1、第11頁共11頁2022年建筑施工安全事故應急預案1總則1.1目的和依據為防止和減少建筑安全事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，維護正常的社會秩序，根據_安全生產法、建設工程安全生產管理條例、工程建設重大事故報告和調查程序規定等有關法律、法規，本著預防為主、自救為主、統一指揮、分工明確的原則，結合我市建筑行業特點，特制定我市建筑安全事故應急預案。1.2工作原則以_和_為指導，以構建和諧社會和全面建設小康社會為目標，以_為著力點，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，貫徹統一指揮、_有力、分工明確、自救為主、反應快速、措施扎實、依靠科學、聯動高效的工作思路，建立健全我市建筑安全事故應急預案

2、體系，對可能引發的建筑安全事故，能及時有序、高效地_救援工作。1.3適用范圍我市轄區內建筑施工企業從事建筑活動可能發生的建筑安全事故。本預案所稱的建筑安全事故系指在工程建設過程中造成工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和因安全設備、設施使用失當造成人身傷亡或重大經濟損失的事故。建筑安全事故分為四個等級：(1)死亡_人以上；(2)直接經濟損失_萬元以上。(1)死亡_人以上_人以下；(2)直接經濟損失_萬元以上不滿_萬元。(1)死亡_人以上_人以下；(2)重傷_人以上；(3)直接經濟損失_萬元以上_萬元以下。(1)死亡_人以下；(2)重傷_人以上_人以下；(3)直接經濟損失_萬元以上_萬元以下。2_指揮體

3、系及職責2.1指揮體系成立興化市建筑安全事故應急指揮部指揮：分管建筑的副市長副指揮：市建設局局長市政府辦公室副主任2.2應急聯動體系指揮部職責。主要負責建筑安全事故處置的日常工作；協調、聯絡市應急指揮部各成員單位；發生建筑安全事故時，及時了解情況，達到四級重大事故的，向市應急指揮中心報告并提出處理建議；按照市應急指揮中心下達的命令和指示，_、協調、落實全市建筑安全事故的應急工作。市建設局職責。_對建筑安全事故進行現場調查，協同相關部門分析原因，提出處理意見，防止事故擴大；對事故的性質、等級和危害性要有恰當的認識并及時上報，_指導、協助有關部門和人員對建筑安全事故進行監測，依法對責任人作出處理。

4、監督檢查事故責任單位的應急預案制訂和防治工作。市安監局職責。負責_有關部門開展安全事故的調查處理工作。市公安局職責。_和指導公安部門開展事故現場警戒、分道管制、搶險救援、人員疏散、事故調查等工作，維護現場治安和社會穩定。市公安消防大隊職責。_消防部門開展事故搶險救援。市衛生局職責。_和指導衛生醫療機構開展醫療救護工作。市經貿局職責。負責事故搶險救援物資保障協調工作。市監察局職責。參與事故調查，負責事故行政責任追究。市質監局職責。參加起重設備安全事故應急處置和事故調查工作。市新聞信息中心職責。負責提出新聞報道意見和_指導新聞報道工作。市總工會職責。參與事故調查和善后處理工作。市電信局職責。負責事

5、故現場的應急指揮通信保障。事發地政府職責。負責事故預防和善后處理工作。3預測、預警3.1信息監測。處置建筑安全事故堅持早發現、早報告、早處置和預防為主的原則。房屋建筑和市政基礎設施工程的建設單位、施工單位以及城市危舊房屋、產權所有人、建設部門，要建立重大危險源檔案、辯識體系和監測制度，科學評估可能發生的事故及其嚴重性、可控性和影響程序，定人、定時、定向交叉進行檢查和監測，及時發現危險源和突顯特征和事故征兆。3.2監測信息報告程序。通過危險源辯識體系獲取危險源突顯特征或事故征兆后，監測人要立即報告單位負責人，單位負責人對住所研判后，上報應急指揮部和市政府，公眾了解、掌握的事故信息，可通過119、

