1、摘要：長江武漢航道工程局徐小遲隨著社會經濟的不斷發展，我國的水運交通行業得到迅速發展，因此，港口航道疏浚工程也顯得越來越重要，并成為我國社會經濟與因此，港口航道疏浚工程也顯得越來越重要，并成為我國社會經濟與，市場競爭的日益激烈，疏浚業之間的競爭壓力與日俱增，因此，要想在激烈的競爭中鞏固自給“國家隊”的優越地位并獲得良好的經濟效益，須重視疏浚工程項目的管理工作，研究出一套科學合理、切實可行的，市場競爭的日益激烈，疏浚業之間的競爭壓力與日俱增，因此，要想在激烈的競爭中鞏固自給“國家隊”的優越地位并獲得良好的經濟效益，須重視疏浚工程項目的管理工作，研究出一套科學合理、切實可行的建設領域方面的重要行業

2、。但隨著我國經濟漸趨進入新常態管理模式，將投標、質量、安全、成本、進度等納入制度化、標準化通過對疏浚工程全方面的管理，使工程項目有條不紊地進通過對疏浚工程全方面的管理，使工程項目有條不紊地進行，最大程度上確保企業的經濟效益是必然選擇。改革開放以來，0國的港口航道疏浚工程發展迅猛，改革開放以來，0國的港口航道疏浚工程發展迅猛，為中國港口吞吐量穩居世界第一和沿海經濟帶的逐步形成等作出了積極貢獻，到不可替代的作用。然而，港口航道疏浚事業在歷經了“雙十年”0鼎盛時期后，近年也受市場經濟競爭激烈0影響，面臨著環境生產和市場發展的雙重壓力，但也仍將呈現新特征，閃耀新亮點。目前種種信號和變化，鼎盛時期后，近

3、年也受市場經濟競爭激烈0影響，面臨著環境生產和市場發展的雙重壓力，但也仍將呈現新特征，閃耀新亮點。目前種種信號和變化，表明我國港口航道疏浚工程事業正邁入新0階段，出現了趨勢性、不可逆的新常態。因此，只有深刻認識新常態，積極適應新常態，轉型升級、創新驅動，才能站上新的歷史高度、推動港口航道疏浚業持續地健康發展。為適應我國經濟新常態發展的需要，作為一名港口與航道工程師，本人現就大連長興島近十年的職業路徑及項目管理及實施過程的積累，來分析港口航道疏浚工程管理的一些特點，并從接觸工程較大型實體，多視角的提出經濟新常態下，航道疏浚企業如何運用企業新思維和新作為引領企業轉型升級，如何不斷更新工作觀念，制定

4、港口航道疏浚工程管理的新策略，化解“成長的煩惱”，以期為提高港口積累，來分析港口航道疏浚工程管理的一些特點，并從接觸工程較大型實體，多視角的提出經濟新常態下，航道疏浚企業如何運用企業新思維和新作為引領企業轉型升級，如何不斷更新工作觀念，制定港口航道疏浚工程管理的新策略，化解“成長的煩惱”，以期為提高港口航道疏浚工程的管理水平提供一點可堪依賴的實踐摸索及理論探討。一、經濟新常態下港口航道疏浚工程管理的戰略定力近些年來，長江武漢航道工程局一直把一個主題貫穿始終：致力于長江航道大發展，致力于國家經濟大振興，讓航運交通更發達、江河湖海更美麗。在全面實施“立足長江，雄踞沿海，拓展國際市場”近些年來，長江

