1、20099年全省省衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)稽查考考核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)一、衛(wèi)生生監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法制度度建設(shè) （700分）序號(hào)項(xiàng)目分值考核內(nèi)容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)考核方法法得分（一）實(shí)實(shí)施監(jiān)督督執(zhí)法責(zé)責(zé)任制（110分）1綜合執(zhí)法法 4實(shí)施綜合合執(zhí)法，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法由一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。未實(shí)施綜綜合執(zhí)法法扣4分分。查資料、有關(guān)文文件，實(shí)實(shí)地檢查查。2機(jī)構(gòu)設(shè)置置3機(jī)構(gòu)設(shè)置置科學(xué)，分分工明確確， 內(nèi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)構(gòu)能滿(mǎn)足足工作需需求。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)構(gòu)不能滿(mǎn)滿(mǎn)足工作作需求扣扣3分。查資料、有關(guān)文文件，實(shí)實(shí)地檢查查。3崗位職責(zé)責(zé)3建立并落落實(shí)衛(wèi)生生監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法責(zé)任任制度，量量化到崗崗位。機(jī)構(gòu)內(nèi)部部崗位責(zé)責(zé)任制不不清扣33 分。查閱監(jiān)督督執(zhí)法責(zé)責(zé)任制度度。隨機(jī)機(jī)

2、抽查執(zhí)執(zhí)法人員員。（二）衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督執(zhí)法制制度（330分）1建立并落落實(shí)監(jiān)督督執(zhí)法過(guò)過(guò)錯(cuò)責(zé)任任追究制制度31.制度度的要素素健全，合合法、合合理，具具有可行行性，制制度落實(shí)實(shí)；2.明確確違法執(zhí)執(zhí)法行為為和相應(yīng)應(yīng)的責(zé)任任追究；3.對(duì)對(duì)執(zhí)法過(guò)過(guò)錯(cuò)認(rèn)定定有標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和補(bǔ)救救措施。1.未建建立制度度，該項(xiàng)項(xiàng)不得分分；2.未明明確相應(yīng)應(yīng)責(zé)任追追究?jī)?nèi)容容，扣22分；3.對(duì)有有過(guò)錯(cuò)的的行政執(zhí)執(zhí)法人員員不進(jìn)行行責(zé)任追追究的，扣扣2分。查資料。2建立并落落實(shí)監(jiān)督督執(zhí)法評(píng)評(píng)議考核核制度31.制度度的要素素健全，合合法、合合理，具具有可行行性；2.考核核制度和和具體實(shí)實(shí)施方案案，考核核評(píng)議結(jié)結(jié)果與年年度工作作考核結(jié)結(jié)果

3、相結(jié)結(jié)合；3.落實(shí)實(shí)考核，有有考核計(jì)計(jì)劃、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。1.無(wú)考考評(píng)制度度，該項(xiàng)項(xiàng)不得分分； 2.無(wú)考考核計(jì)劃劃、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)扣1分分；3.無(wú)考考核獎(jiǎng)懲懲辦法扣扣1分；4.未落落實(shí)獎(jiǎng)懲懲辦法扣扣1分。查資料。3建立并落落實(shí)投訴訴舉報(bào)案案件調(diào)查查處理制制度31.制度度的要素素健全，合合法、合合理，具具有可行行性，制制度落實(shí)實(shí)；2.確定定受理查查辦程序序，明確確投訴受受理機(jī)構(gòu)構(gòu)，公開(kāi)開(kāi)投訴舉舉報(bào)電話(huà)話(huà)及其他他投訴舉舉報(bào)途徑徑，并保保持正常常運(yùn)轉(zhuǎn)。1.未建建立制度度該項(xiàng)不不得分；2.未保保證投訴訴渠道通通暢，扣扣2分；3.運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)不正常常1個(gè)案案件扣11分，直直至扣完完該項(xiàng)分分值。查資料,明查暗暗訪(fǎng)相結(jié)結(jié)合。4建

4、立衛(wèi)生生監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法公示示制度3公示衛(wèi)生生監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)的職職責(zé)、辦辦事程序序、具體體時(shí)限。包括行行政許可可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以以及申請(qǐng)請(qǐng)方式、行政處處罰程序序、收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電電話(huà)等。1.未建建立制度度，該項(xiàng)項(xiàng)不得分分；2.未公公示一項(xiàng)項(xiàng)扣1分分，直至至扣完該該項(xiàng)分值值。實(shí)地檢查查、查資資料。5建立并落落實(shí)衛(wèi)生生行政處處罰案件件及重大大案件審審查、備備案制度度31.制度度的要素素健全，合合法、合合理，具具有可行行性，制制度落實(shí)實(shí)；2.明確確衛(wèi)生行行政處罰罰的內(nèi)部部審核程程序，重重大處罰罰案件應(yīng)應(yīng)及時(shí)報(bào)報(bào)有關(guān)部部門(mén)備案案。1.未建建立制度度，該項(xiàng)項(xiàng)不得分分；2.未按按要求辦辦理，每每案扣

5、11分，直直至扣完完該項(xiàng)分分值。查資料。6建立執(zhí)法法文書(shū)管管理制度度3包括執(zhí)法法文書(shū)的的領(lǐng)用、登記、制作、歸檔等等程序，明明確執(zhí)法法文書(shū)的的制作質(zhì)質(zhì)量要求求。1.未建建立制度度，該項(xiàng)項(xiàng)不得分分；2.管理理不到位位，查出出1項(xiàng)扣扣1分，直直至扣完完該項(xiàng)分分值。查資料。7建立衛(wèi)生生監(jiān)督員員教育培培訓(xùn)制度度3明確監(jiān)督督員管理理要求和和培訓(xùn)學(xué)學(xué)習(xí)要求求。1.未建建立制度度，該項(xiàng)項(xiàng)不得分分；2.無(wú)培培訓(xùn)計(jì)劃劃扣1分分；3.未按按計(jì)劃執(zhí)執(zhí)行扣11分。查資料。8建立衛(wèi)生生監(jiān)督稽稽查制度度3建立和完完善監(jiān)督督稽查機(jī)機(jī)制，對(duì)對(duì)本機(jī)構(gòu)構(gòu)衛(wèi)生執(zhí)執(zhí)法情況況有專(zhuān)人人負(fù)責(zé)檢檢查考核核。1.無(wú)專(zhuān)專(zhuān)人負(fù)責(zé)責(zé)該項(xiàng)不不得分；2.

