1、許 可 證 商 品 管 理 和 國 家 限 制 進(jìn) 口 商 品 管 理 HYPERLINK /docc/enterprise/abroad/index72.asp l 出口許可證商品治理#出口許可證商品治理 進(jìn)出口許可證商品治理 HYPERLINK /docc/enterprise/abroad/index72.asp l 國家限制進(jìn)口商品治理#國家限制進(jìn)口商品治理 國家限制進(jìn)口商品治理 HYPERLINK /docc/enterprise/abroad/index72.asp l 國家計(jì)委授權(quán)的配額治理機(jī)關(guān)#國家計(jì)委授權(quán)的配額治理機(jī)關(guān) 國家計(jì)委授權(quán)的配額治理機(jī)關(guān) HYPERLINK /doc

2、c/enterprise/abroad/index72.asp l 進(jìn)出口許可證商品治理#進(jìn)出口許可證商品治理 出口許可證商品治理 HYPERLINK /docc/enterprise/abroad/index72.asp l 出口許可證的分級(jí)治理#出口許可證的分級(jí)治理 出口許可證的分級(jí)治理 HYPERLINK /docc/enterprise/abroad/index72.asp l 出口許可證的有效期#出口許可證的有效期 出口許可證的有效期 HYPERLINK /docc/enterprise/abroad/index72.asp l 不實(shí)行一批一證的出口許可證商品#不實(shí)行一批一證的出口許

3、可證商品 不實(shí)行一批一證的出口許可證商品 HYPERLINK /docc/enterprise/abroad/index72.asp l 出口許可證治理范圍的發(fā)證依據(jù)#出口許可證治理范圍的發(fā)證依據(jù) 出口許可證治理范圍的發(fā)證依據(jù) HYPERLINK /docc/enterprise/abroad/index72.asp l 出口許可證治理例外情況的處理#出口許可證治理例外情況的處理 出口許可證治理例外情況的處理 HYPERLINK /docc/enterprise/abroad/index72.asp l 出口許可證樣本#出口許可證樣本 出口許可證樣本 一、進(jìn)出口許可證商品治理 問：什么是進(jìn)口許

4、可證商品治理？ 答：進(jìn)口許可證商品治理，是國家對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行宏觀治理的一種行政手段。國家對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)行進(jìn)口許可證治理，其目的是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需求，保證對(duì)外貿(mào)易有序地是順利進(jìn)行。 進(jìn)口國家實(shí)行許可證治理的商品，除國家另有規(guī)定外，都必須事先申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)口物資許可證，經(jīng)由國家批準(zhǔn)經(jīng)營該項(xiàng)進(jìn)口業(yè)務(wù)的公司辦理進(jìn)口訂貨。海關(guān)憑進(jìn)口物資許可證和其他有關(guān)單證查驗(yàn)放行。 問：應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)口許可證？ 答：國家授權(quán)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱撏餼巢繑）為許可證治理部門。外經(jīng)貿(mào)部代表國家統(tǒng)一簽發(fā)和治理進(jìn)口物資許可證。外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)省級(jí)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作治理部門和駐口岸特派員辦事處簽發(fā)部分進(jìn)口物資許

5、可證，其授權(quán)范圍，按外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于調(diào)整進(jìn)口許可證治理商品目錄和發(fā)證機(jī)關(guān)的通知辦理。 問：申領(lǐng)進(jìn)口物資許可證時(shí)，需提交什么樣的文件？ 答：申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)口物資許可證，需提交經(jīng)主管部門和歸口審查部門批準(zhǔn)進(jìn)口的證件，申請(qǐng)內(nèi)容包括進(jìn)口物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、用途、進(jìn)口國不、外匯來源、對(duì)外成交單位等項(xiàng)目。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核，符合規(guī)定的，予以簽發(fā)進(jìn)口物資許可證。 問：進(jìn)口物資，由于某種緣故，貨到口岸時(shí)，與進(jìn)口許可證上的內(nèi)容有不一致的情況如何辦？ 答：申領(lǐng)單位應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更改或申請(qǐng)換發(fā)進(jìn)口許可證。需要講明的是，進(jìn)口許可證中申領(lǐng)單位因故需要更改某項(xiàng)內(nèi)容的應(yīng)在許可證有效期內(nèi)提出申請(qǐng)。 更改進(jìn)口許可證中有效期、報(bào)關(guān)