6、110、_等報警、急救電話或者其他報告，接警部門接受報告后迅速通報應急指揮部和市政府。應急指揮部對信息進行研判后，將研制結果分別上報上級應急指揮部和人民政府。3.3預警預防行動。監測責任部門負責人、應急指揮部和市政府在接到有關建筑安全事故監測信息后，應按照早控制、早解決的原則，采取有效措施，轉移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產，并進行妥善安置，要求搶險救援隊伍和人員進行待命狀態，調集搶險救援所需物資和設備，確保通訊、交通、供水、供電等公用設施的安全，力求控制事態發展，盡最大努力避免事故發生，盡量減少人員傷亡和財產損失。3.4預警支持系統。應急指揮部要建立值班制度，設立_小時值班電

7、話，值班室要掌握應急指揮部領導和所有成員的_，以及上級應急指揮部的值班電話，指定專人值班和負責事故監測住處報告工作。4應急響應處置4.1事故快報建設部門各建筑業企業和有關單位在建立_小時值班制度的基礎上，指定專人負責事故快報工作，明確_，報市應急指揮部備案，并向社會公布值班電話，市應急救援指揮中心通過市突發公共事件應急信息管理系統、市建設局事故快報系統分別向市突發公共事故應急委員會和泰州市局上報事故信息。事故發生的時間、地點、單位；事故發生的簡要敘述、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；已采取的處置措施，事故報告單位、報告時間、報告人及_。未掌握的情況應隨時補報。事故快報

8、應用傳真方式報送，緊急情況下可用電話直接上報，隨后補報文字資料。同時，要要跟蹤事態發展和處置情況，隨時傳報，直至應急處置工作結束。一級建筑安全事故快報應在事發后_小時內上報至應急指揮部；二建筑安全事故快報應在事發后_小時內上報至應急指揮部；三級建筑安全事故快報應在事發后_小時內上報至應急指揮部；四級建筑安全事故快報應在事發后_小時內上報至應急指揮部。4.2分級響應發生建筑安全事故，市應急指揮部應按照市突發公共事件應急預案和本預案要求，做好應急處置工作。由事故發現人、事故發生單位負責事故報告，建設部門及公眾協作，及時將事故有關信息按規定上報。由市應急辦負責，建設部門以及110、119、120、_

9、等報警、急救電話的主管部門協作，負責對事故信息進行研判，上報市應急指揮部和市政府。4.3先期處置4.4應急結束由現場指揮部會議決定應急結束建議，報市應急指揮部指揮、副指揮同意，由現場指揮部宣布結束事故現場應急處置工作，轉入后期處置階段。應急處置結束后，事發地政府或建設部門應在二周內提交應急處置總結報告。事故現場緊急處置結束的一般條件和情況。事故的危險性已得到有效控制或消除，確保不會發生或個別發生耦合事故；所有事故涉及人員均已得到清點；現場無關人員已全部撤離，并確保未授權人員不會進入事故現場；應急救援行動已轉化為社會公共援助；局面已無法控制和挽救的；其他必須結束的情況。4.5后期處置事發地政府負

10、責，事故單位及有關部門協作，開展恢復重建工作。5事故調查分析、評測與后果評估由市應急指揮部建筑專家組負責，建設、公安、安監、監察、工會等部門協作，分析事態發展趨勢，初步分析事故發生原因和事故責任，評估事故后果，提供相關決策依據。6事故調查和經驗教訓總結及改進意見一般建筑安全事故發生后，由市安監局牽頭，工會、監察、公安、建設等部門協作，依法組成聯合調查組，及時開展事故調查工作，事故調查報告應經調查組多數成員通過，報市安全生產委員會主要成員或市政府突發公共事件應急委員會討論并做出決定，事故調查一般情況下應在_天內結案。2022年建筑施工安全事故應急預案（二）為做好城區建筑施工現場突發性重大安全事故