6、考核核內(nèi)容不不全查出出1次扣扣1分，直直至扣完完該項(xiàng)分分值。查資料。9協(xié)查機(jī)制制3協(xié)助系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)有關(guān)關(guān)案件的的查處，有有協(xié)查制制度并組組織實(shí)施施，協(xié)查查記錄完完整齊全全。1.無(wú)制制度或規(guī)規(guī)定不得得分；2.每未未完成11份協(xié)查查函合理理要求的的協(xié)查工工作，扣扣1分；3.協(xié)查查期限超超過(guò)一個(gè)個(gè)月的，每每次扣11分，直直至扣完完該項(xiàng)分分值。1.查制制度或規(guī)規(guī)定；2.查年年度收文文記錄，查查上級(jí)交交辦案件件、下級(jí)級(jí)協(xié)查函函、跨省省協(xié)查函函、其他他部門(mén)協(xié)協(xié)查函。（三）衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督員管理理（300分）1資格合法法有效5衛(wèi)生監(jiān)督督員檔案案管理健健全，包包括衛(wèi)生生監(jiān)督員員資格審審查、服服裝配備備、監(jiān)督督證件、標(biāo)

7、志配配備、學(xué)學(xué)歷、職職稱(chēng)、工工作年限限、崗位位等情況況。1.無(wú)檔檔案的，每每份扣11分；2.無(wú)資資格申報(bào)報(bào)審批材材料、證證件、標(biāo)標(biāo)志、培培訓(xùn)記錄錄、工作作獎(jiǎng)懲記記錄及年年度工作作評(píng)估的的，每份份每項(xiàng)次次扣1分分，直至至扣完該該項(xiàng)分值值。從省級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)調(diào)調(diào)取被檢檢地衛(wèi)生生監(jiān)督員員名冊(cè)，隨隨機(jī)抽取取其中440%的的衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督員檔檔案，不不足100人份檔檔案的，補(bǔ)補(bǔ)足100份，檢檢查衛(wèi)生生監(jiān)督員員檔案材材料，包包括資格格申報(bào)審審批材料料、證件件、標(biāo)志志、培訓(xùn)訓(xùn)記錄、工作獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲記錄錄及年度度工作評(píng)評(píng)估等。2著裝統(tǒng)一一整齊5衛(wèi)生監(jiān)督督員著裝裝管理規(guī)規(guī)范。1.著裝裝與全國(guó)國(guó)著裝規(guī)規(guī)范或要要求不一一

8、致的，本項(xiàng)不得分；2.工作作時(shí)間未未著裝或或著裝參參加宴請(qǐng)請(qǐng)，每人人次扣11分，直直至扣完完該項(xiàng)分分值；3.非衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督員著監(jiān)監(jiān)督服每每人次扣扣1分，直直至扣完完該項(xiàng)分分值。1在監(jiān)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)或辦公公場(chǎng)所，非非選擇性性抽查110名衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督員，查查著裝及及隨身攜攜帶執(zhí)法法證件情情況；2查看看衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督服發(fā)發(fā)票。3職業(yè)道德德建設(shè)51.落實(shí)實(shí)職業(yè)道道德建設(shè)設(shè)措施；2.文明明執(zhí)法，依依法行政政，服務(wù)務(wù)熱情周周到，群群眾滿(mǎn)意意；3.實(shí)行行首問(wèn)負(fù)負(fù)責(zé)制，不不推諉，不不拖拉；4.實(shí)行行一次投投訴查實(shí)實(shí)待崗制制；5.廉潔潔自律，秉秉公執(zhí)法法，不亂亂收費(fèi)，不不接受禮禮品和影影響秉公公執(zhí)法的的吃請(qǐng)，不不以權(quán)謀

9、謀私，不不吃、拿拿、卡、要和有有意刁難難服務(wù)對(duì)對(duì)象；6.使用用文明用用語(yǔ)，推推廣普通通話(huà)，做做到文明明服務(wù)、禮貌服服務(wù)、微微笑服務(wù)務(wù)，不與與服務(wù)對(duì)對(duì)象發(fā)生生爭(zhēng)吵。1.未落落實(shí)職業(yè)業(yè)道德建建設(shè)措施施扣1分分；2.文明明執(zhí)法不不落實(shí)扣扣1分；3.一次次未執(zhí)行行首問(wèn)負(fù)負(fù)責(zé)制，出出現(xiàn)推諉諉、拖拉拉，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)1次，扣扣1分；4.在工工作中被被投訴，經(jīng)經(jīng)查實(shí)扣扣1分； 5.不秉秉公執(zhí)法法，亂收收費(fèi)，接接受禮品品和影響響秉公執(zhí)執(zhí)法的吃吃請(qǐng)，以以權(quán)謀私私，吃、拿、卡卡、要和和有意刁刁難服務(wù)務(wù)對(duì)象。發(fā)生11次扣11分；6.未使使用文明明用語(yǔ)，服服務(wù)時(shí)未未用普通通話(huà)，發(fā)發(fā)現(xiàn)1次次扣1分分，與服服務(wù)對(duì)象象發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)吵，

10、發(fā)發(fā)現(xiàn)1次次扣1分分。查資料、有關(guān)文文件，實(shí)實(shí)地檢查查。4監(jiān)督執(zhí)法法風(fēng)紀(jì)規(guī)范范10衛(wèi)生監(jiān)督督員執(zhí)法法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法行行為管理理規(guī)范。有衛(wèi)生生監(jiān)督員員風(fēng)紀(jì)風(fēng)風(fēng)貌管理理工作定定期檢查查制度。1.無(wú)衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督員執(zhí)法法風(fēng)紀(jì)管管理制度度，本項(xiàng)項(xiàng)不得分分；2.制度度不落實(shí)實(shí)扣1分分；3.發(fā)現(xiàn)現(xiàn)1名監(jiān)監(jiān)督員儀儀容儀表表不整扣扣1 分分，言談?wù)勁e止不不文明（如如執(zhí)行公公務(wù)吸煙煙、行走走搭肩勾勾背、酗酗酒、言言語(yǔ)粗俗俗等）扣扣 1分分；4.隨機(jī)機(jī)對(duì)管理理相對(duì)人人進(jìn)行問(wèn)問(wèn)卷100份，一一項(xiàng)不滿(mǎn)滿(mǎn)意扣11分。查資料及及暗訪(fǎng)。5衛(wèi)生監(jiān)督督員培訓(xùn)訓(xùn)51.按要要求制定定培訓(xùn)教教育計(jì)劃劃，組織織開(kāi)展衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督員培訓(xùn)訓(xùn)；2.

11、有年年度計(jì)劃劃、總結(jié)結(jié)和相關(guān)關(guān)資料；3.衛(wèi)生生監(jiān)督員員崗前培培訓(xùn)學(xué)習(xí)習(xí)時(shí)間不不得少于于50學(xué)學(xué)時(shí)，經(jīng)經(jīng)常性集集中培訓(xùn)訓(xùn)每年不不得少于于20學(xué)時(shí)時(shí)。1.無(wú)培培訓(xùn)相關(guān)關(guān)資料扣扣1分；2.無(wú)總總結(jié)資料料扣1分分；3.培訓(xùn)訓(xùn)出勤率率低于全全員800%，每每次扣11分；4.平均均每低于于5學(xué)時(shí)時(shí)，扣11分。查年度培培訓(xùn)計(jì)劃劃、課件件及培訓(xùn)訓(xùn)簽到本本、影像像等資料料，非選選擇性抽抽查100份監(jiān)督督員培訓(xùn)訓(xùn)檔案，880%符符合學(xué)時(shí)時(shí)要求，即即為學(xué)時(shí)時(shí)合格。二、衛(wèi)生生行政許許可（一一五0分分）序號(hào)項(xiàng)目分值考核內(nèi)容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)考核方法法得分1衛(wèi)生行政政許可程程序一五制定并嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行衛(wèi)生許許可程序序，許可可程序

12、應(yīng)應(yīng)符合行行政許可可法要求求。 1.無(wú)許許可程序序或程序序不符合合行政許許可法要要求的該該項(xiàng)不得得分；2未按按程序每每件扣22分；3.不按按規(guī)定程程序、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)限進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)審審查的扣扣2分。現(xiàn)場(chǎng)查閱閱核實(shí)相相關(guān)文件件和資料料。2行政行政政許可公公示101.在辦辦公場(chǎng)所所依法公示示衛(wèi)生許許可有關(guān)關(guān)事項(xiàng)（包包括衛(wèi)生生許可事事項(xiàng)、依依據(jù)、條條件、數(shù)數(shù)量、程程序、期期限、需需提交的的全部材材料的目目錄、行行政許可可投訴咨咨詢(xún)電話(huà)話(huà)和申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)示范范文書(shū)等等）；2.免費(fèi)費(fèi)提供許許可申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)格式式文本。1. 無(wú)無(wú)行政許許可書(shū)面面公示材材料、網(wǎng)網(wǎng)站公示示材料、電子屏屏幕公示示材料的的，本項(xiàng)項(xiàng)不得分分；2.

