1、創城窗口組工作情況匯報一、工作開展情況窗口組自2014年5月28日開展創城督導檢查工作至今已 有一個半月的時間，通過督查小組全面、細致地督查工作，截 止7月15日共計督查571個單位，發現問題417處，督查了 18 條公交線路，502個公交站點，隨機督查公交車輛33輛，發現 問題65處，對市區所有窗口行業及機關單位完成了第一輪的督 導檢查，并開始第二輪督導與復查工作。窗口組在深入開展督 查工作的同時，也發現了創城工作存在的一些盲點和難點問題, 需要相關部門和單位進行協調，共同做好創城工作。二、通過督查工作，發現存在的主要問題1、創城工作宣傳力度仍然不夠。個別單位不夠重視，局部 單位宣傳氣氛不濃

2、，宣傳大屏關閉，形同虛設。局部單位未向 基層單位傳達創城工作精神，基層窗口單位工作人員完全不知 道創城工作。（如電信公司子午路營業廳稱未接到創城通知，創 城工作未開展）另外，小區居民多數對創城工作不了解，小區 內放養大狗、侵占綠地、亂搭亂建、環境衛生差等現象未見改 觀。2、創城工作存在盲點。個別駐石單位未接到任何創城工作 的通知和文件，未成立創城工作組織機構。（如兵團石油、石河 子火車站）3、各類私營的大小賓館也是創城工作的盲點，因主管部門性窗口工作人員未統一工裝。石河子市公安局城區分局責任區 刑警隊（1小區北四東環路口）辦公環境差，辦公室擁擠、破舊。 紅山派出所工作人員未按要求著工裝。公安局

3、no指揮中心存在較大的安保隱患，首先系統老化, 自2006年至今未更新；其次12個小監視器，有6個壞損無法 顯示；第三是人員短缺，只有2名接線員在工作。12、局部旅行社衛生環境差、無服務承諾制度、無投訴處 理機制，旅行社都沒有開展創城工作宣傳和對游客進行文明宣 傳等工作。如22小區百姓旅行社無服務承諾，無投訴處理機制。 1小區康輝大自然國際旅行社（石河子八中對面）未設意見箱, 無投訴處理機制，服務態度冷漠。康輝旅行社（39小區香格里 拉）服務承諾制度未公示。軍墾博物館開、閉館時間未公示公 開。13、交警存在業務大廳環境衛生欠佳，設施陳舊，工作區 雜亂，工作人員服務用語欠佳等現象。如交警指揮中心

4、車管所 服務大廳門口無垃圾箱，地面有煙頭5小區公安局公路巡邏民 警支隊城區大隊工作區一樓樓梯拐角堆放雜物。業務大廳內辦 事區墻面字體脫落，陳舊，工作人員辦公桌雜亂，玻璃幕墻臟污、標識不規范，滅火器過期未及時更換。石河子市公安局交 警支隊軍墾車城車輛管理所（軍墾車城內東一路186-27）工作 語欠佳。人員未佩戴工牌、無投訴處理意見本,咨詢臺工作人員服務用14、鐵路車站存在創城意識欠缺，創城宣傳不到位，旅客 存在不文明行為，文明勸導欠缺，火車站工作人員稱未接到創 建文明城市的通知，對創城工作未做宣傳。15、客運站、公路運輸管理局等存在創城意識欠缺，環境 衛生欠佳，服務不規范，工作人員未著工裝，文明

5、禮貌用語欠 缺等問題。如20小區石河子客運站衛生不佳，休息區地面有垃 圾，57小區開發區客運中心老年人專座候車區全坐著年輕人， 缺乏勸導；20小區石河子運政服務大廳工作人員上崗未著工裝、 文明禮貌用語欠缺。20小區石河子公路運輸管理局（原運管總 站）一樓大廳有堆放的雜物。16、郵政局存在服務不規范，營業廳環境不整潔、雜亂， 工作人員未佩戴工牌等問題。如中國郵政及儲蓄銀行（一小區 子午路），業務大廳內堆放大量貨物，環境雜亂，嘈雜，秩序混 亂。工作人員服務不規范，現金業務4號窗口工作人員與客戶 發生爭執。北泉郵政局自助設備防護棚衛生差，地面、玻璃污 漬嚴重，營業廳外墻污漬嚴重且有小廣告。八棉紡織廠