6、口岸、貿(mào)易方式、外匯來源、到貨口岸、進(jìn)口國不、商品原產(chǎn)地、商品用途等項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)證機(jī)關(guān)可在原許可證上備注欄中加注，并加蓋許可證發(fā)證章，更改總次數(shù)不得超過兩次，即備注欄內(nèi)只能加蓋兩個(gè)公章。許可證中屬于更改收貨單位、商品名稱、規(guī)格和數(shù)量等項(xiàng)內(nèi)容的，申請(qǐng)單位應(yīng)持原批準(zhǔn)部門同意更改批件，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核符合規(guī)定后，方可重新核發(fā)新證。二、國家限制進(jìn)口商品治理 問：什么是一般商品進(jìn)口配額治理？ 答：它是國家依照產(chǎn)業(yè)政策和行產(chǎn)進(jìn)展規(guī)劃，參照國際慣例，對(duì)尚需適量進(jìn)口以調(diào)節(jié)市場供應(yīng)，但過量進(jìn)口會(huì)嚴(yán)峻損害國內(nèi)相關(guān)工業(yè)進(jìn)展的商品和直接阻礙進(jìn)口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的商品，以及危及國家外匯收支地位的進(jìn)口商品，實(shí)行數(shù)量額度操縱

7、的治理。 申請(qǐng)一般商品進(jìn)口配額的企業(yè)，應(yīng)向本地區(qū)、本部門的一般商品進(jìn)口配額治理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。進(jìn)口企業(yè)須持配額治理機(jī)關(guān)簽發(fā)并蓋有專用印章的“一般商品進(jìn)口配額證明”，在有效期內(nèi)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑授權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)的許可證驗(yàn)放。 問：什么是特定商品進(jìn)口登記治理？ 答：國家依照宏觀調(diào)控的需要，為加強(qiáng)對(duì)重要商品進(jìn)口的宏觀監(jiān)測，及時(shí)了解和掌握少數(shù)大宗原材料和敏感商品的進(jìn)口情況，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息引導(dǎo)，采取登記治理的方法。實(shí)行登記治理的特定進(jìn)口商品，由國家計(jì)委商有關(guān)部門報(bào)國務(wù)院確定后公布。 進(jìn)口登記商品的企業(yè)，在托付有該項(xiàng)商品進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)簽訂合同前，按治理渠道向登記機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)。實(shí)行進(jìn)口登記的特定商品，

8、須辦理由國家計(jì)委統(tǒng)一印制的特定商品進(jìn)口登記證明，海關(guān)憑國家計(jì)委授權(quán)的登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的登記證明驗(yàn)放。 問：什么是配額產(chǎn)品進(jìn)口治理？ 答：它是國家對(duì)雖需適量進(jìn)口供應(yīng)市場，但過量進(jìn)口將嚴(yán)峻損害國內(nèi)工業(yè)進(jìn)展的機(jī)電產(chǎn)品和直接阻礙進(jìn)口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)電產(chǎn)品、以及危及國家外匯收支地位的機(jī)電產(chǎn)品，實(shí)行數(shù)量額度操縱的治理。 進(jìn)口配額產(chǎn)品的單位按行政隸屬關(guān)系，向本地區(qū)、本部門機(jī)電進(jìn)口治理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由地區(qū)、部門機(jī)電進(jìn)口治理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)國家機(jī)電辦審批。進(jìn)口單位憑國家機(jī)電辦簽發(fā)的進(jìn)口配額證明向外經(jīng)貿(mào)部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口許可證驗(yàn)放，同時(shí)加驗(yàn)國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦簽發(fā)的進(jìn)口配額證明。 問：什么

