1、第14頁 共14頁XX縣工礦企業平安消費管理提質增效工作方案|提質增效施行方案XX縣工礦企業平安消費管理提質增效工作方案 我縣工礦企業面廣量大，局部企業平安消費根底薄弱，工藝技術落后，員工平安意識淡薄，為全面夯實工礦企業平安消費根底，進步企業本質平安系數，促進企業平安消費主體責任落實，現提出工礦企業平安消費管理提質增效工作方案如下： 一、目的任務 全面梳理規模以上和以下企業簡稱規模企業未完成平安消費標準化和誠信管理，年底前規模企業100%參與平安消費標準化和誠信管理創立工作；小微企業按照“轉型入園提升一批、提質創標推動一批、提標整治標準一批、依法取締淘汰一批”總體思路，鼓勵小微企業標準化創立工

2、作，提升小微企業本質平安和市場競爭力程度，完成省市提出的“到2022年，小微企業全部入園根本實現園區之外無企業”目的，促進我縣經濟開展和產業構造調整，有效防范有社會影響的消費平安事故，堅決杜絕較大事故，推動全縣平安消費形勢持續穩定向好。 二、工作對象 除危化以外的所有工礦消費企業。規模以上企業是指年產值2000萬元以上企業；規模以下企業是指年產值500萬元至 2000萬元之間企業；小微企業是指年產值500萬以下或從業人員15人以下企業。 三、工作任務 一進一步夯實規模企業平安消費標準化和誠信機制交融建立推進工作。根據前期統計我縣規模企業共1511家規上726家、規下785家，目前二級達標企業1

3、9家，三級達標企業546家。規模企業要根據XX市工貿企業平安消費標準化級評分方法，自覺落實國家有關法律、行政法規和國家標準或行業標準規定的平安消費條件，積極主動開展平安消費標準化和誠信機制建立，把平安消費標準化和誠信機制建立作為提升自身本質平安程度的根本舉措。年底前規模企業100%參與平安消費標準化和誠信管理創立工作。 二運用SCORE工程和社會化效勞體系，進一步促進平安消費標準化和標準化建立。1、運用SCORE工程的方法理念，全面鋪開工礦企業標準化、小微企業標準化建立。2、施行小微企業分級分類監管。按照風險等級、隱患等級施行分級，重點行業、重點領域施行分類，實現對小微企業的精準把脈、精準施策

4、。3、充分運用社會化效勞的多種形式，全面推廣“平安管家”管理形式，充分利用平安管家優勢幫助企業標準化、標準化創立。 三小微企業以“三化管理”為形式，認真開展平安標準化建立。1、要素化管理。以要素形式濃縮小微企業平安管理要點，制作成上墻制度牌、名片卡等形式下發至小微企業，并進展宣傳講解。 2、菜單化檢查。要按照XX市小微企業平安消費標準化達標評審參考標準驗收表詳見附件2對小微企業進展“菜單化”平安消費檢查，重點突出小微企業平安消費薄弱環節，提升小微企業本質平安系數。3、集成化臺帳。結合我縣小微企業平安消費標準化建立工作目的，參考各自實際平安消費監管經歷，高新區、各鎮街道可根據實際情況，積極探究小

5、微企業監管形式，編制小微企業“一本式”臺帳，突出平安消費管理重點。 小微企業平安消費標準化評定，采用“一次評審，兩個結果”的方式，即按照XX市小微企業平安消費標準化達標評審參考標準見附件2和XX市小微企業平安消費誠信等級分類評估標準見附件3進展評審，評定標準化及誠信等級兩個結果。評審程序根據XX市平安消費委員會辦公室關于開展小微企業平安消費標準化建立工作的指導意見文件執行。 四積極探究小微企業產業園平安消費互助聯盟形式。1、平安管理創新上有所打破，積極探究平安消費互助聯盟形式，通過企業自管、互管等，營造良好的平安氣氛，提升員工平安意識和自救才能，轉變管理理念，強化自我管理才能，實在履行企業平安

6、消費主體責任。2、完善小微企業產業園平安管理機構，健全平安責任體系，明確各級平安職責。高新區、各鎮街道指導小微企業產業園建立健全平安管理機構，明確平安管理人員，完善平安管理制度；完善租賃雙方平安協議及平安職責；施行園區內平安風險上墻告知。 3、充分利用科技化、信息化等科技興安手段，提升園區技防程度。4、加大平安執法及整治力度。加大執法力度，嚴格標準入園企業標準，堅持轉型集聚，以“散亂污”整治為重要抓手，大力推動小微企業的集聚晉級。 四、工作步驟 一排查梳理階段2022年9月18日至9月30日 高新區、各鎮街道要全面理解轄區范圍內工礦企業數量規模、業主、行業、類別等情況，并建立電子檔案和專項工作

