1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 2022關于對全市各鄉鎮村莊環境改造提升規劃的調研報告（2022年） 下面是我為大家整理的2022關于對全市各鄉鎮村莊環境改造提升規劃的調研報告（2022年）,供大家參考。 關于對全市各鄉鎮村莊環境改造提升規劃的調研報告 針對目前禹州市開展農村居住環境改造提升工作。近期，禹州市規劃局組織了對禹州轄區內片面村莊的實地調研，現把調研處境匯報如下： 一、禹州市村莊的根本處境 （一）我市村莊現狀 禹州市全市域面積1461平方公里，轄城區4個街道辦事處（潁川辦、夏都辦、韓城辦、鈞臺辦），18個鎮（神垕鎮、方山鎮、順店鎮、無梁鎮、鴻暢鎮、梁北鎮、古城鎮、火龍鎮、文殊鎮

2、、鳩山鎮、褚河鎮、郭連鎮、范坡鎮、朱閣鎮、淺井鎮、張得鎮、花石鎮、方崗鎮），4個鄉（萇莊鄉、小呂鄉、磨街鄉、山貨鄉）。共657個行政村，2056個自然村，5100多個村民組，每平方公里約1.4個村莊。全市現有總人口約130萬，常住人口113萬人，滾動人口約17萬人，城鎮化率42.8。 禹州歷史文化悠久，文化厚重，是中華民族的發祥地之一，其夏禹文化、鈞瓷文化、中醫藥文化源遠流長，素有“夏都、鈞都、藥都”之稱。禹州現存地面歷史文化遺存2400余處，1989年被命名為河南省首批歷史文化名城。目前，禹州鄉村振興戰略實施工作中，針對全市657個行政村的規劃編制工作，規劃局已統籌考慮，充分結合規劃管理工作

3、實際，已制定實施方案，對于每個村莊的規劃編制，將采取因地制宜、因村施策，在實地調研和深入座談的根基上，以村規民約為指導，正在科學規劃編制各村莊規劃。目前正分批次舉行村莊規劃編制工作，全市已完成村莊規劃編制267個（含傳統村落，其中傳統村落共52個：16個已完成評審，25個完成規劃待評審，11個正在編制）。 （二）村莊改造提升的特征 禹州市現階段特色農業進展優勢明顯（紅薯煙葉種植、三粉加工、中藥材種植），文化旅游資源優勢突出，生態類型多樣，水資源較為貧乏。 農業地區村莊現狀按照特征分類，主要有以下五種類型：村莊數量眾多，空間分布不均，西部山區村莊創辦分散，自然村較多。如：鳩山鎮李村就包含14個自

4、然村；片面現狀“空心村”現象明顯，土地濫用嚴重，有的村莊人均耕地少，人地沖突突出。如：張得鎮、小呂鄉、范坡鎮，以及西部山區；煤炭開采區村莊房屋存在安好隱患，有些已經實施了村莊的整體搬遷。創辦的對比好的有磨街鄉的大澗村、孫莊村、玉泉村，方山鎮的莊溝村，鴻暢鎮的李金寨村等。沿路創辦時有發生，受長期以來馬路經濟的影響，片面村莊沿路創辦處境對比嚴重。如：張得鎮、小呂鄉、花石鎮；根基設施、公共服務配套設施相對滯后，居住環境較差。如：一些山區村莊，一些相對偏遠自然環境較為惡劣的村莊。 （三）村莊環境改造提升規劃創辦 近年來，禹州市以城鄉環境綜合整治統攬“美觀禹州”和“美觀鄉村”創辦，取得了顯著成效，啟動了

