1、二、存在問題檢查發現，部分施工現場安全管理不到位，存在較嚴重的安全生產事故隱患，綜合歸納 主要有以下幾方面情況：一是安全基礎管理不盡到位。個別施工現場項目經理、專職安全管理員、總監存在脫崗 現象；少數施工現場部分安全資料不全面、不真實、未及時更新，各類專項施工方案存在抄 襲現象或無專項施工方案。二是安全教育落實存在缺失。部分施工現場對新進、轉場一線工人和特種作業人員安全 教育落實不到位、不及時，三級教育不能落到實處，特種作業人員仍有較多未持建設主管部 門頒發有效證件上崗現象。三是復工檢查驗收存在缺項。部分施工現場對臨時用電、安全防護設施、起重機械和腳 手架、基坑、模板工程復工檢查驗收不細致，流

2、于形式，或有檢查無驗收。施工現場安全隱 患較多，主要是：腳手架搭設不規范，基礎下沉，立桿懸空，連墻件設置不合理；施工電梯 卸料平臺未單獨設置，與腳手架相連接；安全防護不到位，安全網張掛不嚴密，存在破損殘 缺，安全通道搭設不規范，臨時洞口缺少防護，電梯井無隔離防護措施，井口無防護門；臨 時用電未實施“三級配電、二級漏電保護”、“一機一箱一閘一漏電保護”，現場電線電纜亂拖 亂接；中小型機械未經檢查投入使用，未建立維護保養使用登記臺帳。四是少數監理單位責任履行不到位。少數監理單位對安全不夠重視，未切實履行職責， 疏于管理，監理人員配備不足，少數工程無監理方復工批準。監理資料不全面、不真實，監 理專業

3、知識能力水平不夠，不能對工程實施有效監理。五是保障性住房工程監管欠缺。因保障性住房工程以各地政府為投資主體的特性，各地 監督機構在監管工作存在一定畏難情緒和缺位，保障性住房工程文明施工狀況不佳，現場安 全資料、臺帳不規范，記錄欠嚴謹、全面、真實。（二）批評的單位和項目1、句容市新華建筑工程有限公司承建的句容市檔案館綜合樓工程，項目經理龔安江， 監理單位江蘇立信建設工程造價咨詢有限公司，項目總監劉平根。主要存在問題：項目總監脫崗，專職安全員配備不足，監理未按規定配帶胸牌；施工用 電線路搭設不規范，使用已禁止的木制電開關箱；安全通道防護棚搭設不規范；施工現場管 理混亂、垃圾雜物隨意堆放，施工現場未

4、按規定配備消防設施。2、江蘇博雅建設工程有限公司承建的賽虹橋社區服務中心，項目經理李進，監理單位 江蘇金豐華工程監理咨詢有限公司，項目總監李祥。主要存在問題：項目經理、安全員脫崗；塔吊1臺未在規定的時間內辦理使用登記手續； 腳手架用鋼管代替槽鋼進行懸挑，連墻件數量不足，剪刀撐未落地設置；三級電箱缺失嚴重； 樓梯臨邊少防護措施；現場土方未采取覆蓋或固化措施；安全資料缺失嚴重。3、河南振興建設集團承建的贛榆縣中醫院工程，項目經理孟令煒，監理單位連云港市 德暉項目管理有限公司，項目總監徐進龍。主要存在問題：現場部分腳手架立桿未落地，連接方式不符合要求導致受力不均勻，懸 挑部分轉角處未按方案實施，存在

5、較大安全隱患；隔層防護缺損較多；部分配電箱電器元件 選用不當，漏電斷路器代替隔離開關使用；照明設備和小型電動工具無保護接零措施；現場 專職安全員未實行企業委派制，而是聘用其他企業安全員代管。4、江蘇樂達建筑安裝公司承建的邳州市東方帝景城18#樓工程，項目經理王榮新，監理 單位邳州市建正工程監理有限公司，項目總監湯亮。主要存在問題：管道進口無防護，電梯進口防護設施未做到工具化、定型化，隔層防護 偏少；配電箱配置不合理，電器元件選用不當，臨時用電不規范;懸挑腳手架轉角部分槽鋼 設置不合理，現場未見消防平面圖。5、常州武進建設工程有限公司承建的常州萊茵花園北側地塊工程，項目經理吳岳偉， 監理單位常州

6、中房建設監理公司，項目總監徐田清。主要存在問題：項目經理、項目總監以及2名專職安全員脫崗，在建項目有住人現象； 臨時用電不規范，TN-S系統中的專用保護零線（PE線）前后不暢通，導致有的設備或金 屬電箱沒有有效的接零保護。末端漏電保護器動作參數偏大，不能起到有效保護作用。電箱 內接線不規范，一閘多路，一閘多機現象普遍；電氣線路敷設不規范，直接掛與腳手架上； 中小型機械疏于檢修保養，腳手架防護設施缺失，洞口、臨邊、內檔防護不嚴；懸挑腳手架 的斜撐裝置固定不牢固。6、福建宏盛建設集團有限公司承建的無錫市融僑官邸工程，項目經理楊才敏，監理單 位南京環泰工程監理咨詢有限公司，項目總監蔡剛。主要存在問題

7、：項目總監脫崗，2名專職安全員的證件不屬本單位；臨時用電不規范， 部分用電設備無開關箱。不符合三級配電兩級保護的要求。現場TN-S配電系統的專用保護 零線（PE線）前后不暢通，導致部分設備或金屬電箱無有效的接零保護。電箱內接線不規 范，存在電箱內電源側上樁頭并線、一閘多路、一閘多機等現象。電氣線路敷設不規范，直 接掛與腳手架上；腳手架防護設施缺失，洞口、臨邊、腳手架內檔防護不嚴。懸挑腳手架的 斜撐裝置固定不牢固。卸料平臺未獨立設置與落地式鋼管腳手架相連，且搭設不規范，無計 算。沒有防護措施，沒有限載牌。7、揚州新能源建筑安裝有限公司承建的揚州市商貿物流園安置小區二期二標工程，項 目經理卞玲玲，

