1、民用核燃料循環設備平安規定 1 引言? 本規定的目的是按照中華人民共和國民用核設備平安監視治理條例所規定的平安原那么，對民用核燃料循環設備（以下簡稱核燃料循環設備）的平安提出必須滿足的根本要求。? 本規定適用于民用核燃料的消費、加工、儲存和后處理設備，不包括核燃料在反響堆內使用的平安要求。? 本規定的內容涉及核燃料循環設備的選址、設計、建造、調試、運轉和退役。本規定只規定核燃料循環設備的平安必須滿足的根本要求，對不同類型的核燃料循環設備應如何滿足這些要求那么不作詳細規定；同時，本規定也不對特定類型核燃料循環設備的平安提出專門要求，按照實際需要將制定相應的平安導那么，作為本規定的說明和補充，對有

2、關平安征詢題提出更詳細的要求和較詳細的指導原那么。? 本規定不考慮核燃料循環設備的非輻射平安征詢題，除非由其可能引起輻射危害。? 關于核材料管制方面的要求遵照核材料管制有關規定。? 2 平安職責? 營運單位必須對其核燃料循環設備的平安負全面責任，直至其核燃料循環設備退役終了或其責任已合法地轉移為止。其主要職責是：? （1）按照國家有關核平安法規的要求向國家核平安部門申請所規定的平安許可證件，提交批準和發放平安許可證件所需要的平安分析報告和其他有 關材料，并保證這些報告和材料符合要求。? （2）保證其核燃料循環設備的選址、設計、建造、調試、運轉和退役符 合本規定和其他有關平安法規與標準的要求，遵

3、照所規定的許可證條件。? （3）建立保證其核燃料循環設備的平安符合有關要求的制度和治理體制， 責任明確。? （4）制定并定期復審和修正各種工況下用以保證其核燃料循環設備平安 的各種規程、大綱和打算。? （5）確保有數量足夠、遭到充分培訓和能勝任其職責的合格工作人員，并為工作人員完成任務提供相應的條件。? （6）建立并保存所有平安重要活動的記錄，按要求定期向國家核平安部門提交報告；發生偏離運轉狀態的事件或事故時，立即按報告制度報告事件或事故的性質、范圍和后果，以及所采取的補救措施。? （7）接受國家核平安部門對其核燃料循環設備平安的監視檢查。? 核燃料循環設備的主管部門對所屬核燃料循環設備的平安

4、負領導責任，其主要職責是：? （1）對所屬核燃料循環設備的平安工作施行領導和治理，保證給予所屬核燃料循環設備的營運單位必要的支持，并對其進展催促檢查。? （2）參與有關核燃料循環設備平安法規的起草和制訂，組織制訂有關核燃料循環設備平安的技術標準。? （3）組織所屬核燃料循環設備的營運單位按照本規定和其他有關核平安法規的要求制訂和施行應急打算。? 國家核平安部門對核燃料循環設備的平安施行監視，其主要職責是：? （1）制定有關核燃料循環設備的平安法規和導那么，審查認可有關平安標準。? （2）按照本規定和其他有關平安法規的要求，審評核燃料循環設備營運單位提交的平安分析報告和其他有關材料，批準頒發相應

5、的平安許可證件。? （3）對核燃料循環設備的選址、設計、建造、調試、運轉和退役施行平安監視檢查，核實核燃料循環設備的平安是否符合有關法規、標準和所規定的許可證條件。? （4）對不符合法規、標準或許可證條件的事項，要求予以糾正或補救，必要時，采取強迫性措施。? 3 平安目的? 建立并保持有效的防備措施，保護工作人員、公眾和環境免遭輻射危害。? 確保在正常運轉狀態下核燃料循環設備內及由核燃料循環設備釋放出的放射性物質所引起的輻射照射保持在合理可行盡量低的水平，并低于國家規定限值，確保事故引起的輻射照射的程度得到緩解。? 采取一切合理可行的措施預防事故；對設計中考慮的所有事故，要確保其輻射阻礙是可接

6、受的，并確保那些會導致嚴峻輻射后果的事故發生的可能性極低。? 4 廠址選擇? 核燃料循環設備的廠址、廠址所在區域及其四周環境必須滿足以下要求：? （1）在核燃料循環設備壽期內不會發生嚴峻阻礙核燃料循環設備平安的外部自然事件和人為事件，或者能夠采取合理可行的措施將可能發生的事件 的阻礙減至能夠接受的程度。? （2）在核燃料循環設備正常運轉狀態下，廠址與核燃料循環設備綜合阻礙所造成的對公眾的輻射照射能保持在合理可行盡量低的水平，并符合國家的規定。? （3）事故狀態下，能夠（包括能夠采取適當的應急措施）使公眾免遭不可接受的輻射照射。? 評價一個候選廠址是否符合4.1節提出的廠址要求時，必須綜合考慮以

