1、齊齊哈爾檢驗檢疫 把關與服務把關與服務 齊齊哈爾檢驗檢疫 PAGE 10 PAGE 18“入市”與反傾銷李源德中國是世界第四大出口國，第三大進口國。中國加入世貿組織以前，中美經貿關系中一個棘手的問題就是：美國國會每年都要討論是否給予中國貿易最惠國待遇。中國加入WTO以后，這個問題消失了，但新的問題又出現了：美國是否承認中國的市場經濟地位成為中國方面最關注的問題。美國認為目前在幾項關鍵性標準，包括貨幣控制、基本的工人權利保護、不合理的補貼、功能失靈的銀行部門和政府對經濟的廣泛干預方面，中國不符合市場經濟的標準。美國在衡量一個國家是否是一個市場經濟的標準中，第一條就是貨幣的可兌換性。認為中國的貨幣

2、與美元的匯率被嚴重低估了；中國的貨幣不能夠與其他貨幣自由兌換。中國現行的匯率體制使中國得到了一種不公平的貿易優勢，造成了對美出口的商品價格低廉，而美國對華的出口商品價格偏高的問題。因此，美國不能夠把中國作為市場經濟國家來看待。美國一些企業，要求美國政府敦促中國把人民幣對美元的匯率提升40。否則維持中國的“非市場經濟地位”，使中國的產品繼續接受美國反傾銷法的約束。由于中美兩國在中國入世談判中，中國作出讓步，同意在中國入世后15年內，美國可以繼續把中國當作非市場經濟國家對待，因此，入世后的中國尤其在反傾銷訴訟中處境非常困難。中國、越南以及一些前蘇聯國家都被美國裁定是非市場經濟國家，因此當美國公司要

3、求對中國、越南等征收產品傾銷稅后，美國商務部往往是根據一個第三國的類似生產標準和價格制定反傾銷稅率。但事實上這種參考第三國價格而制定的反傾銷稅率往往顯得過高。中國的產品自然被計算成傾銷。如果中國被給予市場經濟地位，其他國家在對中國的產品進行反傾銷調查時，就必須從中國產品在國內的實際成本和價格出發來計算其正常價格，而不是采用與中國經濟毫不相關的第三國（替代國）的市場價格來計算。美國和歐盟等針對中國產品的反傾銷“利劍”，就會失去昔日的強大殺傷力。中國在幾乎所有市場經濟體系標準方面都存在很多問題，距離市場經濟還有很大的距離。這也表明中國當初就意識到了要建立市場經濟的困難程度，這就是中國之所以同意WT

4、O的其他成員可以在中國入世后15年中繼續把中國當作非市場經濟國家對待的原因所在。考慮到中國當初在與一些國家的談判中爭取并達成了關于過渡期的條款，考慮到中國落實WTO承諾中可能會遇到的困難，有關15年的過渡規定就是承認中國經濟在入世后還需要經過相當一段時間的努力才能達到市場經濟標準。因此，美國對中國商品區別對待是合情合理的。問題是現在中國已經變了，而且變化巨大。中國在1992年確定了市場經濟的目標，到2002年，中國已經初步建立了市場經濟體制。世界銀行最近在其對中國經濟的評估報告中指出，中國經濟已經從對國有和集體經濟的完全依賴轉移為一種混合經濟模式，私營經濟已經在中國經濟中扮演著非常重要的角色。

5、中國入世之后，改革速度加快，在法律、知識產權、降低國有經濟、擴大私有經濟比例、開放市場、改善投資環境等許多方面都取得了重大的進展。中國的生產和物價基本上已經完全受到市場的調節。中國入世以來，新西蘭、新加坡、馬來西亞等國家已經相繼承認了中國的市場經濟地位。今年以來，中國城鄉居民收入、企業利潤和財政收入均有較大幅度提高，農業生產向好的方向發展，對外貿易增勢強勁，利用外資保持較高水平。但同時也出現投資需求膨脹過快，煤、電、油、運緊張，通貨膨脹壓力加大等問題。央行認為，從資源和生產能力看，今后，中國鋼鐵、鋁、銅、石油等資源需求增加量還需通過進口加以解決，國際市場波動對中國企業生產成本及進口總額的影響越

