1、公共安全工作方案【篇一：翠林山莊社區公共安全工作實施方案】翠林山莊社區2013 年度公共安全工作實施方案為認真貫徹落實上級堯化街道黨工委有關文件精神，根據關于開展基層公共安全監管體系建設工作意見，結合我社區實際，現就開展我社區公共安全監管體系建設工作，提出如下實施意見。一、指導思想堅持以十八大會議精神為指導，以建成小康社會為統領，以公共安全領域相關法律法規為依據，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理 ”的方針，突出以規范監管行為、整合監管資源、健全監管網絡、完善監管制度和運行機制為主要內容，筑牢公共安全第一道防線，全面推進公共安全監管體系建設。二、工作目標經過努力，達到監管網絡健全、職責清晰

2、、責任落實、機制完善、保障有力、運作高效，減少一般事故，杜絕較大以上事故，確保社會和諧穩定。三、工作步驟（一）加強組織領導成立薩依布依社區公共安全監管體系建設工作領導小組，組成成員如下：組 長：社區黨支部書記副組長：社區綜治主任成 員：社區其他干部領導小組下設辦公室，辦公室設在社區綜治辦公室，綜治主任兼任辦公室主任。（二）建立社區公共安全監督管理小組、機構性質。為了加強對全社區公共安全綜合監管，決定設力翠林山莊社區公共安全監管小組。、工作職責。（ 1 ）認真貫徹執行國家有關公共安全的法律、法規、政策以及上級有關公共安全的文件、會議精神，組織實施各項公共安全工作，落實街道安監等部門確定的公共安全

3、工作計劃和管理措施。（ 2）負責對本轄區的生產經營領域內的公共安全工作進行綜合監督管理，制定完善各項管理制度；了解掌握轄區內各類單位基本情況，建立健全公共安全責任制和工作臺帳檔案；組織開展轄區內公共安全宣傳教育和咨詢培訓工作；按時完成上級要求的有關統計報表填報工作。（ 3）配合街道安監、質監、消防、交通、建設等部門對轄區內潛在的安全問題進行檢查，督促轄區內各類安全隱患整改措施的落實，對存在的問題及時報告上級相關部門，并配合相關部門開展調查處理等。（ 4）組織開展安全生產執法活動，嚴肅查處安全生產工作中存在的違法違規行為；對未授權執法的公共安全違法違規行為及時移交并配合相關部門進行調查處理。（

4、5）負責轄區內公共安全舉報、投訴和信訪件的調查處理；及時上報本轄區內的公共安全事故（事件），并配合上級有關部門做好事故（事件）的調查處理工作。（ 6）負責對轄區內的礦山、危險化學品等高危行業和重大建設項目提出安全初審意見，參與監督檢查和驗收工作。（ 7）負責抓好轄區企（事 ）業等單位公共安全組織網絡和隊伍建設工作，督促生產經營單位落實公共安全主體責任；綜合協調、組織指導轄區的公共安全工作，協助街道公共安全領導監管所抓好轄區公共安全工作和公共安全協管員的相關業務指導。（ 8）組織制定轄區內公共安全事故應急救援預案，并負責督促檢查各項措施落實情況和組織演練；協助街道相關部門建立健全相關的公共安全應

5、急救援預案。（ 9）積極配合上級街道黨工委做好相應的宣傳工作。（ 10 ）完成街道黨工委和安委辦交辦的其他事項。（三）健全組織網絡進一步健全社區公共安全監管領導小組組織領導，明確社區主要書記為公共安全第一責任人，并在黨支部班子成員中明確一人分管公共安全工作；按照街道黨工委要求，選優配強社區公共安全監督管理，配齊配強公共安全監管小組人員。建立起公共安全領導機構和組織網絡，并配備專（兼）職公共安全協管員；轄區各企（事）業單位要根據安全生產等相關法律法規的要求，設立企業公共安全監督管理機構，配備專（兼）職安全管理人員。在全社區形成多層次、立體化、全覆蓋的公共安全監管網絡格局。（四）完善保障措施一是建