6、郵政代 辦所環境較亂，無人在崗。中國郵政北二路支局環境衛生不佳, 座椅下堆放雜物，工作人員未佩戴工牌。西一路郵電所兩柜臺 柜員不在崗。郵政局北一路支局窗口工作人員未佩戴工牌。中 國郵政儲蓄銀行新城郵政支局門口衛生環境差。17、通信行業普遍存在創城意識欠缺，創城宣傳不到位， 營業廳服務人員態度差，服務不規范，無意見箱，局部營業廳 環境衛生差。如電信公司營業廳（子午路）稱未接到創城通知, 創城工作未開展，營業廳負責人接受創城工作檢查時推諉、態 度差，服務不規范，無意見箱，垃圾筒破損、臟污；145團電信 營業廳自助交費機防護棚地面及玻璃不清潔，營業廳門外窗臺 及墻面污漬嚴重。北泉電信營業廳門外墻面及

7、窗臺污漬嚴重。 開發區電信營業廳（56小區）外墻破舊，環境衛生差。34小區 電信營業廳沒有看見收費等標識。移動公司34小區移動通信營業廳環境衛生不佳，自動繳費 機后面電線凌亂、雜物堆放多。移動公司北三路營業廳著裝不 統一。18、天富集團供電公司用電營銷部院內圍墻邊衛生欠佳， 西三路用電營業廳工作人員著裝不統一，供電公司用電營銷部 意見箱上張貼小廣告。供電公司東六路營業廳大廳環境衛生不 佳，雜物多，無意見箱。供電公司反映樹線矛盾突出，因樹木 未及時修剪，造成電線在樹枝中交錯，遇刮風下雨的天氣極易 造成短路停電，影響供電質量。供熱公司投訴處理記錄中局部 回訪記錄內容不完整。22小區天源燃氣個別辦公

8、室雜 亂，不整潔。19、風景園林普遍存在環境衛生欠佳，便民設施欠缺，如 公共廁所偏少、衛生差且收費，垃圾箱衛生欠佳，無標示牌， 休息座椅臟污，無投訴處理機制等。如西公園管理辦公室，單 位的門牌破損，環境衛生較差，堆放垃圾沒有清理，編織袋包 裹的兵乓球案子灰塵較厚，沒有及時清理。西公園東門公共衛 生間對外承包收費（門上張貼公共廁所廁所收費字跡），衛生間 有異味，衛生較差。西公園東門門衛室內堆放雜物，進大門左 墻角堆放大量雜物及施工材料，西公園管理辦公室門口堆放砂 石，均未及時清理。軍墾博物館旁邊垃圾桶置于綠化帶圍欄上, 綠化帶內有垃圾，綠化帶圍欄坐凳臟污。世紀廣場噴泉附近玻 璃橋面有玻璃碎裂，存

9、在平安隱患。20、自來水只有14小區一個收費業務大廳，不方便用戶， 收費業務大廳LED大屏關閉，未顯示收費價格。石河子澤眾水 務機關辦公區衛生差，一樓衛生間垃圾未及時清理， 辦公室工作人員大聲喧嘩，樓道內堆放雜物。21、工商局局部工商所環境衛生較差，個別工作人員著裝 不統一，無對外服務時間公示等。如石河子工商行政管理局城 區分局（老人民電影院旁）辦公樓內電子屏未顯示，個別工作 人員未著統一服裝上崗。農貿市場工商所單位標識牌不清潔， 無對外服務時間公示，樓道布滿小廣告，樓梯地面有垃圾且設 施破損，穿衣鏡鏡面污漬并有破損、水漬嚴重，大廳環境衛生 不清潔，柜臺、桌面、便民服務箱有較重灰塵并涂有不文明

