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文檔簡介
1、第 防范返貧工作總結【九篇】第一篇: 防范返貧工作總結 縣扶貧辦近期針對防貧防返貧工作措施不力,排名靠后的嚴峻形勢,提出知恥后勇,推陳出新的口號,誓將扭轉落后墊底的局面。為此,縣扶貧辦領導一班人到上級尋醫問藥,下基層深入調研,經過多方論證拿出了1+1+1防貧防返貧方案,即一份愛心助防貧、一份真情防返貧、一份誠意促就業。通過1+1+1方案的大力實施,縣的防貧防返貧成效大大提升,扎實織密了防貧防返貧保障網。 一、組織動員愛心組織獻一份愛心助防貧 縣扶貧辦開創多種形式動員社會各方力量積極參與到防貧防返貧工作中來。根據縣社會組織多、愛心人士廣的特點,扶貧辦積極協調引導愛心組織把愛灑向防貧防返貧領域。
2、為了鼓勵扶持老弱病殘群體自力更生、靈活就業、增加收入、創造財富。為尚未脫離貧困的家庭和老人提供適合自己的手工活,在家里也完全可以從事的力所能及的工作,讓他們足不出戶即可實現再就業,居家勞動仍然可以創造財富。縣扶貧辦和愛心志愿者協會協同發起的雙手創造價值,產業帶動扶貧項目第二期精準扶貧手工活培訓項目交流會于2020年5月24日上午九點在縣河西鎮舉辦,現場為周邊近百名扶貧對象準備了十多種手工活項目,包括:手工編織兒童車、軸承袋盒家庭安裝、童車油門線家庭安裝、橡皮泥小包裝、簡易螺絲帽安裝、汽車雨刷安裝、扯線安裝、工藝花手工活(2家)、藝術袋手工活。 培訓現場為貧困群眾免費提供珠繡、編織繩等加工原材料
3、,并且邀請想通過手工實現脫貧增收的家庭婦女等人群進行現場培訓,用手工技藝去帶動、幫助社會上的弱勢就業群體實現就業創業,幫助貧困人員實現脫貧增收,幫助他們掌握一份技能,樹立一份信心,扶智增志打開一條脫貧致富的新途徑。 今后縣扶貧辦還要繼續聯系動員縣雷鋒幫幫團等愛心組織舉辦形式多樣的愛心幫困活動,大力助推縣的防貧防返貧事業。 二、協調配合人社局用一份真情防返貧 針對疫情影響,縣扶貧辦配合開展了我為務工獻真情活動。對于無法外出的青壯年雙非戶,縣人社局積極協調貧困人口就近就業的工作,優先安排貧困人口就近就業。摸底收集貧困勞動力就業意向、培訓需求和企業復工、用工需求信息,加強勞務服務,對吸納貧困人口就業
4、的企業在防護物資予以獎勵,在金融貸款等方面予以傾斜支持,已有670余名貧困人口和三類人員在光明九道菇、鑫泰軸承等縣內企業實現就近就地就業;對于能夠外出務工貧困青壯年雙非戶優先免費體檢。在開展的外出務工人員免費體檢活動中,開辟雙非戶優先體檢綠色通道,不僅為雙非戶節省近400元的體檢費用,又讓外出務工人員持有健康通行證讓用工企業放心,實現立即就業,目前已優先為132名有務工需求的貧困人口體檢,讓其外出能夠實現立即就業。 今年,縣人社局組織開展了春風行動等多場招聘會和把老鄉留在老家專項活動等,累計回引上萬名農民工返鄉就業創業。縣人社局將堅持就業優先戰略和更加積極的就業政策,把穩就業放在更加突出位置,
5、嚴格落實優惠政策。計劃全年實現城鎮新增就業人,發放扶持創業貸款萬元,開展職業培訓人。 同時,突出抓好重點群體就業。加強困難人員和貧困人員就業援助,建立全縣建卡貧困戶就業信息系統,確保零就業家庭實現動態清零。加大對農村建檔立卡貧困人員的技能培訓工作,建立穩定有效可持續的托底幫扶機制,新增和騰退的公益性崗位優先安置貧困勞動力就業。 有序組織貧困勞動力等重點群體適時返崗穩崗,加強疫情防控期間對返崗貧困勞動力的服務,通過點對點專車輸送等形式,確保貧困勞動力出家門、上車門、進廠門。截至目前,全縣外務工貧困勞動力60%已上崗就業。同時,針對貧困勞動力返崗復工情況,及時發放交通補貼。對城鄉貧困勞動力跨地區就
6、業,到省外務工的給予每人500元交通補貼,到省內市外務工的給予每人300元交通補貼。針對部分雙非戶受疫情等諸多因素影響未能及時就業的情況,新增349個疫情防控扶貧公益崗位。疫情防控扶貧公益崗位人員補貼為每月500元,人員上崗前,各鄉鎮(園區)勞動保障平臺都要做好崗位職責的安排和人員崗前培訓,指導其規范開展防疫工作和做好自我防護,確保各項工作有序開展,從而使貧困人員在防疫期間獲得一定的收入。 通過對于青壯年雙非戶的穩就業、保增收,縣雙非戶工資性收入年24000元左右,極大地防止了新增貧困戶的發生。 三、敦促落實微工廠用一份誠意促使家門口就業 針對家里因為有老人和小孩需要照顧而無法外出務工的年輕婦
7、女,縣大力發展推廣扶貧微工廠項目,有條件村都建立了各種各樣的微工廠項目,加工箱包、手套、棉服、阿拉伯大袍、文化衫、汽車配件、軸承等產品,留守婦女不用出村,就能在家門口的微工廠里上班掙錢,月均收入達到了1800元左右。既能照顧老人孩子,又能打工掙錢,人們的生活越過越有奔頭。 現在為讓農民群眾在家門口實現就業增收,縣以鎮為中心,充分利用鄉村閑散土地、閑置廠房等資源,不斷加大箱包、服裝、制帽等勞動密集型小微企業的引進、培育力度。同時,在小微企業建設、投產手續辦理、工人培訓等方面提供精準周到的服務,確保小微企業建設得快,運行得好。并采取1+3和1+5工作機制,1+3就是每名機關干部至少包聯3個貧困戶,
8、1+5就是一家小微企業至少幫助5個貧困戶,并開展四送一收活動(四送即送技術、送設備、送原料、送工資上門,一收即:回收產品半成品),把生產車間搬到貧困戶家中,讓他們成為具有造血功能的細胞工廠,創業增收。目前,全縣100多個貧困戶中辦起了細胞工廠,穩定脫貧。 目前,縣小微企業150多家,帶動上萬農村勞動力在家門口實現就業。一些青壯勞力放棄了外出務工的想法,留在當地工作,減少了勞動力流失,也減少了空穴老人和留守兒童的數量。此做法人民日報、光明日報、新華網、日報、日報等國家、省、市主流媒體進行了廣泛報道。 縣通過1+1+1防貧防返貧方案,針對有部分勞動能力的孤殘老人、青壯年、留守婦女三類貧困人員,精準
