1、泓域/畜牧制品公司企業經營計劃方案畜牧制品公司企業經營計劃方案xx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112816230 一、 企業經營計劃的編制 PAGEREF _Toc112816230 h 2 HYPERLINK l _Toc112816231 二、 計劃的執行與控制 PAGEREF _Toc112816231 h 6 HYPERLINK l _Toc112816232 三、 企業經營計劃的方法 PAGEREF _Toc112816232 h 9 HYPERLINK l _Toc112816233 四、 現代企業制度的定位與特征 PAGERE

2、F _Toc112816233 h 14 HYPERLINK l _Toc112816234 五、 現代企業制度的核心內容是產權制度及法人治理制度 PAGEREF _Toc112816234 h 17 HYPERLINK l _Toc112816235 六、 經營計劃 PAGEREF _Toc112816235 h 21 HYPERLINK l _Toc112816236 七、 經營理念 PAGEREF _Toc112816236 h 24 HYPERLINK l _Toc112816237 八、 企業組織結構 PAGEREF _Toc112816237 h 25 HYPERLINK l _T

3、oc112816238 九、 企業組織形式 PAGEREF _Toc112816238 h 35 HYPERLINK l _Toc112816239 十、 公司概況 PAGEREF _Toc112816239 h 39 HYPERLINK l _Toc112816240 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc112816240 h 39 HYPERLINK l _Toc112816241 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc112816241 h 40 HYPERLINK l _Toc112816242 十一、 項目簡介 PAGEREF _Toc112816242 h

4、 40 HYPERLINK l _Toc112816243 十二、 產業環境分析 PAGEREF _Toc112816243 h 44 HYPERLINK l _Toc112816244 十三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112816244 h 45 HYPERLINK l _Toc112816245 十四、 法人治理結構 PAGEREF _Toc112816245 h 45 HYPERLINK l _Toc112816246 十五、 項目風險分析 PAGEREF _Toc112816246 h 59 HYPERLINK l _Toc112816247 十六、 項目風險對策 PAGE

5、REF _Toc112816247 h 61 HYPERLINK l _Toc112816248 十七、 發展規劃分析 PAGEREF _Toc112816248 h 62企業經營計劃的編制雖然計劃的種類各種各樣，但編制程序都是一樣的。一般應遵循如下步驟：調查研究，對組織所面臨的環境做一個掃描。組織的環境包括內、外兩方面。內部環境主要是指廠房、設備方面的資金、企業經營的方針、政策、企業已擬定的主要規劃、企業的管理人員、企業文化等；外部環境主要是指整個社會環境，比如：有關社會、政治、經濟的法律環境，整個社會的道德風尚以及企業所面臨的市場機會等。對企業經營環境的分析，能準確對企業定位，從而為能制訂

6、一個科學、高效、可行的計劃做準備。在現代社會，企業所處的環境隨時都在變動，尤其是外部環境，這時也要依靠調查研究、分析信息，才能做出相應的變動，避開風險抓時機。確定目標。目標的選擇是計劃工作最為重要的內容，很難想象一份計劃的目標是盲目的。目標的制定，首先應關注目標的價值。計劃目標的價值應與整個組織所追求的價值相一致，反之，計劃不但不能幫助企業，而且會起到南轅北轍的作用；其次要注意目標的分解。組織在對未來的計劃中不止一個目標，而是一個目標體系。所以，當組織的總目標確定后，還要進行目標分解，哪些是優先要實現的目標，哪些可以緩一緩等。最后還要注意目標應有明確的衡量指標，以便度量和控制。如果把“我們的工

7、作在未來一年要再上一個新臺階”、“我們的工作一定要取得突飛猛進的進展”等類似口號作為計劃的目標，結果這些目標只會成為失敗的借口。擬訂供選擇的方案。目標確定后，就要擬訂計劃方案，這種方案不是一個就足夠，而是多個，以便進行比較、選擇。在擬訂方案時，要全面了解組織的情況，并預測未來的趨勢，不能隨意、想當然地擬訂計劃方案；同時應注意集思廣益、大膽創新，充分發揮潛在的途徑。值得注意的是，方案也不是越多越好，以免分散大家的注意力和浪費時間。評價備選方案。評價各種備選方案就是要根據計劃目標和調查、預測的組織內、外環境來權衡各種因素，比較各個方案的優點和缺點，對各個方案進行評價。評價工作可以從三個方面進行：分

8、析和認識每個方案的限制性因素，也就是妨礙達到目標的因素。例如，企業的目標是增加利潤，在有的方案中可能存在著資金限制因素、市場限制因素、技術限制因素等，對這些限制性因素的認識，是評價工作的重要一環；全面掌握每個方案的實效，對每個方案可能取得的效果做全面的衡量。不僅要掌握每個方案的有形實效，如對擴大再生產、增加利潤的貢獻，也要考慮它們的無形實效，如對企業文化、企業形象等方面的影響；不僅要考慮計劃執行所帶來的利益，還要考慮計劃執行所帶來的損失，特別應注意那些潛在的、間接的損失；要用總體的效益觀點來衡量方案。這是因為對某一部門有利的不一定對全局有利，對某項目標有利的不一定對總體目標有利。選擇方案。選擇

9、方案是從諸多可行方案中選擇一個較滿意的方案，這一環節是整個計劃流程中最為關鍵的一步。選擇方案通常是在研究分析的基礎上或者依靠經驗判斷和試驗做出的。人們通常認為經驗是最好的教師，某，項已成功的計劃，如果重要的因素沒有變化則沒有理由相信同樣的計劃會失敗。但是，由于客觀情況在不斷地變化，只憑經驗扶擇常會造成失誤。這時就需要調查、研究、分析的信息來協助，以便做出正確的選擇。需要注意的是，在選擇時應集思廣益，傾聽他人意見，發揮他人潛能。對于一些依靠經驗和數學分析都不能做出正確決定的問題，通常是依靠實驗和試點來解決。例如一項新產品通常都要經過試制、試銷并加以改進才敢于大批生產。一項新的、重大的政策只有在局