6、立目標管理責任制。按照“轄區管理”和 “誰主管、誰負責”的原則，進一步明確主要領導、分管領導、班子成員、職能部門、公共安全監管領導小組以及所屬各單位的工作職責和責任主體，一級抓一級，層層抓落實，促進各項工作落到實處；把公共安全納入轄區經濟社會發展規劃，列入社區黨支部重要議事日程；建立健全并嚴格落實安全生產目標管理考核制度，實施安全生產“一票否決”、“黃牌警告”和 “責任追究”制。二是加大經費保障力度。要根據公共安全狀況，結合經濟總量、人口比例、行業特征、環境特點等綜合因素將公共安全經費列入社區年度財政預算，并確保逐年遞增、使用規范、成效顯著。三是完善硬件設施。要進一步加強公共安全基層基礎硬件設

7、施建設，公共安全監管小組要根據工作實際，落實相應的辦公用房，配備相應的電腦、數碼相機、傳真機等辦公設備，設法解決監督執法自行車問題。（五）建立監管機制要根據公共安全法律法規以及街道有關加強公共安全等一系列要求，建立健全聯席會議、宣傳教育、信訪（舉報）處理、目標管理責任與考核、信息報送、學習與調研、高危行業與重大危險源監管、聯合檢查、日常制度、事故報告與調查處理、經費投入保障與管理、安全責任追究等十二項基本監督管理制度；根據公共安全狀況和工作實際，建立相應的監督管理制度。（六）建立臺帳資料要按照文書資料與檔案標準化管理的要求，完善“基本情況、基層基礎、工作活動、監督管理職責、各類制度”等六大類臺

8、帳，做到文件資料齊全完備、整理歸檔規范、查詢使用方便快捷，確保基層公共安全監督管理機制更加健全、運作更加規范、效能更加顯著。（七）加強隊伍建設加強基層監管隊伍建設，公共安全監管人員年齡（不超過35 周歲）、專業（安全管理、法律、環境保護等相關專業）、學歷 （大專及以上）等方面規范標準；在從事公共安全監管工作前必須接受培訓，并在規定的期限內取得監管執法和行政執法資格；對公共安全監管所在崗監管人員，要開展多種形式、多種渠道的教育和培訓工作。嚴格年度輪訓，每年必須進行一次專業培訓。在崗監管人員如有特殊工作需要，必須進行專門培訓；要加強政治思想作風建設，嚴格隊伍管理，對全體監管人員，要定期開展政治思想

9、和黨風廉政教育，努力打造一支思想正、作風優、業務精、能力強的基層監管隊伍。四、工作要求、建立健全組織領導。社區公共安全監督管理體系建設是強化公共安全基層基礎工作，促進安全發展，構建平安、和諧薩依布依的重大舉措。充分認識試點工作的重要性和必要性，為了順利完成此項工作，我社區成立了以書記長為組長，治保主任為副組長，相關辦 公室人員參加的領導小組，加強組織領導，明確工作職責，加大人 力、財力、物力的保障力度，確保監管組織網絡完善到位，保障措 施落實到位，管理制度執行到位，監管隊伍建設到位。、明確工作目標職責。根據方案和目標任務，結合實際，進一步明確職責，落實責任，分解任務，強化措施，確保試點工作取得

10、實效。、積極創新體制機制。圍繞目標任務，要以改革創新的精神，積極探【篇二：深圳市公共安全白皮書實施方案】附件深圳市公共安全白皮書實施方案深圳市公共安全白皮書（簡稱白皮書）是預防和應對各類突發事件，推動城市安全發展，保護公眾生命財產安全的指導性文件，是未來3 至 5 年，乃至更長一段時間，推進深圳平安建設的行動方案。為了全面貫徹落實白皮書，充分發揮白皮書的指導和引領作用，確保白皮書提出的目標和任務順利完成，制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記視察廣東深圳講話精神，切實把人民群眾生命財產安全放在

11、首位，按照白皮書提出的目標任務和要求，有計劃、分階段推進各項工作，不斷加強和改進城市公共安全管理，著力構建與新形勢、新任務、新要求相適應的公共安全體系，支撐和推動城市更長時期、更高質量、更可持續的科學發展、安全發展。二、工作目標按照預定進度安排，到2015 年，全面實現白皮書提出的近期主要安全指標；到2020 年，完善城市公共安全“六大體系”，即：齊抓共管的責任體系、全面系統的預防體系、及時準確的預警體系、聯動高效的應急體系、健全嚴格的法治體系、廣泛深入的文化體系。三、組織領導市應急委、安委會統籌協調白皮書貫徹實施工作，市應急委、安委會各成員單位（簡稱各成員單位）按照職責分工，制定本單位的貫徹

