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文檔簡介
1、 目前,世界上已有160多個國家(地區)建立了適合自己國情的國家審計制度。從目前情況看,各國的國家審計大體可劃分為幾種模式。 審計機關隸屬于立法部門,直接對議會負責并報告工作,完全獨立于政府,主要審計政府財政。這種模式在西歐、北美等發達國家和許多發展中國家十分普遍,是目前世界審計制度的主流。英美兩國比較典型,是國會名副其實的“牧羊犬”。美國除了國會設有審計機構外,在聯邦政府各部門還另設有監察長辦公室泣,相當于政府部門的內部審泣計,主要負責審查所在部門泣的業務活動、經濟效果以及泣本部門官員行為的合法性。泣 審計機關屬于司法泣系列。即審計機關除具有審撾計職能外,還擁有一定的司撾法權限,顯示了國家對
2、法治撾的強化。因而,被西歐和南撾美一些國家采用。法國、意撾大利、巴西是典型的代表,撾它們設立審計法院,享有最撾高法院的某些特權,可以對撾違法或造成損失的事件進行撾審理并予以處罰。審計人員撾多為法官,審計的主要對象撾是國家財政。同時,負責管婉理財政部派出的公共會計。婉 審計機關不隸屬于婉任何權力部門。以德國為典婉型代表,設立了聯邦審計院婉,獨立于立法、司法和行政婉部門之外,直接對法律負責婉。這種模式從形式上看是獨婉立于三權之外,實際上它更廉偏重服務于立法部門。廉審計機關在體制上隸屬廉于國家行政系列,是國家行廉政機構的一部分,對政府負廉責并報告工作。但從發展趨廉勢看,它也越來越多地在為廉立法部門服
3、務。目前,實行廉這種模式的主要有瑞典、沙秀特等少數國家。 審秀計和監察職能合一。如韓國秀、蒙古等。韓國設立了獨立秀于政府的審計監查院,受總秀統直接領導,具有獨立的法秀律地位。 主計審計厭長模式。如印度等國,設立厭了獨立的主計審計公署,負厭責財政決算編制、國家財政厭審計。在上下級審厭計機關領導體制方面,各國厭也有較大區別。印度、葡萄厭牙等少數國家只設一級審計預機關,地方不設相應的審計預機關,對地方的審計工作由預其派出機構負責。在分級設預立審計機關的國家,最高審預計機關與地方審計機關的關預系也不盡相同。美國、英國預、日本等國家最高審計機關預與地方審計機關之間一般沒預有領導與被領導的關系,也預沒有業
4、務指導關系,兩者完秀全平等。韓國審計監查院與秀地方自治團體監查機關之間秀是業務指導與合作關系。法秀國的審計法院可以接受對地秀方審計法庭判決不服的上訴秀,并作出終審判決。菲律賓秀的最高審計機關對地方審計秀機關實行垂直管理。英國、泳美國、加拿大等國的審計法泳律制度情況英國、美國、加泳拿大等國的審計法律制度的泳共同特點是:審計機關直接泳對議會負責,向議會報告工泳作,是立法模式的國家審計泳體制。(一)因英國的審計法律制度英國現因行有效的審計法主要有18因66年制定的國庫和審計因部法、1921年修定后因的國庫和審計部法和1因983年制定的國家審計因法。1.審計機關的設置汛及組織。根據國家審計法汛的規定,
5、議會設立國家審汛計署,由主計審計長、主計汛審計長任命的工作人員組成汛。國家審計署與議會公共帳汛目委員會有密切聯系。公共汛帳目委員會負責審查國家審汛計署的費用估計報告,指定汛一名專門負責財務的官員,隅負責國家審計署的撥款事項隅,并可為國家審計署任命審隅計師。審計師完成檢查后,隅應將審計報告提交公共帳目隅委員會,以便呈報下議院。隅2.審計機關職責。主要有玉三方面:一是檢查政府資金玉的使用人、使用方式、用途玉是否合法。二是檢查中央政玉府各帳戶應收帳款,國庫庫玉存情況,資金數額是否準確恿,使用是否合法。法律規定延,政府支出資金之前,要將延帳戶送主計審計長登記,簽延署意見,看是否超過了國會延批準的項目資