10、部進行試點后，才敢于做出抉擇。擬訂支持計劃。計劃選定后，計劃工作并未結束。選定的計劃方案，般是組織的總體計劃，為了使它具有更強的針對性和可操作性，還需要制訂，系列支持總計劃的派生計劃，它們是總體計劃的子計劃，般由下級各層次和職能部門來制訂，如銷售計劃、生產計劃、研究開發計劃、基本建設與技術改造計劃、物資供應計劃、人力資源計劃、財務計劃以及基層單位的作業計劃。總體計劃要靠支持計劃來保證，支持計劃是總體計劃的基礎。制訂支持計劃，務必使有關人員和部門了解組織總體計劃的目標、實施環境、主要政策、扶擇理由，充分掌握總體計劃的指導思想和內容；要協調并保證各項計劃方向的致，防止僅追求本單位目標而影響總體目標

11、的實現。組織的總體計劃和支持計劃構成了組織的計劃體系。計劃的實施與反饋。編制完成的計劃，經批準后，付諸實施，但管理的計劃職能并未結束。在計劃執行過程中，管理者要不斷追蹤進度和成效，分析和解決計劃執行中存在的問題，在客觀環境發生變化時，還要及時調整計劃方案，最后要對計劃執行結果進行總結。只有當一項計劃執行后取得了預定的成果，實現了預定的目標，才可以說計劃是成功的。計劃的執行與控制計劃沒有執行之前還只是紙上談兵，對整個組織沒有起到什么作用。只有當付諸于實施，它才會對組織產生影響。為了使計劃在執行過程中不出差錯，控制必不可少。控制和計劃是個問題的兩個方面，管理人員首先要制訂計劃，然后計劃又成為評定行

12、動及其效果是否符合需要的標準。計劃越明確、全面和完整，控制效果也就越好。沒有計劃就無法衡量行動是否偏離計劃，更談不上糾正偏差。因此，計劃是控制的前提，控制則是完成計劃的保證，如果沒有控制系統，沒有實際執行情況與計劃的比較，就不知道計劃是否完成，計劃也就毫無意義。在現代管理活動中，控制既是一次管理循環的終點，又是新輪管理循環的起點，它是實現當前階段企業目標和計劃的有力保證，也是企業修正發展目標和制訂下一輪計劃的前提和基礎。控制的形式多種多樣，按不同的分類標準就有不同的控制類型。如：按控制主體分有內部控制、外部控制；按控制對象分有財務控制、生產控制等；按控制的時間分有事先控制、事中控制和事后控制。

13、本書主要介紹的分類是按控制時間分的。事先控制。事先控制又稱預先控制，是一種“防隱患于未然”的控制，是指通過觀察和收集信息，掌握規律，預測趨勢，提前采取措施，將可能發生的問題（事故、偏差等）消除在萌芽狀態，這是控制的最高境界。其目的是防止使用的各種資源在質和量上產生偏差。事先控制的內容有兩方面：一是管理人員必須在活動開始之前就檢查企業是否已經或能夠籌措到符合計劃要求的各類資源；二是檢查加工后的資源是否符合需要。如果預測的結果符合企業需要，那么企業活動就可以按照原定的程序進行，如果不符合，就需要做出相應的改變。它的優點體現在：事前控制由于是在工作開始之前進行的控制工作，因此可以做到防患于未然，降低

14、風險；而且事前控制容易被員工接受，因為不針對任何人，避免了不必要的沖突。當然，事先控制也有其缺點，比如，要做到事先控制必須滿足這樣幾個條件：必須對計劃工作和控制系統進行仔細分析，確定變量，必須建立事前控制的系統模型、必須注意保持模型的動態性；必須定期分析評估實際輸入變量和計劃輸入變量之間的差異等。所以，在實際工作中，要做到這些十分困難。事中控制。事中控制又稱現場控制或即時控制，是指在某項活動或者生產經營過程中，管理者現場采用的糾正措施，以保證目標或計劃的順利實現。它主要通過管理人員深入現場進行有效的控制，主要有工作監督和技術指導兩項職能。工作監督是按照預定的指標檢查正在進行的工作，以保證目標的

15、順利完成；指導是指管理者針對工作過程中出現的新問題，根據自己的經驗給予指導。在事中控制中，雖然控制的標準是計劃工作確定了的，但控制效果還是更多地依賴于現場管理者的個人素質、作風等因素。因此，事中控制對管理人員的要求比較高。事中控制有它的優點，如：保證計劃的執行、現場指導、及時糾偏等。但也有其缺點：控制的效率受管理者的時間、精力、業務水平的影響；應用范圍較窄，受工作性質的影響；容易在控制者與被控制者之間形成對立的情緒，影響工作者的積極性和主動性。事后控制。事后控制又稱反饋控制，這類控制主要是分析工作的執行結果，將它與控制標準相比較，發現差異并找出原因，擬定糾正措施以防止偏差繼續存在。其目的不是改

16、進本次活動，而是力求能“吃一塹，長一智”，改進下一次的行動質量。在實際工作中，事后控制得到了廣泛的應用，因為它可以通過總結過去的經驗教訓，為未來計劃的制訂和活動的安排提供借鑒，避免下一次類似問題出現。但事后控制也有不足的地方，如：它只能亡羊補牢、無法補償此次的損失等。沒有絕對好的控制方式，也不存在絕對差的控制方式。根據活動性質不同，選擇不同的控制方式或者結合起來用是最明智的。企業經營計劃的方法企業經營計劃的方法有多種，如運籌學法、定額法、比例法、滾動計劃法、網絡計劃技術法等。本書主要介紹兩種常用的現代計劃方法：滾動計劃法和網絡計劃技術法。（一）滾動計劃法滾動計劃法是一種動態編制計劃的方法。靜態