7、臺賬，實行“一企一表”及動態管理，于9月30日前將規模企業規上、規下達標情況和小微企業創立情況附件1由分管領導簽字蓋章后報縣局根底科，聯絡人：XX，XX,XXX。 二企業自查自糾階段。2022年10月1日至10月15日 高新區、各鎮街道要催促組織中介技術效勞力量，提供技術效勞保障，在工礦企業中全面鋪開“平安管家”，幫助企業按照相關法律法規完成標準化、標準化創立工作和企業自查自改工作。小微企業要對照驗收表附件2開展自查自改，做到消費經營工程、場所等符合平安、消防等法律法規規定，于10月15日前將驗收表報屬地安監站。 三集中整治階段。2022年10月16日至11月15日 高新區、各鎮街道要成立專班

8、對未達標企業開展抽查工作，催促企業開展標準化建立工作，另要集中力量開展小微企業平安消費大檢查，依法懲辦一批非法違法消費經營單位及其責任人，集中曝光一批非法違法典型案例。在企業自查自改的根底上，對轄區內小微企業逐一進展現場檢查，催促整改，填寫驗收表附件2。 四驗收總結階段2022年12月底前 高新區、各鎮街道要全面催促規模企業于年底前完成平安消費標準化和誠信管理創立工作，小微企業根本完成完成標準化建立工作，縣應急管理局將以10%的形式對小微企業進展“雙隨機”抽查，對檢查中發現未完成整改的小微企業，從嚴落實“四個一律”執法措施，依法立即查處。并將規模企業達標情況和小微企業標準化建立情況納入縣對高新

9、區、鎮街道年度責任制考核。認真分析p 總結工作成果和經歷，查找工作中存在的薄弱環節和重點難點問題，研究制定長效管理機制。 五、工作要求 一是要高度重視，夯實責任。高新區、各鎮街道要按照本方案確定的工作目的、工作任務和工作步驟精心組織施行。高新區、各鎮街道要在完成方案要求的根底上，根據本轄區工礦企業產業構造有針對性地制定工作目的和任務，并明確工作推進機構和人員裝備。要著眼長效治理，突出重點，循序漸進，積極查找并補足工作短板，落實責任措施，確保整治工作獲得明顯成效。 二是要注重結合，借力提升。要積極借鑒企業可持續開展(SCORE)工程與平安消費標準化交融推進經歷成效，把SCORE工程中能有效指導與

10、效勞企業平安管理的理念和方法結合到規模企業小微企業標準化建立工作中，充分運用SCORE工具助推企業標準化、標準化建立工作提檔晉級。也要注重與全縣“低散亂污”整治和各類平安消費專項整治嚴密結合，加強與經信、環保、市場監管及供電公司等部門單位的聯絡，充分運用結合監管手段標準小微企業消費管理，加快落實“四個一批”目的任務，助力提升小微企業標準化建立程度。 三要加強考核督查，提升專項整治成效。加強督查和執法，嚴肅查處相關違法行為，嚴格執法標準，強化執法手段，實行按照年度監視檢查方案，對存在嚴重違法行為、拒不整改重大事故隱患的企業，加大執法檢查和處分力度，對違法企業，該關停的關停，該整頓的整頓，確保此項

11、工作獲得實效，提升整治工作實效。將規模企業標準化建立、小微企業標準化建立列入年度對高新區、各鎮街道考核的重點內容。同時不斷總結整治工作經歷和教訓，探究在工礦企業管理機制，提升企業事故風險控制和事故防范才能，構建工礦企業長效監管機制。 附件： 1.XX縣小微企業根本情況統計表 2.XX市小微企業平安消費標準化達標評審參考標準驗收表 3.XX市小微企業平安消費誠信等級分類評估標準 附件1 XX縣小微企業根本情況統計表 高新區經發局、鎮街道： 分管領導簽字： 序號 轄區 企業名稱 地址 主要產品 產值 員工總數 法人代表 平安負責人 姓名 手機號碼 姓名 手機號碼 附件2 XX市小微企業平安消費標準

12、化達標評審參考標準驗收表 企業名稱公章： 序號 工程 評審內容 扣分 得分 1 平安職責60分 1)主要負責人未履行法定職責扣15分；2)未按規定裝備平安員扣10分；3)責任書未簽訂扣15分，簽訂不標準每處扣5分；4)人員職責不明確扣10分。 2 制度規程 80分 1)未制定平安管理制度，扣80分；2)制度未包括教育和培訓、檢查及隱患排查整改、特種作業和危險作業現場管理、消防管理、勞動防護用品制度、職業安康等內容的，每少一項，扣5分；內容不符合要求的，每項內容扣5分；3)未制定平安操作規程，扣40分；操作規程每缺少一個，扣5分；4)崗位平安操作規程不合理或未張貼在墻上，每處扣3分。 3 教育培

