1、水資源管理與生態文明建設摘要：生態環境是人類賴以生存和發展的基礎，統籌好人與自然關系，堅持綠 色發展，營造良好生態環境的基礎。只有對生態文明的內涵進行深入的理解，才 能夠讓生態文明的建設更加的順利。水資源的污染和浪費問題，阻礙了我國經濟 的發展和人們生活質量的提高。一方面，隨著大量廢棄物的排放，我國很多地區 的水資源都受到了嚴重影響，部分嚴重地區出現了飲水困難的問題。另一方面， 我國是一個水資源大國，同時也是一個水資源分布不均的國家，有的地方水資源 嚴重匱乏，人們的基本生活用水得不到保障。在造成我國水資源緊缺的原因中， 水資源的浪費問題占有的比重較大，人們節約用水的意識相對比較薄弱，在生產 和

2、生活中水資源浪費現象特別普遍。同時，水資源是人們進行正常生產和生活必 不可少的自然資源。基于我國水資源緊缺的問題，近幾年提出并實施了水資源管 理制度，經過幾年的實施水資源緊缺的問題得到一定程度的緩解。關鍵詞：水資源；管理；生態文明建設引言維護生態文明的關鍵就在于人與自然之間的關系。人與自然之間的關系是脆 弱的，如果不小心的維護，將會導致惡劣的后果。由于當前世界人口的增長速度 過快，再加上人們對于自然索取程度的假山，導致了自然的恢復速度趕不上人們 的索取速度，最終使得自然的恢復能力遭到不可恢復的破壞。當前生態文明的建 設當中的重點就是維護人與自然之間的和諧關系，只有有限制的開發自然并且努 力的進

3、行可持續發展，才能夠讓自然的恢復速度與人類的索取速度相持平，從而 營造出和諧共生的發展新局面。推進生態文明建設，就是要按照科學發展觀的要 求，走出一條低投入、低消耗、少排放、高產出、能循環、可持續的新型工業化 道路，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式； 生態文明是人類社會與自然界和諧共處、良性互動、持續發展的一種高級形態的 文明境界。1水文水資源管理的重要性水文水資源管理的重要性主要是指的：水是人類賴以生存的重要資源，在生 命起源與進化過程中的作用極為顯著。盡管全球水資源相對豐富，冰川覆蓋率較 高，但可供人們直接飲用的淡水資源卻相對較少，加之工業生產的大量浪費與消

4、耗，使得本來就緊張的水資源變得更加珍貴，因此必須高度重視水文水資源管理， 充分挖掘既有水資源的重要價值，探索實現循環重復再利用的新途徑與新方法。 我國國土面積廣大，不同區域的水資源在時間與空間分布上存在著顯著差異，在 水資源管理實踐中必須立足地域實際，采取具有針對性、差異性的方法措施，突 出水資源保護管理的個性化策略。在工業經濟高度發達的今天，水資源保護管理 面臨著新形勢、新任務與新要求，必須始終運用水資源保護管理的新理念，來解 決工作實踐中遇到的新難題。傳統經濟發展模式相對粗放，對可持續發展理念應 用不夠深入，漠視生態環境效益與經濟效益之間的深層次關聯，造成生態環境失 衡，水資源污染嚴重，洪

5、澇災害問題頻發，因此，在當前背景下，有效實施水文 水資源管理的意義重大。2水資源管理與生態文明建設2.1推行河長制水資源管理與生態文明建設之一是推行河長制。河長制的對于保護我國生態 環境具有非常重要的作用。河長制建立起了一個健全的、責任明確的、具有嚴格 監管能力的河湖管理體系，實現了對河流湖泊的充分利用，對于我國踐行綠色發 展理念、推進生態文明建設，提供制度的保障。河長制能夠讓我國的各級政府以 及各個部門將職責進行明確，并且積極的促進將生態環境保護、河水的治理以及 各個部門的基礎職責進行統一，體現出我國的制度在進行環境治理方面體現出優 越的特點，并且還能夠號召人們積極的投身到對環境保護的事業當

