾開發項目均須報國土資源部備案”。國土資廳函【2010】1338號文件提出，“自2011年1月1日起，各級各類土地整理復墾開發項目預算與計劃下達、項目實施、項目

2、竣工驗收三階段的信息，均須通過監測監管系統報部備案，實現項目全面全程監管”。14第一部分 系統簡要概述系統的演變過程2土地整理復墾開發項目信息報備系統2009年1月1日 系統正式運行農村土地整治監測監管系統2010年12月9日 系統正式運行5第一部分 系統簡要概述系統的運行模式3報備責任單位填報信息省級審核確認 數據報部入庫 綜合監管平臺批供用農村土地整治監測監管系統查6第一部分 系統簡要概述文件有關要求41、通過國土資源業務網或互聯網填報信息。2、項目備案實行“誰報備、誰負責”，省級國土部門在信息備案后一個季度內完成審核確認工作并負最后的信息審核和監督檢查責任。3、系統采取即時直報的方式，自

3、動生成全國唯一項目編號。項目編號是確認項目、確立占補平衡補充耕地掛鉤關系的依據。4、部每年對各地備案的項目進行上圖核實。7第一部分 系統簡要概述項目填報要求51、項目類別 包括：土地整治項目、中央支持重大工程、中央支持示范建設三大類項目。2、項目階段 監測監管系統要求全過程備案，須報備項目計劃與預算下達階段、實施階段和驗收階段的信息。8第一部分 系統簡要概述項目填報要求53、信息填報責任單位中央支持的重大工程和示范建設項目：國土資源部填報基本信息及年度計劃信息；省級國土部門填報計劃與預算下達階段信息；組織項目實施的國土資源部門填報實施階段信息；負責項目竣工驗收的國土資源部門填報驗收階段信息。土

4、地整治項目：計劃與預算下達階段信息由批復項目的國土資源管理部門填報，實施、驗收階段與中央支持的重大工程和示范建設項目相同。9第一部分 系統簡要概述項目填報要求54、信息報備時限要求 計劃與預算下達階段：項目批復后1個月內填報完成計劃與預算下達階段信息； 實施階段：土地整治項目在項目計劃與預算文件下達1個月內填報項目資金到位信息；中央支持的重大工程和示范建設在每季度第一月填報上季度資金到位信息和工程量信息； 驗收階段：以項目竣工驗收批復文件及竣工驗收報告為準，在項目竣工驗收后1個月內填報完成驗收階段信息。10第一部分 系統簡要概述項目填報要求55、報備信息的更新與修改 各地須按監測監管系統要求，

5、及時、全面、準確填報各項信息。如果省級審核確認后的項目，備案信息有誤需要糾正的，須由省級國土資源部門正式行文報部申請并經部審核同意后，有關數據方可修改。11第 二 部 分系統的指標含義及填報說明概 況 農村土地整治監測監管系統中的項目類別共分為土地整治項目、中央支持重大工程、中央支持示范建設三大類項目。每類項目分別包括計劃與預算下達階段、實施階段、驗收階段三個階段。每類項目的不同階段由不同的責任單位負責填報。省級國土資源管理部門負責對報備信息進行審核確認。12第 二 部 分1農村土地整治監測監管系統信息填報結構2土地整治項目信息填報3中央支持重大工程信息填報4中央支持示范建設基本信息填報5中央

6、支持重大工程信息填報6中央支持示范建設基本信息填報13第二部分 指標及填報說明系統信息填報結構圖1土地整治項目計劃與預算下達階段信息實施階段信息驗收階段信息中央支持重大工程基本信息年度計劃信息子項目實施階段信息子項目計劃與預算下達階段信息子項目驗收階段信息中央支持示范建設基本信息年度計劃信息子項目實施階段信息子項目計劃與預算下達階段信息示范項目重大工程子項目驗收階段信息年度計劃信息子項目實施階段信息子項目計劃與預算下達階段信息子項目驗收階段信息14第二部分 指標及填報說明土地整治項目信息填報流程圖2計劃與預算下達階段信息（基本信息、建設位置、規模、投資等信息）實施階段信息（基本信息、中介機構等

7、信息）驗收階段信息（基本信息、建設位置、規模、投資、工程量、成效等信息）批復項目的國土資源部門在項目批復后1個月內填報，共33個指標。組織項目實施的國土資源部門在項目計劃與預算文件下達1個月內填報, 共17個指標。負責項目驗收的國土資源部門在項目驗收后1個月內填報，共44個指標。15第二部分 指標及填報說明土地整治項目的備注說明21、土地整治項目包括各級各類土地整理復墾開發項目。2、在系統統計分析中，土地整治項目包含了中央支持重大工程和中央支持示范建設中所有的子項目。16第二部分 指標及填報說明中央支持重大工程信息填報流程圖3中央支持重大工程基本信息年度計劃基本信息子項目計劃與預算下達階段信息

8、子項目實施階段信息子項目驗收階段信息由部級填寫共67個指標。由部級填寫，下達年度中央支持資金批復文件后1個月內填報，共33個指標。省級國土資源部門在項目批復后1個月內填報，共43個指標。組織項目實施的國土資源部門分別于每季度第一月填報上季度信息，共27個指標。負責項目竣工驗收的國土資源部門在項目竣工驗收后1個月內填報，共58個指標。17第二部分 指標及填報說明中央支持重大工程項目備注說明3注：中央支持重大工程項目是指已經國土資源部、財政部批復同意支持實施的土地整治重大工程項目，包括吉林、黑龍江、河南、湖北、湖南、云南、青海、寧夏、新疆自治區等。18第二部分 指標及填報說明中央支持示范建設信息填