6、來越大。例如，2004年第一季度中國貨幣政策執行報告就表明，國際市場波動對中國企業生產成本及進口總額的影響將越來越大。中國外貿依存度高達60。外貿依存度，是一國進出口貿易總額占其國內生產總值的比重，它通常用來衡量一國或地區的經濟對國際市場的依賴程度。2003年，中國外貿依存度為60，2002年為51，高于美國（182）、日本（188）、英國（395）等發達國家，更高于印度（約20）和墨西哥等發展中國家。中國外貿依存度過高，意味著中國企業在全球遭受反傾銷起訴越來越多時，中國的經濟增長和就業必然會受到越來越大的沖擊。入世后中國與WTO成員貿易摩擦不減反增，主要原因：一些國家仍然視中國為“非市場經濟

7、國家”而采取歧視性政策。采用以技術壁壘為核心的環境壁壘和社會壁壘。阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘。一些國家設置苛刻條件，利用技術壁壘限制中國農產品出口。限制其他國家商品自由進入該國市場的目的。在中國沒有達到美國的法定標準之前，中國將繼續被視為一個受美國反傾銷法約束的非市場經濟國家；美國公司在起訴中國的傾銷行為時，一般都可能獲得成功。目前，出口遭遇退運風險最高的地區主要集中在美國、歐盟和日本等國家和地區。自1979年歐共體對中國出口糖精及鹽類反傾銷以來，針對中國的反傾銷調查已累計達到600多起。立案數、裁定傾銷成立率均居全球之首，中國成了國際反傾銷泛濫的最大受害者。2003年國外對華反傾銷

8、立案涉及湖南省企業的就有歐盟對華碳化鎢和鑄造碳化鎢反傾銷案、美國對華電解二氧化錳反傾銷案、印度對華尼龍纖維簾子布案等。涉及浙江企業的就更多了，來自海關總署的消息說，僅浙江民營企業1至4月出口退運金額就達1662萬美元，占全省出口退運額的45%，同比增長61.4%。從眼鏡到打火機，從水龍頭到門鎖等，不一而足。中國確實是世界上濫用反傾銷規則的受害最重的國家之一。我們的態度是：第一，堅決反對濫用反傾銷，實施貿易保護主義。第二，反傾銷必須嚴格按照世貿組織的有關規定。許多是濫用了反傾銷規則，因此要完善反傾銷的有關規定。商談關于WTO規則中有關反傾銷的條款。第三，將按照WTO的規定進行應訴，保護我國企業和

9、產品的利益。生豬的宰前休息與肉品質量劉 沈 齊這是一個老生常談的話題，生豬宰前必須進行休息，才能保證肉品質量。可是由于現在的代宰條件所限，經營方式的不同，加之代宰客戶的要求，在我省的大部分定點屠宰廠（場），生豬宰前進行休息的幾乎很少。一般都是屠宰業戶白天抓豬，經過長途運輸，半夜到廠（場），隨到隨宰。屠宰后的肉尸常常出現放血不全，肉質松懈，PSE肉也常常出現。由于飽食，下掛時造成胃腸破裂而污染肉尸。因此，筆者認為有必要舊話重提，引起重視，生豬宰前必須進行休息。生豬的宰前休息是指活豬從調運入廠（場）到淋浴宰殺這一期間，也稱為待宰。宰前休息一般根據運輸距離的遠近而定，正常情況下是1224小時，在此期