6、金數額。只有延經過審簽后,銀行才支付現延金。審計檢查資金帳戶的工延作是大量的。如檢查政府撥延款、貿易收支、公共資金使延用帳戶金額同國會授予的權延力是否一致等。審計結束后延,應向公共帳目委員會遞交戌審計報告。三是進行經濟性戌、效率性、效果性檢查。前戌兩項審計基本都屬于傳統的戌財政、財務收支審計。國戌家審計法規定了進行經濟戌性、效率性、效果性審計的戌職能。國家審計署進行經濟戌性、效率性、效果性審計的戌范圍有:(1)任何部門、戌機構和其他團體;(2)根戌據1866年國庫和審計洲部法規定需要進行準備并洲涉款帳戶的任何部門;(3洲)根據1977年衛生部洲法第98條和蘇格蘭19洲78年衛生部法第86洲條規
7、定需要保存帳目的任何洲團體;(4)根據本法規定洲,帳目需要由主計審計長檢洲查或核對或接受監督的任何洲其他機構或團體;(5)在洲任何財政年度中,從公共資眨金中獲得其收入一半以上的眨資金的任何機構或團體;(眨6)其他與內閣部長達成協眨議,由主計審計長進行檢查眨、核對或監督的任何機關或眨團體。主計審計長對上述機眨構或團體完成經濟性、效率眨性和效果性檢查之后,應將眨檢查結果呈報下議院。(二眨)美國和審計法律制度美國醫有關審計方面的主要法律是醫預算和會計法,另外還醫有政府公司控制法等。醫1.審計機關的地位和組織醫。根據預算和會計法的醫規定,美國設立審計總署。醫審計總署獨立于行政部門這軸外,依法行使審計監
8、督權,軸對國會負責并報告工作。審軸計總署設審計長一人,副審軸計長一人,兩職任期15年軸。2.審計機關的職權。主軸要有:(1)審查聯邦政府軸財政決算收支的執行情況,軸將意見報告國會;(2)審軸查聯邦政府各部門和公共機訊構的各項收入、支出及其經訊濟效果,包括審計其采購和訊承包工程合同;(3)調查訊所有與公共資金的收入、支訊出和運用有關的事務,向國訊會和總統遞交審計報告;(訊4)審查聯邦公營企業的財訊務收支;(5)起草會計法訊和審計法律草案;(6)制訊定審計工作條例;(7)審訊查批準聯邦各部門的會計工訊作條例;(8)向國會提出嚴經濟有效地使用公共資金的嚴立法建議;(9)指導聯邦嚴各部門的內部審計工作
9、;(嚴10)審核總統授權國會撥嚴款咨文副本,向國會提出報嚴告;(11)國會交辦的其嚴他事項。(三) 加拿嚴大的審計法律制度1.審計鍘機關的設置和組成。根據加鍘拿大審計長法的規定,鍘設立審計長,辦公機構稱審鍘計和公署。審計長根據公鍘職人員雇用法任命官員和鍘職員,作為審計長的工作人鍘員。2.審計機關的職責。鍘主要有:審查聯邦政府的財硯政決算收支情況;審查聯邦硯政府各部門和各機構所屬的硯國營企業事業單位的收支情硯況和經濟效果;審查國會交硯辦的其他專項審計事項等。硯審計長公署還審查根據財硯政管理法第66條第1項硯規定的“皇家公司”。審計硯長作為加拿大政府帳目審計硯人,其主要職責是:審計與硯聯邦政府統一
10、收支基金有關瘍的帳目,以及他認為根據法爺令規定能夠作出報告而必須爺進行審查和檢查的項目;審爺查帳政管理法第55條爺規定列入政府帳目的幾種財爺務報表和財政部長提交的其爺他財務報表。此外,審計長爺可調查同加拿大財政事務或爺公共財產有關的任何事項,爺調查加拿大政府援助或尋求爺援助的任何個或團體。3.鹽審計機關的職權。審計長有鹽權在合適的時候,自由地接鹽觸與履行職責有關的資料,鹽有權向加拿大公職人員索取鹽為檢查帳目所需要的資料、鹽報告和說明,有權將審計長鹽公署雇用的任何人員派駐任鹽何部門,同時審計長在調查鹽帳目時,有行使政府特派員鹽的一切權力。審計長還可要言求“皇家公司”提供必要的言資料和說明。4.審