6、中，形成合力 攻克難關的局面，把地方政府對環境質量負責的法定要求落實到具體行政負責人， 實行黨政主導、高位推動、部門聯動、責任追究，整合資源、集中力量，解難題、 辦好事的高效聯動機制。全面推行河長制，是滿足人民群眾對良好環境的需要， 保障民生、改善民生的重要舉措。河長制實施方案指導各地編制工作方案，細化、 實化工作任務，建立督導檢查和評估制度以抓好督促、檢查，并將全面推行河長 制納入到的水資源管理制度的考核。環境保護部按照中央關于全面建立省、市、 縣、鄉四級河長體系的要求，將河長制的建立和落實情況納入中央環保督察。同 時將水污染防治行動計劃實施情況的考核工作，與依法治污染、科學治污、 深化控制

7、污染物排放許可制和嚴格水資源管理等改革有機結合，強化信息公開、 行政約談和區域限批，切實推動各地切實落實環境保護的責任，全面落實河長制。2.2強化水環境管控水資源管理與生態文明建設之二是強化水環境管控。一是強化制度管控。強 化沿渠范圍內建設項目環境影響評價及排水許可審批制度，建設項目與排水設施 同步配套，杜絕雨污混流。二是強化執法管控。協調沿渠當地政府，加強沿渠工 業企業排污監管，從嚴查處偷排漏排等違法行為，確保達標排放，依法取締沿渠 非法種植、非法養殖，嚴控農業面源污染及養殖污染。三是強化運維管控。嚴禁 洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿等通過雨水口管網直接排入總干渠。2.3完善綜合監管制度水資源

8、管理與生態文明建設之三是完善綜合監管制度。一是建立全流域運行 管理制度。進一步明確運維責任主體，制定維護管理方案及應急預案。二是建立 沿渠水環境監控系統。構建總干渠全程環境監控機制，監測地點應覆蓋重點橋頭、 人員密集地段、入渠排水口。三是建立信息公開制度。管理局及沿渠相關管理單 位應結合河長制，及時公開各河段運行狀況，接受公眾監督舉報。2.4拓寬公眾參與水資源管理途徑水資源管理與生態文明建設之四是拓寬公眾參與水資源管理途徑。目前，就 我國水資源管理公眾參與方式比較單一，缺乏更加具有強力效果的參與方式。政 府可以通過轉換角度，將公眾在水資源管理中獲得的公眾利益可以看作是自發形 成的團體，這也是一

9、種公眾參與途徑擴展的方式。目前來說通過對我國與發達國 家進行對比不難發現，我國的民間組織參與水資源管理中無論在質量和數量上都 存在著一定的差距，而且沒有形成一種真正的利益訴求團體，這就導致發揮不出 他們本應承擔的責任和義務。這樣我們就需要政府對民間社會團體的建立和扶持 進行重點幫助。同時，還要扮演者引導者這一角色使這些團體組織通過正常渠 道來發揮他們的重要作用。促使民眾成為公眾參與的主要角色，從而促進公眾參 與水資源管理水平的提升。2.5實行水資源的規范化管理水資源管理與生態文明建設之五是實行水資源的規范化管理。實行水資源的 規范化管理是水資源管理制度的前提和基礎，能夠為水資源管理制度的實行提供 動力。所以，要結合我國水資源的實際情況和已經出臺的相關規定，建立完善的 水資源規范化管理體系，對水資源管理的各標準進行嚴格的規定，使水資源規范 化管理能夠為水資源管理制度的落實制定更加嚴格的標準。結語水資源管理制度經過一定的發展和完善，對我國的水資源管理發揮著重要作 用。當前，采取有效措施對水資源管理制度進行優化和完善，對實現水資源管理 的規范化