1、公共廣播服務(wù) 與公民社會(huì)1WHAT?何謂公共廣播服務(wù) (Public Service Broadcasting)?公共廣播服務(wù)(the means) 還是公共服務(wù)廣播(the content)？2WHY?為何政府介入廣播:公共貨Public good: needs not satisfied by private market界外利益Externalities: educational and social benefits; and citizenship-enhancing factors3BBC mission: “to inform, educate and entertain”“So

2、me form of market failure must lie at the heart of any concept of public service broadcasting. Beyond simply using the catch-phrase that public service broadcasting must inform, educate and entertain, we must add inform, educate and entertain in a wa?貿(mào)Davies Report 1999(Gavyn David was BBC chairman

3、from 2001 to 2004)4公共服務(wù)廣播近年面受的挑戰(zhàn)自由化，即透過(guò)國(guó)家干預(yù)，在廣播電視領(lǐng)域引入新的私有商營(yíng)者，打破公共廣播的一統(tǒng)天下，形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局；商業(yè)化，廣播服務(wù)在經(jīng)營(yíng)中更多地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)因素和盈利傾向，在狹義上則指政府減少對(duì)廣播電臺(tái)和電視業(yè)的公帑投入，使公營(yíng)廣播電視財(cái)政收入中國(guó)家撥款和視聽(tīng)牌照費(fèi)的比重相對(duì)下降，而廣告和其它商業(yè)性收入的比重增加；市場(chǎng)放寬規(guī)限和科技挑戰(zhàn)（deregulation），即政府放寬對(duì)廣播產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)目?jī)?nèi)容方面為確保公共利益而曾經(jīng)作出的種種限制，又或是因?yàn)閿?shù)碼和多媒體的日益普及，導(dǎo)致廣播(broadcasting)陸續(xù)演變?yōu)榍泻蟼€(gè)別消費(fèi)者需要、針對(duì)性強(qiáng)而公共性少的窄播(narrowcasting)，間接削弱了公共服務(wù)廣播的使用率。5HOW?面向大眾還是小眾？公共服務(wù)廣播與公營(yíng)廣播機(jī)構(gòu): 組織、融資、人員超港臺(tái)(RTHK-plus)混合融資6公民社會(huì)相對(duì)于政治體 (political community 政府)及經(jīng)濟(jì)體而言自主性、自我組織、自我動(dòng)員公民性成熟之表現(xiàn)公民價(jià)值、社會(huì)資本、社會(huì)凝聚力7公民社會(huì)對(duì)公共服務(wù)廣播的挑戰(zhàn)一國(guó)兩制下香港特區(qū)，作為具有中西文化交匯、華洋共處、多元及現(xiàn)代核心價(jià)值的社會(huì)，其公民性應(yīng)體現(xiàn)于公共服務(wù)廣播的節(jié)目定位、以及受眾對(duì)象的界定之上。公共服務(wù)廣播應(yīng)是打造活