9、是特定產(chǎn)品進(jìn)口治理？ 答：國家對(duì)已開發(fā)或引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，尚處于起步時(shí)期，需要加速進(jìn)展的機(jī)電產(chǎn)品，采取列入特定產(chǎn)品目錄的治理。 進(jìn)口特定產(chǎn)品，進(jìn)口單位需填空寫機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表，由國家機(jī)電辦審批并簽發(fā)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明，方可對(duì)外簽約、購匯；海關(guān)憑國家機(jī)電進(jìn)出口辦簽發(fā)的證明驗(yàn)放。三、國家計(jì)委授權(quán)的配額治理機(jī)關(guān) 北京市打算委員會(huì) 天津市打算委員會(huì) 河北省打算委員會(huì) 山西省打算委員會(huì) 內(nèi)蒙古自治區(qū)打算委員會(huì) 遼寧省打算委員會(huì) 沈陽市打算委員會(huì) 大連市打算委員會(huì) 吉林省打算委員會(huì) 長春市打算委員會(huì) 黑龍江省打算委員會(huì) 哈爾濱市打算委員會(huì) 上海市打算委員會(huì) 江蘇省打算經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 南京市打算委員會(huì) 浙江省打算經(jīng)

10、濟(jì)委員會(huì) 寧波市打算委員會(huì) 安徽省打算委員會(huì) 福建省打算委員會(huì) 廈門市打算委員會(huì) 江西省打算委員會(huì) 山東省打算委員會(huì) 青島市打算委員會(huì) 河南省打算經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 湖北省打算委員會(huì) 武漢市打算委員會(huì) 湖南省打算委員會(huì) 廣東省打算委員會(huì) 廣州市打算委員會(huì) 深圳市打算局 廣西壯族自治區(qū)打算委員會(huì) 海南省打算廳 四川省打算委員會(huì) 成都市打算委員會(huì)重慶市打算委員會(huì) 貴州省打算委員會(huì) 云南省打算委員會(huì) 西藏自治區(qū)打算經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 陜西省打算委員會(huì) 西安市打算委員會(huì) 甘肅省打算委員會(huì) 青海省打算委員會(huì) 寧夏回族自治區(qū)打算委員會(huì) 新疆維吾爾自治區(qū)打算委員會(huì) 國內(nèi)貿(mào)易部綜合打算司 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)外貿(mào)易治理司 電

11、力工業(yè)部國際合作司 機(jī)械工業(yè)部行業(yè)進(jìn)展司 電子工業(yè)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司 冶金工業(yè)部進(jìn)展規(guī)劃司 化學(xué)工業(yè)部打算司 鐵道部利用外資和引進(jìn)技術(shù)辦公室 交通部打算司 農(nóng)業(yè)部打算司 總后勤部物資油料部 國防科工委后勤部 四、出口許可證商品治理 問：什么是出口許可證治理制度？答：出口許可證制度，即外經(jīng)貿(mào)部依照國家限制出口商品的宏觀政策而制定的一種限制出口制度，它隨我國出口商品在國際市場經(jīng)營的情況和國家出口政策的調(diào)整而調(diào)整。外經(jīng)貿(mào)部為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，加強(qiáng)出口宏觀治理，加快對(duì)外貿(mào)易進(jìn)展，參照國際慣例，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，于1992頒布了新的出口商品治理暫行方法，并將出口許可證治理制度作為該方法的重要內(nèi)容

12、。問：國家現(xiàn)行的出口許可證治理商品發(fā)證數(shù)量和發(fā)證層次各有多少？答：自1998年4月1日起實(shí)行出口許可證治理的商品為119種，按海關(guān)現(xiàn)行HS商品分類表分解為625個(gè)商品編碼。出口許可證發(fā)證層次為三級(jí)，第一級(jí)為外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局(發(fā)證數(shù)量為21種)；第二級(jí)為外經(jīng)貿(mào)部駐各地特派員辦事外（發(fā)證數(shù)量為55種）；第三級(jí)為省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)（發(fā)證數(shù)量為43種）。問：外經(jīng)貿(mào)部何時(shí)實(shí)施出口配額商品有償招標(biāo)制度？哪些是出口招標(biāo)商品？答：外經(jīng)貿(mào)部于1994年4月1日起試行出口配額商品有償招標(biāo)制度。1998年實(shí)行配額有償招標(biāo)的出口商品為27種（紡織品被動(dòng)配額除外），具體品種是：輕重?zé)V、氟石塊（粉）、滑石塊（粉）、石