9、防貧,分類施策,極大地提高了他們的經濟收入,防止了致貧返貧情況的發生。第二篇: 防范返貧工作總結 報告中指出,要確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入,怎樣鞏固脫貧成果,防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧,成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創新開展防范返貧工作,建立防貧幫困新機制,切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的截流閘和攔水壩,為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。 一、防范返貧工作基本情況 近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,聚焦兩不愁、三保障,持續推進脫貧攻堅九大工程,累計完成了12.55萬貧困人口脫
10、貧,脫貧攻堅成效顯著,但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧351180政策,面臨著因病返貧的風險,同時在農村地區還有很大一部分群體收入水平不高,一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險,防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上,結合實際,重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群,制定了防范返貧意見,切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題,杜絕返貧風險。 二、防范返貧主要做法 一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定,僅框定保障范圍,充分發揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別
11、工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式,覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發任務的縣區識別出來的困難群眾同時,重點關注兩類群體,即處于貧困邊緣的非貧低收入戶和脫貧標準不高,截至目前收入水平仍較低的非高標準脫貧戶兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發放資金等程序及時給予救助。 二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準,根據市人均可支配收入及年度醫保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準(年人均純收入不高于5200元),將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監測范圍進行監測。為進一步
12、精準確定實地入戶核查標準,市扶貧辦會同市民政局、市統計局參考低保復核相關標準,制定了市防貧幫困收入核查參考標準(試行),進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶,但是家中確實沒有穩定收入來源,且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶,也納入防范返貧范圍。 三是設立防貧幫困資金。經初步測算,市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金,為經數據監測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣(區)已完成公示126戶,發放防貧幫困資金49.6萬余元。 四是采取社會化經辦。采取政府購買第三方服務的形式,通過第三方保險公司專業人員和完善的運行機
13、制對經信息監測和個人申請的戶開展收入核查,認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核,控制入戶核查質量和精準度。截至目前,保險公司已入戶400余戶,走訪800余人次,完成核查383戶,與醫保局、住建局、市場監管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。 三、防范返貧工作取得的主要成效 (一)建立一個體制機制。 出臺市人民政府辦公室關于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見,重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群,解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題,解決了醫療政策方面的懸崖效應。同時采取政府購買服務的方式確定人保財險市分公司提供防貧
14、幫困入戶核查,充分保障核查工作的公平公正,杜絕了優親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車,配備了28名專職工作人員在全市范圍內專職開展入戶核查工作。 (二)暢通兩種監測渠道,切實解決群眾難題。 一是自上而下監測機制。每月5日前,由縣級醫保、民政、應急管理部門(其中教育部門每年3月和9月各監測一次)將監測信息報至縣區扶貧(幫扶部門),經鎮村初步篩選,剔除明顯不符合條件的戶后將結果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發動鎮村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳,讓貧困戶及困難戶及時掌握政策,在出現因病、因災、因學支出較大且家中確無力承擔相關費用的情況下,自行到村(居)