10、間要充分的給水至宰前3小時。有條件的屠宰廠（場）給予適當的淋浴，一方面能沖洗豬體的污物，另一方面能使屠豬盡快處于安靜狀態，并能適應生豬麻電前的淋浴。1、宰前休息能充分給水，有利于宰后放血和膽汁的綜合利用。現在所屠宰的生豬，除少數由規模型的飼養場調運外，其余均來源于農村個體或專業飼養戶，運輸途程有遠有近，必然給生豬或多或少帶來不利。首先是經過長途運輸的生豬，其肉體與內臟的微血管多數已充血，血管擴張，肌肉處于疲勞狀態，如果馬上屠宰，往往會因放血不良造成肉尸發紅，或產生應激反應，出現PSE肉。既使短距離運輸的生豬，由于生活環境的變化以及驅趕的驚嚇也容易使屠宰豬發生應激反應出現PSE肉。因此必須進行宰

11、前休息，在休息期間，給于充分的飲水，減少驅趕、驚嚇，盡量把同一飼養戶的生豬放在同一待宰圈內，以免使相互生疏進行廝咬而造成外傷。充分的飲水，能促進機體的新陳代謝，使機體內濃稠的血液沖淡變稀，充血的血管和緊張的肌肉恢復正常，疲勞得到緩解，有利于放血完全，避免產生PSE肉，達到肉尸紅白分明，提高了肉尸的質量。另外充分的休息飲水，也能促進膽汁的生成，使膽汁充盈飽滿，采摘方便。膽汁可制成膽紅素入藥。2、宰前休息能促進宰后肉的成熟，有利于肉的儲藏。由于生豬過度疲勞，消耗機體中的大量糖原，糖原含量減少，必然造成延緩甚至不出現肉的成熟過程，肉未經成熟過程，不但口味差、難咀嚼、不保水，而且不易儲藏，極易發生腐敗

12、變質。所以生豬宰前必須進行休息，經過休息使生豬的疲勞和驚恐得到穩定，并促進肝糖原分解為乳糖和葡萄糖，使運輸途中肌肉所消耗的糖原得到恢復和補充，有利于宰后肉的成熟過程。肉中糖原含量的多少與肉的成熟過程有密切關系。屠宰后的生豬胴體隨著血液和氧氣的供應停止，正常代謝中斷，此時肉中糖原的分解是在無氧條件下進行的。糖原無氧分解產生乳酸，這個過程稱為產酸的過程。肉尸出現僵硬階段，此時肉有不愉快的氣味，并不易煮爛，是口感最差的階段，但繼僵硬之后，肌肉開始變為酸性反應，肌肉組織柔軟嫩化，且口感好，易咀嚼，這個過程稱為肉的成熟，肉在供食之 前，原則上都需要經過成熟過程來改進其品質，成熟對提高肉的風味是完全必要的

13、，成熟肉易保存，耐貯藏。3、宰前休息有利于宰后解體，減少外源性污染飼養戶在生豬出售前一般都給于飽食大肚，主要原因在于一是由于飼養人員與生豬相處了幾個月，一經售出，也是有一定感情的，從理念上就有一種要分別了喂最后一次，能吃多少就吃多少，特別是家庭養豬還要關照給些精料。二是因為多吃一些也能增加毛豬的體重，每公斤的毛豬總要比每公斤的飼料價格要貴。因此生豬在出售前幾乎是個個是肚滿留圓。雖然經過不同距離的運輸，但一時是消化不了的，這時必須進行宰前休息給于飲水，以促進胃腸內容物的消化和排出，便于宰后解體，減少因胃腸破損而污染屠體，也避免屠豬在放血倒掛時胃內容物從食道逆流出來。同時也減輕了操作工人的勞動強度，便 于胃腸的清洗。減少了外源性污染。4、宰前休息能減少豬體內的帶菌率據細菌學檢查，經三天長途運輸的豬立即屠宰，發現肝臟帶菌率為70%，肌肉為28%，休息24小時后屠宰，肝臟帶菌率降至為50%，肌肉帶菌率為10%；休息48小時后屠宰，肝臟帶菌率為44%，肌肉帶菌率為9%，因此適當延長休息時間，可以減少生豬機體的帶菌率。5、宰前休息，有利于宰前檢疫檢驗和消滅傳染病經過長途運輸，生豬過度疲勞，卸車檢驗時，常常