7、下諸方面的要素：? （1）廠址所在區域可能發生的阻礙核燃料循環設備平安的外部事件，如地震、洪水及極端氣象事件等自然事件和火災、爆炸及飛機墜毀等人為事件。? （2）可能阻礙核燃料循環設備運轉和事故狀態下釋放的放射性物質向人體轉移的廠址特征及其環境特征，如地形、氣象、水文、生態、土地和水資源的利用等。? （3）與評價個人和群體可能遭到的輻射危害及必要時采取應急措施有關的特征，如人口密度與分布、交通和通訊等。? 必須將廠址評價結果寫成足夠詳細的文件，以供國家核平安部門進展獨立審評。該文件的內容必須包括：? （1）按4.2.1的要求，對廠址的各項特征所作的評價及其結果。? （2）與廠址有關的設計基準外

8、部事件及相應的設計基準。? （3）所采納的評價模型和分析方法。? （4）選定當前廠址的理由。? 5 設計與建造? 核燃料循環設備的設計與建造必須采納通過試驗和工程經歷證明為有效的技術，綜合考慮減輕事故后果的專設平安設備和限制事故發生頻率的平安系統的設置及可靠性要求，為本規定第3章所提出的平安目的的實現提供合理的保證。? 必須設置適當的密封屏障系統，提供可靠的密封功能和足夠的包容才能，將放射性物質限制在規定部位或場所，使運轉狀態和事故工況下規定部位或場所之外遭受放射性物質污染的可能性減至最??；并保證任何放射性物質外逸所造成的污染在運轉狀態下低于規定限值，事故工況期間低于可接受限值。? 核燃料循環

9、設備的設計應使放射性物質在廠內的轉移減到最少。關于必需的放射性物質在廠內的轉移，必須提供在正常和可能的異常條件下均具有足夠平安性的轉移系統和設備，并采取相應的輻射屏蔽和監測等措施，以防止放射性物質泄漏和工作人員意外受照。? 核燃料循環設備的設計應使放射性廢物的產生量減至最小。必須設置相應的放射性廢物治理系統，使設備運轉所產生的放射性廢物得到適當的分類、搜集、處理、儲存或處置；使排放至環境的放射性物質的濃度和總量，在運轉狀態下保持在規定限值以下并符合合理可行盡量低原那么，事故工況下不超過可接受限值。? 必須設置足夠的輻射屏蔽和防護手段，并為工作人員提供盡可能縮短其受照時間的有效的工作環境和設備，

10、使工作人員所遭到的照射，在運轉狀態下能保持在規定限值以下并符合合理可行盡量低原那么，事故工況下不超過可接受限值。? 必須設置用于在運轉狀態和事故工況下進展充分輻射防護監視的設備。? 必須提供可靠的設計特性，使（并通過核臨界平安分析證明）易裂變材料單元在任何運轉狀態和事故工況下均保持次臨界狀態。? 必須考慮陣列中單元間的互相作用，提供可靠的設計特性，使（并通過核臨界平安分析證明）陣列在任何運轉狀態和事故工況下均保持次臨界狀態。? 在可能發生核臨界事故的場所，必須設置足夠靈敏和可靠的核臨界事故探測與報警系統，并保持事故緩解措施的可用性。? 必須按照火災與爆炸危險性分析，提供預防、探測、撲滅、限制和

11、操縱：火災與爆炸的措施和才能，使外部和內部事件引起火災和爆炸的可能性及其 后果減至最小。? 必須按照需要提供適當的事故應急措施與才能，包括設置事故報警、應急通訊、人員撤離和醫療救治等必要的應急設備與設備。? 核燃料循環設備的核材料衡算治理與實物保護必須符合中華人民共和國核材料管制條例和其他有關法規的要求。核燃料循環設備的設計與建造必須為滿足上述要求提供相應的條件。? 5.9.1檢查、試驗與維修考慮? 必須為平安重要系統和部件（或設備）的檢查、試驗和維修提供方便和條件，以保持它們執行平安功能的才能。? 核燃料循環設備的平安重要構筑物、系統和部件（或設備）不應與其他核設備共用，除非能夠證明這種共用不會阻礙參與共用的任何設備執行其平安功能的才能（包括由事故工況恢復平安狀態的才能）。? 核燃料循環設備的設計必須考慮采取能夠簡化退役活動的措施，如盡可能減少被污染部件與設備的數量，便于構筑物和