17、的計劃方法往往是把一項計劃全部執行完了之后再重新編制下期的計劃。而滾動計劃是把近期的詳細計劃與遠期的粗略計劃結合起來，采取逐期向前移動的形式。在移動的過程中，需要考慮組織內外環境條件的變化，做到及時調整。長期計劃一般按年度滾動，短期計劃可按季度或月度滾動，即每季或每月編制一次計劃，每次向前滾動季或一月，如此不斷滾動，不斷延伸。知滾動計劃法的特點：動態性。隨著時間的推移，計劃不斷向前延伸，并根據具體環境的變化做出適當的調整，屬動態型計劃；連續性。任何時候，企業都有遠近結合的計劃。它使企業長遠目標與近期安排相互照應、緊密結合，保證了各種計劃的連續一致和統一；近細遠粗。即近期計劃制訂得詳細、具體，較

18、遠期計劃制定得較粗、概括。滾動計劃法的優點十分明顯：使計劃更加切合實際。由于人們永遠無法對未來環境的變化做出準確的判斷，所以，計劃越長，準確率越低，實施的難度也就越大，而滾動計劃解決了這些問題。滾動計劃法加強了計劃的彈性，提高了計劃的適應性。它能根據社會需求的變化來及時調整企業的計劃，有利于經營目標的實現。提高了計劃的準確性。滾動計劃是一個動態計劃，它定期地對整個計劃指標進行分析和判斷，并根據具體情況和條件的變化進行針對性的調整，使計劃盡可能切合實際，真正起到指導企業生產經營活動的作用。滾動計劃法的缺點在于加大了計劃的工作量，但隨著計算機的普及和輔助計算功能的加強，這一難點也得以很好解決。（二

19、）網絡計劃技術法網絡計劃技術法（以下稱PERT網絡分析法）于20世紀50年代產生于美國，最初運用于國防導彈工程，后被廣泛運用于組織管理活動中。它是根據網絡分析技術的基本原理轉化而來的，是把工程項目當作一個系統，用網絡圖、表格或矩陣表示各項具體工作的先后順序和相互關系，以時間為中心，找出從開工到完工所需時間最長的關鍵線路，并圍繞關鍵線路對系統進行統籌規劃、合理安排以及對各項工作的完成進度進行嚴密控制，以達到用最少的時間和資源消耗來完成系統預定目標的一種計劃與控制方法。對那些有多個部門、多種資源、多個環節所組成的大型工程項目，運用網絡計劃方法制定行動方案最為合適，可以達到減少時間的目的。1、PER

20、T網絡分析法的特點易掌握。這種方法無需掌握高深的定量分析方法，對于基層管理者很容易掌握。設計網絡計劃圖可以清楚地獲得計劃中的關鍵作業，便于管理者對它們進行監督、控制。系統性。通過箭線關系，能把整個計劃中的各項工作之間的內在聯系和制約關系清楚地表示出來，使管理者對他們各自在計劃中所處的地位和作用一目了然，便于他們有條不紊的進行全面考慮和安排，處理好局部和整體之間的關系，從而實現系統整體效益的最優化。動態性。PERT網絡分析法把計劃執行過程看成是一個動態過程，可不斷根據計劃實施情況的信息反饋，調動非關鍵路線上的人力、物力和財力加強關鍵作業，確保預定目標的最終實現。可控性。利用網絡技術編制的計劃便于

21、組織和控制，特別對于復雜的大項目，可分成許多子系統來分別控制。網絡圖提供了明確的活動分工以及相應的期限要求，這就為管理人員提供了控制標準；網絡圖對每一道工序或作業的計算分析，給管理人員指明了計劃中的關鍵工序和關鍵路線以及控制的重點，并為管理人員采取適當的控制措施指明了方向，有助于提高控制的效果。（2）網絡圖的組成部分網絡圖由箭線、虛箭線、結點和路線四部分組成。箭線。箭線代表一項工作、作業、活動，由箭頭和箭尾組成，箭尾表示活動的開始，箭頭表示活動的結束。活動的時間一般寫在箭線的下方。活動的名稱可以用文字和代號表示，一般寫在箭線的上方。箭線的長短與活動所需的時間無關，可長可短可彎曲，但不能中斷。在

22、網絡圖上，箭線把各個結點連接起來，以表明各項作業或各道工序之間的先后順序和相互關系。虛箭線。虛箭線用帶箭頭的虛線表示，代表活動時間為零。結點。結點用圓圈表示，表示某項活動的開始或結束。結點不占用時間，也不消耗資源，只是表示某項活動起點和終點。網絡圖中的第一個結點稱為始點，最后一個結點稱為終點，一般用雙圓圈表示；介于始點與終點之間的結點稱為中間結點，表示中間各項活動的開始和結束，一般用單圓圈表示。在繪制網絡圖時，對各個結點要按其先后次序進行統一編號，始點編號可以從“0”開始，也可從“1”開始，標示在圓圈里面。路線。路線是指在網絡圖中，由起點到終點各條可能的通道，由一系列首尾相連的結點和箭線所組成

23、的。在同一個網絡圖中，往往有多條時間長短不一的路線，其中，在路線上的各項活動時間之和最大的路線，稱為關鍵路線，它直接影響整個計劃完成的時間期限，一般用粗線或紅線加以標識。除關鍵路線外，網絡圖上的其他路線均為非關鍵路線。（3）繪制網絡圖有3個步驟一是找到所需資料，弄清各項活動之間的關系，明確計劃的各種要求。比如：明確各項作業之間的邏輯關系、各項作業的先后約束條件、哪些作業是平行并列關系等；二是繪制網絡圖。根據任務分解、作業時間和先后邏輯關系，用網絡圖表示法畫出草圖，然后在上述基礎上，按照各工序在計劃任務中的先后關系，進行規范法，形成正式的網絡圖；三是找出關鍵線路，即在路線上的各項活動時間之和最大

