1、XXXX醫(yī)院防災減災應急預案為進一步提高醫(yī)院緊急處置突發(fā)事件（災害）的能力, 確保突發(fā)事件（災害）來臨時，能夠快速、高效、有序地開 展應急工作，最大限度地減少損失，保障醫(yī)院病人、職工的 生命財產(chǎn)平安，根據(jù)XX省衛(wèi)生廳關于做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 防災減災工作的通知精神和市衛(wèi)生局對防災減災的具體要 求，結(jié)合醫(yī)院實際，特制定本預案。一、適用范圍本預案適用于醫(yī)院緊急處置臺風、洪水、地震等自然災 害；交通事故、火災事故災難；食物中毒、傳染病等公共衛(wèi) 生事件；人身傷害、恐怖襲擊等社會平安事件等。二、組織、職責（一）醫(yī)院成立應急工作領導小組（設立應急指揮部）組長：院長（總指揮）副組長：各分管副院長（副總指揮）成員

2、：各職能科室（二）主要職責：加強對突發(fā)事件（災害）應急管理工 作的組織、領導，建立應急管理工作制度，保證各項措施落 實到位；制定防災、減災平安知識的宣傳教育計劃，并監(jiān)督 實施；開展應急演練，培養(yǎng)職工沉著應對危機的良好心理素 質(zhì)，提高突發(fā)公共事件下的應急反響能力和自救互救技能。并做好對患兒的跟蹤工作。（六）應對突發(fā)院內(nèi)職工、患兒意外傷害事故的應急措 施1、在現(xiàn)場的工作人員應立即組織患兒緊急疏散至平安 地段，積極組織醫(yī)護人員搶救受傷職工和患兒，對重癥患兒 要送往上級醫(yī)院救治，并迅速將事故信息報醫(yī)院領導。2、科主任通知受傷職工家屬和患兒家長，并做好患兒 家長工作。3、后勤保障組對因醫(yī)院設施故障引發(fā)的

3、意外傷害事故, 應立即封鎖、保護事故現(xiàn)場，防止再次發(fā)生意外傷害。4、醫(yī)院成立由院長為組長，分管院長為副組長，院工 會、組織人事長、院長辦公室主任、總務主任和監(jiān)察室等人 組成事故處理小組，盡快調(diào)查事故發(fā)生的原因，并將事故原 因報告上級衛(wèi)生主管部門及病員家長。5、醫(yī)院按照有關規(guī)定的原那么和程序等，做好善后處理 工作。（八）應對突發(fā)醫(yī)院恐怖襲擊的應急措施1、醫(yī)院所有人員發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊，且正侵害醫(yī)護人員人 身平安時，應立即高呼“救命”，并采取措施立即報告醫(yī)院 保衛(wèi)科，保衛(wèi)人員接警后立即攜帶警具快速到達現(xiàn)場，設法 制服恐怖襲擊者；如無法制服，應迅速撥打“110”報警， 并報告院長辦公室。2、應急指揮部立即

4、控制事態(tài)開展。根據(jù)當時的情勢， 設法制服恐怖襲擊者，或穩(wěn)定其情緒，盡可能地采取談判、 規(guī)勸、巧妙周旋、吸引到無人區(qū)等措施，減小或消除恐怖襲 擊的危害。3、緊急避險組緊急疏散患兒至平安地段，或?qū)⒒純号c 恐怖襲擊者隔離，盡最大努力將患兒或職工受威脅程度減到 最小。4、自救互救組撥打“120”、“119”報警，搶救受傷 員，組織醫(yī)護人員開展自救互救（見“突發(fā)地震時的應急措 施中自救互救局部”）。5、后勤保障組配合警方設置警戒線，維護現(xiàn)場秩序， 提供必要的物資保障等。6、通知受傷職工家長或家屬，在政府有關部門指導下， 做好維護穩(wěn)定及善后處理工作。六、撫慰疏導突發(fā)事件（災害）發(fā)生后，針對患兒或工作人員可

