1、.doc9成都市工業園區安全生產管理辦法附件二成都市L業園區安全生產管理辦法,討論稿，第一章目的第一條 為規范工業園區安全生產管理,預防和減少生產安全事故,促進經濟發 展，根據中華人民共和國安全生產法、四川省安全生產條例和有關規定，結 合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區域內的各級工業園區、工業集中發展區的安全生產管理，適 用本辦法。第三條園區應當貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,對園區 安全生產工作統籌規劃、統一管理。第二章機構與人員配備第四條園區應當成立以園區主要領導為主任、分管領導為副主任、有關部門 負責人參加的安全生產委員會，以下簡稱“安委會”，園區應當設立專門安全

2、生產 管理機構，配備專職安全員，做到“八有”，有職能、有崗位、有人員、有牌子、有 印章、有固定的辦公場所、有工作經費,，專職安全員須經安監部門培訓合格后方可 上崗。1第五條園區內企業要按照四川省生產經營單位安全生產責任規定成立專門的安全生產管理機構,配備專兼職安全員。第三章安全生產管理職責笫六條園區管委會職責是，,加強對安全生產工作的指導,督促支持下屬各部門依法履行安全生產管理 職責,及時協調解決安全生產工作中的重大問題,保證安全生產管理工作有效實施。，二將安全生產工作納入園區經濟發展總體規劃，建立健全安全生產指標體系, 對安全生產實行目標管理、考核。,三,明確園區管理機構領導、所屬各部門，單

3、位，的安全生產職責,建立完善“一崗雙責”的責任制度，并層層分解落實。,四,根據安全生產工作實際，健全安全生產管理機構，配備與園區安全生產工作 相適應的人員，并保障必要的辦公設施和工作經費。，五,加強安全生產宣傳教育，提高園區內企業和員工的安全意識,營造良好的安 全生產氛圍。,六,加強安全生產基礎設施建設,加大園內公共設施安全和隱患治理的投入。，七,建立應急救援指揮體系,編制和完善安全生產應急救援綜合預案,組織開展 應急救援演練。2，八,按規定上報事故,有效開展救援工作,積極配合上級事故調查組開展事故調 查,督促事故責任單位做好善后工作，并協助將事故責任追究落實到位。,九,認真履行落實法律法規和

4、上級政府規定的安全生產監督管理職責。第七條園區安全管理機構職責，一，負責園區安全生產的統一協調、管理。,二,檢查入駐企業安全生產的相關證照，并建立一企一檔，,三,制定和實施園區各項安全生產管理制度,建立園區安全生產臺帳。,四,對園區公共區域和入駐企業開展安全生產巡查,及時消除事故隱患，并對公 共設施、設備進行日常檢查和維護。，五，參與園區內新建、改建、擴建項目的安全設施“三同時”審查工作，督促 建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。,六,對園區重大危險源登記建檔，并繪制園區重大危險源分布圖。，七,編制園區安全生產應急救援綜合預案,定期組織演練。，八,開展安全生產月活

5、動,檢查督促入駐企業安全生產宣傳和教育培訓工作。,九,對入駐企業安全生產工作提供指導和服務,推廣安全生產先進管理經驗。3，十，報告并協助調查、處理生產安全事故。，十一,其他安全生產工作。第八條園區管委會主要負責人是園區安全生產工作第一負責人,全面負責園區 的安全生產工作。其職責如下，一，抓好安全生產法律、法規和方針以及上級部門對安全生產工作部署、指 示、政策的貫徹落實,并及時對工業園區的安全生產工作做出安排部署并督促檢 查。，二,把安全生產目標和重要指標納入工業園區經濟發展規劃，并組織實施。,三,堅持把安全生產工作與園區的主要工作同時安排部署，同時組織實施，同時 考核驗收。,四,落實工業園區安

6、全生產控制指標,并加強考核，建立約束、激勵機制,組織 建立并落實工業園區的安全生產責任制。,五,與工業園區內企業簽訂安全生產管理工作目標責任書,并負責考核落實,每 季度召開一次安全生產工作會議,督促、檢查內企業安全生產工作情況,研究解決企 業安全生產工作中存在的問題,對事故隱患及時采取有效辦法加以治理,落實防范措 施。，六，明確園區安全生產管理機構、人員，并改善其工作條件。,七,發生生產安全事故時,啟動生產安全事故應急救援預案第九條園區分管安全生產工作的負責人對安全工作負直接4領導責任。其職責如下，一,負責抓好各項法律、規章及有關文件的落實工作。，二,對分管的安全生產工作負責，向管委會匯報安全

7、工作，并及時研究解決安全 生產存在的問題,組織開展專項整治活動,制定并督促企業落實事故隱患的治理和防 范措施。,三,承擔生產安全事故應急處理的現場組織指揮工作,工業園區一旦發生事故， 要及時趕赴現場進行緊急救援和善后處理工作。,四,承辦管委會主任交辦的有關安全生產的其他工作。第十條園區管委會其他分管副職按“一崗雙責”的要求負責分管工作范圍內 的安全生產工作。第十一條園區專職安全員的職責，一，負責綜合管理、監督、指導、協調各企業安全生產工作。，二擬定安全生產工作規劃和計劃,調查研究并提出安全生產的措施和建議。,三,編制安全生產應急救援綜合預案,經工業園區主要負責人簽署后施行,并報 同級人民政府及