13、公示示內(nèi)容無(wú)無(wú)許可項(xiàng)項(xiàng)目、依依據(jù)、條條件、數(shù)數(shù)量、程程序、期期限、申申請(qǐng)?jiān)S可可需提供供的全部部材料目目錄的，每每項(xiàng)次扣扣1分；3.未免免費(fèi)提供供許可申申請(qǐng)書(shū)格格式文本本的，扣扣1分；4.未公公示行政政許可投投訴咨詢(xún)?cè)冸娫?huà)，扣扣1分；5.無(wú)許許可、吊吊銷(xiāo)、撤撤銷(xiāo)、撤撤回、注注銷(xiāo)公示示項(xiàng)目的的，每項(xiàng)項(xiàng)扣1分分，不及及時(shí)更新新許可、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、撤回、注銷(xiāo)公公示內(nèi)容容的，每每項(xiàng)次扣扣1分。1.實(shí)地地檢查。要求被被檢者提提供行政政許可書(shū)書(shū)面公示示材料、網(wǎng)站公公示材料料、電子子屏幕公公示材料料。2.從許許可檔案案、許可可登記表表或者許許可證副副本中隨隨機(jī)抽取取10份份最新許許可文件件，與“許可”公示項(xiàng)項(xiàng)目

14、核對(duì)對(duì)；從執(zhí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師師許可檔檔案、許許可登記記表或者者許可證證副本中中隨機(jī)抽抽取100名年齡齡超過(guò)退退休年限限二年人人員的許許可文件件，與“許可、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、撤回、注銷(xiāo)”公示項(xiàng)項(xiàng)目核對(duì)對(duì)。3實(shí)行一個(gè)個(gè)窗口對(duì)對(duì)外情況況10受理與發(fā)發(fā)證實(shí)行行一個(gè)窗窗口對(duì)外外。1.未實(shí)實(shí)行一個(gè)個(gè)窗口對(duì)對(duì)外扣110分；2.受理理或發(fā)證證未在窗窗口進(jìn)行行每起扣扣1分。實(shí)地檢查查。4衛(wèi)生行政政許可實(shí)實(shí)施主體體10衛(wèi)生行政政許可實(shí)實(shí)施主體體有合法法資格，并并認(rèn)真履履行相應(yīng)應(yīng)的職責(zé)責(zé)。實(shí)施行政政許可的的主體無(wú)無(wú)行政許許可權(quán)不不得分。查資料。5衛(wèi)生行政政許可受受理101.依法法受理申申請(qǐng)，按按要求出出具受理理或不受受理通知知書(shū)

15、；2.受理理內(nèi)容規(guī)規(guī)范、完完整：受受理文書(shū)書(shū)加蓋本本行政機(jī)機(jī)關(guān)專(zhuān)用用印章；3.受理理文書(shū)中中注明受受理日期期。1.未填填寫(xiě)受理理（或不不予受理理）通知知書(shū)的每每份扣11分（總總分5分分）；2.隨機(jī)機(jī)抽取55份申報(bào)報(bào)材料，受受理內(nèi)容容不規(guī)范范、不完完整的每每份扣11分（總總分5分分）。查各類(lèi)申申請(qǐng)表、登記建建檔記錄錄等資料料，實(shí)地地檢查。6衛(wèi)生行政政許可告告知101.依法法履行告告知的義義務(wù)，保保障相對(duì)對(duì)人的陳陳述、申申辯權(quán)和和要求聽(tīng)聽(tīng)證的權(quán)權(quán)利；2.申請(qǐng)請(qǐng)材料不不齊全或或不符合合法定形形式的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或或5日內(nèi)內(nèi)一次性性告知。1.未依依法履行行告知的的義務(wù)，本項(xiàng)不不得分；2.不當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或55日內(nèi)

16、一一次告知知申請(qǐng)人人補(bǔ)正內(nèi)內(nèi)容的每每起扣22分。實(shí)地檢查查。7衛(wèi)生行政政許可行行為121.依法法作出行行政許可可決定，無(wú)無(wú)對(duì)符合合法定條條件的不不予行政政許可、不符合合法定條條件或者者超越法法定職權(quán)權(quán)作出準(zhǔn)予予行政許許可決定定等情形形；2.依法法作出不不予行政政許可書(shū)書(shū)面決定定的，應(yīng)應(yīng)說(shuō)明理理由，告告知申請(qǐng)請(qǐng)人享有有依法申申請(qǐng)行政政復(fù)議或或者提起起行政訴訴訟的權(quán)權(quán)利。1.對(duì)不不符合法法定條件件的申請(qǐng)請(qǐng)人準(zhǔn)予予行政許許可或超超越法定定職權(quán)作作出準(zhǔn)予予行政許許可決定定的每項(xiàng)項(xiàng)決定扣扣2分；2.對(duì)于于作出不不予行政政許可的的，未出出具書(shū)面面決定文文書(shū)，注明不不予許可可的理由由，并告告知申請(qǐng)請(qǐng)人享有有

17、依法申申請(qǐng)行政政復(fù)議或或者提起起行政訴訴訟的權(quán)權(quán)利扣22分。抽查各類(lèi)類(lèi)行政許許可檔案案各100份，并并現(xiàn)場(chǎng)檢檢查。8衛(wèi)生行政政許可期期限10在規(guī)定的的期限內(nèi)內(nèi)作出許許可決定定。未在法定定期限內(nèi)內(nèi)作出許許可決定定的每份份扣2分分。查資料。9衛(wèi)生行政政許可信信息查詢(xún)?cè)?0建立各類(lèi)類(lèi)衛(wèi)生行行政許可可數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)。1.未建建立衛(wèi)生生行政許許可數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)每類(lèi)類(lèi)扣1分分；2.未定定期公告告取得或或者注銷(xiāo)銷(xiāo)衛(wèi)生許許可證情情況的扣扣2分。查資料。10衛(wèi)生行政政許可文文書(shū)10按要求制制作、使使用衛(wèi)生生行政許許可文書(shū)書(shū)。1.未使使用衛(wèi)生生行政許許可文書(shū)書(shū)，該項(xiàng)項(xiàng)不得分分；2.少制制作1份份扣2分分。查資料。11衛(wèi)生行政