10、文 字，辦公桌物品擺放不整齊，未到下班時間（13： 05分）營業廳 大門已上鎖下班。北泉工商局辦照大廳無對外服務時間公示， 無投訴處理機制，辦公區域不整潔，柜臺、大門、玻璃灰塵及 污漬較重，外墻及單位標識牌灰塵嚴重。22、稅務系統存在辦公環境不整潔，窗口標識欠缺，工作 人員著裝不規范等。如地稅局北一路稅務所兩名工作人員未著 工裝；北泉鎮地方稅務局四個臺席中只有一個臺席擺放了工作 牌。3小區地稅局南大廳綠植有灰塵，大廳桌面污漬。石河子開 發區地稅局辦公區每間辦公室門口都設有去向導示牌，抽查兩 間辦公室發現人員去向與導示牌內容不符。北一路稅務所進門 大廳兩張辦公桌無人辦公，值班人員未在崗位上。石河

11、子北泉國家稅務局辦公區域零亂，暫時無人的臺席中 未擺放“暫停服務”的標識牌；開發區國稅辦稅大廳內辦公區 環境衛生差；23小區國稅局辦稅服務廳門口環境衛生不整潔， 咨詢臺無人辦公，13號工作人員未著工裝，10號工作人員未佩 戴工牌。23、商業零售行業，共檢查經營戶數6300余戶，其中有1900 余戶存在問題。（1）局部店面未亮照經營或無證無照經營（如 無營業執照、無衛生許可證、無環評手續、無消防手續、無食 品流通許可證等），共有650余戶存在此問題。如：成渝大廈旁 的楚江酒店，金馬市場邊的清真牛肉面丸子湯店，40小區東南 商業街夏特爾維吾爾美食等。（2）局部商店食品擺放比擬混亂, 存放在地上，個

12、別商品存在過期現象，有局部商店的商品無明 碼標價，共有132余戶存在此問題。（3）餐飲行業和賓館服務 人員健康證、衛生知識培訓證過期或未辦理（有800余家）；消 毒無記錄、臺賬不全或未及時登記（有400余家）；后堂衛生臟 亂差（主要集中在康樂市場、開發區客運站旁的小餐廳、職業 技術學院北五路一條街經營商鋪）；局部店鋪無消毒設備或消毒 設備沒有使用。（4）局部店面存在無消防手續或消防器材（滅 火器）過期，無消防通道、平安出口未標明路徑等現象，共有 300余家。如成渝大廈旁的楚江酒店。（5）局部網吧存在未成年 人上網問題，共有10余家，現已對其提出按照實名制上網的要 求，禁止未成年人進入網吧。（6

13、）很多店鋪的電子秤未進行檢 測，存在缺斤少兩的隱患，已要求盡快去質量監督局核準。二、對下一步創城工作的意見和建議1、加大創城工作宣傳力度。創城宣傳不能僅限于媒體、LED 大屏等，存在一定的局限性，建議各單位由創城組織機構與全 體員工簽訂“做文明市民”責任書，并出臺考核機制，社區居 民由社區及物業宣傳到戶，做到人人知曉，人人參與，責任到 人，集體聯動。2、建議所有窗口行業單位，在本系統開展“我為石城添光 彩，爭做文明人”宣傳活動，上下聯動，并按照全國文明城市 測評體系內容和標準先開展自查、整改工作。各現場督導組在 檢查督導中做到立查、立改，提高效率。不明確，賓館工作人員均不知道創城工作。除星級賓

14、館外，其 余賓館均存在無方便殘疾人、老年人、兒童等特殊群體通行和 使用的無障礙設施，無投訴處理機制及意見本，個別無價目表、 房間異味大、消防設施配備不全或被雜物覆蓋，存在平安隱患。 如64小區鑫派天鼎商務賓館門前停車場道路不平整，無特殊群 體通行和使用的無障礙設施，滅火器擺放在走道上，沒裝進消 防箱，會議室臟亂，雜物隨意擺放；客房有較大的異味，無投 訴處理機制。12小區銀帆賓館樓梯通道臟亂，墻壁亂涂亂畫嚴 重，無投訴處理機制，無方便殘疾人、老年人、兒童等特殊群 體通行和使用的無障礙設施。海港賓館（22小區北子午路98 號）無價目表，無方便殘障人士及特殊群體通行的通道，無投訴 處理機制及意見本,

