1、結核病所洪澇災害衛生應急預案編制目的為建立健全我所應對洪澇災害衛生應急運行機制，及時、 有序、規范、高效地開展洪澇災害衛生應急工作，有效預防 和及時控制洪澇災害可能導致的傳染病疫情和食物中毒等 事件的發生蔓延，保障災區公眾身體健康和生命平安，維護 社會穩定，制定本預案。編制依據突發事件應對法傳染病法食品平安法突發公 共衛生事件應急條例突發事件應急預案管理方法等法律 法規，突發公共衛生事件總體應急預案突發公共衛生事 件應急預案突發公共事件醫療衛生救援應急預案自然 災害衛生應急預案（試行）自然災害救助應急預案防汛 抗旱應急預案XX省突發公共事件總體應急預案XX省突 發公共衛生事件應急預案XX省防汛

2、抗旱應急預案XX市 突發事件醫療衛生救援應急預案XX市突發公共衛生事件 應急預案和相關專項預案。適用范圍本預案適用于XX區范圍內臺風、暴雨等造成的洪澇災 害所引起的公眾健康相關的衛生應急工作。洪澇災害及其次 生災害引發特定突發公共衛生事件時，按照XX市XX區突 發公共衛生事件應急預案和相關專項預案執行。工作原那么以人為本，平安第一；統指揮，分級負責；條塊結合, 屬地為主；部門協調，合作聯動；以防為主，防救結合；依 法防控，群防群控。2組織體系及職責2. 1指揮機構XX市結核病所成立洪澇災害衛生應急處置工作領導小 組，在區防汛抗旱指揮小組的統領導下，負責我所洪澇災害 的衛生應急指揮協調工作。領導

3、小組組長由XX結核病所所 長擔任，副組長由副所長擔任，領導小組下設綜合協調、衛 生防疫、醫療救治、后勤保障、輿論宣傳等工作組，按照職 責分工負責具體領域相關工作。洪澇災害衛生應急處置工作領導小組名單如下：組長：XXX副組長：XXX、XXX成 員：XXX、XXX、XXX2.2日常管理機構日常情況下，辦公室負責洪澇災害衛生應急準備和日常 管理工作。3專業技術機構各科室是洪澇災害衛生應急處理的專業技術機構。在洪 澇災害發生后，要服從區衛生健康的統指揮和安排，按照所 承當的職責開展衛生應急處理工作。4醫療機構各科室按照洪澇災害的特點和醫療救治的要求，做好各 項衛生應急準備工作。做好衛生應急隊物資儲藏，

4、開展應急 培訓和演練，安排應急值班，制定洪澇災害衛生應急預案和 工作方案，充分做好應急準備，疫情信息報送，衛生知識宣 傳和健康教育等工作。3應急準備1預案制定辦公室負責制定本轄區洪澇災害衛生應急預案，應急預 案要適時組織修訂。2風險評估及時組織對本所因洪澇災害可能引發的公共衛生需求、 風險等進行評估，根據評估的結果及時調整醫療衛生資源配 置，并采取相應的防控措施，努力將公共衛生風險降至最低。各科室要在汛期到來前提前評估本單位抵御洪澇災害 的能力，提高防災減災水平，并對可能出現因洪澇災害導致 水、電、氣等能源供應中斷從而嚴重影響醫療衛生服務的情 況提前采取防范措施。3做好醫療衛生物資準備辦公室會

5、同各科室，落實防汛救災和突發公共衛生事件 應急處置所需的藥品、器械、衛生防護用品和通訊設備、交 通工具等應急物資準備。接到相關部門的預警后，做好衛生 資源保護、救災物資儲藏和衛生人員防護。4健康教育根據本轄區洪澇災害特點和工作實際，組織利用各種媒 體向社會廣泛宣傳洪澇災害衛生應急常識，提高社會公眾的 衛生防病意識和自救互救能力。4應急響應辦公室接到有關部門的災情通報后，迅速組織醫療衛生 救援人員趕赴事發地，開展先期處置工作，落實相關衛生防 病和醫療救治措施，對當地災情、醫療衛生服務需求和能力 作出評估，為以及相關部門科學應對和決策提供依據。相關 情況及時報告區衛生健康。2響應措施1信息管理辦公