15、委員會申請,經村(居)、鎮(街)審核后上報縣扶貧(幫扶)部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區均按照數據監測和個人申請兩個途徑收集因病、因災、因學支出較大的數據1200余條。 (三)實現三類防貧保障。 對入戶核查符合防貧幫困保障的戶,經村級評議、公示等環節過后,由保險公司按照文件要求兌現防貧幫困保障資金。截至目前,全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶,第一批共幫扶74戶醫療費用支出過大的困難戶,發放救助資金49.6萬元,其中救助2014、2015年脫貧戶15戶14.27萬元,救助非貧低收入戶59戶35.32萬元;因災防貧入戶核查3戶,符合保障條件的1戶,將于近期公示;因學防貧入戶核查2戶,暫
16、無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持,緩解了戶內因病、因災、因學導致費用支出過大的壓力,增加了群眾的滿意度和獲得感,確保全面小康路上不落一人。第三篇: 防范返貧工作總結 按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知要求,我鎮為持續鞏固脫貧成果,建立完善穩定的防止返貧長效機制,現制定如下方案: 一、扎實開展動態調整工作 嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態調整工作,切實做好脫貧戶的動態監測工作,嚴格審核數據質量,做好系統內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。 二、做好貧困戶分類管理 按照相關文件精神,
17、將脫貧戶分為一般監測戶、重點監測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。 對家庭有較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策應享盡享,家庭中有勞動力的,積極推進產業扶貧或推薦就業。對家庭無較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續推進產業扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產上的關心和幫助,繼續享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。 三、建立回頭看、回頭幫返貧監測機制 緊緊圍繞兩不愁、三保障和一超六有對已脫貧戶進行持續扶持,按
18、照在攻堅期內原有支持政策保持不變的規定,繼續落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續實施,確保其穩定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續享受原政策。 對已經脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產生活狀況,持續增強其造血功能,加大對脫貧戶的技術和產業扶持,打牢不返貧的產業基礎,讓脫貧戶有持續、穩定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環境條件有變化、勞動技能有提升,有穩定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。 對摘帽村已實施的產業幫扶,繼續給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續探索發展新路徑,打造新產品,促進資源良
19、性發展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續按原有政策加強建設,同時充分發揮村規民約作用,發揮鄉賢道德感召力量,弘揚中華優秀傳統文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩定脫貧致富創造良好的環境。第四篇: 防范返貧工作總結 根據中、省、市防返貧監測工作安排部署,縣委、縣政府周密部署,精心組織,壓實責任穩步推進,防返貧監測工作進展有序,成效明顯。現將將有關情況總結如下。 一、防止返貧監測和幫扶工作開展情況 (一)精心制定方案。根據省市防返貧監測工作安排部署,縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉鎮和行業部門進行專題研究,起草制定縣防止返貧監測和幫扶工作方案,多方論證并反復征求鄉鎮和部門意見,修改
20、定稿印發,細化明確防返貧監測工作步驟、要求和行業責任分工。為強化工作落實,縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。 (二)精準鎖定對象。縣脫貧攻堅辦牽頭組織行業部門,制定監測對象識別標準,匯總行業部門和鄉鎮報送對象,開展行業比對并反饋鄉鎮走訪評議,及時納入監測對象。目前全縣累計開展3次動態識別,精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人,其中致貧風險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業不穩22戶51人、因產業失敗5戶9人、因突發事件17戶37人、因學2戶7人、因疫情31戶89人、因災235戶439人、其他56戶106人;鎖定脫貧不穩定戶542戶1327人,其中返貧風險因大病1