24、的路線。現代企業制度的定位與特征國有企業實施股份制改革是實質性的。由此確認了企業法人制度：企業作為法人實體，其法人財產權從法律上得到確認。國家所有權轉換為股權，并依法承擔有限責任。股權多元化、分散化使企業的產權清晰。改造后的企業基本做到了“產權明晰”，但在“權責明確、政企分開、管理科學”方面，還存在著問題，影響到改制后的企業效率。比如國有股的不可轉讓性和絕對控股地位，實質上等同于以前國有企業的產權封閉化和剩余索取權的不可讓渡。尤其是堅持國有股的絕對控股權使企業改革的空間縮小，而且也不利于產權市場的發育。在上述情況下，產權制度決定了企業的治理結構保留了很強的行政色彩。一些國有企業改制的目的不是通

25、過改制轉換企業的經營機制，而是為了籌資。這在一定程度上損害了其他投資者的利益。1994年7月公司法的實施確立了我國企業制度逐步向公司制發展的改革方向。按照公司法的規定，我國公司分為兩類三種形式，即有限責任公司（一般的有限責任公司和特殊的有限責任公司即國有獨資公司）、股份有限公司。那么，是不是公司企業制度就是現代企業制度？我們知道，公司制企業不僅有股份有限公司和有限責任公司，而且有無限公司、兩合公司、股份兩合公司。后三種形式的公司由于自身不可克服的缺陷，在今天已難以發展或近于絕跡。在公司法頒布之前，根據我國有關法律、法規規定，中外合資經營企業應為有限責任公司，中外合作經營企業、外資企業和私營企業

26、也可以為有限責任公司。而隨著我國國有企業制度改革的深入，應當說明，由于有限責任公司產生的原因、封閉性特征以及其本身所具有的人為因素，分析有限責任公司和股份有限公司兩種不同的企業形態，其適應市場經濟的層次的不同，以及所代表的生產力水平的不同，從我國建立現代企業制度立足于全球范圍來衡量，我們認為現代企業制度只是公司制企業中的股份有限公司。因為，只有股份有限公司這種企業制度所生出的企業運行機制，才代表了當今社會生產力發展的最高水平，代表了企業發展的未來方向，才有條件充分、透徹地融入全球一體化的經濟圈中。因此，現代企業制度，是指能在高層次水平上適應現代化大生產和市場經濟要求的、產權關系明確、治理結構嚴

27、謹、權責關系對等、籌資渠道廣泛、企業規模可以迅速擴大并能穩定、持久經營的股份有限公司企業制度。黨的十四屆三中全會的決定在五個方面指出了現代企業制度的基本特征：一是產權關系明晰。企業擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權，成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體；二是企業以其全部法人財產依法自主經營、自負盈虧，對出租者承擔資產保值增值的責任；三是出資者按投入企業的資本額享有所有者的資產受益、重大決策和選擇管理者等權利。企業破產時，出資者只以投入企業的資本額對企業債務負有限責任；四是企業按市場需求組織生產經營，以追求利潤最大化為目的，政府不直，接干預企業的生產經營活動，企業在市場競爭中優

28、勝劣汰，資不抵債的應依法破產；五是管理科學化。企業內部建立科學的領導體制和組織管理制度，在出資者、經營者和職工之間形成激勵和約束相結合的經營機制。與此同時，股份有限公司在具備上述基本特征外，還具有其自身的特征：股東所有權與基于公司法人所有權之上的經營權完全分離。經營者在保證股東利益的前提下充分地享有公司法人所有權，股東非依法定程序不得對經營者進行任何干預。典型的資合公司特征。低成本的、快捷便利的吸收資本的渠道，決定了企業能迅速擴大規模進行集約經營。這種以投資或資本為基礎的公司不僅可以通過借貸或發行債券籌集資本，更重要的是可以通過向社會公開發行股票，在短時間內籌集資本，而且只要公司經營得好，還可

29、以依照法定條件和程序不斷發行股票，從而使自己能夠形成跳躍發展的態勢。股票轉移有暢通的渠道。股份有限公司股東投資雖然不能收回，但股票可以自由轉讓，這種進退自如的融資機制有利于社會資源的有效配置和合理流動。股份有限公司具有企業生命力持久性的特點。考察西方國家現存的、歷史在百年以上的公司大都是股份有限公司。現代企業制度的核心內容是產權制度及法人治理制度企業的現代化管理是民主管理和科學管理的結合，建立公司治理結構的基礎是股權結構。以股東投資行為為基礎，傳統所有權在公司中轉換為股權和公司法人權利，二者相互獨立又相互制衡。1、公司法人治理結構是公司產權制度的具體表現現代企業組織管理制度的基本模式被認為是現

30、代公司法人治理結構，公司組建以后有股東會、董事會、執行機構、監事會組成公司治理結構對其進行治理。公司治理機構的設置和運作就是公司產權的具體體現，它體現出產權的分解和制衡。（1）股東會是出資人聯合會，是公司的最高權力機構。股東通過股東會選舉和約束董事會，對重大決策進行表決，以維護自身利益。另外，股東還可以通過股權的流動，對公司的行為形成外部制約。（2）董事會代表其所有者行使部分職能。董事會作為法人財產的代表對公司資產的運作和增值負責，承擔資產風險；對公司重大業務和重大行政事務具有決定權。（3）經理對董事會負責，對法人財產具有直接的經常性的經營管理權。經理人員具體地運作公司的實物資產，當然，也對經

31、營結果負責。（4）監事會具有來自出資人所賦予的監督權。從現代公司的角度看，監事會的監督權不僅來自股東的授予，也包括職工和社會的授予。這樣形成了股權、公司法人產權、經營控制權、監督權既相分離又相互聯系、相互制約的公司產權結構。2、建立現代企業制度的核心問題是企業治理結構的完善一個企業能不能建立現代企業制度，在很大程度上取決于它的治理結構是否有效。現代企業制度區別于傳統企業制度的主要特點，是所有權和經營權的分離，在所有者與經營者之間形成相互制衡機制的公司治理結構，使公司在法治條件下運行。我國公司法對公司的組織機構的職權范圍和議事規則作了明確規定，但是，由于改制中利益再分配引發的巨大阻力，以及法治實