18、政許可資資料10許可檔案案及時(shí)保保存，許許可檔案案中資料料完整規(guī)規(guī)范。許可檔案案中資料料不完整整，每件件扣2分分。隨機(jī)抽取取10份份檔案。12衛(wèi)生行政政許可審審批事項(xiàng)項(xiàng)10行政許可可審批事事項(xiàng)法律律依據(jù)要要準(zhǔn)確。1.實(shí)施施行政許許可適用用法律法法規(guī)依據(jù)據(jù)不當(dāng)扣扣5分；2.擅自自增設(shè)行行政許可可扣5分。查資料。一三預(yù)防性衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督一五轄區(qū)內(nèi)新新改擴(kuò)建建單位預(yù)預(yù)防性監(jiān)監(jiān)督覆蓋蓋率。1.不進(jìn)進(jìn)行預(yù)防防性衛(wèi)生生監(jiān)督的的扣5分；2.監(jiān)督督覆蓋率率低于990%扣扣10分分。查資料。14衛(wèi)生行政政許可收收費(fèi)4行政機(jī)關(guān)關(guān)實(shí)施行行政許可可和對(duì)行行政許可可事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督檢查，不不得收取取任何費(fèi)費(fèi)用。但但是，法

19、法律、行行政法規(guī)規(guī)另有規(guī)規(guī)定的，依依照其規(guī)規(guī)定。衛(wèi)生行政政部門(mén)違違反規(guī)定定亂收費(fèi)費(fèi)不得分分。查資料。一五衛(wèi)生許可可證填寫(xiě)寫(xiě)4衛(wèi)生許可可證應(yīng)按按照相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)及規(guī)規(guī)范性文文件等填填寫(xiě)。1.衛(wèi)生生許可證證編號(hào)格格式書(shū)寫(xiě)寫(xiě)不規(guī)范范扣1分分；2.許可可項(xiàng)目書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)規(guī)范扣11分；3.衛(wèi)生生許可證證上加蓋蓋的印章章不準(zhǔn)確確扣1分分；4.衛(wèi)生生許可證證有效期期限不合合法扣11分。查資料。三、衛(wèi)生生行政處處罰（1170分分）序號(hào)項(xiàng)目分值考核內(nèi)容容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)考核方法法得分1衛(wèi)生行政政處罰實(shí)實(shí)施主體體一五1.行政政處罰實(shí)實(shí)施主體體是依法法具有行行政處罰罰權(quán)的衛(wèi)衛(wèi)生行政政機(jī)關(guān)，以以本衛(wèi)生生行政機(jī)機(jī)關(guān)的名名義作

20、出出行政處處罰決定定及相關(guān)關(guān)文書(shū)；2.被行行政處罰罰對(duì)象確確認(rèn)準(zhǔn)確確，是實(shí)實(shí)施違法法行為的的當(dāng)事人人；3.被處處罰主體體具有法法定行為為能力；4.被處處罰對(duì)象象是公民民的，應(yīng)應(yīng)附有其其身份證證明；被被處罰對(duì)對(duì)象是法法人或其其他組織織的，應(yīng)應(yīng)附有證證明其主主體資格格的材料料，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)使用用全稱(chēng)。1.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一者，判判為0分分：（1）實(shí)實(shí)施行政政處罰的的主體不不具有法法定資格格的；（2）實(shí)實(shí)施行政政處罰超超越法定定職權(quán)的的；（3）行行政處罰罰決定書(shū)書(shū)未加蓋蓋衛(wèi)生行行政機(jī)關(guān)關(guān)印章的的； （4）被被處罰主主體不是是違法當(dāng)當(dāng)事人的的，或?qū)?duì)依法無(wú)無(wú)需進(jìn)行行行政處處罰的當(dāng)當(dāng)事人給給予行政政處罰

21、的的；（5）對(duì)對(duì)不具有有法定行行為能力力的當(dāng)事事人做出出衛(wèi)生行行政處罰罰的；2.被處處罰主體體表述不不準(zhǔn)確或或不完整整的，每每處扣22分；3.被處處罰主體體無(wú)身份份證明材材料的，扣扣2分；不完整整的，扣扣1分。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷。2衛(wèi)生行政政處罰證證據(jù)20事實(shí)證據(jù)據(jù)確鑿充充分。包包括書(shū)證證、物證證、視聽(tīng)聽(tīng)材料等等。1、客觀(guān)觀(guān)、準(zhǔn)確確地認(rèn)定定違法事事實(shí)發(fā)生生的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)；2、認(rèn)定定的違法法事實(shí)清清楚，包包括具體體的原因因、目的的、經(jīng)過(guò)過(guò)、手段段、情節(jié)節(jié)、違法法行為造造成的危危害后果果或程度度等，且且有合法法、充分分、全面面的證據(jù)據(jù)予以證證明。1.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一者，判判為0分分

22、：（1）主主要法律律文書(shū)事事實(shí)不清清（主要要法律文文書(shū)包括括行政處處罰決定定書(shū)、證證據(jù)類(lèi)文文書(shū)）的的；（2）認(rèn)認(rèn)定違法法事實(shí)無(wú)無(wú)法律依依據(jù)的；（3）卷卷中主要要證據(jù)不不能證明明違法事事實(shí)的或或卷中主主要證據(jù)據(jù)不具有有合法性性和有效效性的；（4）未未認(rèn)定違違法事實(shí)實(shí)發(fā)生的的時(shí)間或或地點(diǎn)的的。2.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一者，每每處扣22分；（1）證證據(jù)不全全的；（2）證證據(jù)間的的主要矛矛盾沒(méi)有有排除或或不提取取重要證證據(jù)的；（3）違違法事實(shí)實(shí)描述不不準(zhǔn)確的的，如：違法物物品數(shù)量量、違法法所得、行為后后果的認(rèn)認(rèn)定有出出入或者者差錯(cuò)的的；（4）相相關(guān)證據(jù)據(jù)形式要要件不符符合有關(guān)關(guān)要求；（5）證證據(jù)材料料

23、缺乏關(guān)關(guān)聯(lián)性，證證明力不不充分的的。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷。3衛(wèi)生行政政處罰程程序20符合行行政處罰罰法規(guī)規(guī)定的程程序。應(yīng)應(yīng)按照立立案、調(diào)調(diào)查取證證、審查查決定、送達(dá)執(zhí)執(zhí)行的步步驟實(shí)施施行政處處罰。決決定處罰罰前向當(dāng)當(dāng)事人履履行告知知義務(wù)并并聽(tīng)取其其陳述和和申辯；符合聽(tīng)聽(tīng)證要求求的舉行行了聽(tīng)證證；行政政處罰決決定書(shū)送送達(dá)符合合法定程程序等。1.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一者，判判為0分分：（1）11名衛(wèi)生生監(jiān)督員員進(jìn)行調(diào)調(diào)查或檢檢查的(案卷調(diào)調(diào)查或檢檢查文書(shū)書(shū)中只有有1名衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督員的簽簽名)； （2）未未告知當(dāng)當(dāng)事人處處罰事實(shí)實(shí)、理由由、依據(jù)據(jù)的； （3）作作出行政政處罰決決定之前前未告知知

