1、論高職院校在農(nóng)村職業(yè)教育體系中的比擬優(yōu)勢摘要：農(nóng)村人力資源開發(fā)有賴于建立科學(xué)合理的農(nóng)村職業(yè)教育體系，不僅能在新農(nóng)村建立中占有一席之地，而且高職院校在農(nóng)民職業(yè)教育的培訓(xùn)方面能發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，在農(nóng)村職業(yè)教育體系中具有明顯的比擬優(yōu)勢。關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育體系；高職；比擬優(yōu)勢大力開展農(nóng)村職業(yè)教育，是貫徹落實(shí)“進(jìn)步農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建立社會主義新農(nóng)村的迫切需要的詳細(xì)表達(dá)，是加快地區(qū)開展，施行富民強(qiáng)盛富民強(qiáng)縣、富民強(qiáng)鎮(zhèn)和區(qū)域共同開展戰(zhàn)略的重要舉措。進(jìn)步農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和就業(yè)才能，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，既是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)問題的重

2、要途徑，也是經(jīng)濟(jì)和社會開展的必然要求，更是我國社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。適應(yīng)新農(nóng)村建立的需要，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的開展對不同類型、不同層次勞動力的需求，構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育體系，通過根底教育，職業(yè)教育，成人教育、高等教育多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)，培育出社會主義新農(nóng)村建立的新農(nóng)民。高職教育橫跨高教和職教兩大系統(tǒng)，它既是實(shí)現(xiàn)高教群眾化的主要力量，又是職教的中堅(jiān)力量，居于職教的高級層次。不僅在新農(nóng)村建立中占有地位，而且高職院校在農(nóng)民職業(yè)教育的培訓(xùn)方面能發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，在農(nóng)村職業(yè)教育體系中具有明顯的比擬優(yōu)勢。一、相比根底教育，高職院校提供的是農(nóng)民急為所需的職業(yè)技術(shù)教育。根底教育對進(jìn)步農(nóng)民根本素質(zhì)有著不

3、可替代的作用，是“基石階段。但是農(nóng)民享受了九年義務(wù)教育甚至再加上三年高中教育，并不能使之具備直接效勞于工業(yè)和農(nóng)業(yè)的消費(fèi)技能，而如今每年新增的1000萬農(nóng)村剩余勞動力就主要是在初中教育和高中教育完畢后，中斷繼續(xù)教育的年輕學(xué)生，這1000萬新勞動力的轉(zhuǎn)移成為整個農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工程的“當(dāng)務(wù)之急。這局部勞動力要想成為“有用的“可直接轉(zhuǎn)移的勞動力，承受進(jìn)一步的職業(yè)教育成為必需。當(dāng)然我們可以通過在根底教育中參加職業(yè)教育內(nèi)容，而使其不完全游離“職業(yè)教育之外，但是，不可否認(rèn)這種職業(yè)教育不僅是初級的，而且很可能在整個繁重的根底教育階段被“隱性吞噬；這種初級的、不完全的職業(yè)教育，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代勞動力就業(yè)的需要

4、，他們只可能在社會進(jìn)一步開展中被迅速淘汰。所以，根底教育的職業(yè)開展方向在于承受系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，在職業(yè)院校中承受完好的職業(yè)培訓(xùn)。二相比成人教育，高職院校更能主動適應(yīng)市場需要，確保培訓(xùn)質(zhì)量。成人教育是新農(nóng)民培訓(xùn)的主體，具備本錢孝覆蓋面廣的特點(diǎn)，但是成人教育受到師資力量和辦學(xué)資源的制約，在農(nóng)民教育培訓(xùn)中僅能提供短期的、質(zhì)量難以得到保證的培訓(xùn)。而就目前中國成人教育的辦學(xué)現(xiàn)狀來看，由其擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)農(nóng)民的大任，實(shí)在有點(diǎn)勉為其難，只能被動地對教育對象的培訓(xùn)需求做出反響。而高職教育不僅因其辦學(xué)資源雄厚、辦學(xué)經(jīng)歷豐富，可以確保培訓(xùn)質(zhì)量，并且通過“定單培養(yǎng)等方式，主動適應(yīng)市場人才需求。三相比普通高等教育，高職院校