21、85戶437人、因殘67戶159人、因就業不穩57戶172人、因產業失敗4戶16人、因突發事件10戶32人、因學4戶17人、因疫情12戶25人、因災1戶3人、其他202戶466人。按照程序對脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶采集相關信息并完成系統標注。 (三)精細動態監測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責任人,利用掛牌督戰遍訪對所有監測對象逐戶走訪,分析一超六有三落實三精準三保障等方面存在的短板問題,并結合全縣扶貧走訪日扶貧工作日鄉鎮集中攻堅日等活動,開展常態化監測,建立監測工作臺賬。 (四)精確開展幫扶。縣委縣政府針對致貧返貧風險,及時落實邊緣易致貧戶幫扶責任人,特別是邊緣戶存在的短板問題,先后出臺了
22、邊緣戶住房保障措施、醫療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業部門和鄉鎮黨委、政府對監測對象存在的短板問題分商研討,精準制定幫扶措施,分層分級落實責任,限時幫扶補短。 結合監測對象的家庭實際情況,累計制定幫扶措施2823條,其中落實低保保障措施977條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條,覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩定戶;落實協調子女贍養措施6條,覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩定戶;落實教育政策48條,覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩定戶;落實產業獎補措施4條,覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩定戶;落實務工就業獎補
23、政策289條,覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩定戶;落實醫療保障政策802條,覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩定戶;覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩定戶;落實危房改造政策664條,覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩定戶。 一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風險,制定幫扶措施1774條(其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩定戶499條),通過落實邊緣戶醫療保障和住房保障,引導務工和發展產業,綜合保障等政策,確保不致貧不返貧。 二是因就業不穩。全縣57戶脫貧不穩定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業不穩存在致貧返貧風險
24、,制定幫扶措施117條(其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩定戶81條),通過落實公益性崗位和拓寬就業渠道引導務工就業,落實就業獎補政策,綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。 三是因產業失敗。全縣4戶脫貧不穩定戶和5戶邊緣易致貧戶因產業失敗存在致貧返貧風險,制定幫扶措施13條(其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩定戶5條),通過落實小微產業獎補,引導發展產業、提供技術支持,引導務工就業、住房保障、綜合保障等政策,切實解決家庭返貧致貧風險。 四是因突發事件。全縣10戶脫貧不穩定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發事件存在致貧返貧風險,制定幫扶措施44條(其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩定戶14條),通過落實
25、綜合保障、基本醫療、危房改造,產業獎補、務工獎補等政策,切實解決家庭實際困難,確保一超六有穩定達標。 五是因學。全縣4戶脫貧不穩定戶和2戶邊緣易致貧戶因學存在致貧返貧風險,制定幫扶措施14條(其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩定戶7條),根據監測戶家庭上學學生實際情況,落實困難學生補助、三免一補、教育救助基金、助學貸款等政策、對家庭仍有困難的,落實綜合保障政策,消除因學致貧返貧風險。 六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風險,制定幫扶措施74條(其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩定戶21條),通過制定降低疫情影響十項措施,落實危房改造、綜合保障、基本醫療、引導外出