13、蠟、礬土、松香（脂）、羊絨、無毛絨、兔毛、人參、甘草、棉漂布、棉滌綸漂布、苧麻紗、苧麻坯布、苧麻條（球）、精干麻、大蒜、紅小豆、芝麻、蜂蜜、鮮蜂王漿、甘草制品、木桿鉛筆、藺草及制品、皮制勞保手套、單缸柴油機(jī)。 其中人參、輕重?zé)V、羊絨、無毛絨等商品，由指定特辦發(fā)證，各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口上述商品，均須到指定的特辦申領(lǐng)出口許可證。除指定特辦發(fā)證商品外，其他配額有償招標(biāo)商品，在京的部委直屬總公司，向外經(jīng)貿(mào)部配額許可證事務(wù)局申領(lǐng)出口許可證；地點(diǎn)各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)），向所在地區(qū)的特辦申領(lǐng)出口許可證。其他任何發(fā)證機(jī)關(guān)無權(quán)簽發(fā)配額有償招標(biāo)商品的出口許可證。問：對(duì)招標(biāo)商品的

14、治理有貿(mào)易方式區(qū)分嗎？答：凡試行配額有償招標(biāo)的出口商品，除對(duì)設(shè)限國家紡織品被動(dòng)招標(biāo)商品以外，不管何種貿(mào)易方式（包括來料加工），均實(shí)行全球配額招標(biāo)，各海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)的出口許可證查驗(yàn)放行。 出口產(chǎn)品限定口岸報(bào)關(guān)治理：對(duì)輕（重）燒鎂出口，限定大連、營口、鲅魚圈、大東港、中山、青島、天津、長春、滿洲里為出口口岸，授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按以上口岸發(fā)證，有關(guān)商檢證明亦由指定報(bào)關(guān)口岸商檢局辦理。 對(duì)日本出口板栗，限定青島、天津、秦皇島為出口口岸，由青島、天津特辦發(fā)證。 紡織品治理：對(duì)設(shè)限國家出口實(shí)行被動(dòng)配額出口許可證。 設(shè)限國家：美國、加拿大、歐盟、挪威（與我國簽有雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議）。 為防止紡

15、織品非法轉(zhuǎn)口，規(guī)定：1、我國生產(chǎn)包括來料加工的出口紡織品均不得在標(biāo)簽、掛牌和包裝上標(biāo)示他國或地區(qū)的產(chǎn)地；2、向非設(shè)限國家出口紡織品時(shí)，出口企業(yè)在簽合同時(shí)注明摳沒蹺鋝壞米詰接脛泄叻鬧訪騁仔櫚墓覕字樣。購買方違反合同條款，向設(shè)限國家轉(zhuǎn)口的，外經(jīng)貿(mào)部通報(bào)禁止國內(nèi)企業(yè)與其接著進(jìn)行貿(mào)易。 為幸免貿(mào)易糾紛，有關(guān)企業(yè)要履行協(xié)議，防止紡織品非法轉(zhuǎn)口，維護(hù)我國的對(duì)外信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益。五、出口許可證的分級(jí)治理 外經(jīng)貿(mào)部事務(wù)局發(fā)證范圍： （1）按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的發(fā)證目錄，簽發(fā)全國各類進(jìn)出口企業(yè)出口商品許可證； （2）實(shí)行單軌制打算治理的國家各部門的各進(jìn)出口企業(yè)和實(shí)行雙軌制打算治理的國家各部門外貿(mào)（工貿(mào)）總公司在特辦聯(lián)系