32、施初期對企業調控功能的不到位等諸多因素，使得法人治理結構仍存在著運行中的問題：在實際運行中，股東大會不能按規定召開；在股權高度集中、內部人控制嚴重的情況下，股東大會不能有效行使職責。大多數公司因對與會股東的資格作了嚴格的持股數限制，且我國對中小股東參加股東大會又沒有委托代理制的規定，中、小股東的權益實際受到剝奪。改制企業董事會的董事結構不合理，聘用外部董事的很少，大多數董事是執行董事或在執行層中擔任經理、副經理，法人治理的分權和制衡很難實現。公司高級管理人員的責任混同公司責任，不能形成激勵和制約；董事會決議違反法律、公司章程、行政法規造成的損失由參與決議的董事負賠償責任，有待進一步明確規定。對

33、公司監事會及監事行使監督的職權缺乏進一步的保障。公司監事多為公司職員，受董事會和經理層的領導，監事不知事和難以監事現象突出。1998年4月，經濟合作與發展組織（OECD）根據世界各國的公司治理結構的經驗和理論研究成果，成立了制定公司治理結構的國際性基準的專門委員會，擬定了公司治理結構原則，并于1999年5月通過，現已成為世界發達國家的共識。因此，我們要建立現代企業制度，有必要對我國企業法人治理機制進一步完善。（1）要規范公司治理就必須切實保障股東大會有效履行其職責，發揮股東大會的作用。改制后的公司應嚴格按照公司法的規定定期召開股東大會，公司成立時，應當重視對“企業憲法”一公司章程的嚴格制定。公

34、司章程是公司的根本，是股東意志的體現。嚴格遵守公司章程和議事規則，審議各類報告和任免董事、監事以及通過董事會解聘不稱職的高級管理人員。OECD理事會通過的上述原則，其中一個主要內容是：公司治理結構框架應當確保所有股東，包括小股東和外國股東受到平等待遇。如果他們的權利受到損害，他們應有機會得到補償。小股東利益得不到保護，這在我國上市公司中也是亟待解決的突出問題，而改進和完善投票表決制度則是保護小股東利益和規范股東大會運行的制度基礎。建議實行小股東累積投票制以有效地防止大股東的壟斷。（2）法人治理不同于自然人治理的傳統企業運作，樹立公司運作上的法治思想，是建立好董事會的文化理念基礎。在現代股份有限

35、公司中，公司的經營被董事會及經理層所控制，公司法中應明確規定股份公司董事會中外部董事的最低比例，明確外部董事的職責，建立獨立的外部董事制度和一套完整的、精細的議事規則。加強政府導向，建立有效的董事人力市場，提高董事素質，認真遵守競業禁止義務，不濫用董事職權，負起對股東的責任。建立有激勵和約束力的董事報酬機制，使董事的利益與股東利益相聯系，從利益上增強董事提高職業素質的動力和壓力。（3）為防止公司經營者濫用公司所有者的資產，必須有一個專門的機構來負責監督經營者。要建立起公司內部有效的自我監督和自我約束機制，必須保證監事會的獨立性，不受經營者的束縛；監事的任免、收入、福利以及執行監督的費用應由股東

36、大會來決定。此外，應賦予監事會在提議董事會召開臨時股東大會不被接受時一定范圍內的召集權，保證公司行為的規范及實現股東權益的最大化。我國建立現代企業制度，不單純是為了與計劃經濟體制下的企業制度劃清界限，而更重要的是要通過企業制度的創新，迅速建立起一支能與西方大企業和跨國公司進行抗衡的企業隊伍。現代企業制度的建立標準應從全球范圍來衡量，我國企業制度的改革和創新將是一個不斷完善的過程。經營計劃1、經營計劃的特點企業的經營計劃，是指為實現企業經營目標而編制和執行的，指導企業全部生產經營活動的綜合性計劃。它是企業經營思想、經營目標、經營方針的進一步具體化，是企業全體職工的行動綱領。它具有以下特點：（1）

37、經營計劃具有決策性。它是以企業作為相對獨立的商品生產者和經營者為前提，根據企業外部環境和內部實力制定和編制的，它直接關系到企業的生存與發展。（2）經營計劃具有外向性。它與社會、市場和用戶有著密切的聯系，其基本目的就是實現企業與外部環境的動態平衡。并獲得良好的經濟效益和社會效益。（3）經營計劃具有綜合性。它的基本內容既包括市場調查、預測、生產、銷售，也包括技術、財務和后勤，是指導企業全部生產經營活動的綱領。（4）經營計劃具有激勵性。它把國家利益、企業利益和職工個人利益有機結合起來，形成一股強大的動力，能激勵企業全體職工為之而奮斗。2、企業經營計劃的任務企業經營計劃的任務有以下幾點：把經營目標具體

38、化；分配各種資源；協調生產經營活動；提高經濟效益。3、經營計劃的方法計劃方法是編制計劃的手段和工具。借助于一定的計劃方法，才能把計劃任務和理論原則化為指導實際行動的具體計劃指標。科學的計劃方法是提高計劃水平的重要保證。企業編制經營計劃常用的方法有滾動計劃法、PDCA循環法和平衡法。（1）滾動計劃法。滾動計劃是一種連續、靈活、有彈性的計劃形式。每次編制和修訂時，都要根據前期計劃執行情況和客觀條件的變化，將計劃向前延伸一段時間，使計劃不斷向前滾動、延伸，故稱為滾動計劃。其特點是：計劃期分為若干個執行期，近期計劃內容制訂得詳細具體，是計劃的具體實施部分，具有指令性；遠期的內容則較粗略籠統，是計劃的準