8、監理單位揚州市建筑設計研究院有限公司，項目總監繆小春。主要存在問題：項目經理、項目總監以及2名專職安全員不在崗；臨時用電不規范，施 工現場采取三相四線制配電。電箱內接線不規范：電箱內電源側上樁頭并線。一閘多路，一 閘多機現象普遍；電箱少隔離開關；使用明令淘汰的配電器具代替隔離開關；部分中小型機 械疏于檢修保養，防護裝置缺失；腳手架的連墻件設置不符要求，腳手架的內檔無防護。部 分剪刀撐與立桿或小橫桿鋼管相遇處，沒有連接，不能有效起到穩固架體的作用。落地式卸 料平臺與腳手架相連，搭設不規范；洞口、臨邊防護措施不規范，防護不嚴密。腳手架內檔 無防護。8、宿遷市仁恒建設工程有限公司承建的宿遷幸福新城閱

9、湖花園二期工程，項目經理 張顯增，監理單位南京蘇寧建設監理有限公司，項目總監朱偉。主要存在問題：項目無施工許可證擅自施工；物料平臺搭在腳手架上，并用鋼管搭設， 未用型鋼；現場監理人員配備不足，管理不到位。9、福建六建建設集團有限公司承建的淮安億力未來城一期工程，項目經理陳勇，監理 單位江蘇建發建設項目咨詢有限公司，項目總監張啟倫。主要存在問題：配電房當庫房，雜物亂堆；現場消防設施配備不足；電纜線直接捆綁在 腳手架上；電梯井安全防護不到位，防護門未固定且高度不夠。10、大豐市興達建筑集團有限責任公司承建的鹽城萬和花園經濟適用房3-4#樓工程，項 目經理范明中，監理單位江蘇創盛項目管理有限公司，項

10、目總監宋云峰。主要存在問題：安全教育未落實，三級教育不規范，人員安全教育無考試記錄；安全檢 查記錄不全；基坑邊土方堆放不符合規范要求；施工日志填寫不規范，無人簽字。11、南通建工集團股份有限公司承建的南通翰林府工程，項目經理李海峰，監理單位南 通泛華建筑監理有限公司，項目總監李軍。主要存在問題：節后復工安全教育不到位；特種作業人員未持有效證件上崗；分配電箱 存在一閘多控現象，現場施工臨時用電管理混亂；小型機械加工場地無防護措施；起重機械 日常管理不到位，檢查頻次不夠；職工宿舍管理混亂，衛生狀況差，違規使用大功率電炊具。12、鹽城市大成建筑工程有限公司承建的太倉人家2#房及會所工程，項目經理朱小

11、兵， 監理單位太倉興城建設監理有限公司，項目總監黃文龍。主要存在問題：復工前未對現場腳手架、臨時用電，施工機具、塔吊、升降機等進行檢 查驗收即投入施工；現場安保體系不健全，項目經理、專職安全員均不到位不到崗；現場安 全管理混亂；施工升降機安裝前未辦理手續，安裝結束后未進行驗收和使用登記備案。13、上海同濟建設有限公司承建的泰州同濟家園工程，項目經理朱春，監理單位江蘇教 育建筑工程咨詢監理有限公司，項目總監黃玉林。主要存在問題：特種作業人員未持有效證件上崗；臨時用電方案審批手續不規范，現場 臨時用電管理混亂；施工升降機安裝現場無人管理且未設警戒區；多出防護網破損缺失，腳 手架剪刀撐連接不到位，安

12、全防護設施檢查驗收未落實;施工現場未按要求進行平整與硬化； 垂直運輸機械缺乏必要的安全防護設施。以上被通報的施工企業、監理單位要及時整改，并將整改情況于4月15日前以書面形 式，分別由施工單位、監理單位的法人及法定代表人蓋章簽字后，由省轄市建設主管部門的 安全管理部門驗收后，報省住房城鄉建設廳工程質安監管處備案。四、下一步建筑安全生產工作要求一是認真落實隱患整改措施。對檢查中發現的問題和隱患，各施工企業要“定時間、定 措施、定人員、定責任落實整改，不留后患。各地建設主管部門要跟蹤督查，對違法違規、 整改不力的單位要采取必要措施，從嚴處罰，決不姑息。二是深化建筑安全專項整治工作。要按照2011年

13、全省建筑安全專項整治工作方案的 內容要求，扎實深入開展建筑領域安全專項整治工作，突出抓好深基坑、高支模、腳手架和 建筑起重機械設備等為重點的專項治理工作，按季度分重點持續推進，不斷增大檢查督查工 作覆蓋面，有效防范和遏制建筑生產安全事故，促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉。三是切實深化企業安全生產主體責任。要加強宣傳貫徹國務院關于進一步加強企業安 全生產工作的通知（國發201023號）、住房城鄉建設部關于貫徹落實國務院關于進 一步加強企業安全生產工作的通知的實施意見（建質2010164號）、省政府關于進 一步加強企業安全生產工作的意見（蘇政發2010136號）文件精神，深化企業安全生 產主體責任落實，加快建筑安全生產管理制度建設，突出抓好領導帶班制度、重大隱患掛牌 督辦制度和生產安全事故查處督辦制度的落實。四是增強安全生產責任意識。各