12、實施工作方案，抓好工作落實。市應急辦（安委辦）會同市政府督查室指導、協調和檢查白皮書貫徹實施工作，及時報告市應急委、安委會和市政府。各成員單位緊密結合職責分工和實際情況，明確職責分工，加強統籌協調，抓好白皮書貫徹實施工作。請各成員單位明確1-2 名工作聯絡員，并將名單報送市應急辦。聯絡員報名表詳見附件5。四、工作內容和進度安排第一階段，制定實施方案。各成員單位對照白皮書提出的目標、任務和要求，結合“十二五 ”規劃有關部署、全市重大決策部署和公共安全評估成果，制定本單位的白皮書貫徹實施方案。要圍繞公共安全“六大體系”建設，將工作任務和責任逐級分解落實到具體單位和人員，明確工作重點、重要項目、進度

13、安排（按年度、季度）和保障措施。工作進度安排可參照貫徹實施深圳市公共安全白皮書進度安排表模版（附件3）制定表格。深圳市公共安全白皮書主要任務和指標責任分工表詳見附件2。各相關任務的牽頭單位要充分發揮統籌協調作用，主動履行自身職責，加強與有關責任單位的溝通。必要時，及時報告市應急辦，確保每項任務都有單位負責、有單位落實。各成員單位要在2014 年 2 月 25 日（星期二）前完成本單位白皮書貫徹實施總體方案和2014 年度、 2015 年度的實施方案，報送市應急辦、市政府督查室備案。第二階段，全面實施階段。2014 年至 2015 年，各成員單位完成白皮書所列措施工作量的60% 以上；全面實現白

14、皮書提出的近期主要安全指標。對極高等級、高等級風險的治理措施，要優先安排 ; 對短期內能夠完成的工作措施，要在2014 年至 2015 年完成；對時間跨度大的工作措施，在2014 年至 2015 年全面啟動并取得進展。第三階段，深化落實階段。2016 年至 2020 年，各成員單位在全面評估 “十二五 ”規劃完成情況和白皮書貫徹實施階段性成果的基礎上，結合全市“十三五 ”規劃和年度計劃，明確工作目標、任務和進度安排，加強保障措施，繼續完善城市公共安全“六大體系”，實現城市公共安全持續改善。五、加強指導檢查和評估2014 年至 2015 年，市應急委、安委會結合每季度召開的突發事件風險分析會商會

15、議和防范重特大安全事故工作會議，指導、協調和推進白皮書貫徹實施工作。市應急辦會同市政府督查室及時將白皮書貫徹實施進展情況報告市應急委、安委會和市政府。2015 年底，市應急辦會同市政府督查室，組織各成員單位對白皮書貫徹實施的階段性工作進行評估，并將評估報告上報市應急委、安委會和市政府。2016 年至 2020 年，各成員單位結合“十三五 ”規劃和年度計劃，繼續加強白皮書貫徹實施工作，按照每年一總結的要求，定期將貫徹實施情況報送市應急辦、市政府督查室。工作進度匯總表可參照貫徹實施深圳市公共安全白皮書進度匯總表模版（附件4）。各成員單位報告的內容包括：主要任務目標、指標及重點工程項目的推進情況；白

16、皮書貫徹實施的創新和亮點；貫徹實施過程中存在問題、不足和原因；下一步的工作措施等。六、工作要求（一）加強組織領導。各成員單位要由主要領導親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責，加強“人、財、物”等資源和力量投入，明確工作進度和時間節點，確保各項工作扎實有效推進，確保如期完成白皮書提出的各項工作任務。（二）突出重點，全面治理。各成員單位要遵循“三個優先”原則，加強各類風險隱患的治理工作。即：堅持預防預警和應急處置相結合，優先加強預防工作；堅持消除風險和控制風險相結合，優先采取消除風險措施，加強源頭治理；堅持風險全面治理和重點治理相結合，優先治理高風險，減少存量風險，控制增量風險，實現城市公共安全持