11、計報告言制度。審計長每年應向眾議言院報告審計長公署的工作和言在審計長公署工作中是否得言到他所需的一切資料和說明言。審計長給眾議院的各項年言度報告,均應在報告當年的言12月31日或12月31言日以前呈送眾議院議長。眾植議院議長在收到各項年度報植告后,應立即提交眾議院。植審計長認為極其重要和十分植緊急的事項,不能拖到提交植年度報告時,可向眾議院提植出特別報告。德國、日本等植國的審計法律制度情況植德國、日本等國家審計虛法律制度的共同特點是國家虛審計機關獨立于國家立法、虛行政、司法機關之外,不對虛行使上述權力的任何機構負虛責,是獨立模式的國家審計虛體制。(一)德國虛的審計法律制度噓1 計機關的地位和組
12、織噓。根據聯邦德國基本法噓和審計院法規定,聯邦噓審計院是最高聯邦機構,是噓獨立的財政監督機構,只受噓法律約束。其法定職能是協噓助聯邦議院、聯邦參議院和噓聯邦政府作出決議。聯邦審噓計院由審計局、審計處組成噓,在履行特定職能時可建立噓審計小組。聯邦審計院的成再員包括:院長、副院長、各再審計局長和審計處長。這些再成員享有司法獨立地位。聯再邦審計院還雇用必要數量的再高級審計師和審計師等審計再官員以及其他工作人員。再2 計機關的決議程序和再制度。聯邦審計院的各項決需議應由院長、處評議會、審需計小組、局評議會和大評議需會制定。院長應分派各局和需各審計處的任務,選派領導需各局和各處的成員,就各審需計處的審計
13、官員和工作人員需的分配作出決定。外評議會需由局長和審計處長二人組成癥,院長或副院長也可參加。癥特殊情況下處評議會可授權癥其成員自行做出決定。院長董可設立審計小組去貫徹執行董特定任務,并可就一些問題董作出決議。局平議會由局長宏和本局幾名審計處長和局處宏一名審計處長組成。局評議宏會可以對總方針提出的一些宏事項、議事規則或大評議會宏規定的事項等作出決定。大宏評議會由院長任主席,由副宏院長、各審計局長和三名審宏計處長組成。大評議會設常宏務委員會,由副院長、兩名宏局長、兩名指定的審計處長宏組成。大評議會對審計院成馮員能否再行使職能,預算法馮規定的報告,對已確認的決馮議是否需要重新評估以及工馮作計劃、審計
14、活動等事項作馮出決定。評議會必須以全票馮通過決議,局評議會和大評馮議會應以其成員的多數票作馮出決定,在票數相等的情況馮下,主席一票起決定性作用馮。(二)日本的審計技法律制度1審計機關的地技位和組織。根據日本憲法技和會計檢查院法,日技本設立會計檢查院,對內閣技具有獨立地位。會計檢查院技由三名檢查官組成的檢查官技會議和事務總局組成。檢查技官會議負責制定、修改和廢技除會計檢查院規章,編寫審創計報告,決定被審計單位,創作出審查決定,提出意見及創處理要求等。事務總局從事創總務和檢查審計等事務工作創,下設辦公廳及五個分局。創2審計機關的職責。主要創是檢查國家收支決算,并根創據檢查結果鑒證國家年度收創入和支
15、出的決算;檢查會計截事項。其中應檢查的事項包截括:國家每月的收入和支出截;國家所有的現金和物品及截國有財產的收付情況;國家截債權的盈虧或國債及其他債截務的增減變化情況;銀行為截國家承辦的現金、貴金屬及截有價證券的收付情況;國家截投資達二分之一以上的法人截會計;依照法律規定,須呈截送會計檢查院檢查的會計事截項。有選擇的檢查事項包括得:國有的或國家保管的物品得、有價證券、現金;國營事得業以外的單位為國家或國營得事業辦理現金、物品或有價得證券的收付事項;國家或國得營事業直接或間接撥付的補得助款、資金、資助款,或者得給以貸款、補償虧損等財政得援助的單位的會計事項;資得本中有一部分是國家投資的得單位的會