15、房間異味大。1小區騰遠賓館（第八中學對 面）弱電間墻面入線口磚塊裸露；樓梯扶手一側死角有垃圾， 未設意見箱，無投訴處理機制，無方便殘疾人、老年人、兒童 等特殊群體通行和使用的無障礙設施。23小區天緣商務賓館無 方便殘障人士及特殊群體通行的通道，無投訴處理機制及意見 本。4、物業服務普遍存在問題。物業服務站管理不規范、環境 衛生差，局部小區缺少桌子、凳子等基本設施，小區樓道環境 衛生清掃頻率低，衛生較差，小區綠化澆水、修剪不及時，缺 乏管理，局部小區道路損毀嚴重，無投訴處理機制，反映問題 常常得不到解決。個別小區居民亂搭亂建現象嚴重，小區居民 樓周圍多處綠化帶被居民私自栽種蔬菜。大局部物業公司工

16、作 人員未統一著裝、持證上崗，未掛牌服務、局部未公開收費項 目、收費標準、辦事制度，局部物業無保安、無值班人員。如 39小區伯爵莊園物業服務管理混亂，未統一著裝，未 持證上崗、掛牌服務，無投訴處理機制。小區環境及衛生狀況 差，小區道路損毀嚴重，綠化無人管理。個別居民在樓前或地 下室養狗，嚴重影響小區環境衛生及居民的正常生活；7小區天 筑物業服務站環境衛生差、過道堆放雜物等。根據隨機詢問居 民反映居民樓前缺少桌子、凳子等基本設施、該物業冬季不打 掃居民樓前積雪、局部地段綠化不及時澆水，無投訴受理機制, 反映問題常常得不到解決；21小區綠青物業公司著裝不統一， 未持證上崗，未掛牌服務，無公開收費工

17、程，無收費標準，無 辦事制度，無保安，工作人員態度惡劣。5、局部機關單位辦公室環境衛生不佳，缺崗嚴重，辦事效 率低，個別工作人員素質差。局部單位窗口工作人員服務意識 差，未按規定著裝，未佩帶工牌，機關單位及服務場所普遍存 在文明禮貌用語使用欠缺，工作人員整體文明素質有待于提高 的問題。如黨政服務中心辦公樓局部單位辦公室環境衛生狀況 差，辦公樓大門門廳一側堆放有紙箱等雜物；局部辦公室雜亂、 不整潔，衛生間衛生差，辦證大廳內明示不得吸煙，機關辦公 區域內隨處可見工作人員吸煙，抽查在崗情況時工作人員服務 態度不佳，現場遇有著制服工作人員在領導辦公室大吵大鬧， 滿嘴臟話，嚴重影響整個辦公區域的工作環境

18、；3小區市法院大 廳工作人員未穿工裝，評估鑒定拍賣機構選擇工作室工作人員 翹二郎腿，褲子卷到膝蓋；住房公積金處（39小區）環境衛生 不佳，辦公區內堆放雜物；5張辦公桌前無人員在崗，桌上落滿 灰塵；石河子市房屋產權交易中心（39小區）環境衛生不佳， 宣傳大屏幕關閉；人民檢察院第八師分院（40小區）工作人員 未統一著裝。6、公交存在的問題較多。石河子公交公司大門立柱及墻面 宣傳資料等雜亂張貼，IC卡收費廳標識牌破爛陳舊、字跡不清。 局部公交車駕駛員未著工裝、未佩戴或放置服務證件、車內未 公開投訴監督 ，局部公交車有開過站停車現象，致使乘客 造成擁擠、秩序混亂、老年乘客乘車困難；多數公交車車身內 外

19、均不清潔，車廂內地面灰塵、污漬嚴重，車窗玻璃及窗框有 灰塵，駕駛臺雜亂，局部公交車內廣播聲音小，聽不見報站名； 局部線路公交車停放處沒有停車場，公交車一直停靠在路邊。 較多公交車站牌破損、退色、字跡不清，很多為臨時站牌，站 牌上張貼小廣告，站牌懸掛不統一，市區候車座椅不統一且衛 生差。前期反映的問題整改力度不大。如5路車新C14302、新 C130707.新C14305、新C10880車身內外均不清潔，車廂內地 面灰塵、污漬嚴重，車窗玻璃及窗框有灰塵，駕駛臺雜物多；1 路公交車新C15754,車內司機工作臺堆放了較多雜物。司機未 佩戴或放置服務證件；3路車與14路車均無停車場，所有的公 交車停

