1、院內招投標管理制度第一章 總 則第一條 為了規范醫院醫療設備采購招投標活動，確保投資、質量實現，根據中華人民共和國招標投標法、湖北省招標投標條例以及其他有關規定，結合醫院醫療設備采購的實際，制定本制度。第二條 醫院院內醫療設備招投標采購活動適用本制度。法律或者國務院對必須進行招標的醫療設備的范圍有規定的，依照其規定。第三條 醫院院內醫療設備采購招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條 醫院醫療設備采購原則上都必須通過招標確定醫療設備中標供應商。符合下列情況之一的項目，由醫院醫學裝備管理管理委員會統一組織進行院內招投標：（一）、單件醫療設備價值大于1萬元人民幣，小于20萬元人民幣；

2、（二）、臨床科室急需又未達到政府規定公開招標額度的，報分管副院長及院長批準后實施。（三）、上述規定額度以上的特殊、重大醫療設備采購項目或因設備采購全部具備條件后再進行公開招投標對工作有重大影響的項目，需經醫院醫學裝備管理委員會授權，方可自行組織招投標。第五條 任何單位和個人不得將必須進行招標的醫療設備化整為零或者以其他方式規避招標。第六條 符合下列條件之一，并經醫院醫學裝備管理委員會批準，在保證投資、質量、工期控制目標的前提下，可以直接發包：（一）醫療設備采購涉及國家安全、國家秘密或者醫療應急、設備搶修而不適宜招標的；（二）醫療設備主要技術采用特定的專利或者專有技術的；（三）受技術條件限制，只

3、有少數投標人可供選擇的，不能形成有效競爭的；（四）法律、行政法規規定的其他情形。第二章 招標和投標第七條 招標醫療設備依據有關規定需要履行醫療設備采購審批手續，取得批準。（一）項目立項，可行性研究報告批準、概算經醫院醫學裝備管理委員會審定后，方可以進行招標準備工作。（二）資金落實，醫療設備清單、設計預算等資料齊全，審批手續齊全，方可辦理院內招標工作。（三）對于全部具備條件后再進行招標對工作有重大影響的特殊情況，經醫院醫學裝備管理委員會批準后，可提前組織進行招標工作。第八條 設備采購招標可以采用面向社會公開招標或邀請招標的方式。公開招標的，投標人一般不得少于3家；邀請招標的，投標人一般不得少于3

4、家。第九條 招標文件的編制應完整、嚴謹。招標文件應包括合同條款的主要內容，要按照規范文本編制招標文件，經分管院長批準后制做、發放。第十條 投標人資格、資質由醫院設備科審查、報分管院長審批后備案，經審定合格后投標人方可進行投標。第十一條 設有標底招標的醫療設備，標底價格的確定應當科學合理。根據批準的初步設計、投資預算，依據有關的計價辦法，結合市場供應狀況，綜合考慮投資、服務等方面的因素確定。預算在評標中應當作為主要條件，但不得作為評標的唯一依據。所有接觸過預算價格的人員都應嚴守保密制度。第三章 開標、評標和定標第十二條 自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

5、第十三條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。第十四條 評標活動應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則進行。任何單位和個人不得干預、影響評標過程及結果。第十五條 評標工作由評標委員會（以下簡稱評標委）負責獨立完成。評標委員會的成員由醫學裝備委員會成員、科室代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為7人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。招標人代表為評標委的召集人，評標委員與召集人的權利義務相同。第十六條 醫院醫療設備采購招標采用綜合評標法進行評標。評定內容包括投標人對招標書響應程度、設備制造方案

6、、企業信譽及實力、制造周期、相同或相近設備的業績、投標報價及質量保證體系等，其中投標報價因素所占權重不小于 40。第十七條 醫院醫療設備采購評標專家的組成，由醫院設備管理委員會及臨床醫技科室科主任及護士長組成。第十八條 評標委員會成員應是品德高尚、公正無私、具有相關技術知識的專家，有下列情形之一的，不得擔任相關項目的評標委員會成員：（一）投標人或者投標人的主要負責人的近親屬；（二）與投標人有利害關系的；（三）與投標人有其他關系，可能影響公正評審的。（四）道德品質有問題的。第十九條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標委員會不得改變招標文件確定的評標標準

7、。第二十條 在評標過程中有下列情形之一的，評標委員會可以認定為廢標：（一）投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料說明其投標報價不低于成本的；（二）投標文件未能在實質上響應招標文件提出的實質性要求和條件的；（三）符合招標文件規定其他廢標條件的。投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他不正當方式投標的，應當作廢標處理。第二十一條 評標委員會完成評標后，應當對合格的投標文件進行綜合評定，提出評標報告，按排名先后順序推薦13名合格的中標候選人。第二十二條 根據評標委員會提出的評標報告，提出確定中標人,院內掛網公示五

8、日后無異議后，確定中標有效。第二十三條 招標人和中標人應當在規定時間內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。第二十四條 購入醫療設備投入使用后，招標書、投標書、評標報告、中標結果等資料應歸檔備案保管。第二十五條 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標設備供貨。中標人不得向他人轉讓中標合同，也不得將中標設備肢解后轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體設備依法分包給具備相應資格條件的分包單位，分包單位不得再次分包，中標人就分包項目向招標人負責，接受分包的單位就分包項目必須要承擔連帶責任。第四章 監督與處罰第二十六條 醫學裝備管理委員會應加強對醫院招投標活動的指導和檢查，確保招投標活動的正常進行。紀委是醫院行政監察的主