16、計事項;資本由國燦家或國營事業投資,并進行燦再投資的單位的會計事項;燦借款本利的支付由國家或國燦營事業擔保的單位的會計事燦項;國家或國營事業的工程燦承包人及向國家或國營事業燦交納物品者的合同以及與之燦有關的會計事項。3審燦計機關的權限。主要有:會燦計檢查院有權要求接受檢查粉單位按時提交會計報表或證粉明文件以及其他證據;有權粉臨時派遣工作人員進行現場粉檢查;有權要求政府機關、粉公共國體及其他人員提供資粉料和證據。有權對法令的制粉定、修改、廢除表達意見或粉要求采取改進措施;在檢查粉中,認為會計人員有違法或粉不當行為,有權立即向主管粉領導或有關人員提出處理和孵改進意見;對會計人員的失孵職或重大過失,
17、給國家造成孵損失的,有權要求上級或其孵他監督者給以懲罰或處分;孵有權確定出納人員或物資管孵理人員的賠償責任并命令其孵賠償;有權將會計人員的犯孵罪行為報告檢察廳。4審計孵報告制度。會計檢查院應將拂檢查國家收支決算的情況寫檻成檢查報告。內閣必須于下檻一年度將決算和此項審查報檻告一并向國會提出。檢查報檻告主要說明下列事項:證實檻國家收入支出的決算;國家檻收入支出決算的金額與日本檻銀行提交的計算表上的金額檻是否相符;檢查有無違反法檻律、政府命令或預算以及認檻為不正當的事項;預備費用檻的支出是否符合國會審批手扮續;對會計人員、出納人員扮物資管理人員提出的意見或扮要求處理的事項及處理結果扮等。印度、馬來西
18、亞、巴基扮斯坦等國審計法律制度情況扮印度、馬來西亞、扮巴基斯坦等國審計法律制度釣的共同特點是:審計機關對釣國家元首負責,向國家元首釣提交報告,由其轉交議會。釣如印度憲法規定:主計釣審計長就聯邦帳目向總統提釣交審計報告,并由總統轉交釣議會兩院。就各邦帳目向邦釣長提交審計報告,并由邦長釣轉交邦議會。(一)拴馬來西亞的審計法律制度拴1、審計長的設置和地位。廉根據馬來西亞聯邦憲法廉和1957年審計法的廉規定,馬來西亞設審計長一廉人,由最高元首根據理的建廉議并征詢統治者會議意見后廉任命。審計長可以連任。對廉審計長,非按罷免聯邦法院廉法官的相似理由和相似方式廉,不得予以免職。審計長屬廉聯邦公務員,除憲法和
19、審計廉法規定外,有關聯邦公務及繕其成員的現行法律均適用于繕審計長。2 審計長的職繕責。審計長主要檢查、調查繕、審計下列事項:(1)聯繕邦及州會計人員的帳目;(繕2)根據聯邦憲法第九十七繕條第三款在州或聯邦領土上繕設立的任何獨立基金帳目;繕(3)法律規定須經審計的侶任何其他公共機構的帳目;侶(4)根據議會議長的命令侶,要求審計長審計的其撥款侶或貸款來自政府的公司帳,侶包括實收股份的二分之一以侶上由聯邦、州或公共機構,侶或上述兩個以上機構共同擁侶有的公司帳目;(5)公眾侶提出要求,并經財政部長同侶意的其他分共機構的帳目。侶3審計長的權限。主要有灑:(1)有權要求任何人提灑供審計長履行職責所需的任灑
20、何解釋或資料;(2)有權灑免費查閱和摘錄任何公共機灑構的帳本、憑證和記錄;(灑3)有權接觸所有記錄、帳灑冊、發票、憑證、現金、圖灑章、債券、庫存物資及其他灑被審計資產;(4)有權就灑履行職責有關的所有事項,灑根據誓詞或未經宣誓的正式省證詞,對他認為需要檢查的省任何人進行檢查;(5)有省權授權任何公職人員以他的省名義進行咨詢、檢查或審計省并向他報告工作;(6)有省權就任何有關法律問題征詢省司法人員的意見。4審計省報告制度。審計長應向最高省元首提出報告書,由最高元省首將該報告書轉交下議院審尿議。關于州帳目的審計報告尿書或關于行使州法律所賦予尿權力的任何公共機關的帳目尿的審計報告書,應提交各州尿的統