20、靠在馬路邊；2路公交車新C10640車內廣播聲音小，聽 不見報站名；26路車新C10638,車況差，車容不整，破舊；31 路全程站點共28個，其中18個沒有候車座椅；13路全程站點 共21個，其中15個沒有候車座椅；31路全程站點共28個，其 中5個無站牌或標識牌；黨政服務中心西站站牌破舊、字跡不 清晰、已經看不見站牌上的公交站點等等。7、出租汽車多數車內衛生欠佳，所有出租車都不能給乘客提供發票，駕駛員文明用語欠缺。8、金融系統偏遠點的銀行分理處環境衛生欠佳，市內各商 業銀行分理處及信用社存在工作人員未佩戴工牌，正在營業的 窗口無人員在崗等現象。如新疆石河子農村合作銀行工作人員 均未佩戴工號牌

21、，現場反響，其主管領導稱未統一制作，農村合 作銀行（北三路48號）門廳內堆放雜物，營業大廳內未設一米 線；H小區農村信用社，工牌在桌面被雜物遮擋，無法看清工作 人員姓名，無意見本；中國銀行（百花村旁總行），群眾反響投 訴處理流程繁雜，銀行內工作人員處理不及時；中國銀行百花村 支行7號窗口工作人員未著工裝，提示牌顯示正在營業的窗口 內無工作人員；中國銀行西一路支行單位標識牌退色、有水印， 門前泊車牌不清潔，公告欄灰塵嚴重且公告卷邊，電子顯示屏 未開啟，飲水機水槽不清潔，驗鈔機有污漬。中國銀行西小路 支行營業時間牌不清潔，外廳一盆綠植枯萎；24小區中國銀行 友誼支行外窗臺及墻面有灰塵、污漬，公告欄

22、上有粉筆亂寫亂 畫；12小區石河子農村合作銀行興旺信用社工作人員無工號牌, 柜臺上的工作人員牌被雜物遮擋，正在營業的柜臺無人辦公;51小區工商銀行工作人員未佩戴工牌；56小區石河子銀監分局 辦公室內衛生不佳，辦公桌上非辦公用品擺放較多，沒有服務 不清潔，單位標識牌旁邊外墻破損，門口公告欄內容陳舊且反 復張貼。電子顯示屏有故障未開啟；建設銀行個人貸款中心（一 小對面）無工作人員引導，辦公區雜亂，飲水機不清潔，所有 員工未佩戴工號牌，外窗臺灰塵嚴重，墻面有污漬。建設銀行 北一路支行，營業廳門口公告欄廣告累疊且不干凈，自助服務 區地面不清潔；建設銀行（黨政服務中心內）未設置一米線、承諾制度公示;中國

23、建設銀行營業部（一小對面）單位標識牌未使用叫號服務系統、工作人員文明禮貌用語使用欠佳；中國 建設銀行綠洲支行自助設備區域地面不干凈且有較多煙頭未及 時清理，大堂經理坐在大堂經理座位上玩手機，保安倚靠在大堂桌子上，門口公告欄破損、歪斜擺放。農業銀行石河子金苑（兵團）支行（子午路）自助銀行旁一門廳內堆放雜物， 因臨街影響環境衛生；營業大廳內未設一米線。中國農業銀行 石河子市兵團支行營業室營業大廳內未設一米線。農業銀行北泉支行農科院分理處營業廳地面不清潔，自助銀行隔板處有較 五個營業臺席有三個未擺放工作牌。右側面三個臺席中兩位工 作人員未佩戴工牌；農村信用聯社金源分理處單位標識牌不清 潔，員工未佩戴