39、備實施部分，具有指導性。計劃執行一定時期，就要根據其實際執行情況和客觀條件的變化對以后各期的計劃內容進行適當的修改、調整，并向前延續一個新的執行期。滾動計劃法具有明顯的優越性。準確性。變被動調整為主動調整，可使計劃更好地反映客觀生產實際，極大地提高了計劃的準確性，使計劃真正起到了指導企業經營活動的作用。連續性。使短期計劃與長期計劃緊密結合起來，保證了長短期計劃的相互銜接，充分發揮了長期計劃對短期計劃的指導作用。科學性。使企業連續的生產經營過程始終有一個連續性的計劃作指導，把生產與經營，計劃與市場有機地結合起來了，極大地提高了計劃的科學性。（2）PDCA循環法。PDCA循環法，是指按照計劃、執行

40、、檢查和處理四個階段的順序，周而復始地循環進行計劃管理的一種工作方法。企業生產經營計劃的管理工作，按照PDCA循環運轉時，具有以下三個特點：大環套小環，互相促進。各環每循環周轉一圈，就提高一步。關鍵在于處理階段。（3）平衡法。通過協調與計劃要達到目標有關的因素，使其在計劃期內保持合理比例，以取得最好經濟效益的活動。經營理念經營理念，是指貫穿企業經營活動全過程的指導思想，它是由一系列觀念或觀點構成的對經營過程中發生的各種關系的認識和態度的總和。具體地表現為六個觀念。市場觀念。市場是企業實現商品價值的場所。樹立市場觀念，就是要以市場為導向，面向市場、適應市場；創造需求、培育市場。用戶觀念。樹立顧客

41、至上，用戶第一的服務觀念。競爭觀念。創新觀念。開發觀念。6效益觀念。經營哲學，是指經營者對經營過程中發生的各種關系發展變化的規律性認識和樹立的信念。經營哲學的核心是價值觀。人們往往以為企業既然是一個以盈利為目的的商品生產者，其價值觀當然應當是追求最高利潤，這是絕對荒謬的。任何時候，利潤目標都不應是企業第一的目標，更不是唯一的目標。利潤是企業維持其生存和發展所不可缺少的。沒有利潤企業就不能發展，甚至也不能生存。企業存在必須盈利。但是，企業的存在價值絕不僅僅是盈利。社會主義制度本身決定了社會主義企業的第一位的目標是社會服務；戰后資本主義國家也采取一些措施保護消費者利益，迫使資本主義企業向社會提供優

42、良的產品和勞務；同時，現代化大機器生產，提高了生產效率，促進社會財富的豐富，企業經營的關鍵從生產轉為銷售和市場，企業之間的激烈競爭促使企業提高質量、改進服務。因此，用戶觀念、市場觀念、服務觀念是現代化大生產條件下企業經營的絕對規律。企業組織結構企業組織結構是企業組織內部各有機構成要素相互作用的聯系方式或形式，以求有效、合理地把組織成員組織起來，為實現共同目標而協同努力。組織結構是企業資源和權力分配的載體，它在人的能動行為下，通過信息傳遞，承載著企業的業務流動，推動或者阻礙企業使命的進程。由于組織結構在企業中的基礎地位和關鍵作用，企業所有戰略意義上的變革，都必須首先在組織結構上開始。1、企業組織

43、結構模式類型及歷史演變（1）U型組織結構。19世紀末20世紀初，西方大企業普遍采用的是一種按職能劃分部門的縱向一體化的職能結構，即U型結構。特點是企業內部按職能（如生產、銷售、開發等）劃分成若干部門，各部門獨立性很小，均由企業高層領導直接進行管理，即企業實行集中控制和統一指揮。U型結構保持了直線制的集中統一指揮的優點，并吸收了職能制發揮專業管理職能作用的長處。適用于市場穩定、產品品種少、需求價格彈性較大的環境。但是，從20世紀初開始，西方企業的外部環境發生了很大的變化，如原有市場利潤率出現下降、新的技術發明不斷產生等，同時企業規模不斷擴大，使這種結構的缺陷日漸暴露：高層領導們由于陷入了日常生產

44、經營活動，缺乏精力考慮長遠的戰略發展，且行政機構越來越龐大，各部門協調越來越難，造成信息和管理成本上升。到20世紀初，通用汽車公司針對這種結構的缺陷，首先在公司內部進行組織結構的變革，采用M型組織結構，此后，許多大公司都仿效。（2）M型組織結構。M型組織結構，又稱事業部門型組織結構。這種結構的基本特征是，戰略決策和經營決策分離。根據業務按產品、服務、客戶、地區等設立半自主性，的經營事業部，公司的戰略決策和經營決策由不同的部門和人員負責，使高層領導從繁重的日常經營業務中解脫出來，集中精力致力于企業的長期經營決策，并監督、協調各事業部的活動和評價各部門的績效。與U型結構相比較，M型結構具有治理方面

45、的優勢，且適合現代企業經營發展的要求。M型組織結構是一種多單位的企業體制，但各個單位不是獨立的法人實體，仍然是企業的內部經營機構，如分公司。（3）矩陣制結構。在組織結構上，把既有按職能劃分的垂直領導系統，又有按產品（項目）劃分的橫向領導關系的結構，稱為矩陣組織結構。矩陣制組織是為了改進直線職能制橫向聯系差、缺乏彈性的缺點而形成的一種組織形式。它把按職能劃分的部門與按項目劃分的小組結合起來組成矩陣，使小組成員接受小組和職能部門的雙重領導。它的特點表現在圍繞某項專門任務成立跨職能部門的專門機構上，這種組織結構形式是固定的，人員卻是變動的，任務完成后就可以離開。與U型結構相比較，矩陣制結構機動、靈活