11、的應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例等法律法規和公司有關文件精神，結合_建設工程實際，制定本預案。一、指導思想和原則指導思想：以_為指導，堅持以人為本，按“講政治、保穩定、促發展”的要求，在城區建筑施工現場發生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護_城區安全和穩定。原則：迅速應急、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。二、應急預案啟動涉及的事故內容與適用范圍本預案適用于_城區發生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應急控制。當施工場區內發生

12、下列情況之一時，應急救援領導小組開始工作，應急救援預案啟動：(一)、場區火災；(二)、深基坑開挖塌崩；(三)、高支模支架塌陷；(四)、高聳設備設施傾倒；(五)、觸電事故；(六)、交通事故；(七)、圍墻垮塌；(八)、高處墜落；(九)、腳手架倒塌；(十)、機械傷害；(十一)、其它生產性重大安全事故；(十二)、不可預見突發性事件；(十三)、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。三、應急預案啟動前提施工場區發生重大事故前兆或事故發生評估預測為：(一)、死亡數在_人以上；(二)、直接財產損失在_萬元以上；(三)、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。四、應急預案的啟動和響應當事故的評估預測達到啟動應急預

13、案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現場操作副總指揮同時啟動應急反應、建設單位一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織。按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動。根據事態的發展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。五、報告程序(一)、建設工地發生安全事故后，建設單位及施工企業應迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設局。(二)、報告內容1、發生事故的單位、時間、地點；2、事故簡要經過、傷亡人數、估計直接經濟損失；3、事故原因、性質的初步判斷；4、事故搶救處理情況和采取的措施；5

14、、需要有關部門和單位協助事故救援和處理的有關事宜；6、上報單位人員姓名、聯系電話。六、事故單位應急救援組織及工作職責(一)、事故單位應急救援組織城區各建設、施工單位應建立健全突發事故應急救援組織，制定本單位的應急救援預案，成立領導小組和應急救援突擊隊，領導小組組長為各單位應急救援責任人。(二)、工作職責全面負責本單位所轄區域內的建筑施工現場各類安全事故的應急救援工作。七、城區建筑施工安全事故應急組織和職責：(一)人員組成：組織指揮組：通信聯絡組：應急行動組：(二)職責：1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責應急與響應的組織領導工作，協調各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動。2、通

15、信聯絡組接受組織指揮組的指令，迅速與相關部門取得聯系通報情況。(1)、通訊體系：應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統，以保證應急救援系統的各個機構之間有效地聯系。建立有效的通訊體系，其體系應考慮的因素有：a、應急人員之間；b、事故指揮者與應急人員之間；c、應急救援系統各機構之間；d、應急指揮機構與外部應急組織之間；e、應急指揮機構與傷員家庭之間；f、應急指揮機構與上級行政主管部門之間；g、應急指揮機構與新聞媒體之間；h、應急指揮機構與認為必要的有關人員和部門之間。(2)、緊急情況電話聯絡表單位聯系電話姓名聯系電話公安110急救中心120消防119建設局安監站辦公室3、應急行動組負責迅速到

16、達事故現場展開調查，及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。七、應急措施(一)、應急措施處理程序圖建筑安全事件發生組織指揮組啟動應急預案(_負責)通信聯絡組向各應急小組通報情況(_負責)通知應急行動組(_負責)建筑安全事故發生(二)、應急措施處理程序1、建筑安全事故發生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協調搶救指令，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。2、通信聯絡組迅速與相關部門取得聯系，第一時間向建設局、公安、消防、醫療、市建設局、市建筑安全監督站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態的發展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指

17、令向各搶救部門傳達。3、應急行動組迅速到達事故現場，積極協調、指導相關方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門報告現場情況。4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。6、對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經驗和依據；7、依據有關規定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。八、應急預案的培訓與演練城區各建設單位及施工企業應經常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協調和督辦各單位應急預案的培訓與演練。(一)、應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。1、一級應急組織每年進行一次培訓。2、二級應急組織每半年進行一次培訓。3、新加入的人員及時培訓。培訓的內容：救援器材的使用訓練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辯識、