16、地區(qū)的子公司的出口商品許可證； （3）國家非外貿(mào)單位（沒有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位，下同）出運(yùn)物資需要辦理出口許可證的項(xiàng)目。 2特辦發(fā)證范圍： （1）按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的發(fā)證目錄，簽發(fā)所聯(lián)系的省、自治區(qū)、直轄市以及打算單列市各類進(jìn)出口企業(yè)和實(shí)行雙軌制打算治理的國家各部門外貿(mào)（工貿(mào)）總公司自營的出口商品許可證； （2）按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的發(fā)證目錄，簽發(fā)國家各部門各類進(jìn)出口企業(yè)在特辦聯(lián)系地區(qū)的子公司的出口配額招標(biāo)商品許可證； （3）簽發(fā)另有規(guī)定單位的出口商品許可證。 3各地外經(jīng)貿(mào)主管部門發(fā)證范圍： （1）按外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的發(fā)證目錄（另有規(guī)定者除外）簽發(fā)本地各類進(jìn)出口企業(yè)和實(shí)行雙軌制打算治理的國家

17、各部門外貿(mào)部門（工貿(mào)）總公司在該地的子公司的出口商品許可證； （2）地點(diǎn)非外貿(mào)單位出運(yùn)物資需要辦理的出口許可證項(xiàng)目。 （3）凡指定發(fā)證機(jī)關(guān)（包括指定特辦和主產(chǎn)地外經(jīng)貿(mào)主管部門）發(fā)證的商品，全國各類進(jìn)出口企業(yè)一律到指定發(fā)證機(jī)關(guān)辦理出口許可證。指定的主產(chǎn)地發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)依照本規(guī)定擬定所授權(quán)商品的發(fā)證方法，并報(bào)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。六、出口許可證的有效期 1.出口商品配額當(dāng)年有效（另有規(guī)定者除外），各類進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)于當(dāng)年12月16日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)次年的出口許可證。2.各發(fā)證機(jī)關(guān)可于當(dāng)年12月15日起，依照外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的下1年度預(yù)分出口配額簽發(fā)下1年度的出口許可證。出口許可證發(fā)證日期應(yīng)填為下1年1月1日

18、（不能提早使用出口），并將發(fā)證數(shù)計(jì)入下1年度的發(fā)證統(tǒng)計(jì)。3.從1998年4月1日起，除供港澳鮮活冷凍商品的出口許可證有效期仍為1個(gè)月外，其它商品的出口許可證有效期一律為6個(gè)月。4.出口許可證因故在有效期內(nèi)未使用或未使用完部分，可在有效期內(nèi)退回原發(fā)證機(jī)關(guān)，發(fā)證機(jī)關(guān)審核后退回原出口配額并刪除原許可證，重新簽發(fā)許可證。5.出口許可證需要跨年度使用時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)可在當(dāng)年將出口許可證的有效期直接打到下一年度，最遲不得超過2月底。跨年度的出口許可證不得再延期。6.當(dāng)發(fā)證機(jī)關(guān)在年度交替之間調(diào)整時(shí)，原發(fā)證機(jī)關(guān)所簽發(fā)的出口許可證不再向調(diào)整后的發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)，其許可證有效期最遲不能超過次年2月底。臨時(shí)調(diào)整發(fā)證機(jī)關(guān)按當(dāng)

19、時(shí)規(guī)定辦理。7.出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，任何單位和個(gè)人不得修改證面內(nèi)容，如需更改證面內(nèi)容，應(yīng)在有效期內(nèi)由原發(fā)證機(jī)關(guān)刪除原許可證，重新?lián)Q發(fā)出口許可證。七、不實(shí)行一批一證的出口許可證商品 外商投資企業(yè)出口商品。 補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口商品。 大米、大豆、玉米、活豬、活牛、活家禽、凍牛肉、凍豬肉、凍乳豬、凍家禽、大閘蟹、栗子、茶葉、抽紗、原油、成品油、煤炭等17種商品。 八、出口許可證治理范圍的發(fā)證依據(jù) 1、外經(jīng)貿(mào)部對(duì)打算配額、主動(dòng)配額（以下簡稱出口配額）和一般許可證治理的出口商品（商品目錄以外經(jīng)貿(mào)部印發(fā)的出口許可證治理商品分級(jí)發(fā)證目錄為準(zhǔn)），均實(shí)行全球許可證治理： （1）對(duì)實(shí)行出口配額治理的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)憑