5、武漢航道工程局一直把一個主題貫穿始終：致力于長江航道大發展，致力于國家經濟大振興，讓航運交通更發達、江河湖海更美麗。在全面實施“立足長江，雄踞沿海，拓展國際市場”的戰略目標中，秉承“疏江浚海，誠信致遠；用心做事，追求卓越”的服務理念，已為建成生態文明航道、建成美麗長江，為實現“中國夢長江口”添上了濃墨重彩的一筆。當下，正處于經濟新常態面臨多種挑戰，更蘊含多種機遇。囿于新常態有長期性，不以人的意志為轉移，因此，局領導要求保持平常當下，正處于經濟新常態面臨多種挑戰，更蘊含多種機遇。囿于新常態有長期性，不以人的意志為轉移，因此，局領導要求保持平常心、砥礪志。一是冷靜理性，不急不躁，順勢而為。盡管目前

6、形勢潛在增長率下降、業務增速放緩，但隨著“一路一帶”及長江中游世界級城市群的恢弘構建，今后港口大型化、綜合化，航道深水化、雙向化更是大勢所趨。所以，我們的疏浚事業需要保持一定的戰略定力，即堅持區間調控、定向調控，輕易不搞強刺激，不踩大油門；同時又要堅持底線思維，應對各種不確定性因素帶來的沖擊，力求經濟保持合理的增長速度，既不過速，也不失速。二是積極主動，開拓創新。新常態是新的探索，要創新宏觀調控思路和方式，統籌穩增長促改革新常態是新的探索，要創新宏觀調控思路和方式，統籌穩增長促改革調結構，以創新開路，充分發揮市場的決定性作用，激發生產和社會活力，培育企業發展的內生動力，加快企業轉型升級。殊不知

7、，港口航道疏浚工程依賴的設施設備屬于高技術含量的非標設備，現在挖泥船幾乎囊括了所有可應用的現代先進技術，每條船造價都不菲。如何提高施工速度與精準度、提高生產效率、降低工程成本，這是當前充分利用高薪科技及現代管理手段之關鍵。夯實基礎迎挑戰，自主創新結碩果。如今，長江武漢航道工程局在成功實施對部分老舊挖泥船技術改造的基礎上，開始了自主設計、國內建造之路，進一步向現代化、大型化、智能化及適應性強的方向發展。目前，長江武漢航道工程局擁有吸揚16號、口口14號、口吸挖泥船吸口12號、長獅4號、長獅1號、漢工絞6號等大型化、多功能、口大口的耙吸式挖泥船和大型自航絞吸式挖泥船，堪稱長江航道疏浚界“國家隊”的

8、矩陣，已形成一個奉獻長江航道、振興水運交通現代化的工程強局。二、經濟新常態下港口航道疏浚業的發展路徑及管理特點改革開放以來，我國進行了大力度的基礎設施建設，港口航道及建設領域發生了翻天覆地的變化，港口航道工程早已納入公共資源交易中心監督和管理，因而，對于港口航道工程投標應標工作也帶來了新的要求。過去由于港口航道工程沒有現成的經驗可以套用，口就需要在實踐中根據航道工程的特點進行新的思考和認真地總結。譬如在實際招標工作中，特別是國際建設工程具有跨國經營性、，決定了我們要想在國際建設工程的競爭中站穩腳跟，必須遵守國際建設工程承包所遵循的規則，包括發包承包模式、世界各地工程建設項目管理的具體辦法等。一

9、般情況下，業主單位為縮短項目周期總希望盡早開工，往往大大壓縮施工圖設計周期，甚至采用初步設計招標。這給后期工程投資、質量、工期的控制都帶來了很大的不確定因素。如何做好招投標的準備，以確保工程的質量、進度、投資目標為目的，結合工程的特點做好招標相關工作呢？首先，要開展招投標工作，除了應完成項目的相關批準手續，初步設計及概算的批復。其次是根據業主的要求結合航道工程的特點，較為合理的設計招標文件各項合同條款，編制工程量清單。同時要根據航道工程的特點，地方矛盾協調的方便、各標段的銜接等因素合理劃分標段。其實，港口航道疏浚工程不同于普通建筑工程，它有自身的特點：一是行業壁壘高，疏浚工程屬于水下作業，隱蔽