24、陳述、申辯權(quán)權(quán)的； （4）符符合聽(tīng)證證條件，而而未告知知當(dāng)事人人聽(tīng)證權(quán)權(quán)的；（5）依依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)舉行聽(tīng)聽(tīng)證，而而未組織織舉行聽(tīng)聽(tīng)證的；（6）違違法使用用查封扣扣押權(quán)的的；（7）實(shí)實(shí)施行政政處罰程程序顛倒倒或遺漏漏的； （8）復(fù)復(fù)雜或重重大行政政處罰案案件依法法應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行集體體討論，未未經(jīng)集體體討論程程序的；（9）依依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)上級(jí)級(jí)機(jī)關(guān)審審批的案案件，未未履行上上報(bào)審批批程序的的； （10）依依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)送達(dá)的的法律文文書(shū)，未未履行送送達(dá)程序序的； （11）卷卷中無(wú)行行政處罰罰決定書(shū)書(shū)的； （12）立立案后33個(gè)月內(nèi)內(nèi)未作出出行政處處罰決定定的且未未報(bào)經(jīng)有有權(quán)機(jī)關(guān)關(guān)批準(zhǔn)的的；（一三）查查處無(wú)管管轄

25、權(quán)案案件，應(yīng)應(yīng)移送但但未移送送的；（14）應(yīng)應(yīng)實(shí)施一一般程序序而適用用簡(jiǎn)易程程序的。.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣22分：（1）在在調(diào)查取取證中未未向當(dāng)事事人表明明執(zhí)法身身份的；（2）未未按規(guī)定定審批或或?qū)徟质掷m(xù)不全全的；（3）應(yīng)應(yīng)當(dāng)合議議而未合合議的；（4）未未按規(guī)定定申請(qǐng)強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行行的；（5）不不能執(zhí)行行案件又又無(wú)任何何結(jié)案說(shuō)說(shuō)明的;（6）沒(méi)沒(méi)有在規(guī)規(guī)定時(shí)效效內(nèi)辦結(jié)結(jié)或期限限不符合合法定要要求的，如如：受理理立案時(shí)時(shí)間、簡(jiǎn)簡(jiǎn)易處罰罰的備案案、行政政控制期期限、證證據(jù)保存存期限、當(dāng)事人人救濟(jì)時(shí)時(shí)限、申申請(qǐng)強(qiáng)制制執(zhí)行期期限不符符法定要要求的；（7）受受理、立立案、調(diào)調(diào)查取證證、案件件終

26、結(jié)、合議（重重大案件件要行政政領(lǐng)導(dǎo)集集體合議議）、行行政審批批、處罰罰告知、陳述或或者聽(tīng)證證、送達(dá)達(dá)、申請(qǐng)請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行、結(jié)結(jié)案等必必要手續(xù)續(xù)不齊全全的或者者顛倒的的。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷。4衛(wèi)生行政政處罰的的法律適適用20適用法律律正確，行行政處罰罰種類(lèi)和和幅度符符合法律律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章章的規(guī)定定：1.根據(jù)據(jù)當(dāng)事人人的違法法事實(shí)，作作出準(zhǔn)確確的定性性；2.定性性適用的的法律依依據(jù)與作作出行政政處罰適適用的法法律依據(jù)據(jù)應(yīng)相互互對(duì)應(yīng)；3.適用用法律、法規(guī)、規(guī)章的的名稱(chēng)填填寫(xiě)規(guī)范范、完整整；4.適用用法律法法規(guī)具體體條、款款、項(xiàng)、目明確確；5.行使使裁量權(quán)權(quán)（包括括從重、從輕、減輕或或者不予予

27、行政處處罰的）有有合理、充分的的理由及及相關(guān)證證據(jù)。1.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一者，判判為0分分：（1）實(shí)實(shí)施行政政處罰無(wú)無(wú)法律依依據(jù)的；（2）適適用非現(xiàn)現(xiàn)行有效效法律依依據(jù)實(shí)施施處罰的的；（3）認(rèn)認(rèn)定違法法事實(shí)或或?qū)嵤┬行姓幜P罰未引用用法律依依據(jù)的；（4）適適用法律律依據(jù)錯(cuò)錯(cuò)誤的；（5）行行政處罰罰種類(lèi)和和幅度不不符合法法律規(guī)定定的；（6）定定性適用用的法律律依據(jù)與與作出行行政處罰罰適用的的法律依依據(jù)不對(duì)對(duì)應(yīng)的；2.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一者，每每案扣33分：（1）適適用法律律不完整整，遺漏漏條、款款、項(xiàng)的的；（2）沒(méi)沒(méi)有法定定情節(jié)，畸畸輕或者者畸重處處罰的；（3）沒(méi)沒(méi)有法定定事由或或者沒(méi)有有

28、充分理理由，減減輕或者者免于處處罰的；（4）應(yīng)應(yīng)當(dāng)而沒(méi)沒(méi)有按照照違法所所得數(shù)額額加以處處罰的。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷。5衛(wèi)生行政政處罰案案卷文書(shū)書(shū)質(zhì)量10衛(wèi)生行政政執(zhí)法文文書(shū)制作作符合文文書(shū)規(guī)范范要求。1.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣22分;（1）案案由表述述不規(guī)范范或者前前后不一一致的；（2）未未使用衛(wèi)衛(wèi)生部、省級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)統(tǒng)統(tǒng)一格式式文書(shū)的的，（衛(wèi)衛(wèi)生部、省級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)沒(méi)沒(méi)有的除除外）（3）對(duì)對(duì)外執(zhí)法法文書(shū)中中修改處處沒(méi)有加加蓋修改改專(zhuān)用章章或當(dāng)事事人簽名名（印章章）的；（4）對(duì)對(duì)外決定定性執(zhí)法法文書(shū)（處處罰決定定書(shū)、處處理決定定書(shū)）有有修改的的；（5）執(zhí)執(zhí)法文書(shū)書(shū)內(nèi)

29、容文文理、邏邏輯錯(cuò)誤誤的；（6）應(yīng)應(yīng)當(dāng)使用用執(zhí)法文文書(shū)而沒(méi)沒(méi)有使用用的。2.當(dāng)事事人基本本要素記記載不完完整的，每每處扣11分。查資料。行政處罰罰決定書(shū)書(shū)10行政處罰罰決定書(shū)書(shū)應(yīng)記載載以下內(nèi)內(nèi)容：1.文號(hào)號(hào)的形式式為：地地區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)衛(wèi)執(zhí)法類(lèi)類(lèi)別執(zhí)執(zhí)法性質(zhì)質(zhì)年年份序號(hào)，如如津衛(wèi)食食罰2200770001號(hào)。2.當(dāng)事事人的基基本情況況（公民民：姓名名、性別別、年齡齡、職業(yè)業(yè)、單位位、住址址；法人人：名稱(chēng)稱(chēng)、法定定代表人人、地址址）；3.違反反法律、法規(guī)、規(guī)章的的事實(shí)和和證據(jù)；4. 作作出行政政處罰的的法定依依據(jù)；5.具體體的行政政處罰種種類(lèi)、數(shù)數(shù)額；6.行政政處罰的的履行方方式和期期限；7.告知知不

30、服行行政處罰罰決定，申申請(qǐng)行政政復(fù)議或或提起行行政訴訟訟的具體體途徑、法定期期限，以以及逾期期不申請(qǐng)請(qǐng)行政復(fù)復(fù)議也不不提起行行政訴訟訟，又不不履行行行政處罰罰決定的的法律責(zé)責(zé)任；8.作出出行政處處罰決定定的行政政處罰實(shí)實(shí)施機(jī)關(guān)關(guān)名稱(chēng)和和印章；9.作出出行政處處罰決定定的日期期。1.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣22分;（1）無(wú)無(wú)行政處處罰決定定書(shū)文號(hào)號(hào)的；（2）把把非行政政處罰種種類(lèi)作為為處罰種種類(lèi)的；（3）作作出罰款款決定的的行政機(jī)機(jī)關(guān)與收收繳罰款款的機(jī)關(guān)關(guān)不分離離的；（4）違違法事實(shí)實(shí)要素和和相關(guān)證證據(jù)記載載不全的的。2.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣11分;（1）行行政處罰罰決定