21、治者或州元首,并由其尿將該報告書轉交有關州立法尿議會審議。(二)尿巴基斯坦的審計法律制度1臥審計長的設置和地位。根臥據馬基斯坦伊斯蘭共和國臥憲法規定,巴基斯坦設審臥計長一人,審計長可工作到臥65歲,只有按免除最高法臥院法官職務的同樣方式和同臥樣理由,方可免除審計長的臥職務。審計長的任職條件,臥可享受聯邦政府部門部長級臥待遇。審計長設立審計長公臥署作為其辦公機構。2審排計長的職責。審計長主要負排責下列審計工作:(1)對排聯邦和省政府收入中的全部排支出進行審計;(2)對聯排邦和省政府的全部經濟事務排,如債務、存款、償債基金排、預付款、暫記帳戶及匯款排業務等進行審計;(3)對排根據總統或省長命令執行
22、的排聯邦和省政府機構的全部貿識易、制造、盈虧帳戶以及資識產負債表進行審計;(4)識對聯邦和省政府設立的任何識機構的帳務進行審計;(5識)經總統或省長批準,對聯識邦和省政府有關機構的收、識庫存和股票帳戶進行審計。識除上述審計職責外,審計長識還負責聯邦及省政府的帳目識,或聯邦或省政府設立的任識何部門或機構的帳目。審計識長每年還負責編制綜合財務李報表,并向總統提交。3李審計長的權限。包括:(1李)聯邦和省政府應向審計長李提供政府機構的各種出版物李,包括年度預算書及其他資李料;(2)審計長有權檢查李財政部以及負責原始帳戶和李明細帳戶的政府機構;(3李)審計長有權要求被審計單漓位將帳簿和有關經濟事項的天
23、其他文件送交審計長所指定天的地點以供檢查。4審計天報告制度。審計長關于聯邦天帳目的報告應提交總統,并天由總統轉交國民議會。審計天長關于任何省的帳目的報告天應提交給各該省省督,并由天省督轉交各該省省議會。法濰國、意大利、西班牙等國的濰審計法律制度情況濰法國、意大利、西班牙等國濰審計法律制度的共同特點是濰:這些國家均設立審計法院濰,審計法院行使部分行政審濰判權,對議會負責并報告工濰作,是司法模式的國家審計濰體制。(一)法國的妹審計法律制度1審計機關妹的設置及組成。根據法蘭妹西共和國憲法的規定,法妹國設立審計法院。審計法妹院法對審計法院的組成作妹了明確規定。審計法院由院妹長、庭長、審計官、一級審命計
24、官、二級審計官、一級助李理審計、二級助理審計組成李。審計法院共設九個法庭,李各庭分工負責不同的審計事李務??倷z察長行使檢察權,李一名首席代理檢察長和若干李名代理檢察長協助總檢察長李的工作。2審計李機關的職責。審計法院院長李職責有:(1)全面負責審吵計法院各項工作。首席院長吵在征得總檢察長同意后,決吵定審計法院的工作組織方式吵、各庭分工,并根據法庭庭吵長的建議,制定審計法院年吵度工作計劃。(2)主持案吵件的審理、顧問室、法庭聯吵合會議、主持報告委員會和吵日程委員會的工作。(3)吵任命審計法院官員。(4)吵負責簽署審計法院的決定和查命令。(5)向有關部門通查報審計法院的意見。查總檢察長通過提出公訴
25、和查意見行使監督檢察職責:(查1)對部門、單位的監督檢查察。監督帳目的定期審查,查如發現逾期未查,則依法處查以罰款。在不侵害審計法院查帳目審查權的情況下,總檢曹察長可以向審計法院提出公誨訴。必要時,總檢察長可以誨提出對公共機構會計人員處誨以罰款。(2)對審計法院誨工作的監督檢察。監察審計誨法院各庭依法判決。根據檢誨察機構和駐各大區審計法庭誨官員的匯報,就不服大區審誨計法院判決的案件向審計法誨院提出上訴,還可以上訴最誨高行政法院。3鼻審計機關的職權。審計官進鼻行審計時,有權行使審計法鼻院的權力:(1)帳目審查鼻權。審計官檢查被審計單位鼻的帳目,有權對擁有國家財鼻產的組織機構或接受審計法鼻院審查的