9、報流程圖4中央支持示范建設基本信息由部級填寫共38個指標。中央支持示范建設示范項目信息中央支持示范建設重大工程信息19第二部分 指標及填報說明中央支持示范建設重大工程填報流程圖5中央支持示范建設重大工程年度計劃基本信息子項目計劃與預算下達階段信息子項目實施階段信息子項目驗收階段信息下達年度中央支持資金批復文件后1個月內填報，共33個指標。省級國土資源部門在項目批復后1個月內填報，共43個指標。組織項目實施的國土資源部門分別于每季度第一月填報上季度信息，共27個指標。負責項目竣工驗收的國土資源部門在項目竣工驗收后1個月內填報，共58個指標。20第二部分 指標及填報說明中央支持示范建設示范項目填報

10、流程圖6中央支持示范建設示范項目年度計劃基本信息子項目計劃與預算下達階段信息子項目實施階段信息子項目驗收階段信息下達年度中央支持資金批復文件后1個月內填報，共33個指標。省級國土資源部門在項目批復后1個月內填報，共43個指標。組織項目實施的國土資源部門分別于每季度第一月填報上季度信息，共27個指標。負責項目竣工驗收的國土資源部門在項目竣工驗收后1個月內填報，共58個指標。21第二部分 指標及填報說明中央支持示范建設備注說明6注：中央支持示范建設是指2010年財政部會同國土資源部以部省協議方式支持的河北、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、廣西等10個省（區）開展的農村土地整治示

11、范建設。22第二部分 指標及填報說明系統信息填報結構圖1土地整治項目計劃與預算下達階段信息實施階段信息驗收階段信息中央支持重大工程基本信息年度計劃信息子項目實施階段信息子項目計劃與預算下達階段信息子項目驗收階段信息中央支持示范建設基本信息年度計劃信息子項目實施階段信息子項目計劃與預算下達階段信息示范項目重大工程子項目驗收階段信息年度計劃信息子項目實施階段信息子項目計劃與預算下達階段信息子項目驗收階段信息23第二部分 指標及填報說明預算與計劃下達階段備案指標（一）124第二部分 指標及填報說明預算與計劃下達階段備案指標（二）125第二部分 指標及填報說明預算與計劃下達階段備案指標（三）126第二

12、部分 指標及填報說明預算與計劃下達階段備案指標（四）127第二部分 指標及填報說明實施階段備案指標228第二部分 指標及填報說明驗收階段備案指標（一）329第二部分 指標及填報說明驗收階段備案指標（二）330第二部分 指標及填報說明驗收階段備案指標（三）331第二部分 指標及填報說明驗收階段備案指標（四）332第二部分 指標及填報說明驗收階段備案指標（五）333第二部分 指標及填報說明驗收階段備案指標（六）334第 三 部 分 系 統 功 能業務辦理項目查看數據審核統計分析其他功能35第三部分 系統功能業務辦理1擬件箱按照不同的項目類型對應系統中的功能進行報送草稿箱填報過程中可臨時保存到草稿箱

13、，當確認無誤后報送待審箱省級部門對本級及下級部門報送的項目進行審核退回箱沒有通過省級審核被退回的項目已辦箱當前用戶所有已經辦理的項目36第三部分 系統功能項目查看2查看本級范圍內的項目信息，包括土地整治項目、中央支持重大工程、中央支持示范建設三大類項目。37第三部分 系統功能數據審查3查看本級范圍內的有問題項目。預警箱： 實施預警箱： 用來監測實施不及時的項目 批復時間超過半年（黃燈） 批復時間超過一年（紅燈） 竣工預警箱：用來監測竣工不及時的項目 開工時間+項目建設期超過半年（黃燈） 開工時間+項目建設期超過一年（紅燈）監測箱：監測項目的畝均38第三部分 系統功能統計分析4省市縣用戶用來統計

14、本級及其下屬所有行政區項目報備情況，包括規模、資金、工程量、成效等信息，其中被鎖定的項目不統計。 39第三部分 系統功能其他功能5問題解答 可在系統中就系統使用的問題向系統維護人員提問用戶信息 修改用戶個人密碼以及相關資料公告列表 查看系統以及部發的各種通知、公告等材料下載 各種培訓材料、通知等的下載40第三部分 系統功能系統地址6農村土地整治監測監管系統地址農村土地整治監測監管系統測試地址41第 四 部 分 值得關注的問題 項目分類不清問題（例：中央支持示范建設重大工程子項目與中央支持重大工程混淆）單位換算問題（公頃、萬元）坐標問題（控件安裝、坐標個數）鎖定退回問題（部級鎖定）省級審核把關問題（畝均、成效）42第 四 部 分 坐 標 常 見 問 題坐標檢查的常見錯誤（多圈地塊、坐標自相交、地塊與地塊相交、重復點坐標、超出行政區劃）坐標格式的問題可信任站點的設置43第 四 部 分 可信任站點設置44第 四 部 分 值得關注的問題 項目分類不清問題（例：中央支持示范建設重大工程子項目與中央支持重大工程混淆）單位換算問題（公頃、萬元）坐標問題（控件安裝、坐標個數）鎖定退回問題（部級