31、書(shū)書(shū)文號(hào)的的書(shū)寫(xiě)形形式不正正確；（2）適適用法律律法規(guī)未未具體明明確到條條、款、項(xiàng)；（3）引引用法律律依據(jù)條條、款、目表述述不規(guī)范范的；（4）實(shí)實(shí)施行政政處罰未未告知行行政復(fù)議議和行政政訴訟權(quán)權(quán)利和內(nèi)內(nèi)容或告告知錯(cuò)誤誤；（5）缺缺少行政政機(jī)關(guān)名名稱(chēng)的；（6）缺缺少做出出行政處處罰的日日期的；（7）告告知、聽(tīng)聽(tīng)證未滿(mǎn)滿(mǎn)3日作作出行政政處罰決決定的（被被處罰人人明確表表示放棄棄陳述申申辯、聽(tīng)聽(tīng)證的除除外）。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷各100份。案件 受受 理 記 錄錄5案件受理理記錄，應(yīng)應(yīng)載明以以下內(nèi)容容：1.案件件來(lái)源：應(yīng)注明明是檢查查發(fā)現(xiàn)、群眾檢檢舉或控控告，上上級(jí)交辦辦、下級(jí)級(jí)報(bào)請(qǐng)或或有關(guān)部

32、部門(mén)移送送的；2.案發(fā)發(fā)單位（人人）；3.案情情摘要，應(yīng)應(yīng)寫(xiě)明主主要違法法事實(shí)，包包括發(fā)案案時(shí)間、發(fā)案地地點(diǎn)、重重要證據(jù)據(jù)及造成成的危害害和影響響；4.處理理意見(jiàn)：如案件件是否需需要進(jìn)一一步核實(shí)實(shí)，應(yīng)由由哪個(gè)具具體部門(mén)門(mén)承擔(dān)，誰(shuí)誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)責(zé)等；5.負(fù)責(zé)責(zé)人意見(jiàn)見(jiàn)。1.投訴訴、舉報(bào)報(bào)、交辦辦、報(bào)請(qǐng)請(qǐng)或有關(guān)關(guān)部門(mén)移移送等案案件中沒(méi)沒(méi)有案件件受理記記錄，扣扣2分；2.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣11分;（1）無(wú)無(wú)案件來(lái)來(lái)源的；（2）案案發(fā)單位位（人）記記載不全全的；（3）案案情摘要要記載不不全的；（4）無(wú)無(wú)處理意意見(jiàn)的；（5）無(wú)無(wú)負(fù)責(zé)人人意見(jiàn)的的。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷各100份。立案報(bào)告告

33、51.對(duì)符符合立案案條件的的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)發(fā)現(xiàn)違法法行為之之日起77日內(nèi)立立案；2.立案案應(yīng)填寫(xiě)寫(xiě)立案報(bào)報(bào)告，并并載明以以下內(nèi)容容：（1）當(dāng)當(dāng)事人基基本情況況。包括括當(dāng)事人人名稱(chēng)、住所地地等；（2）案案件來(lái)源源。即案案件是來(lái)來(lái)自自查查、舉報(bào)報(bào)、移送送或交辦辦等；（3）涉涉嫌違法法行為的的基本情情況；（4）適適用的法法律依據(jù)據(jù)。即處處理該案案件所援援引適用用的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章名稱(chēng)及及具體條條款；（5）承承辦人、承辦機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人的意意見(jiàn)和簽簽名；（6）立立案時(shí)間間。1.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣55分;（1）無(wú)無(wú)立案報(bào)報(bào)告；（2）符符合立案案條件的的，案件件受理日日期和立立案日期期間隔

34、超超過(guò)7天天；（3）案案件受理理日期、立案日日期與領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)準(zhǔn)日期不不一致或或前后不不一致。2.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣11分;（1）當(dāng)當(dāng)事人基基本情況況不全；（2）無(wú)無(wú)案件來(lái)來(lái)源或與與案件受受理記錄錄中案件件來(lái)源前前后不一一致；（3）無(wú)無(wú)涉嫌違違法行為為的基本本情況；（4）無(wú)無(wú)處理該該案件所所援引適適用的法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章名稱(chēng)稱(chēng)及具體體條款；（5）無(wú)無(wú)承辦人人、承辦辦機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)人的的意見(jiàn)和和簽名；（6）無(wú)無(wú)立案時(shí)時(shí)間。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷各100份。現(xiàn)場(chǎng)檢查查筆錄5現(xiàn)場(chǎng)檢查查筆錄應(yīng)應(yīng)包括被被檢查人人的基本本情況，實(shí)實(shí)施檢查查的機(jī)關(guān)關(guān)名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)和和場(chǎng)所，實(shí)實(shí)施檢查查的

35、衛(wèi)生生監(jiān)督員員姓名和和執(zhí)法證證件號(hào)碼碼，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查情情況記錄錄應(yīng)包括括與違法法行為或或違法事事實(shí)相關(guān)關(guān)的數(shù)據(jù)據(jù)、位置置、狀態(tài)態(tài)、情節(jié)節(jié)和程度度，被檢檢查人對(duì)對(duì)檢查筆筆錄真實(shí)實(shí)性的確確認(rèn)意見(jiàn)見(jiàn)、簽名名并注明明日期，衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督員簽名名、注明明日期等等。1.被檢檢查人與與被處罰罰主體不不一致，且且未說(shuō)明明兩者之之間關(guān)系系，扣55分；2.未記記錄證明明衛(wèi)生行行政執(zhí)法法人員已已表明身身份，出出示合法法有效行行政執(zhí)法法證件的的，扣44分；3.現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查筆筆錄中被被檢查人人未逐頁(yè)頁(yè)簽名和和確認(rèn)、執(zhí)法人人員未逐逐頁(yè)簽名名，扣22分；4.被檢檢查人拒拒絕簽字字，執(zhí)法法人員未未說(shuō)明情情況，扣扣2分；5.出現(xiàn)現(xiàn)下

36、列情情況之一一的，每每處扣11分;（1）被被檢查人人基本情情況不完完整；（2）檢檢查時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)、內(nèi)容容、方式式填寫(xiě)不不規(guī)范的的；（3）修修改處或或筆誤未未做技術(shù)術(shù)處理。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷各100份。詢(xún)問(wèn)筆錄錄5詢(xún)問(wèn)筆錄錄應(yīng)包括括被詢(xún)問(wèn)問(wèn)人的基基本情況況、詢(xún)問(wèn)問(wèn)機(jī)關(guān)名名稱(chēng)、詢(xún)?cè)儐?wèn)起始始的時(shí)間間、詢(xún)問(wèn)問(wèn)地點(diǎn)、詢(xún)問(wèn)人人、記錄錄人的姓姓名及執(zhí)執(zhí)法證件件號(hào)碼、行政執(zhí)執(zhí)法人員員表明身身份和亮亮明執(zhí)法法證件的的記錄、詢(xún)問(wèn)內(nèi)內(nèi)容：違違法事實(shí)實(shí)的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)、行為為、行為為人、情情節(jié)及后后果，被被詢(xún)問(wèn)人人對(duì)調(diào)查查詢(xún)問(wèn)筆筆錄的確確認(rèn)意見(jiàn)見(jiàn)、被詢(xún)?cè)儐?wèn)人逐逐頁(yè)簽名名或蓋章章、注明明日期，行行政執(zhí)法法人員