17、續改善。（三）統籌安排，有序推進。各成員單位要把公共安全“六大體系建設作為提升城市安全管理水平的總抓手，結合有關規劃、年度計劃和年度總結評估，周密部署，統籌安排，有序推進工作，確保每年都有新進展，每年都有新突破。（四）加強宣傳報道。市委宣傳部（市政府新聞辦、市網管辦）會同市應急辦加強白皮書宣傳報導工作，采取召開新聞發布會、組織專題宣傳、公益廣告等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳，營造全社會關心城市安全、參與和支持公共安全的良好氛圍。（五）加強社會參與。各成員單位在貫徹實施白皮書工作中，要按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的要求，動員和組織全市各方力量，整合各類社會管理資源,形成公

18、共安全齊抓共管、責任分擔的管理格局。【篇三：加強公共安全應急體系建設工作方案.】攀枝花市東區加強公共安全應急體系建設實施方案為認真貫徹落實中央、省、市關于加強和創新社會管理的工作要求，根據攀枝花市東區社會治安綜合治理委員會制定的關于進一步加強和創新社會管理工作的實施意見，進一步加強我區公共安全應急體系建設，制定本方案。一、指導思想全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，牢牢把握中央、省、市關于加強和創新社會管理的工作要求，緊緊抓住東區作為全省社會管理創新工作綜合試點區的戰略機遇，大力加強我區公共安全應急體系建設，全面

19、提升我區防災救災的能力，推進 “平安東區”建設，為“五個東區”建設保駕護航。二、基本原則堅持 “黨委領導、政府主導、統籌協調、源頭管理，以人為本、服務為先，科學管理、提高效能，立足實際、改革創新”的基本原則，通過不斷加強應急預案體系建設，進一步健全公共安全各級排查整改機制，推進公共安全基礎建設，有效預防各類公共安全事故的發生，確保全面推動加強和創新社會管理體制機制和能力建設，加快建設具有東區特色社會管理模式，形成既充滿活力又和諧穩定的局面。三、工作目標通過加強公共安全應急體系的建設，健全政府主導、分級負責、條塊結合、屬地為主的救災應急管理體制；構建統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的救災應

20、急綜合協調機制；建成覆蓋各級政府和城鄉社區的救災應急預案系統；建立健全規范、高效的災情管理系統；建成布局合理、品種齊備、數量充足、管理規范的救災物資儲備系統；完善救災法律法規，打造救災科技支撐平臺，建立專兼結合的救災應急隊伍；建立部門協調、軍地結合、全社會共同參與的救災應急工作格局，形成具有中國特色的救災應急體系，全面提升救災應急工作的整體水平。四、工作重點（一）加強應急預案體系建設、制定東區應急預案管理辦法制定攀枝花市東區應急預案管理辦法，各部門、街道（鎮）結合對照辦法，從程序、內容、機制等各個方面對各自預案進行全面完善和修訂，提高應急預案的實戰性。責任單位：區應急辦、實時修訂完善應急預案修

21、訂完善各專項應急預案；各部門、街道（鎮）應急預案；各社區（村）、學校應急預案；其他重點單位應急預案。責任單位：區級各部門、各街道、銀江鎮、制定東區各類應急預案資料匯編把已制定的自然災害類、事故災難類、公共衛生事件類、社會安全事件類等四大類應急預案匯編成冊。責任單位：區應急辦（二）提高監測預警能力、建立自然災害預警體系建立森林火警、地質災害、地震等預警體系。責任單位：區林業局、區國土分局、區農水局、區住建局、各街道、銀江鎮、建立社會信息反饋網絡在社會公共安全領域，一般而言，很多突發公共事件的發生都有其先兆，只要平時加強對有關社會信息的發現、傳遞和收集，通過監測和分析，予以處理并反饋給政府，即使不

22、能避免事件的發生，在有應對準備的情況下，其危害后果也會小得多，因此，有必要建立起完善的社會信息反饋網絡，提高社會安全事件的預警能力。牽頭單位：區委維穩辦責任單位：區委群工局、區公安分局、各街道、銀江鎮（三）強化風險隱患排查整改1 、做好森林火災、地質災害的風險隱患排查整改。責任單位：區林業局、區國土分局、區農水局、銀江鎮2、排查整改物業管理和城市建設管理方面存在的消防和治安防范等社區公共安全隱患，全面整改消防設施年久失修、消防通道堆物封閉、地下空間違章擠占使用、防盜技防設施不配套等問題，確保社區消防應急通道暢通。責任單位：區公安分局、區消防大隊、區城管局、區住建局、各街道（四）推進各級應急指揮平臺建設，建立遞進式應急機制、