13、訓 80分 1)主要負責人、平安員、特種作業人員未持證上崗的，每人扣30分；2)未進展全員平安培訓教育的，扣20分。 4 設備設施 240分 1)機械平安防護裝置不符合要求的，每處扣5分；2)特種設備未進展檢測，每處扣10分；3)固定設備未采取保護接地零措施、挪動式電氣設備未安裝漏電保護器的、電纜及線路的安裝鋪設不合格等電氣防護措施不到位的，每處扣5分；4)配電間不符合平安要求的，每處扣5分。 5 作業環境 360分 1)深坑未設蓋板或護欄、平臺未設欄桿、未按規定裝備滅火器材、物品堆放不符合要求、未在有危險因素的場所張貼警示標志或平安周知卡等作業環境不符合要求的，每處扣10分；2)凡登高作業、

14、危險區域動火作業、有限空間作業等危險作業，未執行危險作業審批制度，未落實防護措施，每處扣10分；3)危化品未建立臺賬、未與有資質單位簽訂平安協議，每處扣10分；4)危化品未設置獨立區域，未按其危險特性進展分類儲存，儲存及使用不符合要求，每處扣10分。 6 隱患排查 50分 企業未施行平安規章制度和平安操作規程的執行、勞動防護用品的使用、特種作業人員持有效證件上崗情況、設備設施和作業環境平安檢查、“三違”行為等隱患排查的，每處扣5分。 7 平安投入 1)未建立平安消費專項費用臺賬的，扣5-10分；30分 2)未依法組織職業安康檢查，扣5-15分。 8 應急救援30分 1)未制定應急預案的，扣30

15、分；2)預案不符合企業實際情況、未開展有針對性的演練、演練記錄不完善的，扣5-10分。 9 平安臺帳30分 1)平安臺帳不齊全、記錄不標準酌情扣110分；2)未建立事故檔案的，扣10分；3未按“四不放過”的原那么進展處理的，扣5-10分。 10 其他工程40分 上述評審標準中未提及的工程，企業未根據自身消費工藝特點采取有效平安管理措施，每處扣10分。 11 否認項 未搜集、傳達、落實平安消費相關文件及要求的，評定為不合格。 合計 根據：企業平安消費標準化根本標準AQ/T9006-2022 評審檢查人員：日期：年月日 附件3 XX市小微企業平安消費誠信等級分類評估標準 企業名稱公章： 序號 評估

16、 類別 評估內容 評分細那么 評審情況 1 平安消費標準化 平安消費標準化工作落實情況 計算結果保存一位小數 平安消費標準化達標企業，按照以下公式計算得分： a)小微企業： = 標準化達標企業，不超過60分 b)未完成標準化企業，本項得30分。 2 信息公開及承諾 1在鄉鎮街道、縣區安監局門戶網站或信息監管平臺及時公開本單位根本情況和平安消費責任制、機構、制度等根本信息；5分 a)公開本單位根本情況和平安消費責任制、機構、制度等根本信息，0-2分；序號 評估 類別 評估內容 評分細那么 評審情況 (10分) b)準確、及時公開信息，0-3分。 2向社會及企業員工公開承諾信守國家平安消費法律法規

17、，全面落實企業平安消費主體責任，并由主要負責人每年向企業員工報告承諾履行情況。5分 a)向社會及企業員工公開承諾，0-2分；b)視履諾情況得0-3分；c)未向社會及員工公開承諾列入D級管理。 3 平安文化(10分) 1有專門平安文化宣傳陣地，并對法律法規、制度、平安常識等定期進展宣傳教育；8分 設立黑板報、企業報刊雜志平安專題等員工文化陣地，0-8分。 2每年落實宣傳教育。2分 每年不少于一次全員平安培訓教育活動或群眾性平安活動，0-2分。 序號 評估 類別 評估內容 評分細那么 評審情況 4 排查 治理 (10分) 認真開展平安消費隱患排查治理，及時消除平安隱患。10分 a)定期組織開展隱患排查，0-2分；b)隱患排查記錄臺賬標準、完善，0-3分; c)落實整改措施、責任、資金、時限、和預案，0-3分；d)及時消除平安隱患，0-2分。 5 員工 參與 (10分) 企業員工對本企業平安消費情況知曉度、