26、務工就業、發展農業生產等措施,消除疫情致貧返貧風險。 七是因災。全縣1戶脫貧不穩定戶和235戶邊緣易致貧戶因災存在致貧返貧風險,制定幫扶措施371條(其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩定戶2條),通過落實住房建設、綜合保障、引導務工就業和發展產業等政策措施,消除致貧返貧風險。 八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風險,制定幫扶措施416條(其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩定戶313條),根據監測戶家庭實際情況,通過落實一超六有,綜合保障、引導務工就業和產業發展等政策措施,提高家庭收入,切實解決家庭實際困難,消除致貧返貧風險。 目前,全縣監測對象住房
27、、醫療等突出短板問題得到有效解決,返貧、致貧風險已全部消除。 二、探索建立解決相對貧困長效機制省級試點工作開展情況 縣委、縣政府緊緊圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶目標,從就業促進、產業扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務均等化等全面探索實踐。 (一)深入調研。縣委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署,分解明確責任分工,縣級各行業部門積極開展實地調研。 (二)會商研討。縣脫貧攻堅辦組織行業部門,對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討,理清工作思路。 (三)制定方案。縣脫貧攻堅辦在匯總各行業部門調研結果和會商研討的基礎上制
28、定全縣工作方案。各行業部門結合縣總體部署和調研結果,制定形成行業部門工作方案。 (四)穩步推進。結合防返貧監測、掛牌督戰等重點工作,全縣各級各部門以不穩定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象,重點從區域產業發展、勞務就業、住房提升和政策保障等方面著手,試點實行醫療救助、住房保障、產業發展等幫扶提升政策,在確保基本生活同時提升質量。 三、主要做法 (一)全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視,對工作總體部署安排、推進落實、細節把控、結果反饋深入探討、幾上幾下征求意見,全盤謀劃,切實做到謀定而后動,實現工作安排部署科學、細節把控到位,工作過程扎實,確保工作效率和工作質量。 (二)壓實責任。結合工作總體要求,
29、強化黨委政府主體責任,壓實行業部門分工責任,調動幫扶干部積極參與,全縣上下一盤棋,干部職工凝心聚力,合力克難攻堅,工作推進有序。 (三)強化統籌。一是強化工作統籌,把防返貧監測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰、全縣百日攻堅行動、常態化查問題、找不足、補短板及問題清零行動等工作有機結合,統籌推進。二是強化力量統籌。縣脫貧攻堅辦統籌調度,鄉鎮具體落實,充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉鎮集中攻堅日等,組織幫扶干部逐戶走訪調查,突出重點、把握難點,逐項分析,制定措施及時幫扶補短,確保工作一體推進,結果真實。 (四)跟蹤指導。一是召開培訓會,對工作內容、要求、步驟、難點等進行細化解讀,提升業
30、務水平。二是及時調度,先后制定縣防返貧監測對象審核標準、關于進一步扎實做好防返貧監測幫扶工作的通知等文件,對工作推進中存在問題進行剖析,對下一步工作安排部署,確保工作推進有序。三是巡回指導。成立專項督導組,對鄉鎮開展全覆蓋督導,了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難,會商研討制定措施,及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。 四、下一步工作打算 (一)加強監測對象動態化管理。按照中、省監測對象識別標準,進一步細化完善全縣監測對象識別標準細則,重點關注因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭,對新發現的監測對象及時按程序納入,對已化解風險的對
31、象,及時調整幫扶政策,實現進退有序,確保不漏一戶,不掉一人。 (二)持續開展常態化預警監測。結合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動,常態化對監測對象兩不愁、三保障情況進行動態監測,健全完善動態監測管理臺賬,建立完善補短救助快反機制,確保監測到位,補短及時。 (三)因戶施策對標落實措施補短。對照監測對象一超六有三落實三精準三保障等方面存在的短板問題,實施產業、就業幫扶增加收入,強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會保障措施確保基本生活。同時,注重扶志扶智,激發貧困群眾內生動力。 (四)健全與鄉村振興融合機制。改善區域發展環境。以產業、人才、文化、生態和組織振興與脫貧攻堅深度融合發展
32、為根本路徑,從農村產權制度改革、壯大農村集體經濟組織、支持多元化農民合作組織發展等方面著手夯實鄉村振興經濟基礎。進一步調整完善相對貧困人口扶持政策,將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策,將特惠性扶貧政策轉變為普惠性的民生政策、福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策,實現鄉村和諧發展。第五篇: 防范返貧工作總結 各村、鎮直各單位: 為貫徹落實習近平總書記防止返貧和繼續攻堅同樣重要的重要指示及工作要求,根據省市縣文件精神,結合我鎮實際,制定本實施方案。 一、指導思想 全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記精準扶貧、精準脫貧重要戰略思想,激發貧困對象自身發展動力、提高脫貧穩定性,為打好脫貧攻堅戰奠定