20、外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的出口配額和各地外經(jīng)貿(mào)主管部門據(jù)此進(jìn)行兩次分配的配額數(shù)量簽發(fā)出口許可證。 （2）一般許可證治理的出口商品，除軍民通用化學(xué)品、重水、易制毒化學(xué)品和計(jì)算機(jī)出口外，發(fā)證機(jī)關(guān)憑出口企業(yè)簽訂的有效出口合同（下同）簽發(fā)出口許可證。 （3）前兩款中實(shí)行配額有償招標(biāo)的出口商品，憑外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的中標(biāo)企業(yè)名單、企業(yè)中標(biāo)數(shù)量和招標(biāo)委員會(huì)下發(fā)的申領(lǐng)配額有償招標(biāo)商品出口許可證證明書簽發(fā)出口許可證；實(shí)行無償招標(biāo)的出口商品，憑外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)的中標(biāo)企業(yè)名單、企業(yè)中標(biāo)數(shù)量和招標(biāo)委員會(huì)下發(fā)的中標(biāo)證明書簽發(fā)出口許可證。 （4）軍民通用化學(xué)品，任何企業(yè)和單位不管以何種方式出口，一律報(bào)化工部批準(zhǔn)；發(fā)證機(jī)關(guān)憑化工部批準(zhǔn)文件簽發(fā)

21、出口許可證。 （5）重水和易制毒化學(xué)品，任何企業(yè)和單位不管以何種方式出口，一律報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)；發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)文件簽發(fā)出口許可證。實(shí)行許可證治理的計(jì)算機(jī)出口，任何企業(yè)在出口前，應(yīng)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)行技術(shù)審查；發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的出口計(jì)算機(jī)技術(shù)審查表簽發(fā)出口許可證。 2、實(shí)行出口許可證治理商品進(jìn)料加工復(fù)出口，除按海關(guān)有關(guān)規(guī)定監(jiān)管外，應(yīng)按以下規(guī)定辦理出口許可證： （1）除鋼材、生鐵、鋅、食糖外，凡實(shí)行出口配額治理的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部或各地外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)料加工項(xiàng)目的文件和外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的出口配額簽發(fā)出口許可證；不實(shí)行出口配額治理的一般出口許可證治理商品，發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部或各地外經(jīng)貿(mào)主

22、管部門批準(zhǔn)進(jìn)料加工項(xiàng)目的文件、出口企業(yè)簽定的出口合同和進(jìn)料加工手冊(cè)簽發(fā)出口許可證。 （2）鋼材、生鐵、鋅、食糖的進(jìn)料加工復(fù)出口，發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)進(jìn)料加工項(xiàng)目的文件及出口企業(yè)的進(jìn)料加工登記手冊(cè)（正本）和出口合同簽發(fā)出口許可證，不占用年度出口配額。 3、外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)的屬出口許可證治理商品（含進(jìn)料加工復(fù)出口），應(yīng)按以下規(guī)定辦理： （1）對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)出口，發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的外商投資企業(yè)出口配額數(shù)量簽發(fā)出口許可證。 （2）在出口許可證治理商品目錄調(diào)整前已被批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，其出口產(chǎn)品因調(diào)整后成為新的出口許可證治理商品，外經(jīng)貿(mào)部可依照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、生產(chǎn)出口規(guī)模核定外商投資

23、企業(yè)出口配額，發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的外商投資企業(yè)出口配額數(shù)量簽發(fā)出口許可證。 （3）外商投資企業(yè)投資項(xiàng)目涉及出口許可證治理商品出口，應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)期報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)同意后，方可按審批程序進(jìn)行審批。對(duì)未經(jīng)同意而自行批準(zhǔn)上述項(xiàng)目，外經(jīng)貿(mào)部不予下達(dá)年度出口配額，發(fā)證機(jī)關(guān)不簽發(fā)出口許可證。 4、我國在境外設(shè)立的中外合資、合作企業(yè)和中國獨(dú)資企業(yè)，以各種原材料、零配件等物資入股或企業(yè)建成投產(chǎn)后需國內(nèi)供應(yīng)物資，視同一般貿(mào)易出口，發(fā)證機(jī)關(guān)按上述第一條的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)出口許可證。 5、經(jīng)批準(zhǔn)從事對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作等項(xiàng)目的企業(yè)出運(yùn)項(xiàng)目自用的國產(chǎn)設(shè)備、材料、施工器械以及勞務(wù)人員公用的生活物資，其中屬出口許可證治理