46、，可隨項目的開發與結束進行組織或解散；由于這種結構是根據項目組織的，任務清楚，目的明確，各方面有專長的人都是有備而來，克服了U型結構中各部門互相脫節的現象。矩陣結構適用于一些重大攻關項目。企業可用來完成涉及面廣的、臨時性的、復雜的重大工程項目或管理改革任務。特別適用于以開發與實驗為主的單位，例如科學研究單位，尤其是應用型研究單位等。（4）多維制和超級事業部制結構。多維制結構，又稱立體組織結構，是在矩陣制結構的基礎上建立起來的。它由美國道一科寧化學工業公司于1967年首先創立。在矩陣制結構（即二維平面）基礎上構建產品利潤中心、地區利潤中心和專業成本中心的三維立體結構。若再加時間維可構成四維立體結

47、構。雖然其細分結構比較復雜，但每個結構層面仍然是二維制結構，而且多維制結構未改變矩陣制結構的基本特征，多重領導和各部門配合，只是增加了組織系統的多重性。因而，其基礎結構形式仍然是矩陣制，或者說它只是矩陣制結構的擴展形式。超級事業部制是在M型結構基礎上建立的。目的是對多個事業部進行相對集中管理，即分成幾個“大組”，便于協調和控制。但它的出現并未改變M型結構的基本形態。（5）H型組織結構。H型組織結構是一種多個法人實體集合的母子體制，母子之間主要靠產權紐帶來連接。H型組織結構較多地出現在由橫向合并而形成的企業之中，這種結構使合并后的各子公司保持了較大的獨立性。子公司可分布在完全不同的行業，而總公司

48、則通過各種委員會和職能部門來協調和控制子公司的目標和行為。這種結構的公司往往獨立性過強，缺乏必要的戰略聯系和協調，因此，公司整體資源戰略運用存在一定難度。（6）模擬分權制結構。模擬分權制是一種介于直線職能制和事業部制之間的結構形式，其優點除了調動各生產單位的積極性外，就是解決企業規模過大不易管理的問題。高層管理人員將部分權力分給生產單位，減少了自己的行政事務，從而把精力集中到戰略問題上來。其缺點是，不易為模擬的生產單位明確任務，造成考核上的困難；各生產單位領導人不易了解企業的全貌，在信息溝通和決策權力方面也存在著明顯的缺陷。2、企業組織結構發展趨勢（1）扁平化。組織結構的扁平化，就是通過減少管

49、理層次、裁減冗余人員來建立一種緊湊的扁平組織結構，使組織變得靈活、敏捷，提高組織效率和效能。彼得，德魯克預言：未來的企業組織將不再是一種金字塔式的等級制結構，而會逐步向扁平式結構演進。根據1988年對美國41家大型公司的調查發現，成功的公司比失敗的公司平均要少4個層級。扁平化組織結構的優勢主要體現在以下幾個方面：第一，信息流通暢，使決策周期縮短。組織結構的扁平化，可以減少信息的失真，增加上下級的直接聯系，信息溝通與決策的方式和效率均可得到改變。第二，創造性、靈活性加強，致使士氣和生產效率提高，員工工作積極性增強。第三，可以降低成本。管理層次和職工人數的減少，工作效率提高，必然帶來產品成本的降低

50、，從而使公司的整體運營成本降低，市場競爭優勢增強。第四，有助于增強組織的反應能力和協調能力。企業的所有部門及人員更直接地面對市場，減少了決策與行動之間的時滯，增強了對市場和競爭動態變化的反應能力，從而使組織能力變得更柔性、更靈敏。組織結構框架從“垂直式”向“扁平式”轉化，是眾多知名大企業走出大而不強困境的有效途徑之一。美國通用電氣公司推行“零管理層”變革，杰克韋爾奇把減少層次比喻為給通用電氣公司脫掉厚重的毛衣。如在一個擁有8000多工人的發動機總裝廠里，只有廠長和工人，除此之外不存在任何其他層級。生產過程中必需的管理職務由工人輪流擔任，一些臨時性的崗位，如招聘新員工等，由老員工臨時抽調組成，任

51、務完成后即解散。國內家電行業的知名企業長虹、海爾也不約而同地進行了企業組織結構的調整，從原來的“垂直的金字塔結構”實現了向“扁平式結構”的轉化。（2）網絡化。隨著信息技術的飛速發展，信息的傳遞不必再遵循自上而下或自下而上的等級階層，就可實現部門與部門、人與人之間直接的信息交流。企業內部的這種無差別、無層次的復雜的信息交流方式，極大地刺激了企業中信息的載體和運用主體組織的網絡化發展。相對于官僚制組織而言，網絡組織最本質的特征在于強調通過全方位的交流與合作實現創新和雙贏。全方位的交流與合作既包括了企業之間超越市場交易關系的密切合作，也包括了企業內部各部門之間、員工之間廣泛的交流與合作關系，而且這些

52、交流與合作是以信息技術為支撐的，并將隨著信息技術的發展而得到不斷地強化。當然，網絡關系不能完全取代組織中的權威原則的作用，否則組織就會出現混亂，所以網絡組織中的層級結構始終是需要保持的，只不過在組織結構網絡化的條件下，采取的是層級更少的扁平化結構。組織結構網絡化主要表現為企業內部結構網絡化和企業間結構網絡化。企業內部結構的網絡化是指在企業內部打破部門界限，各部門及成員以網絡形式相互連接，使信息和知識在企業內快速傳播，實現最大限度的資源共享。杰克韋爾奇曾致力于公司內部的無邊界化，無邊界化使內部溝通暢通無阻，極大提高了管理效率。企業間結構網絡化包括縱向網絡和橫向網絡，縱向網絡即由行業中處于價值鏈不