37、簽簽名或蓋蓋章、注注明日期期等。詢(xún)?cè)儐?wèn)筆錄錄中涂改改之處有有被調(diào)查查人蓋章章或簽名名。1.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣55分;（1）一一份詢(xún)問(wèn)問(wèn)筆錄同同時(shí)記錄錄2名以以上被詢(xún)?cè)儐?wèn)人回回答內(nèi)容容；（2）調(diào)調(diào)查詢(xún)問(wèn)問(wèn)筆錄上上既沒(méi)有有被詢(xún)問(wèn)問(wèn)人的簽簽字確認(rèn)認(rèn)，又沒(méi)沒(méi)有2名名行政執(zhí)執(zhí)法人員員注明情情況并簽簽名的；2.詢(xún)問(wèn)問(wèn)筆錄中中被詢(xún)問(wèn)問(wèn)人未逐逐頁(yè)簽名名和確認(rèn)認(rèn)、執(zhí)法法人員未未逐頁(yè)簽簽名，扣扣2分；3.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣11分;（1）被被詢(xún)問(wèn)人人基本情情況填寫(xiě)寫(xiě)不全；（2）詢(xún)?cè)儐?wèn)機(jī)關(guān)關(guān)、時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)填寫(xiě)不不規(guī)范；（3）詢(xún)?cè)儐?wèn)筆錄錄的詢(xún)問(wèn)問(wèn)人未注注明證件件號(hào)碼；（4）修修改處或或

38、筆誤未未做技術(shù)術(shù)處理。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷各100份。案件調(diào)查查終結(jié)報(bào)報(bào)告5案件調(diào)查查終結(jié)，承承辦人員員應(yīng)當(dāng)制制作案件件調(diào)查終終結(jié)報(bào)告告：1.當(dāng)事事人的姓姓名或名名稱(chēng)；2.案由由；3.承辦辦機(jī)構(gòu)和和承辦人人；4.案情情及違法法事實(shí)；5.相關(guān)關(guān)證據(jù)；6.爭(zhēng)議議要點(diǎn)；7.處理理建議；8.承辦辦人員簽簽名并注注明日期期；9.有行行政執(zhí)法法部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)人審審批意見(jiàn)見(jiàn)、簽名名并注明明日期。1.未制制作案件件調(diào)查終終結(jié)報(bào)告告的，扣扣5分；2.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣22分;（1）違違法事實(shí)實(shí)要素表表述不清清楚的；（2）承承辦人無(wú)無(wú)明確的的意見(jiàn)或或少于兩兩名以上上承辦人人簽名的的；（3）負(fù)負(fù)責(zé)

39、人未未簽姓名名的。3.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣11分;（1）案案由填寫(xiě)寫(xiě)不清楚楚的；（2）承承辦人未未簽時(shí)間間的；（3）負(fù)負(fù)責(zé)人批批準(zhǔn)意見(jiàn)見(jiàn)不明確確的；（4）負(fù)負(fù)責(zé)人未未簽時(shí)間間的；（5）其其他填寫(xiě)寫(xiě)不規(guī)范范的。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷各100份。合議記錄錄5對(duì)情節(jié)復(fù)復(fù)雜或者者重大違違法行為為將給予予較重行行政處罰罰的，行行政處罰罰實(shí)施機(jī)機(jī)關(guān)的負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)集體體討論決決定。集集體討論論的案件件應(yīng)當(dāng)如如實(shí)予以以記錄，包包括案由由、討論論時(shí)間、地點(diǎn)、主持人人、參加加人員、記錄人人員的姓姓名、參參加討論論人員的的主要觀(guān)觀(guān)點(diǎn)和意意見(jiàn)、結(jié)結(jié)論意見(jiàn)見(jiàn)及參加加人簽名名等內(nèi)容容。1.情節(jié)節(jié)復(fù)雜或

40、或者重大大違法行行為將給給予較重重行政處處罰未經(jīng)經(jīng)過(guò)集體體討論決決定的，扣扣5分；2.雖經(jīng)經(jīng)集體討討論（有有材料證證明），但但未記錄錄的，扣扣4分；3. 出出現(xiàn)下列列情況之之一的，每每處扣11分;（1）未未分別記記錄參加加人員的的主要觀(guān)觀(guān)點(diǎn)和意意見(jiàn)；（2）重重大案件件集體討討論時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確確；（3）重重大案件件集體討討論參加加人未簽簽名；（4）重重大案件件集體討討論無(wú)結(jié)結(jié)論性意意見(jiàn)；（5）其其他不完完整或填填寫(xiě)錯(cuò)誤誤的。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷各100份。行政處罰罰事先告告知書(shū)5衛(wèi)生行政政機(jī)關(guān)作作出行政政處罰決決定之前前，應(yīng)制制作行政政處罰事事先告知知書(shū)，并并載明以以下內(nèi)容容：1.當(dāng)

41、事事人的姓姓名或名名稱(chēng)；2.作出出行政處處罰的事事實(shí)、理理由和依依據(jù)；3.當(dāng)事事人享有有的陳述述權(quán)和申申辯權(quán)；4.對(duì)當(dāng)當(dāng)事人作作出行政政處罰的的種類(lèi)和和數(shù)額；5.行政政執(zhí)法機(jī)機(jī)關(guān)的名名稱(chēng)及印印章。1.行政政處罰事事先告知知書(shū)中有有一項(xiàng)應(yīng)應(yīng)告知內(nèi)內(nèi)容告知知錯(cuò)誤或或者未告告知的，每每項(xiàng)扣 2分；2.行政政處罰聽(tīng)聽(tīng)證告知知書(shū)其他他內(nèi)容不不完整或或填寫(xiě)錯(cuò)錯(cuò)誤的，每每處扣 1分；抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷各100份。行政處罰罰決定審審批表5擬對(duì)當(dāng)事事人作出出行政處處罰決定定或不予予行政處處罰決定定的，由由承辦案案件的調(diào)調(diào)查人員員填寫(xiě)行行政處罰罰決定（不不予處罰罰決定）審審批表（包包括案由由、當(dāng)事事人基本

42、本情況、案件調(diào)調(diào)查經(jīng)過(guò)過(guò)、承辦辦人意見(jiàn)見(jiàn)、承辦辦工作機(jī)機(jī)構(gòu)的意意見(jiàn)、法法制工作作機(jī)構(gòu)審審核意見(jiàn)見(jiàn)、行政政處罰實(shí)實(shí)施機(jī)關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人的審批批意見(jiàn)等等），并并附案件件調(diào)查終終結(jié)報(bào)告告。1.未填填寫(xiě)行政政處罰決決定審批批表的，扣扣5分；2.行政政處罰決決定（不不予處罰罰決定）審審批表填填寫(xiě)內(nèi)容容不完整整或填寫(xiě)寫(xiě)錯(cuò)誤的的，每發(fā)發(fā)現(xiàn)一處處扣1分分。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷各100份。罰款票據(jù)據(jù)和其他他種類(lèi)行行政處罰罰的履行行情況51.給予予罰款的的處罰應(yīng)應(yīng)使用合合法的罰罰款票據(jù)據(jù)；2.沒(méi)收收財(cái)物應(yīng)應(yīng)有沒(méi)收收財(cái)物的的合法票票據(jù)和物物品清單單。1.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣55分;（1）已已結(jié)案時(shí)時(shí)