33、堅實基礎。 二、總體要求 落實精準扶貧精準脫貧政策,著眼長遠,實施兩個轉變即由精準幫扶向穩定脫貧轉變,由脫貧向致富轉變,堅持輸血與造血結合,堅持幫扶與自力更生結合,堅持扶貧與扶智、扶志結合,千方百計保增收減支出,構建防范返貧風險機制,提高脫貧質量,鞏固兩不愁、三保障水平,確保在脫貧攻堅的基礎上推進鄉村振興,讓貧困戶成為鄉村發展主力軍。 三、主要措施 (一)實施產業扶貧,確保經營性收入。堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的基礎性措施,確保各村都有主導產業,貧困戶根據實際制定產業扶持計劃。充分尊重市場規律和貧困群眾意愿,因地制宜、因人因戶因村制定產業扶貧措施,大力開展特色種養業扶貧,穩步推進光伏扶貧,著力
34、開展鄉村旅游扶貧,積極推進商貿流通扶貧。采取四帶一自等模式,實現產業扶貧科學覆蓋。 (二)加大就業扶貧,確保工資性收入。加強職業技能培訓,創新培訓方式,確保有條件的貧困戶通過技能培訓掌握1項以上勞動技能。積極搭建貧困勞動力和用人單位對接平臺,大力開發適合貧困勞動者的公益性崗位、居家就業崗位和輔助性崗位,吸納更多貧困勞動者就業。支持返鄉、下鄉人員創業創新,促進農村一二三產業融合發展,帶動貧困群眾就地就近就業。 (三)強化資產收益扶貧,確保財產性收入。盤活農村集體資源、資產和資金,壯大村集體經濟收入,讓貧困戶獲得穩定分紅收益。支持農民合作社和其他經營主體通過多種方式,帶動貧困戶增收。 (四)保障兜
35、底力度,確保政策性收入。全面實現農村最低生活保障制度,逐步提高保障水平。對無業可扶、無力脫貧的殘疾人、孤寡老人、低保對象等貧困人口給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。完善醫療保障體系,全面落實351和180等健康扶貧政策,減輕就醫負擔。構建到貧困村、貧困戶、貧困人口的教育精準脫貧體系,落實多元扶持和資助政策,推進貧困家庭學生資助全覆蓋。大力實施雨露計劃,對在中、高等職業院校就讀的貧困家庭子女給予資金補助。擴大綜合保險覆蓋面,扶持村級特色產業和貧困戶家庭種養業保險發展,提高貧困戶防范風險能力。 四、鞏固脫貧成效 (一)繼續保持政策穩定。貧困人口脫貧、貧困村出列后,在攻堅期內原有的
36、產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等脫貧攻堅政策繼續保持不變,支持力度不減。 (二)繼續開展精準幫扶。貧困村出列以后,在攻堅期內幫扶單位與貧困村不脫鉤。貧困人口脫貧以后,繼續落實幫扶責任人月走訪機制,對脫貧戶的生產生活予以指導和幫助。 (三)繼續激發貧困群眾內生動力。引導群眾克服等靠要思想。按照扶貧與扶志扶智相結合的要求,創新扶貧工作方式方法,加大德治扶貧、法治扶貧力度,全面樹立脫貧光榮、爭貧可恥的宣傳氛圍,著力幫助群眾愿脫貧、能脫貧、敢脫貧、會脫貧。 (四)繼續改善生產生活水平。全面實施貧困村和偏遠自然村提升工程,完善偏遠村組基礎設施和基本公共服務。繼續實施農村道路暢通工程,解
37、決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程,實現自來水村村通,保障貧困群眾安全飲水。加快農村電力基礎設施改造升級,全面提升農網供電能力和質量。加快村級信息化建設,實現寬帶網絡全覆蓋。 五、建立返貧預警制度 (一)建立健全返貧預警機制。通過幫扶干部定期跟蹤走訪、返貧戶個人申報、系統信息自動比對等途徑,及時掌握返貧情況。各扶貧工作隊要依托扶貧開發信息系統,加強返貧信息管理,要通過現場調查、群眾評議、鄉鎮審核、區級認定,對返貧戶及時予以確認,對信息有誤的及時進行更正。 (二)加強扶貧對象動態管理。建立健全扶貧對象動態管理機制,強化扶貧對象信息動態變更的日常規范,堅決杜絕兩該兩不該現象。對返貧戶
38、和新增貧困戶,要及時落實幫扶措施,確定幫扶責任人,確保穩定脫貧。 六、強化責任落實 (一)強化組織保障。充分發揮黨委領導和政府主導作用,各村、各幫扶單位要把防范返貧作為實現精準脫貧、打好脫貧攻堅戰的一項重要工作來抓,充分認識到扶貧工作的艱巨性、復雜性和持續性,把防范返貧問題擺到脫貧攻堅工作的突出位置,確保實現穩定脫貧。 (二)強化作風建設。要以開展扶貧領域工作作風專項治理為契機,積極改進工作作風,強化四個意識,確保責任落實到位,促進工作措施更精準、資金管理使用更規范、工作作風更扎實。 (三)強化督查指導。加大督查巡查力度,把防范返貧作為脫貧攻堅成效考核的重要內容,杜絕政績脫貧、急功近利現象,對
39、形式主義、虛報脫貧數據等問題進行追責問責,造成嚴重后果的,依法追究其法律責任。第六篇: 防范返貧工作總結 按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知要求,我鎮為持續鞏固脫貧成果,建立完善穩定的防止返貧長效機制,現制定如下方案: 一、扎實開展動態調整工作 嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態調整工作,切實做好脫貧戶的動態監測工作,嚴格審核數據質量,做好系統內貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。 二、做好貧困戶分類管理 按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監測戶、重點監測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。 對家庭有較大的醫療、教育等開支,返貧