5、能出 現(xiàn)的情緒緊張、神情焦慮等心理問題，教育安撫組應當立即 開展科普宣傳教育及心理疏導工作，舒緩工作人員災后心理 壓力。七、災情報告（一）突發(fā)事件（災害）發(fā)生后，災情調(diào)查組應立即對 醫(yī)護人員和住院患兒傷亡、醫(yī)院房屋損壞等情況進行統(tǒng)計、 匯總。經(jīng)總指揮批準，災后半小時內(nèi)將基本情況 報衛(wèi)生 行政主管部門。（二）了解、收集醫(yī)院在應急中采取的基本措施，起草 “醫(yī)院應急情況報告”，經(jīng)總指揮審閱、批準，災后2小時 內(nèi)將“醫(yī)院應急情況報告”報衛(wèi)生行政主管部門。（三）如有新增重大災情的，應隨時報告衛(wèi)生行政主管 部門。（四）無新增重大災情的，災后6小時內(nèi)做好續(xù)報工作， 以后每天報告1次，直至應急期結(jié)束。八、災后

6、后勤保障（一）后勤保障組災后應立即對受損房屋進行封閉，并 組織平安鑒定。（二）房屋受損無法滿足醫(yī)療需要，應搭建帳篷或活 動板房，設立臨時醫(yī)療點。九、應急期結(jié)束（一）突發(fā)事故應急期：事故得到妥善處理，對正常醫(yī) 療活動沒有影響為止。（二）突發(fā)災害應急期：政府災害部門解除災害警報或 災害已消除為止。十、保障措施（一）設備、物資儲藏。1、對急診室、ICU、手術室、 心外科等重點科室配備應急電源，準備用應急電纜線。2、儲藏足夠的沙袋、麻袋、鐵鍬、救生衣、雨衣、手電等救災 抗洪物資。3、防疫器械、藥品的儲藏。（二）保衛(wèi)或后勤部門應當綜合考慮各病房人數(shù)、分布 等情況，制定“應急疏散路線圖”、“應急疏散秩序表

7、”，并印發(fā)全體職 工，在公告攔張貼公布。醫(yī)院分布等因素有變動的，應在變 動后15天內(nèi)更新“應急疏散路線圖”、“應急疏散秩序表”。（三）后勤部門應當制定“醫(yī)院應急通訊錄”，內(nèi)容包 括：醫(yī)院應急指揮部及下設各組人員辦公室、住宅 及移 動 ，衛(wèi)生、防災減災行政主管部門聯(lián)系 、電子郵箱 及上述部門相關負責人的移動 等。（四）醫(yī)院團委建立“志愿者”組織，對病員和職工進 行科普、醫(yī)療救助等基本知識培訓，提高志愿者參與應急救 援的能力。（五）醫(yī)院應經(jīng)常舉行應急演練。平時，醫(yī)院每年應組 織一次全院的綜合應急演練，每半年開展一次單科目演練。 政府災害預報發(fā)布后，醫(yī)院應組織12次全院性的應急演 練。（六）后勤部門

8、應對醫(yī)院的通訊設施、車輛及其他應用 于應急的設備、設施進行檢查、維護，保證正常運轉(zhuǎn)。醫(yī)院 應貯備局部急救用（藥）品。（七）后勤部門應根據(jù)醫(yī)院建筑布局、空地情況，利用 操場和其他空地設立“應急避難場所”。應急避難場所建設 可參照GB21734-2008地震應急避難場所場址及配套設施, 亦可建成具備基本功能的簡易避難場所。（三）突發(fā)事件（災害）發(fā)生時，醫(yī)院應急工作領導小 組即轉(zhuǎn)為應急指揮部，負責醫(yī)院的應急工作。主要職責：組織醫(yī)護人員和病人開展緊急避險，并緊急 疏散到平安地帶，組織開展醫(yī)療救治工作，保障病人和職工 的人身平安；開展災情調(diào)查，及時報主管部門。1、總指揮職責：啟動“應急預案”，全面負責醫(yī)

9、院應 急工作。2、副總指揮長職責：在指揮長的領導下，負責預案的 具體實施工作。（四）應急指揮部下設緊急避險組、醫(yī)療救治組、撫慰 疏導組、災情調(diào)查組、平安保衛(wèi)組、后勤保障組等。（組長 可由副總指揮長兼任）1、緊急避險組組長：分管副院長副組長：人事科長成 員：各科主任、護士長、科室負責人等。職責：組織病人緊急避險，并平安疏散到指定地點。人事科長、院長辦公室主任為應急信號員，其職責是按 應急指揮部的命令向全院發(fā)布應急信號。2、醫(yī)療救治組（2個組）一組組長：業(yè)務副院長副組長：醫(yī)務科主任、護理部主任成 員：臨床科室主任、護士長。職 責：組織醫(yī)護人員對傷員、病員積極進行救治工 作；對傷者給予必要的包扎處置