10、性較高，因而具有技術復雜、設備要求高、投資周期長等特點，導致行業壁壘高。二是疏口市場的狹隘性，分析我國的疏浚工程市場，一般規模都比較小，企業間的競爭卻異常激烈，為取得市場競爭優勢，企業間的價格戰激烈，導致市場價格普遍較低，因而企業的經濟效益十分有限。三是知識技術密集性大，疏浚行業進行的是水下作業，因而成為集合知識和技術的密集型行業。疏浚工程的以上特點決定了疏浚工程管理的特殊風險大、利潤高、環境變化快等錯綜復雜的特點，決定了我們要想在國際建設工程的競爭中站穩腳跟，必須遵守國際建設工程承包所遵循的規則，包括發包承包模式、世界各地工程建設項目管理的具體辦法等。一般情況下，業主單位為縮短項目周期總希望

11、盡早開工，往往大大壓縮施工圖設計周期，甚至采用初步設計招標。這給后期工程投資、質量、工期的控制都帶來了很大的不確定因素。如何做好招投標的準備，以確保工程的質量、進度、投資目標為目的，結合工程的特點做好招標相關工作呢？首先，要開展招投標工作，除了應完成項目的相關批準手續，初步設計及概算的批復。其次是根據業主的要求結合航道工程的特點，較為合理的設計招標文件各項合同條款，編制工程量清單。同時要根據航道工程的特點，地方矛盾協調的方便、各標段的銜接等因素合理劃分標段。其實，港口航道疏浚工程不同于普通建筑工程，它有自身的特點：一是行業壁壘高，疏浚工程屬于水下作業，隱蔽性較高，因而具有技術復雜、設備要求高、

12、投資周期長等特點，導致行業壁壘高。二是疏口市場的狹隘性，分析我國的疏浚工程市場，一般規模都比較小，企業間的競爭卻異常激烈，為取得市場競爭優勢，企業間的價格戰激烈，導致市場價格普遍較低，因而企業的經濟效益十分有限。三是知識技術密集性大，疏浚行業進行的是水下作業，因而成為集合知識和技術的密集型行業。疏浚工程的以上特點決定了疏浚工程管理的特殊性，其主要表現在：管理時有專用知識體系和自身獨特的方法；項目管理貫穿整個疏浚工程的始終；必須按照疏浚工程每一階段的規律和性，其主要表現在：管理時有專用知識體系和自身獨特的方法；項目管理貫穿整個疏浚工程的始終；必須按照疏浚工程每一階段的規律和特點進行管理;必須以創

13、造有助于工程順利進行的良好環境。三、經濟新常態下港口航道疏浚工程的管理藝術1、疏浚工程施工項目的管理范圍中國經濟迎來增速換擋，新常態下港口航道工程的管理戰略必需中國經濟迎來增速換擋，新常態下港口航道工程的管理戰略必需，保持參與“一帶一路”建設重大使命，必須在政策上秉承新平常心，保持政策定力，加快生產結構和技術轉型升級；必須切合經濟建設的發展政策定力實際，更多體現積極性、主動性，更多注重公益性、協調性、匹配性；必須以拓展內陸與海外市場為主要目標，順應水運交通運輸及各項建設事業的不斷發展的形勢，做優做強港口航道疏浚工程；必須從經濟發展戰略的高度，提出新常態理念，構建港口航道疏浚產業鏈、價值實際，更

14、多體現積極性、主動性，更多注重公益性、協調性、匹配性；必須以拓展內陸與海外市場為主要目標，順應水運交通運輸及各項建設事業的不斷發展的形勢，做優做強港口航道疏浚工程；必須從經濟發展戰略的高度，提出新常態理念，構建港口航道疏浚產業鏈、價值鏈、創新鏈、服務鏈緊密銜接的發展鏈條。首先，應明確劃分工程項目的要求。范圍、成本、時間這三個基本條件是制約工程項目的主要因素，每一項都絲毫不能馬虎，因為它本條件是制約工程項目的主要因素，每一項都絲毫不能馬虎，因為它對成本和時間都有直接地影響作用，只有實現嚴格監督與優質管理，才能使得疏浚工程要素的系統化。例如，項目范圍較大，項目所要耗費的時間和需要的成本就會越大。在