43、無(wú)繳納納罰款的的有效憑憑證或復(fù)復(fù)印件；（2）罰罰款票據(jù)據(jù)上的金金額與行行政處罰罰決定書(shū)書(shū)的罰沒(méi)沒(méi)款金額額不符，且且無(wú)說(shuō)明明的； （3）罰罰款票據(jù)據(jù)上被處處罰人的的名稱(chēng)與與行政處處罰決定定書(shū)上的的不一致致，且無(wú)無(wú)說(shuō)明的的；（4）罰罰沒(méi)財(cái)物物無(wú)處理理結(jié)果。2.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣22分;（1）使使用的罰罰款票據(jù)據(jù)不合法法；（2）沒(méi)沒(méi)收財(cái)物物應(yīng)有沒(méi)沒(méi)收財(cái)物物的合法法票據(jù)和和物品清清單；（3）行行政處罰罰未執(zhí)行行部分未未說(shuō)明情情況。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷各100份。其他文書(shū)書(shū)規(guī)范性性問(wèn)題101.文書(shū)書(shū)填制規(guī)規(guī)范，按按法定要要求書(shū)寫(xiě)寫(xiě)文號(hào)或或編號(hào)。卷內(nèi)文文字應(yīng)使使用鋼筆筆或簽字字筆，當(dāng)

44、當(dāng)事人提提供的材材料使用用鉛筆或或圓珠筆筆的，入入卷前應(yīng)應(yīng)復(fù)印。2.鑒定定結(jié)論應(yīng)應(yīng)由有權(quán)權(quán)鑒定機(jī)機(jī)構(gòu)做出出，并有有鑒定人人員簽字字或鑒定定機(jī)構(gòu)印印章。1.出現(xiàn)現(xiàn)下列情情況之一一的，每每處扣22分;（1）執(zhí)執(zhí)法文書(shū)書(shū)未按法法定要求求書(shū)寫(xiě)文文號(hào)或編編號(hào)；（2）對(duì)對(duì)外法律律文書(shū)引引用法律律未寫(xiě)全全稱(chēng)，或或引用法法律依據(jù)據(jù)條、款款、項(xiàng)表表述不規(guī)規(guī)范；（3）鑒鑒定結(jié)論論非有權(quán)權(quán)鑒定機(jī)機(jī)構(gòu)做出出；（4）鑒鑒定結(jié)論論無(wú)鑒定定人員簽簽字或鑒鑒定機(jī)構(gòu)構(gòu)印章。2. 出出現(xiàn)下列列情況之之一的，每每處扣11分;（1）法法律文書(shū)書(shū)中的簽簽名不規(guī)規(guī)范（如如機(jī)打或或互相代代替簽名名）； （2）制制式文書(shū)書(shū)填制不不規(guī)范的的；

45、 （3）法法律文書(shū)書(shū)中有錯(cuò)錯(cuò)別字或或涂改未未經(jīng)技術(shù)術(shù)處理的的； （4）法法律文書(shū)書(shū)（對(duì)外外法律文文書(shū)除外外）引用用法律未未寫(xiě)全稱(chēng)稱(chēng)，或引引用法律律依據(jù)條條、款、項(xiàng)表述述不規(guī)范范；（5）卷卷內(nèi)文書(shū)書(shū)有使用用鉛筆、圓珠筆筆或紅筆筆痕跡；（6）案案卷文書(shū)書(shū)中案由由填寫(xiě)不不規(guī)范；（7）被被處罰主主體基本本情況記記載不全全。（公公民：姓姓名、性性別、年年齡、職職業(yè)、單單位、住住址；法法人：名名稱(chēng)、法法定代表表人、地地址）；（8）責(zé)責(zé)令改正正文書(shū)無(wú)無(wú)復(fù)查記記載。抽查各類(lèi)類(lèi)行政處處罰案卷卷各100份。6衛(wèi)生行政政處罰案案件檔案案5案件檔案案及時(shí)歸歸檔，并并按照相相應(yīng)要求求進(jìn)行裝裝訂、歸歸檔。未及時(shí)歸歸檔一份

46、份扣2 分，歸歸檔不符符要求一一份扣11分。查資料、現(xiàn)場(chǎng)檢檢查。7衛(wèi)生行政政處罰案案件移送送5案件移送送及時(shí)規(guī)規(guī)范，涉涉嫌犯罪罪的案件件，及時(shí)時(shí)移送司司法機(jī)關(guān)關(guān)。應(yīng)當(dāng)移送送其他行行政機(jī)關(guān)關(guān)而未移移送的，該該項(xiàng)不得得分。查資料。8結(jié)案率5有結(jié)案報(bào)報(bào)告或行行政處罰罰決定書(shū)書(shū)即為結(jié)結(jié)案。結(jié)案率880%，該該項(xiàng)不得得分。立案登記記表或衛(wèi)衛(wèi)生行政政處罰案案件檔案案中，隨隨機(jī)抽取取20件件立案案案件（檔檔案中僅僅抽取一一般程序序處罰卷卷宗），查查結(jié)案報(bào)報(bào)告或行行政處罰罰決定書(shū)書(shū)，有結(jié)結(jié)案報(bào)告告或行政政處罰決決定書(shū)即即為結(jié)案案；從上上述200件案件件中非選選擇性抽抽取100份卷宗宗，從財(cái)財(cái)務(wù)、相相關(guān)銀行行查

47、證罰罰沒(méi)款落落實(shí)情況況（卷宗宗中有相相應(yīng)罰沒(méi)沒(méi)款收據(jù)據(jù)復(fù)印件件的，可可以認(rèn)為為已經(jīng)落落實(shí)），無(wú)無(wú)上述罰罰沒(méi)款落落實(shí)證明明材料的的，除申申請(qǐng)法院院強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行，由由于當(dāng)事事人逃逸逸等原因因，難以以執(zhí)行并并有法院院書(shū)面證證明材料料外，均均認(rèn)定沒(méi)沒(méi)有結(jié)案案。結(jié)案案率結(jié)案案案件數(shù)/抽查案案件數(shù)1000%9實(shí)施行政政強(qiáng)制措措施51.實(shí)施施行政強(qiáng)強(qiáng)制措施施時(shí)，已已經(jīng)取得得確鑿的的證據(jù)（證證明存在在實(shí)施行行政強(qiáng)制制的事實(shí)實(shí)或情形形）；22.按規(guī)規(guī)定向被被檢查人人出具強(qiáng)強(qiáng)制措施施的書(shū)面面通知，并并送達(dá)被被執(zhí)行人人；3.書(shū)面通通知中載載明了實(shí)實(shí)施強(qiáng)制制措施的的理由、依據(jù)、所采取取的措施施及當(dāng)事事人的權(quán)權(quán)利和義義務(wù)；44.按規(guī)規(guī)定需報(bào)報(bào)上級(jí)衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)或或同級(jí)人人民政府府批準(zhǔn)的的，經(jīng)報(bào)報(bào)批后實(shí)實(shí)施；55.實(shí)施施強(qiáng)制措措施后，在在有關(guān)法法律、法法規(guī)規(guī)定定的期限