10、，做好傷勢較重的傷員急救 工作；向上級主管部門提出緊急救援請求。二組組長：業(yè)務副院長副 組 長：門診主任、護理部副主任成員：門診各科室主任、護士長和科室負責人職 責：組織門診醫(yī)護人員對傷員、病員積極進行檢 查、救治工作；做好傷勢較重的傷員急救工作。3、撫慰疏導組組長：工會主席副組長：客服主任成 員：客服、組織人事、監(jiān)察室等部門主任。職責：開展科普宣傳教育及心理疏導工作，舒緩職工 和病人心理壓力。4、災情調(diào)查組組長：分管副院長副組長：院長辦公室主任成員：財務、總務、設備、信息科主任職責：了解、收集醫(yī)院應急工作中采取的基本措施， 對病員、職工傷亡、醫(yī)院建筑、設備、物品損壞等情況進行 統(tǒng)計、匯總；組

11、長協(xié)助醫(yī)院應急指揮部起草“醫(yī)院突發(fā)事件（災害）應急情況報告”，按規(guī)定報相關部門。5、后勤保障組組長：分管副院長副組長：總務科科長成員：總務、設備、信息科科長及后勤班組長。職責：負責通訊、交通、水電、設備、信息等設施的 維護，為應急提供必需的器材、工具等；負責醫(yī)院平安檢查， 組織平安鑒定；負責臨時醫(yī)療救治場所的設立；負責人員的 飲食保障工作等。6、平安保衛(wèi)組組長：分管副院長副組長：保衛(wèi)科科長成員：警衛(wèi)班成員和全體保安人員職 責：負責維護醫(yī)療秩序，守護醫(yī)院公共財產(chǎn)，打擊 擾亂醫(yī)療秩序的行為，防止醫(yī)院和病人財物被盜。三、預防、預警（一）加強教育。制定醫(yī)院職工應對突發(fā)事件（災害） 教育培訓計劃，運用多

12、種途徑和方法，使醫(yī)院職工熟悉、掌 握平安救護常識，指導職工學會預防事故、自救、逃生、緊 急避險的方法和手段。（二）加強管理。建立醫(yī)院平安檢查制度，對醫(yī)院建筑 物、實驗室、食堂、配電、電路、消防等設施設備進行定期 檢查、維護，對發(fā)現(xiàn)的平安隱患及時進行整改，確保處于安 全狀態(tài)。建立突發(fā)事件（災害）預警信息（包括近期的災害 氣象信息、基礎設施平安信息、醫(yī)院重大活動信息、醫(yī)院大 范圍病事假信息、醫(yī)院重大心理問題信息、社會治安信息等） 收集制度，對提供的信息進行分析，對可能產(chǎn)生的風險進行 評估，并提出化解風險的方法。定期召開應急工作領導小組 會議，研究部署突發(fā)事件（災害）應急準備工作。（三）政府有關部門

13、發(fā)布臺風、洪水、地震等自然災害 預報后，醫(yī)院進入“緊急狀態(tài)”，做好應急準備，應對可能1=1四、應急響應（一）突發(fā)事件（災害）發(fā)生后，立即啟動“應急預案”。（二）“應急預案”一般應由總指揮啟動。（三）如果總指揮不在醫(yī)院，無法啟動預案，現(xiàn)場職位 最高的副總指揮可行使總指揮權(quán)利啟動預案。（四）副總指揮啟動預案，應同時向總指揮報告，如當 時無法報告或無法與總指揮取得聯(lián)系的，可事后向總指揮作 專門匯報。五、應急措施（一）突發(fā)地震時的應急措施1、緊急避險信號員發(fā)出“地震警報”信號（ 通知各病區(qū)和科室）， 進入緊急避險狀態(tài)。1.1、醫(yī)護人員：立即暫停醫(yī)療工作，轉(zhuǎn)為緊急避險組 成員，負責該病房的應急避震、緊急