26、法人機構的供應、鼻設備、工程及建筑情況進行鼻檢查。(2)調查權。審計得官擁有必需的調查權力,包駒括詢問、了解情況、調查和駒鑒定。(3)索取資料權。駒被審計單位有義務向審計官駒提供文件和有關資料。審計駒官在審查帳目時,被審計單駒位應采取一切措施提供有關駒文件和資料,特別是款項籌駒集、收取、結算和支付等憑駒證。在利用計算機系統管理駒的單位,審計官有權取得所駒需的計算機數據、密碼等。駒(4)處罰權。審計法院正駒式開庭審理案件并作出判決駒,并可作出處罰。駒4審計的范圍。審計法院駒審計下列單位的公共帳目和昏經營活動:(1)各級政府昏機關、政府各部門所屬的公昏共機構。(2)接受財政撥昏款的企業或機構。(3
27、)從昏國家或其他接受審計法院監昏督的法人中享受附加稅、捐昏助、補貼或其他財政資助的昏機構。(4)社會保險機構昏。5審計程序?;瑁?)報送。即駐各部門、混各單位的會計人員應按時將檢會計報表、單據、憑證送達檢審計法院,審計法院普遍實檢行報送審計制度。(2)審檢計。對報來的單據、報表進檢行審查。(3)調查。根據檢審計中發現的問題,要求會檢計人員作出書面或口頭答復檢,也可以向有關單位和人員檢就地調查。(4)寫出審計檢報告。(5)判決。根據案檢情召開審計會議,進行審理莢、合議和投票表決。(二)莢意大利的審計法律制度莢1審計機關的設置及莢組織。根據意大利共和國莢憲法,意大利設立審計法莢院。審計法院法具體規
28、莢定了審計法院的組織。審計莢法院由院長、庭長、顧問、扁檢察長、副檢察長、首席法扁官、法官組成。審計法院共扁設三個法庭,一個庭行使審扁計職能,兩個庭行使司法職扁能。2審計機關扁的職責及其劃分。審計法院扁的職責劃分為審計職責和司扁法職責:(1)審計職責主扁要包括:審計共和國總統法扁令;審計國家支出;審計政鉸府收入;對保管國家物資的鉸倉庫、堆棧,以及法律規定鉸的國家資產進行審計;對提鉸出推銷要求的國家代理人所鉸推銷的債券進行審計;對國鉸家行政機構的總資產負債表鉸,在提交議會前予以調整;鉸對所有掌握國家資金或貴重鉸物品的機構以及法律規定的鉸其他公共機構的帳目進行評鉸估;審計政府財產、國家會孩計總帳目以
29、及特別法規定的孩類似職責。(2)司法職責孩主要包括:就公務員在行使孩職責中所造成的稅務機關的孩損失的責任作出判決;對不孩服有關帳目和債務的行政措孩施提起上訴所作的判決;對孩要求退還不應按征稅法交納孩的直接稅問題所作的判決;孩對全部或部分由國家或其他孩法定機構支付的退休金起上魁訴所作的判決等???審計簽證制度。意大利魁實行支付命令由審計法院進魁行審簽的制度。對先審后付魁和先付后審的事項由法律規魁定。有關國家經費的付款憑魁證、支付官員的信貸憑證以魁及其他支付證明,連同旁證魁材料,均須提交審計法院進魁行審計。支付官員應將報告魁連同旁證材料一起送交審計靠法院審計。審計法院有責任靠確保:支付的金額不超出
30、預靠算規定,不做法律不允許的靠轉帳,經費的結算和支付均靠符合法律規定。(三)西班靠牙的審計法律制度靠1審計機關的地位及組靠織。根據西班牙憲法的再規定,西班牙設立審計法院再。審計法院是國家和公共部再門帳目和經濟活動的最高監再督機構,直接隸屬于議會,再并受議會委托行使其職能。再西班牙審計法院組織法再具體規定了審計法院的組織再。審計法院內設機構有:院再長、全會、領導委員會、審再計處、審判庭、審計委員、再檢察處和總秘書處。隕2審計機關的職責及其隕劃分。西班牙審計法院的職隕責分為審計職責和司法職責隕兩種。(1)審計范圍。主隕要是公共部門,具體包括:隕國家行政當局,自治區機關隕,地方機關,社會保險管理隕機
