1、第7頁共7頁2022年團場綜合配套改革工作的體會通過農投公司_學習_、_深化改革的若干意見(_)_和師政委齊新平敢于擔當務求必勝堅決搞好團場綜合配套改革整師推進試點工作的報告及六師關于深化國資國企改革_和第六師_深化團場綜合配套改革的實施方案等相關文件的學習，本人對兵團深化改革和六師作為深化團場綜合配套改革整師推進的試點師市，有了進一步的理解，提高了認識認清形勢，統一思想，堅定了全面深化團場綜合配套改革的信心，六師_市通過改革激發活力，深入推進供給側結構性改革，培育壯大產業，補齊民生短板，增強造血能力，以團場內部政企、政事、政資、政社分開為突破點，不斷創新和完善團場管理體制和運行機制，按照出臺

2、的第六師_市黨_深化國資國企改革_，積極穩妥地推進團場的國資國企改革。按照“退、減、合、改、轉”的思路，嚴格依法依規推進團場國資國企改革。進一步將六師_市打造成為兵團深化團場改革的工作的樣板和標桿。做為一名黨員干部我將堅決貫徹落實兵團第_次黨代會精神，按照師市黨委的決策部署，在兵團黨委推進團場改革指導組的具體指導下，解放思想，勇于開拓，大膽創新，同心同德，全力配合好全面深化團場綜合配套改革整師推進試點工作。現就我對_管理改革提幾點建議和想法。一、_公司應確定了未來_年的發展戰略目標。即立足六師_市，面向兵團，把_集團打造成為兵團_行業的旗艦，成為兵團_行業的領航者。圍繞打造兵團_行業“旗艦”的

3、戰略目標，_集團逐步穩健地從地方性_運營商向兵團性綜合_服務商轉變。二、_公司在企業管理應加強專業化管理。企業改制、政企分開、供排水一體化、科技進步、人才培養、運營優化、產銷差控制等多方面存在很多不足，制約了以后的發展壯大。隨著_市場化改革進程的加快，市場開放、引入競爭的市場化改革，向傳統_的經營形式提出了挑戰。三、_管理是資源管理。應該說_行業是一個收益相對比較穩定的產業，因為水價不到位，公司經營收入只能滿足日常基本運營，師市財政局批示公司對部分資產未提折舊，才產生微薄利潤。通過兩年努力，公司基本實現了管理專業化，服務社會化的目標。但價格市場化的目標還需要師市政府及各相關部門的支持。公司作為

4、企業無力承擔政府對供排水基礎設施及公益設施建設的投入，工業園區供水水價的合理定價，對促進工業園區現有供、排水基礎設施良性運行，減輕師市財政負擔，促進企業節約用水具有十分重要的作用。同時彌補_公司貸款建設費用的不足，使_工業園區的水價逐步走上市場化，與周邊地區供排水水價接軌。四、_公司對團場農業水管工作管理。統一的水資原管理體系，進一步提高了水的利用率，使水得到合理利用；水量計量、水費收繳進一步規范化，公開透明，減少了水事糾紛；加強了灌區供水計劃的執行力度，建立了嚴格的配水制度，節水宣傳力度進一步加大，可有效提高職工的節水意識。存在的問題有：1.團場水管單位經濟主要依靠引供水的水費差價收入，近幾

5、年，全師市灌溉面積的不斷括大，農業生產用水逐年增加，水資源可開發量逐年減少，因此灌區水資源緊缺是制約農場經濟社區發展的主要瓶頸。面對水緊缺形勢，師市通過“500”西延干渠引水，新增水量有效緩解了農業發展與水緊缺矛盾，但新增水量價格高，引水成本增加，團場水管單位經濟效益低。2.農場經濟基礎比較薄弱，水價不到位對水利工程加收折舊費用，而每年投入到工程維修費用中的資金較少，工程養護困難。因田間水利工程設施老化維修維護不到位，不配套，難于發揮效益。3.由于經濟效益差，水管人員工資待遇不高，老齡化嚴重，文化素質不高，主要工作時間_月間(_個月)，無法建立起一套合理可行的水管效益考核辦法，職工積極性不高，

6、形成吃大鍋飯的現象。4.團場水管單位公益性崗位經費無投入，無法開展公益性工作，尤其水庫管理中公益性崗位的設立沒有，形成了重建不重管的局面。6、由于灌區內供水需水量單位多，在引供水上只講各自的經濟效益，在引供水協調及水量認可上都出現了很多矛盾，對水資源的有效利用和可持續發展都不利。沒有建立起水資源的統一管理協調機制。五、對團場水利體制改革的意見和建議水利工作包括農業灌溉及防洪抗旱和生態用水等公益性工作。地方上水利部門都是事業單位，工資待遇福利待相對較高，而農場水管處(所)雖為事業單位，但是企業管理，同樣的工作性質，但農場水管處(所)得不到國家對水管單位的政策補貼，再加上團場對水管部門重視不夠，量