24、工號牌。中國人壽石河子分公司辦公大樓旁宣 傳欄破損，辦公大樓玻璃外墻及玻璃雨篷臟污，布滿灰塵，玻 璃雨篷局部玻璃破損，存在平安隱患。中國人壽財產保險股份 （北四路198號）交強險業務大廳暫停使用的辦公區 臟亂，未及時清理，消防栓箱內無消防水帶，存在平安隱患。重的污漬；石河子民村鎮銀行北泉支行值班咨詢臺無人值守,中華保險石河子開發區營銷服務部環境衛生不佳，辦事大廳設 有煙灰缸。康泰人壽新疆分公司石河子中心支公司（56小區） 環境衛生差。9、醫療單位普遍存在問題。醫院窗口工作人員服務態度差, 未能使用文明用語，未佩戴工號牌，對患者提出的問題不耐煩、 不予回答，醫院環境衛生欠佳，醫院內車輛亂停亂放，

25、有占用 消防通道的現象，車輛收費處未公開收費標準等。如石河子大 學醫學院第一附屬醫院門診樓收費窗口工作人員服務態度差， 對患者提出的問題不耐煩、不予回答，讓患者自己看標識；門 診樓四樓口腔科走廊雜物堆放凌亂阻礙通行；醫院車輛停放混 亂，個別占用消防通道，門診樓后消防通道的禁止停車警示牌 形同虛設，道路兩旁停滿車輛；門診樓放射科X線拍片室工作 人員未佩戴工號牌；門診樓三樓掛號處衛生環境差；感染發熱 診區，兩名坐診醫生，其中一人未佩戴工號牌；門診一樓導醫 臺工作人員未佩戴工號牌；門診一樓抽血處人滿為患，管理混 亂；門診樓公共衛生間衛生環境差，異味很重；醫院東門、西 門、北門三處進出車輛收費處未公開

26、收費標準，過往收費車輛 經常與收費處工作人員產生口角，收費處工作人員稱自己不是 醫院的職工；住院二部藥房內工作人員及收費窗口工作人員未 佩戴工號牌；醫院門診部一樓藥房已使用叫號系統，但取藥秩 序仍然混亂；醫院院子里多處地面有散在的煙頭及塑料垃圾； 住院一部出院結算處，保安人員對患者問路不耐煩；醫院工作 人員未能使用文明用語；醫院門診樓前停車場地磚及大門入口 處道路損毀嚴重。市人民醫院一樓兒科霧化室洗手池不清潔， 設備有污漬水漬，設備臺面、地面有垃圾未及時清理，衛生間 堆放垃圾袋及雜物未及時清理；兒科西面二樓樓梯過道窗戶玻 璃不清潔，灰塵多；住院部二部一樓大廳垃圾箱不清潔，綠植 枯萎，停車場明碼

27、標價牌擺放歪斜，無人管；急診科一樓過道 西側門口雜草多；住院部大門外綠化地帶未種任何綠植，外墻 玻璃張貼宣傳品退色破損，墻面不整潔，門口泊車牌破損、垃 圾箱外觀不清潔，污漬嚴重，臺階破損，臺面臟。4小區石河子 婦幼保健院兒童保健門診診室，看病秩序混亂，未能有序排隊 就診；一樓輸液室，工作人員上班玩手機；北門路面狀況差， 路面全是石子；一樓導醫臺導醫上崗時間聊天；花池內多數花 朵枯死。16小區中醫院門診部單位標識牌灰塵嚴重，大門過道 兩側玻璃不清潔，外墻水漬、污漬較重且有小廣告未清理干凈, 外墻玻璃窗臺灰塵嚴重，無投訴處理機制。針灸推拿科標識牌 及墻面污漬嚴重，無價目表，無投訴處理機制，工作人員一覽 表照片下無工作人員名字。第二社區衛生服務中心（中心門診） 玻璃雨篷局部玻璃破損，存在平安隱患；辦公樓后院內堆放大 量廢舊物品（據稱其中有石河子藥監局的廢舊物品）。5小區紡 織廠醫院環境衛生差，醫務人員及收費窗口工作人員未佩戴工 牌，醫院物品堆放雜亂，無藥物及主要診療價目表，無導醫臺, 公共衛生間衛生差。石河子大學