8、安全生產監管部門備案。,四，根據重大危險源的特征,督促企業落實專人，做好對重大危險源監控管理工 作。5,五，負責發布工業園區的安全生產信息,綜合管理傷亡事故的統計報送工作,組 織協調對安全事故應急救援和調查處理工作。，六,組織安全生產大檢查和專項督查、指導和協調工作。,七,承辦管委會召開的安全生產工作會議及各項安全生產活動,并對管委會做 出的安全生產決定、事項進行貫徹落實。第十二條園區入駐企業在生產經營活動中,應當遵守國家和省、市有關法律、 法規、規章和標準，依法承擔安全生產主體責任。第四章制度建設第十三條園區應當建立下列安全生產工作制度。,一,安全生產責任和考核制度。,二,安全生產一企一檔和

9、告知承諾制度。，三，安全生產工作會議制度。,四，安全生產巡查制度。,五,事故隱患治理和重大危險源監控制度。,六,事故報告處理和應急管理制度。,七,安全生產宣傳和教育培訓制度。，八，園區安全生產事故應急救援綜合預案，九,園區企業新、改、擴建項目安全設施“三同時”管理制度。，十,其他安全生產工作制度。6第十四條園區應當建立以下臺帳。,一,安全生產責任和考核臺帳。，二，安全生產工作會議臺帳。，三,安全生產檢查臺賬。，四，重大危險源臺帳。，五，園區企業新、改、擴建項目安全設施“三同時。”臺帳。,六,園區企業主要應急救援裝備臺帳。,七,事故臺帳。，八,安全生產宣傳和教育培訓臺帳。，九,其他安全生產工作制

10、度。第五章監督管理第十五條園區安全生產管理機構人員名單應當報送所在區（市）縣安全生產監 督管理部門備案。第十六條園區安全生產委員會至少每季度召開一次會議,通報園區安全生產工 作,研究和協調園區有關安全生產的重大事項,督促落實消除事故隱患的措施。會議 應當有書面記錄。第十七條園區安全生產委員會要督促企業抓好教育培訓。，一，工業園區管委會應當按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則做好安 全生產教育、培訓工作，增長企業職工安全生產意識。7,二,工業管委會要根據有關法律法規的要求,督促、配合企業進行對職工違章 作業、違章指揮、違反勞動紀律和消防事故、應急救援等方面的安全生產知識教育 培訓工作。,三

11、,督促企業落實對新入廠職工開展安全生產三級教育。,四，要督促各生產經營企業購置勞動保護用品,進一步改善職工作業環境和生 產條件,保護職工生命財產安全和健康,并在工業園區內設立安全標識和避災線路 圖。笫十八條園區安全管理機構應當對入駐企業的下列安全生產事項開展重點巡 查。,一，依法配備安全生產管理人員，制定并落實安全生產管理制度和安全操作規 程。,二,企業負責人、安全生產管理人員和特種作業人員應當經培訓考核合格,持證上崗。，三，生產場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標示明確的通道和出口, 并保持暢通。，四，不得使用國家明令淘汰禁止使用的工藝、設施及產品。不得改裝和違規使 用特種設備。,五,

12、為從業人員提供符合標準的勞動防護用品，。,六,根據國家有關規定,對從業人員進行安全生產教育和培訓。，七,生產、經營、儲存、使用危險物品的車間與倉庫不得與員工宿舍在同一建 筑物內。第十九條園區安全生產生員會要對以下事項及時向區，市，8縣安全生產監管部門報告。，一，傷亡事故,園區內發生傷亡事故必須在24小時內報告當地人民政府和安全 生產監督管理部門以及行業主管部門，二,有火災隱患和有毒有害氣體泄露。,三,企業在園區外發生的生產安全重大事故。，四，發生死亡事故,含火災，救援情況、經濟損失、善后處理和對責任人的追究 責任情況。,五,發現危險化學品從業單位未辦理安全生產相關行政許可從事生產經營活動 的。

13、笫二十條園區管理單位應當結合園區的發展規劃或者產業導向,對入駐企業查 驗工商營業執照等相關證照，審查安全生產條件,實施安全生產告知承諾。第二十一條園區管理單位負責園區公共區域的安全生產管理,制定各項管理制 度,保證安全生產投入。園區廠房結構和公共設施、設備等應當符合法律、法規和 標準規定的安全生產條件。第二十二條 入駐企業不得擅自改變廠房的生產使用性質、建筑結構。入駐企 業將廠房、場所出租、轉租或者轉讓的,應當事先書面告知園區管理單位。第二十三條園區內項目建設單位應當與施工單位簽訂安全生產管理協議。安 全生產管理協議和施工單位及其有關施工人員、設施、設備的相關安全資質和證明, 應當報園區安全管理機構備案。項目建設單位負責施工項目安全生產的協調、管理。9項目建設單位和施工單位應當遵守