14、疏散工作。立即告知患 兒及家長“地震啦，不要慌亂”，引導患兒迅速就地避震。2、病房患兒：迅速躲避在衛(wèi)生間、床下，盡量蜷曲 身體，降低身體重心，蹲下，并用雙手保護頭部。3、醫(yī)技科室：迅速關閉電源、火源、氣源等次生災 害源，預防次生災害的發(fā)生。然后執(zhí)行L 1與L 2O2、緊急疏散信號管理員發(fā)出“地震警報”信號（ 通知各科室或 口頭通知），進入緊急疏散狀態(tài)。1、緊急避險組其他成員：迅速到達指定的緊急疏散 線路及場地，負責患兒疏散過程中的平安。2、每個病房設立一名疏散指揮員（科室主任或護士 長、負責人），按“地震應急疏散秩序表”規(guī)定次序疏散。 疏散次序：按照從低層向高層，以近樓梯到離遠樓梯房間為 序，

15、安排各病房有序疏散。3、科室負責人：組織患兒和職工疏散，并提醒患兒 注意平安，不要相互擁擠。醫(yī)護人員應立即趕到樓梯口做好 平安防護工作。4、其他在院職能部門和后勤部門工作人員應立即趕到現(xiàn)場，協(xié)助、引導患兒疏散，并做好防護工作。5、患兒在醫(yī)護人員引導下，按規(guī)定的次序、路線,迅速，有序地撤離至指定地點（空曠地帶）。6、各科主任清點人數(shù)，檢查患兒和職工受傷情況, 穩(wěn)定患兒情緒，并向醫(yī)院匯報統(tǒng)計結(jié)果。3、醫(yī)療救治根據(jù)患兒和職工受傷情況，開展緊急醫(yī)療救治工作。1、迅速在疏散地設立臨時救護點，組織救治。2、迅速組建臨時救護小組，對輕傷者給予必要的消 毒、清洗、包扎等醫(yī)療處置。3、如有傷勢較重的傷員，醫(yī)院無

16、能力處置的，應就 近將患兒轉(zhuǎn)運到其他醫(yī)院救治。4、保衛(wèi)科、總務科要檢查醫(yī)院食堂、宿舍、配電室、 氧氣站、設備機房、庫房、實驗室等重點部位，查看是否受 損及損壞情況，檢查是否發(fā)生火災、水災、毒氣等次生災害， 并組織人員采取相應預防、處置措施。5、發(fā)生火災、毒氣泄漏等次生災害后，醫(yī)院應在處 置的同時，向“119”、“no”等部門提出救援請求。（二）應對臺風、暴雨（洪水）等惡劣氣象災害的應急 措施1、根據(jù)氣象部門發(fā)布的災害氣象信息或衛(wèi)生主管部門 通知，醫(yī)院應急指揮部作出戰(zhàn)備狀態(tài)，由科主任通知到每個 患兒或家長。后勤保障組對醫(yī)院病房、門診進行平安檢查,并做好加固、除險工作。2、發(fā)生惡劣氣象災害時,2、

17、發(fā)生惡劣氣象災害時,如發(fā)生突發(fā)暴雨災害的,組織人員對房屋排水系統(tǒng)檢查，確保排水暢通；對地下室入 口處進行檢查，必要時用沙袋在地下入口擋水避險。3、憑醫(yī)院力量仍無法消除災害威脅時，醫(yī)院應急指揮 部應及時撥打“110”、“H9”報警，請求救助。4、發(fā)生傷亡，要立即開展醫(yī)療救治，并及時通知家屬， 做好善后工作。（三）應對火災的應急措施1、立即撥打“119”報警，并切斷火區(qū)電源。2、組織患兒有序地疏散到平安區(qū)域。3、在確保平安的前提下，組織實施撲救工作，控制火 勢。4、協(xié)助消防部門維持現(xiàn)場秩序，配合消防部門調(diào)查事 故原因。5、發(fā)生傷亡，立即開展醫(yī)療救治，并及時通知家長， 做好患兒家長工作。（四）應對集體食物中毒（投毒）的應急措施1、發(fā)現(xiàn)職工和患兒有非正常中毒或疑似食物中毒病癥 時，應迅速組織進行醫(yī)療救治。2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動，并封存造成食物中毒或 可能導致食物中毒的食品及其原料、工具等，并在第一時間 報告疾控部門、衛(wèi)生主管部門和公安等部門。3、迅速排查食用致毒食物的人員名單，并通知他們， 確定健康狀況，提醒他們注意觀察身體變化，如有不適，立 即到檢查、治療。4、及時通知家長，并做好患兒家長工作。5、積極配合疾控部門、衛(wèi)生主管部門和公安等部門進 行調(diào)查，并按要求如實提供有關材料和樣品。（五）應對突發(fā)傳染病的應急措施1、醫(yī)護人員在家