53、同環節的企業共同組成的網絡型組織，例如供應商、生產商、經銷商等上下游企業之間組成的網絡，如通用汽車公司和豐田汽車公司就分別構建了一個由眾多供應商和分銷商組成的垂直型網絡。這種網絡關系打破了傳統企業間明確的組織界限，大大提高了資源的利用效率及對市場的響應速度。橫向網絡指由處于不同行業的企業所組成的網絡。這些企業之間發生著業務往來，在一定程度上相互依存。最為典型的例子是日本的財團體制，大型制造企業、金融企業和綜合商社之間在股權上相互關聯，管理上相互參與，資源上共享，在重大戰略決策上采取集體行動，各方之間保持著長期和緊密的聯系。組織的網絡化使傳統的層次性組織和靈活機動的計劃小組并存，使各種資源的流向

54、更趨合理化，通過網絡凝縮時間和空間，加速企業全方位運轉，提高企業組織的效率和績效。（3）無邊界化。無邊界化是指企業各部門間的界限模糊化，目的在于使各種邊界更易于滲透，打破部門之間的溝通障礙，有利于信息的傳送。在具體的模式上，現在比較有代表性的無邊界模式是團隊組織。團隊指的是職工打破原有的部門邊界，繞開中間各管理層，組合起來直接面對顧客和對公司總體目標負責的以群體和協作優勢贏得競爭優勢的企業組織形式。這種組織成為組織結構創新的典型模式。團隊一般可以分為兩類：一類是“專案團隊”。成員主要來自公司各單位的專業人員，其使命是為解決某一特定問題而組織起來，問題解決后即宣告解散；另一類是“工作團隊”。可以

55、進一步把它分為高效團隊和自我管理團隊，工作團隊一般是長期性的，常從事日常性的公司業務工作。因此，無邊界思想是一種非常具有新意的企業組織結構創新思想，它完全是超國界、超制度、超階級、超階層的。組織作為一個整體的功能得以提高，已經遠遠超過各個組成部門的功能。（4）多元化。企業不再被認為只有一種合適的組織結構，企業內部不同部門、不同地域的組織結構不再是統一的模式，而是根據具體環境及組織目標來構建不同的組織結構。管理者要學會利用每一種組織工具，了解、并且有能力根據某項任務的業績要求，選擇合適的組織工具，從一種組織轉向另一種組織。（5）柔性化。組織結構的柔性化是指在組織結構上，根據環境的變化，調整組織結

56、構，建立臨時的以任務為導向的團隊式組織。組織柔性的本質是保持變化與穩定之間的平衡，它需要管理者具有很強的管理控制力。隨著信息化、網絡化、全球化的日益發展，企業內外部信息共享、人才共用已成為主要特征。全球范圍跨國經濟的發展和企業集團的壯大，已初步形成了一種跨地區、跨部門、跨行業、跨職能的具有高度柔性化的機動團隊化組織。柔性化組織最顯著的優點是靈活便捷，富有彈性，因為這種結構可以充分利用企業的內外部資源，增強組織對市場變化與競爭的反應能力，有利于組織較好地實現集權與分權、穩定性與變革性的統一。除此之外，還可以大大降低成本，促進企業人力資源的開發，并推動企業組織結構向扁平化發展。美國霍尼韋爾公司為鞏

57、固客戶關系，組建了由銷售、設計和制造等部門參加的“突擊隊”，這個臨時機構按照公司的要求，把產品的開發時間由4年縮短為1年，把即將離去的客戶拉了回來。很顯然，柔性化的組織結構強化了部門間的交流合作，讓不同方面的知識共享后形成合力，有利于知識技術的創新。（6）虛擬化。組織結構的虛擬化是指用技術把人、資金、知識或構想網絡在一個無形（指實物形態的統一的辦公大廈、固定資產和固定的人員等）的組織內，以實現一定的組織目標的過程。虛擬化的企業組織不具有常規企業所具有的各種部門或組織結構，而是通過網絡技術把所需要的知識、信息、人才等要素聯系在一起，組成一個動態的資源利用綜合體。虛擬組織的典型應用是創造虛擬化的辦

58、公空間和虛擬化的研究機構。前者是指同一企業的員工可以置身于不同的地點，但通過信息和網絡技術連接起來，如同在同一辦公大廈內，同步共享和交流信息和知識；后者是指企業借助于通信網絡技術，建立一個八分與世界各地的屬于或不屬于本企業的研究開發人員、專家或其他協作人員聯系在一起，跨越時空的合作聯盟，實現一定的目標。企業組織形式財務是商品生產與交換的產物。商品經濟越發展，財務越重要。社會主義市場經濟是發達的商品經濟，為財務的發展開辟了廣闊的前景。我國是最大的發展中國家，現階段處于社會主義初級階段，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和以按勞分配為主體的多種分配形式并存，以及國家的宏觀調控等，是這一階段的基

59、本經濟特征。我國企業按照所有制形式不同可分為國有企業、集體企業、私營企業和混合所有制企業等幾類。這種企業分類方式對經濟統計分析是有意義的，但隨著國有企業改革和國有經濟的戰略調整，以股份制為主的現代企業制度的建立，以及中國加入世界貿易組織（WTO），這種分類對財務組織已不具有決定作用。對財務組織具有重要影響的企業組織形式是按資本金組成的劃分，按這一標準可將我國企業劃分為獨資企業、股份制企業、合資企業和合作企業等法定組織形式。獨資企業，是指資本金屬于某單一所有者的企業。按所有者的不同又可分為國有獨資企業、集體獨資企業和私人獨資企業等類。這類企業的所有者享有全部凈資產權益，并對企業的債務負有全部償還

60、的責任，其資金籌集方式以所有者新投入、企業內部積累和信用形式為主。股份制企業，是指資本金（股本）屬于若干所有者的企業。股份制企業的形式多種多樣，從我國情況看，主要包括有限責任公司、股份有限公司和股份合作企業等。其中，有限責任公司是股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司，以其全部資產對公司的債務承擔責任的企業法人。按照我國公司法設立的國有獨資公司，是國家授權投資的機構或者國家授權的部門單獨投資設立的有限責任公司。股份有限公司，是指其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任的企業法人。隨著經濟全球化和世界貿易的發展，跨國公司已成為世界經濟的主干