24、的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定的分級(jí)發(fā)證目錄范圍，憑外經(jīng)貿(mào)部或各地外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目合同（配額有償招標(biāo)商品及實(shí)行配額治理的供港澳鮮活冷凍商品除外）簽發(fā)出口許可證；不屬于許可證治理的出口商品，由海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放。配額有償招標(biāo)商品及實(shí)行配額治理的供港澳鮮活冷凍商品按本規(guī)定第一部分辦理。 6、成套設(shè)備出口需帶出自用的屬于出口許可證治理的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定的發(fā)證目錄范圍憑企業(yè)簽定的設(shè)備出口合同（配額有償招標(biāo)商品除外）簽發(fā)出口許可證。配額有償招標(biāo)商品按第一條的有關(guān)規(guī)定辦理。 償還國外貸款和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的償還國外貸款和補(bǔ)償貿(mào)易出口配額簽發(fā)出口許可證。無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)進(jìn)行償還

25、國外貸款和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，其產(chǎn)品出口應(yīng)固定托付一外貿(mào)公司代理，由代理公司負(fù)責(zé)辦理出口許可證申領(lǐng)手續(xù)。九、出口許可證治理例外情況的處理 1、禁止出口商品：麝香、白金、天然牛黃、銅及銅基合金。 任何企業(yè)和單位不得組織出口，但進(jìn)料加工復(fù)出口銅及銅基合金，應(yīng)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部個(gè)案批準(zhǔn)，發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)文件和進(jìn)料加工手冊(cè)及出口合同簽發(fā)出口許可證，其中國家各部門各進(jìn)出口企業(yè)由外經(jīng)貿(mào)部事務(wù)局簽發(fā)，各地點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)由特辦簽發(fā)；來料加工復(fù)出口銅及銅基合金應(yīng)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部個(gè)案批準(zhǔn)，由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定監(jiān)管驗(yàn)放。 2、對(duì)供港澳地區(qū)塘魚、鮮蔬菜、水果（指荔枝、西瓜）實(shí)行放行證治理，按有關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。 3、來料加工復(fù)出口（

26、另有規(guī)定者除外），免領(lǐng)出口許可證，由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定監(jiān)管驗(yàn)放。 4、對(duì)外經(jīng)援項(xiàng)目出口各種物資（不含禁止出口的物資），免領(lǐng)出口許可證。海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部出具的托付企業(yè)承擔(dān)援外任務(wù)的文件或中國成套設(shè)備進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司援外項(xiàng)目的發(fā)貨通知及該企業(yè)填制的出口物資報(bào)關(guān)單驗(yàn)放。 5、出運(yùn)展品、展賣品、小賣品按以下規(guī)定辦理： （1）我國主辦的各種出國展銷會(huì)所帶展品（只展不賣），免領(lǐng)出口許可證，由海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)辦展的文件和出口物資報(bào)關(guān)單監(jiān)管驗(yàn)放，展銷后如數(shù)運(yùn)回。 （2）外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的外貿(mào)進(jìn)出口總公司（包括工貿(mào)總公司）主辦出國展銷會(huì)所帶出的展賣品和小賣品，屬于出口許可證治理的，發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)辦展的文件簽

27、發(fā)出口許可證，其中國家各部門的進(jìn)出口企業(yè)由外經(jīng)貿(mào)部事務(wù)局簽發(fā)，地點(diǎn)各進(jìn)出口企業(yè)由各地外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)，不占用出口企業(yè)配額指標(biāo)；不屬于出口許可證治理商品，由海關(guān)憑出口單位填寫的出口物資報(bào)關(guān)單監(jiān)管驗(yàn)放。 （3）非外貿(mào)單位主辦出國展銷會(huì)所帶的展賣品和小賣品，不論是否屬于出口許可證治理商品，一律申領(lǐng)出口許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)辦展的文件簽發(fā)出口許可證。中央單位由外經(jīng)貿(mào)部事務(wù)局簽發(fā)，地點(diǎn)單位由各地外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)。 6、出運(yùn)貨樣，應(yīng)按下列規(guī)定辦理： （1）各類進(jìn)出口企業(yè)出運(yùn)屬于出口許可證治理的商品貨樣或?qū)嶒?yàn)用貨樣，每批物資價(jià)值在人民幣5000元（含5000元）以下者，免領(lǐng)出口許可證，由海關(guān)憑其