7、化考核過于苛刻，很難完成對“事業性行業”進行“企業化考核”的目標；由于單位效益不高，再加上水管人員工資待遇是全農場農業生產類標準中最低，水管職工積極性不高，所以造成水管工作開展不力，管理水平提高緩慢。綜上，進一步加快水利體制改革步伐，完善水利系統統一管理的體制機制。2022年團場綜合配套改革工作的體會（二）聚焦綜合配套改革試驗區我國的新特區建設(李慎中_省臨沂一中276003)【背景材料】材料一改革開放_以來，我國經濟發展迅速，逐步形成了“弓箭型”的經濟發展格局。京津冀城市群沿京海廣鐵路長-_流域經濟帶_城市圈成渝城市帶長株潭城市群經濟帶帶經濟長三角城市群珠三角城市群材料二_年_月，_正式批準

8、_市和_市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。這是探索我國從城鄉分割走向城鄉一體化的重要步驟。_年_月，國家發改委批準_城市圈和長株潭城市群成為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，以探索在資源環境壓力日益加大的趨勢下區域經濟發展的新模式，為中部經濟的崛起打造新引擎。今后全國將形成東(_、_、_)中(_、長株潭)西(_、_)互動的試點格局。1材料三成渝城鄉統籌綜合配套改革實驗區示意圖【試題設計】(1)改革開放初期，_帶最早承接了國際產業轉移。隨著改革開放的不斷深入，中西部地區的成渝城市帶、_城市圈、長株潭城市圈將逐步承接東部地區和國際上部分產業的轉移。試簡要分析產業轉移對這些地

9、區帶來的影響。(2)簡要說明在我國“弓箭型”經濟發展格局中，長三角城市群地理區位的重要性。(3)長-_流域經濟帶橫跨東中西三大經濟地帶，區內差異顯著，東西互補性強。簡要說明這種區域合作的意義。(4)為促進_海洋運輸的發展，_跳出長-_口，在距_浦東南匯蘆湖港約_千米的大小洋山建設深水港。簡述_在洋山建設新港的主要區位優勢及其對_發展的主要作用。(5)十五規劃提出推進主體功能區建設，協調區域發展，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發四類區域。長-_三角洲地區被列為優化開發區，請你簡要說明其經濟發展方向。(6)簡述_城市圈的主要優勢及其快速發展對我國區域經濟發展的重要意義。(7)

10、長株潭城市群占優勢的工業部門是什么。說出其發展的主要有利條件。(8)_城市圈周邊_千米半徑內，集中了_個中小城市。和長株潭城市群相比，其主要的不利區位因素是什么。(9)長-_中游地區以洞庭湖、鄱陽湖為主體的濕地眾多，但_年來濕地面積急劇萎縮。簡要說明長-_中游濕地變化對環境的影響。(10)成渝試驗區是繼_、_浦東和_濱海之后的第四個國家級“新特區”。與另外三個相比，其區位上最明顯的差異是什么。(11)簡要評價成渝試驗區在經濟發展中資源、能源和交通方面有哪些明顯的優勢或不足。成渝試驗區與另外三個“新特區”相比，從區位上看，最明顯的差異是什么。(12)_和_是我國中西部地區特大中心城市，都是典型的

11、“大城市帶大農村”。_市_多萬人口中農村居民占_以上，城鄉居民收入比為4：1，_市_多萬人口中有農村人口_多萬。簡要分析成渝試驗區城鄉關系的現狀和發展趨勢。【參考答案】(1)(東部)沿海經濟加快工業化和城市化進程，促進經濟發展；增加就業機會，緩解就業壓力；可能帶來環境污染和生態破壞。(2)位于沿海經濟帶和長-_流域經濟帶的交匯處(沿海經濟帶的中間位置和長-_流域經濟2帶的出_位置)；有利于發揮對外聯系便利、對內腹地廣闊的區位優勢，成為帶動全國經濟發展的龍頭。(3)充分發揮長-_三角洲的龍頭作用，帶動長-_流域經濟發展；能夠發揮中西部地區資源的潛在優勢，促進長-_中上游地區經濟發展；推動區域間產

12、業轉移及承接，加快區域產業結構調整與升級；加強資源、市場、人才、技術等方面合作，實現優勢互補，促進共同發展。(4)區位優勢：港區具備深水條件，距國際航線近；島嶼眾多，港區發展預留空間大；腹地縱深廣闊。影響：促進_形成以航運功能為支撐的貿易中心；增強_的集聚輻射能力，助推長-_三角洲區域經濟發展。(5)答法1。轉變經濟增長方式，提高增長質量和效益；加快產業升級，大力發展新興工業和第三產業；積極參與國際分工合作和競爭，繼續成為帶動全國經濟社會發展的龍頭和我國參與經濟全球化的主體區域。答法2：充分發揮沿海的地理優勢，積極參與國際分工合作和競爭；大力發展第三產業；充分發揮技術創新優勢，加強傳統工業基地的技術改造，大力發展高新技術產業。(6)優勢：地處京廣鐵路和長-_兩大經濟軸線的交匯處，經濟區位條件更好；_經濟聚集與輻射功能強；高等院校，科研機構集中，科技實力雄厚；資源豐富；工農業基礎好；城市密集、人口眾多，市場前景廣闊。意義：促進中部崛起，從而起到承東啟西，南北貫通的作用，有利于東中西部相互聯動，相互促進，共同發展。(7)有色金屬冶煉銻礦、鉛鋅礦等有色金屬資源豐富；水能資源豐富；水陸交通發達。(8)除_市外，其他城市規模小，農