15、實際操作中，很多項目的范圍在開始時都是進行比較簡單、粗略的確定，因而難以確定項目的成本和完成時間。為避免這一問題，通常情況下，應在疏浚工程施工合同中對以上問題進行明確要求，以便監理單位在進行質量監管和驗收時能才能使得疏浚工程要素的系統化。例如，項目范圍較大，項目所要耗費的時間和需要的成本就會越大。在實際操作中，很多項目的范圍在開始時都是進行比較簡單、粗略的確定，因而難以確定項目的成本和完成時間。為避免這一問題，通常情況下，應在疏浚工程施工合同中對以上問題進行明確要求，以便監理單位在進行質量監管和驗收時能有相關標準可循。2、港口航道疏浚工程成本管理的預算方略疏浚工程的成本管理主要應做好施工前期、

16、施工過程的成本控制工作。施工前應明確施工事項，計算各項目的預算費用，合理規劃花費，以在保證施工進度的同時最大限度降低預算費用。施工過程中的成本控制應預定在可控的范圍內，要求嚴格根據圖紙要求和相關規定進行施工，同時，要加強材料管理，嚴禁不合理應用和浪費現象。此外，做好機械設備的養護工作，確保機械設備處于良好的狀態，以便外，做好機械設備的養護工作，確保機械設備處于良好的狀態，以便在提高工程施工效率的同時降低維修成本。3、港口航道疏浚工程施工進度的縝密措施疏浚工程施工的進度管理是工程管理的重要內容。首先，在疏浚工程施工前就應制定出工程進度管理的具體任務，所制定的計劃應具有前瞻性、預見性和可行性，在熟

17、悉圖紙的基礎上盡可能符合實際的實施條件。計劃制定完成后，再按照進度要求配口好輸泥管道、船舶、周轉材料、施工及負責人員等。其次，按照三級計劃進度管理體系制定工作流程。三級計劃為周計劃，這一級的計劃制定主要是對二級計疏浚工程施工的進度管理是工程管理的重要內容。首先，在疏浚工程施工前就應制定出工程進度管理的具體任務，所制定的計劃應具有前瞻性、預見性和可行性，在熟悉圖紙的基礎上盡可能符合實際的實施條件。計劃制定完成后，再按照進度要求配口好輸泥管道、船舶、周轉材料、施工及負責人員等。其次，按照三級計劃進度管理體系制定工作流程。三級計劃為周計劃，這一級的計劃制定主要是對二級計劃的細化，具有及時性、操作性、

18、針對性和可控性。4、港口航道疏浚工程的質量監管手段質量管理是疏浚工程管理的重中之重，應引起足夠重視。首先是要建立一整套完善的質量保證體系。疏浚工程管理涉及水力學、工程水文學、土力學、理論力學、材料力學、結構力學、水工鋼筋混凝土、質量管理是疏浚工程管理的重中之重，應引起足夠重視。首先是要建立一整套完善的質量保證體系。疏浚工程管理涉及水力學、工程水文學、土力學、理論力學、材料力學、結構力學、水工鋼筋混凝土、河流動力學、海岸動力學、港口工程學、航道工程學、海岸工程學、樁基工程、水運工程施工、港口水工建筑物等方面的知識。因此，要建立以項目經理為首，以質檢員、施工技術人員、船隊長為主要參與人員的經理部質量管理網絡，保證各項施工質量控制到位。其次是要嚴格進行平面質量控制。要學習國內外港口工程、航道工程和海岸工程方面的先進經驗，熟練掌握制圖、測量、運算、實驗、綜合分析和書寫報告等方面的基本方法，增