40、可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策應享盡享,家庭中有勞動力的,積極推進產業扶貧或推薦就業。對家庭無較大的醫療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續推進產業扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產上的關心和幫助,繼續享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。 三、建立回頭看、回頭幫返貧監測機制 緊緊圍繞兩不愁、三保障和一超六有對已脫貧戶進行持續扶持,按照在攻堅期內原有支持政策保持不變的規定,繼續落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出
41、政策繼續實施,確保其穩定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續享受原政策。 對已經脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產生活狀況,持續增強其造血功能,加大對脫貧戶的技術和產業扶持,打牢不返貧的產業基礎,讓脫貧戶有持續、穩定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環境條件有變化、勞動技能有提升,有穩定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。 對摘帽村已實施的產業幫扶,繼續給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續探索發展新路徑,打造新產品,促進資源良性發展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續按原有政策加強建設,同時充分發揮村規民約作用,發揮鄉賢
42、道德感召力量,弘揚中華優秀傳統文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩定脫貧致富創造良好的環境。第七篇: 防范返貧工作總結 為進一步加強防返貧監測工作,確保防返貧基金用好用實,特制定防返貧監測機制實施方案。 一、目的意義 建立防返貧監測機制可以及時、有效掌握全區建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災、因病、因突發事故導致返貧的基本信息,為區委政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據,有效跟蹤和監督防返貧基金使用效果,提高全區穩定脫貧的精準率和群眾滿意度,全面鞏固脫貧攻堅成果,確保全面脫貧不返貧。 二、監測對象 _區建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因災、因病、因突發事故導致返貧的普通農戶。 三、組織
43、實施 全區防返貧監測由區脫貧攻堅領導小組負責牽頭抓總,區脫貧攻堅辦、各鄉鎮辦委、幫扶單位為防返貧監測工作的責任單位,村組負責人、幫扶責任人為防返貧監測的第一責任人。通過發揮區脫貧攻堅辦、鄉鎮辦委和幫扶單位的力量,著力構建防返貧常態化三級監測網絡體系。 (一)構建三級監測網絡 1.鄉(鎮)村(組)一級監測。由鄉鎮辦委統籌安排,各村組具體負責落實。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。每月17日前,由村民小組組長逐戶摸排收集小組內可能貧困對象的情況,對存在返貧困風險的對象,第一時間上報村委會匯總審核,村委會初審后,20日前報鄉鎮扶貧辦審核,并注明易返貧的原因、風險點和需解決的相關事宜等情況。經
44、鄉鎮主要領導簽字同意后,將匯總名單報表于每月30日前報至區脫貧攻堅辦。 2.幫扶單位和結對幫扶人員二級監測。每月20日前,各單位幫扶責任人,通過實地走訪或電話訪問等形式對貧困戶至少開展一次溝通交流,及時了解貧困戶現狀,掌握貧困戶生產生活狀況、家庭收支情況等,隨時掌握了解貧困戶是否有返貧現象。若存在返貧風險,由幫扶責任人據實將貧困戶信息名單上報幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調查核實工作,并經單位主要領導簽字同意后,將匯總名單和申報表報區脫貧攻堅辦。 3.區脫貧攻堅辦常態化督導三級監測。由區脫貧攻堅辦牽頭,按照區脫貧攻堅常態化督導方案從區及相關部門抽出專人,每月25日前對督導中發現存在返貧人員的
45、情況直接報區脫貧攻堅辦。 (二)行業歸口補齊短板 按照缺啥補啥原則,區脫貧攻堅辦將審定核實后的返貧人員情況以發點球的形式轉交給相關行業部門,行業部門第一時間研究針對性解決方案。如因災導致的無安全住房返貧現象則交由區住建局、發改局或區國土局等相關部門核實解決;因病導致的返貧現象應交由區人社局、衛計局核實辦理;因學導致的貧困現象則交由區教科局核實辦理;如因突發事故導致的殘疾現象則交由區民政或區殘聯協調解決;該使用防返貧基金的及時督促申報解決。總之,具體問題具體辦理,確保不返貧。 (三)聯席會商逗硬通報 區脫貧攻堅辦要督促鄉鎮辦委、幫扶單位、區脫貧攻堅辦督查組三級防返貧監測主體收集分類匯總易返貧情況