5、一批新型農村社區創辦，高標準規劃創辦了文殊鎮陳南社區、神垕鎮鳳陽山社區、褚河鎮小劉社區、磨街鄉玉泉社區等12個新型農村社區，這些社區大片面已經建成投用。大力開展美觀鄉村創造工作，對農村村莊以整治提升為主，著重舉行村容環境治理和根基設施配套創辦，其公共服務配套設施得到了確定的完善提升，逐步縮小了城鄉差距，共打造人居環境先進村290個，美觀鄉村117個，美觀鄉村群10個，創造省級生態鎮6個，省級生態村29個。我市被評為全省改善農村人居環境先進縣。我市城鄉總體規劃修編完成了總規綱要省級評審，市域新農村創辦規劃編制根本完成，規劃形成“中心城區中心鎮一般鎮中心村基層村”五級城鄉居民點體系。對產業根基相對

6、較好的村莊優先編制村莊規劃，加強傳統村落養護，傳承優秀民風民俗，正在編制歷史文化民村養護規劃和傳統村落養護規劃的村莊有4個。 二、存在的主要問題 （一）資金問題是當前農村改造提升創辦的主要瓶頸。由于村莊的改造提升規劃創辦，一般需要大量的資金投入，而農村經濟進展不均衡，也使得大量的村莊沒有經濟才能去舉行規劃編制和根基設施創辦。 （二）農村人口的規劃意識較為薄弱。相對于城鎮人口而言，農村村民的規劃意識較差，規劃宣傳少，亂蓋亂建、不按照規劃管理現象較為普遍。 （三）鄉鎮規劃管理人員業務素質參差不齊。一些鄉鎮的規劃管理人員，專業技術較為欠缺，難以形成高效的指導，且鄉鎮分管領導更換較為頻繁，總體業務素質

7、相對較低。 （四）有些村莊受自然條件限制進展困難。片面村莊地處偏遠，村莊所處位置自然環境較為惡劣，其規劃創辦難度大，根基設施修建困難。 （五）整治空心村手段不多復耕率低。雖然也有一些村莊在空心村整治中創新了一些手段，賦予了有效解決，但大片面空心村改造進展慢，政策的引導作用沒有得到充分發揮，復耕率低也導致了創辦用地指標的匱乏。 三、對策與建議 針對當前村莊環境改造提升規劃創辦中存在的問題，提出以下對策和建議。 （一）加強村鎮規劃編制力度。1、促使萇莊鎮、鴻暢鎮、方崗鎮、朱閣鎮、郭連鎮、順店鎮等鄉鎮舉行總規修編工作。2、鴻暢鎮、花石鎮和淺井鎮三個歷史文化名鎮初步規劃已編制完成，2022年需促使舉行

8、評審及其他后續工作；3、對財政局審定的18個傳統村落規劃舉行費用請示、招投標、并促使規劃編制進展工作。（18個傳統村落包括神垕鎮東大村、鴻暢鎮冀村、山底吳村、無梁鎮王家村、龍門村、高垌村、張得鎮張西村、方山鎮方山村、鳩山鎮天垌村、魏井村、朱閣鎮大廟村、磨街鄉黃溝村、關廟村、青山嶺村、萇莊鎮萊溝村、五坪村、古城鎮獅子口村、淺井鎮麻地川村）4、申請財政資金對未舉行傳統村落規劃編制的村莊舉行傳統村落規劃編制。5、促使需做村莊規劃的鄉鎮積極舉行村莊規劃編制工作。 （二）識別對待，分類推進。結合國家和省關于新型城鎮化進展要求，按我市新農村創辦規劃要求，堅持“進展中心村、養護特色村、整治空心村”的原那么，

9、根據村莊所處的處置及產業等，結合禹州市村莊進展實際，將村莊劃分為城鎮化改造型、重點提升型、整治完善型、建議搬遷型和特色養護型五種進展類型，制定異質化進展路徑，以“配套提升為主、改造重建為輔”，分類指引創辦，進展各具特色的現代村落。對城鎮化改造型村莊，按照城鎮社區或城市居住區創辦 當前暗藏內容免費查看要求，生產和生活方式轉型，以改造重建為主，為城鎮和產業進展騰讓更多創辦用地指標；對重點提升型村莊，在原有規模根基上有序推進改造提升，提高產業進展質量，搞好環境整治和設施配套，整合現有資源，調整完善功能布局；對整治完善型村莊按照傳統村落創辦要求，整治空心村，改善村容村貌，以配套提升為主；對建議搬遷型村