28、填寫的出口貨樣報(bào)關(guān)單查驗(yàn)放行；超過5000元者，視作正常出口，應(yīng)申領(lǐng)出口許可證，并相應(yīng)扣減出口配額。發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定的分級(jí)發(fā)證目錄簽發(fā)出口許可證。 （2）非外貿(mào)單位因文化或技術(shù)交流等活動(dòng)需對(duì)外提供貨樣，每批貨樣價(jià)值在人民幣5000元（含5000元）以下者，不管該商品是否實(shí)行出口許可證治理，一律免領(lǐng)出口許可證，由海關(guān)憑出運(yùn)單位的主管部門（司、局級(jí)以上）出具的證明審核監(jiān)管放行，每批貨樣價(jià)值在人民幣5000元以上者，一律申領(lǐng)出口許可證，出口許可證上應(yīng)注明撗窋字樣。屬中央單位，由外經(jīng)貿(mào)部事務(wù)局憑出運(yùn)單位主管部門（司、局級(jí)以上）出具的證明簽發(fā)出口許可證；屬地點(diǎn)單位，由各地外經(jīng)貿(mào)主管部門憑出運(yùn)單位主管部門（

29、司、局級(jí)以上）出具的證明簽發(fā)出口許可證。每批出口貨樣價(jià)值不得超過人民幣1萬元。 （3）出運(yùn)中藥材、中成藥貨樣仍按海關(guān)限值規(guī)定辦理。 7、外籍旅客、港澳同胞和華僑自帶外匯在我境內(nèi)購買旅游紀(jì)念品、工藝品，攜帶或郵寄出境，不需申領(lǐng)出口許可證，由海關(guān)憑國家旅游行政主管部門指定的旅游商品銷售部門的發(fā)票及外匯兌換水單查驗(yàn)放行；在境內(nèi)購買中藥材和中成藥，不論是否用外匯購買，一律按海關(guān)對(duì)旅客攜帶和個(gè)人郵寄中藥材、中成藥的治理規(guī)定辦理，并不得搞小批量訂貨。 8、經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的國內(nèi)旅游產(chǎn)品銷售部門，可同意5萬美元以下（含5萬美元）旅游紀(jì)念品（實(shí)行出口許可證治理和被動(dòng)配額治理的商品不得同意訂貨）批量出口訂貨，海關(guān)

30、憑國內(nèi)旅游產(chǎn)品銷售部門填寫的出口物資報(bào)關(guān)單和有關(guān)合同等查驗(yàn)放行。 9、依照國際貿(mào)易慣例，對(duì)大宗散裝的出口物資，溢短裝在5%以內(nèi)的，視為正常情況，發(fā)證機(jī)關(guān)在許可證上不予注明，海關(guān)予以放行。對(duì)溢短裝超出5%的，發(fā)證機(jī)關(guān)簽發(fā)出口許可證時(shí)應(yīng)增加發(fā)證數(shù)量，相應(yīng)扣減出口配額。 問：外經(jīng)貿(mào)部對(duì)西藏自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳簽發(fā)出口許可證有什么規(guī)定嗎？ 答：有。西藏自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳不能簽發(fā)的進(jìn)口許可證治理的商品有： 國家核定專業(yè)公司經(jīng)營的12種商品：小麥、原油、成品油（指汽油、柴油、煤油）、化肥（指氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥）、橡膠（指天然橡膠）、鋼材（指板材、線材、型材、管材、馬口鐵）、木材（指原木）、膠合板（不包括單板、裝飾面板、貼面板）、羊毛（指原毛、洗凈毛、毛條）、腈綸（指