46、,建立返貧對象監測臺賬。要定期組織區級相關部門召開聯席會議,及時通報收集匯總發展問題,集體研究解決辦法。區脫貧攻堅領導小組對三級監測網絡主體工作開展情況實行月通報制,對工作落實不力、辦事推卸敷衍的單位和個人將在全區通報,對未發現的并納入年終目標考核和個人績效管理工作。 四、工作要求 (一)高度重視,明確責任。各鄉鎮辦委、區級幫扶部門要把防返貧監測工作作為2018年脫貧攻堅的一項重要工作,納入議事日程,切實加強組織領導。各鄉鎮辦委黨(工)委書記、鄉(鎮)長、幫扶單位主要負責人、區脫貧攻堅辦督查組各組組長為第一責任人,村(社區)組干部、駐村工作組、結對幫扶人員為直接責任人。 (二)周密部署,扎實推
47、進。各鄉鎮辦委、各幫扶單位、區委督導組要第一時間召開專題會,制定開展防返貧監測工作的具體方案,明確具體責任人、任務分工和每階段工作的完成時限,并按月上報監測情況。按照走訪、分析、比對等方式,區脫貧攻堅辦實行每月一研究、每月一解決,并結合鄉鎮、幫扶單位上報花名冊,逐一走訪據實核對,確保防返貧監測不漏一人、不錯一人。 (三)嚴肅紀律,追責問責。鄉鎮村民小組、幫扶單位及結對幫扶人員、區脫貧攻堅辦督查組三張網絡監測體系要嚴肅認真對待返貧對象的監測工作,絕不掉以輕心,敷衍了事,凡是存在工作不實,對返貧對象事例存在瞞報、虛報、謊報而導致防返貧基金用于不當之處或基金流失的,區紀委將嚴肅追責。對標補短的指導職
48、能部門要積極配合、協調,按照一超六有補齊短板,確保不出現任何返貧現象。第八篇: 防范返貧工作總結 十九大報告中指出,要確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入,怎樣鞏固脫貧成果,防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧,成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創新開展防范返貧工作,建立防貧幫困新機制,切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的截流閘和攔水壩,為高質量全面建成小康社會打下了堅實的基礎。 一、防范返貧工作基本情況 近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,聚焦兩不愁、三保障,持續推進脫貧攻堅九大工程,累計完成了12.55萬貧困
49、人口脫貧,脫貧攻堅成效顯著,但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧351180政策,面臨著因病返貧的風險,同時在農村地區還有很大一部分群體收入水平不高,一旦出現因病、因災、因學等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風險,防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調研考察的基礎上,結合實際,重點關注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群,制定了防范返貧意見,切實解決他們因病、因災、因學致貧、返貧的問題,杜絕返貧風險。 二、防范返貧主要做法 一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定,僅框定保障范圍,充分發揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象
50、的識別工作采取不事先確定具體對象、只設認定條件、入戶精準核查收入的方式,覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發任務的縣區識別出來的困難群眾同時,重點關注兩類群體,即處于貧困邊緣的非貧低收入戶和脫貧標準不高,截至目前收入水平仍較低的非高標準脫貧戶兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發放資金等程序及時給予救助。 二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準,根據市人均可支配收入及年度醫保報銷比確定了以上年度國家貧困線的1.5倍為基準確定收入標準(年人均純收入不高于5200元),將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農村人口納入監測范圍進行監測。為
51、進一步精準確定實地入戶核查標準,市扶貧辦會同市民政局、市統計局參考低保復核相關標準,制定了市防貧幫困收入核查參考標準(試行),進一步精準界定戶內收入。同時對于部分戶內人均純收入高于防貧幫困標準的戶,但是家中確實沒有穩定收入來源,且支出負擔明顯高于家庭收入水平的戶,也納入防范返貧范圍。 三是設立防貧幫困資金。經初步測算,市財政安排450萬元專項資金設立防貧幫困保障資金,為經數據監測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣(區)已完成公示126戶,發放防貧幫困資金49.6萬余元。 四是采取社會化經辦。采取政府購買第三方服務的形式,通過第三方保險公司專業人員和完善的運行機制對經信息監測和個人申請的戶開展收入核查,認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關部門對保險公司入戶核查情況抽樣復核,控制入戶核查質量和精準度。截至目前,保險公司已入戶400余戶,走訪800余人次,完成核查383戶,與醫保局、住建局、市場監管局、銀行等部門的信息核實比對5000余條。 三、防范返貧工作取得的主要成效 (一)建立一個體制機制。 出臺市人民政府辦公室
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