10、莊，遷入鄰近的城區或鄉鎮、就近并入中心村創辦，或合并片面遷并村舉行異地新建；特色養護型村莊，在保持村莊現有根基格局、布局形態、建筑風貌的前提下，對現有建筑舉行養護、修繕和改造，對村莊環境舉行美化。 （三）廣開渠道，加大投入。一是充分爭取上級資金。國家每年都會投入巨資支持民生工程創辦，要緊跟國家投資政策方向，加大力度，及早做好工程前期各項工作，對符合上級投資政策的工程舉行整合，爭取更多的農業工程納入國家工程創辦的盤子，爭取到更多的資金，為我市新農村創辦供給強有力的資金支持。對已經爭取到的上級資金工程，盡快開工，加快推進；二是建立和完善財政投入機制，財政新增投入向農業和農村根基設施創辦傾斜，對上級

11、資金工程的配套資金列入年度財政一般預算，按時足額撥付；三是充分發揮社會各界的氣力，形成公共財政框架下，以政府投入為引導，農人積極籌資投勞，社會氣力廣泛參與的多元化籌資體系。加大農村社會事業投入。 （四）重視宣傳，加強引導。新農村規劃創辦涉及面廣，務必加強宣傳，充分調動群眾參與的主動性與積極性。一是加強新農村政策宣傳。向群眾大力宣傳國家、省、市關于新農村創辦規劃的方針政策，鞏固農人的主體意識；二是加強規劃法規的宣傳。鞏固農村干部群眾的法制觀念，熟悉到規劃管理的肅穆性和強制性，正確處理局部利益與整體利益；三是加強規劃編制工作的宣傳。使農村干部群眾充分熟悉規劃在提高農村居住環境和質量、加快農村進展等

12、諸多方面的積極作用，引導群眾轉變觀念，積極營造全社會共同支持、共同參的良好社會空氣。 （五）提防培訓，強化管理。積極組織對鄉（鎮）領導干部及從事村鎮工作的人員的培訓，采取走出去、請進來的方式，邀請專家介紹好的思路和理念，學習借鑒外省、外市的好做法、好閱歷、好理念、好思路，重點培訓新型城鎮化和新農村規劃創辦學識，不斷拓寬視野、增長見識，提高業務水平和工作才能，從而更好地服務新農村規劃創辦。每個村都要確定相對固定分管村規劃規劃創辦的村干部，經培訓后，負責管理本村莊內的規劃創辦工作。 （六）完善規劃，突出重點。不斷完善鄉鎮規劃體系，尤其是加大對村莊規劃編制力度，在新農村規劃編制過程中，要做到符合農村

13、實際生活的需要，進展產業，完善設施，突出重點。一是提防產業進展。把產業作為村莊創辦的起點和基點，根據現代服務業、特色農業等的進展根基和前景，科學分析不同村莊的產業特點，調整優化村莊產業進展，以生產方式、生產規模和生產性質抉擇不同村莊的進展規模和形態。二是崇敬原有格局。我們在推進過程中，要整體考慮經濟水平、群眾需求、風俗習慣，重點改善村莊人居環境和生產條件，養護和表達農村歷史文化、地區和民族以及鄉村風貌特色，提防引導創辦具有農村風格的住宅和建筑，彰顯歷史文化。三是養護自然生態。從有利生產、儉約資源、降低本金的角度合理布局各項創辦用地，制止對居住環境產生負面影響；完善污水管網、垃圾處理站等生態設施；積極進展生態建筑，提倡太陽能、沼氣等清潔能源，降低生活本金。四是提防完善設施。在規劃創辦中務必堅持根基設施優先、公共服務設施優先，對村莊道路、