6、室根據救災防病信息報告管理規范（試行）等， 實行洪澇災害衛生應急信息日報告制度，將所內的災情、傷 情、病情、疫情、洪澇災害相關突發公共衛生事件、衛生應 急工作開展情況和衛生系統因災損失情況等信息，在規定的 時間內，報告區衛生健康。2. 2醫療救援我所要迅速開展自救工作，盡快恢復醫療服務功能，并及時將受損情況向區衛生健康報告。救災人員要注意做好個體防護，保障自身平安。3傳染病疫情、突發公共衛生事件監測報告與處置預防控制科要加強傳染病疫情、突發公共衛生事件監測 工作，實行洪澇災害相關傳染病疫情和突發公共衛生事件日 報告和零報告制度。因停電、斷網等原因不能通過網絡直報 系統報告信息的醫療衛生機構，可

7、臨時改用 或人工報送 的方式報告。癥候群病癥全身發熱、發冷、全身疼痛、流感病癥（病毒性）、虛弱、疲倦、厭食、 嗜睡、乏力、出汗、畏光、頭暈、煩躁頭暈、煩躁冒腸道系統腹部疼痛、痙攣、惡心、嘔吐、腹瀉、腹脹、腫脹呼吸系統鼻塞、咽痛、扁桃體炎、鼻竇炎、流涕、支氣管炎、咳嗽、哮喘、 氣短、慢性阻塞性肺疾病、急性肺炎皮疹黃疸、丘疹、皰疹、紫瘢、尊麻疹、瘀斑出血嘔血、鼻蚓、血尿、上消化道出血、直腸出血、陰出血、出血點肉毒中毒復視、視力模糊、畏光、語言障礙、吞咽困難神經系統頭痛、偏頭痛、面部疼痛、麻木、震顫、抽搐、意識障礙、暈厥、 共濟失調、精神錯亂、定向障礙、精神狀態改變、眩暈、腦震蕩、 腦膜炎、頸部僵硬

8、主動病癥監測發現異常信息以后，應立即開展核實診斷、 現場流行病學調查、標本采集與檢測等。假設確定為傳染病聚 集性疫情，那么立即啟動相關專項預案進行處置；假設確定非傳 染病疫情，那么及時分析查找原因，及時予以控制。2. 4衛生知識宣傳和風險溝通辦公室與各科室密切配合，充分發揮傳統媒體和新媒體 各自優勢，以宣傳單、宣傳板、手機短信、微信公眾號、網 站等多種形式，向群眾普及洪澇災害可能造成的公共衛生危 害和衛生防病知識。要按照及時、準確、公開、透明的原那么， 主動發布所內信息，積極宣傳衛生應急工作進展，形成群防 群控的社會氣氛。5善后處置1恢復重建由辦公室協調各科室災后恢復重建工作，確保各科室盡 快

9、恢復醫療衛生服務能力，保障盡快恢復正常的醫療衛生服 務秩序。要繼續做好災后防病、心理健康和康復等工作，廣泛開 展愛國衛生運動。2總結與評估及時組織對衛生應急工作進行總結，評估工作效果，認 真分析工作中的困難和經驗教訓，并向區衛生健康報告總結 評估情況。6保障措施1衛生應急隊伍保障區衛生健康建立洪澇災害衛生應急專業隊伍，加強管理、 培訓和演練，提高洪澇災害衛生應急能力。根據專業特點和 洪澇災害衛生應急需要，為衛生應急隊伍配備相應技術和物 資裝備。2物資保障辦公室協調各科室，建立健全洪澇災害衛生應急物資 （藥品、醫療器械和設備、消殺滅藥品和器械、個人防護用 品等）儲藏機制。辦公室要做好本單位的應急物資儲藏計劃 和管理工作，根據本地區易發和常發的洪澇災害情況，儲藏 適量的衛生應急物資，定期檢測、過期物資及時更新，維護 衛生應急救援設備和設施，使其處于良好備用狀態。7附那么1名詞術語解釋洪澇災害：暴風雨長期連續降雨