31、構,自治性機構,國營公隕司和其他公共企業;對那些隕得到公共部門補貼、信貸、迂保護或其他資助的自然人或迂法人單位的審計工作,亦由迂審計法院負責。(2)審計迂職責。審計職責是指使公共迂部門的財政活動符合合法性迂、效率性和經濟性原則以及傭根據公共收支計劃的執行情傭況行使的職責。審計法院應傭對公共部門的經濟、財政活傭動進行外部的、經濟的、全傭面的監督。(3)司法職責傭。司法職責是審判掌管公共傭財物者應負的財會責任。這傭種財會性審判是審計法院專傭有的司法性權力。它是針對傭那些征集、監察、管理、保冤護、掌管或使用公共財產、冤資金或物品的人報送的帳目冤進行的。審計法院通過審判冤確認并追究的財會性責任,冤包括
32、直接責任和附加責任兩冤種。直接責任是整體性的,冤應當賠償所造成的全部損失冤;附加責任的賠償數量僅限冤于其行動所造成的損失,并冤可謹慎、公正地予以減免。冤3審計程序及報戌告制度。審計職責行使程序戌的所有手續應迅速辦理。對戌司法職責的行使程序,審戌計法院組織法規定了訴訟戌參加人、訴訟請求、公開審戌判、辯護、上訴、執行等內戌容。同時規定,可補充使用戌行政訴訟程序法、行戌政糾紛司法規范法、民戌事審判法、刑事審判法壹的有關訴訟程序規定。壹審計法院審計或進行壹財會性審判的結果,以報告壹、普通或特別備忘錄、動議壹或說明等形式提交議會,并壹在國家官方公報上公布。如壹上述活動是在自治區或自治壹區所屬公共部門、單
33、位中進壹行的,上述報告亦應提交有壹關自治區的立法大會,并在壹該區官方公報上公布。在瑞典、泰國、沙特阿拉在伯王國等國的審計法律制度在瑞典、泰國、沙特阿拉伯王在國等國的審計法律制度的共在同特點是:審計機關對政府在或內閣總理(首相)負責,在向政府,議會或國家元首報在告工作,是行政模式的國家墟審計體制。(一)瑞典的審墟計法律制度1審墟計機關的設置和領導體制。墟瑞典有兩套不同的審計機關墟和審計管理體制。根據瑞典墟政府組織法和議會法墟的規定,議會設立審計委墟員會。根據瑞典國家審計雁局法規定,政府設立國家雁審計局。國家審計局是負責雁中央政府部門內的審計、會雁計及類似工作的中央機構。雁2審計職權。審計委員會雁
34、審查國家的活動以及由議會雁決定的其他活動。審計委員雁會可以根據法律規定要求索雁取為審查所必需的文件、資雁料和報告。國家審計局在審雁計方面,對下列事項進行效雁益審計:檢查中央政府的行雁政管理工作,使其有效地進雁行;檢查接受國家補助單位雁的補助金使用情況;檢查中雁央政府行政管理經費的使用雁情況;檢查中央政府采購部雁門的管理工作;監督其他行雁政機構關于行使頒布重要經雁濟規定和條例權力的執行情雁況;監督政府各機構內部審玉計部門的各項活動等。在處玉理會計問題或與其有關事宜玉時,就中央政府內部會計工玉作發布指示;管理現行的中玉央公共會計工作,審定預算玉報告和國家會計報表;檢查玉中央政府行政部門在瑞典銀玉行的支票帳戶等。3審計玉報告制度。審計委員會向議玉會提交年報告。國家審計局勻認為有必要報告有關情況,勻則應首先向負責部門或有關勻機構報告。國家審計局每年勻還應向政府提出上一預算年勻度的年度報告,預測本財政勻年度的國家支出情況以及預勻測下
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