5、的覆蓋面更廣，培養(yǎng)的人才更切合農(nóng)村所需。普通高等教育院校中特別是農(nóng)業(yè)高等院校能在新農(nóng)村建立中起到提供科技支持、高層次人才支持的戰(zhàn)略作用，但其局限性也是明顯的：一方面，普通高校同樣面臨就業(yè)難的問題，大多數(shù)普高畢業(yè)的大學(xué)生不愿回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。即使他們受就業(yè)所迫，暫時回農(nóng)，也是一批“養(yǎng)不起、留不妝的人才。況且普高畢業(yè)的大學(xué)生難就業(yè)的主要原因在于職業(yè)技能的缺乏，不能填補(bǔ)進(jìn)市場上技術(shù)人才供給缺乏的空檔。另一方面，普通高校采取的效勞新農(nóng)村建立的人才輸出極為有限，普通高等院校大多集中在中心城市，難以輻射到廣闊農(nóng)村。而對于高職院校而言，目前各個地級市都至少有一所規(guī)模完好的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，高職院校也有遍布城鎮(zhèn)的開展趨

6、勢，與廣闊農(nóng)村是近間隔 的接觸；隨著高職院校向“社區(qū)學(xué)院形式的趨勢開展，其學(xué)生不僅是來源于城鄉(xiāng)而且是明確效勞于城鄉(xiāng)的；高職院校的學(xué)生就業(yè)期望較普高大學(xué)生小，培養(yǎng)本錢也低，而且擁有一技之長，是廣闊農(nóng)村“用得起，留得妝的一批人才。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.四在職業(yè)教育體系內(nèi)部，相比中等職業(yè)學(xué)校，高職院校更具吸引力。一是隨著職業(yè)學(xué)校的大量合并和升格，原來優(yōu)秀的中專就是如今高職院校的主體，留下來的中專相對而言缺乏市場競爭力。而且中專面臨全盤萎縮的場面，其辦學(xué)質(zhì)量難以進(jìn)步。二是中等職業(yè)教育的公信力下降，對大量初中生和高中生回流農(nóng)村這局部人沒有吸引力。而高職院校既是老百姓心目中的“大學(xué)，又能提供他們急需的技術(shù)

7、，這種吸引力是明顯的。假如開放高職院校承受農(nóng)民的培訓(xùn)，必然能進(jìn)步老百姓承受職業(yè)培訓(xùn)的積極性。三是高職院校是目前職業(yè)資格培訓(xùn)的權(quán)威力量，在“綠色證書培訓(xùn)中能充分擔(dān)當(dāng)起大任來。高職院校的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷豐富、質(zhì)量高、受到勞動市場的充分肯定。一方面，能保證職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，培育出城市和農(nóng)村真正需要的人才；另一方面，能得到市場的認(rèn)可和支持。我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，高職教育要在農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)中表達(dá)其主體地位，充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，必須在這兩個方面尋求打破：一是高職院校要轉(zhuǎn)變“重工輕農(nóng)的辦學(xué)方針，主動面向廣闊農(nóng)村辦學(xué)。目前高職院校面向農(nóng)村存在諸多缺乏：一是學(xué)校辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)“都市主義觀念根深蒂固，二是涉農(nóng)專業(yè)

8、全面萎縮，教育資源大量閑置；三是教育費(fèi)用偏高，農(nóng)民入學(xué)門檻過高等。因此，高職院校必須將辦學(xué)方針向農(nóng)村傾斜：第一，充分認(rèn)識到農(nóng)村的市場潛力也是宏大的，必須轉(zhuǎn)變“都市主義的一統(tǒng)場面，把握好新農(nóng)村建立的戰(zhàn)略機(jī)遇，第二，加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，引領(lǐng)政府、社會和私人資本的三方投入，充實(shí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，降低農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)費(fèi)用；第三，逐步恢復(fù)和優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)，進(jìn)步辦學(xué)質(zhì)量，保證涉農(nóng)人才培養(yǎng)的有用性。二是高職院校應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)形式，確立“學(xué)歷教育+技術(shù)培訓(xùn)的職業(yè)教育方式。高職院校在農(nóng)民職業(yè)教育中之所以沒有主動發(fā)力，還有一個重要原因就是沒有找到符合自身特點(diǎn)的農(nóng)民職業(yè)教育形式，而原有的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)形式存在脫離消費(fèi)實(shí)際，沒有

9、真正面向，卻采取農(nóng)業(yè)人才“工業(yè)化培養(yǎng)的畸形方式。所以，高職院校要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)形式，突出自身特點(diǎn)?！皩W(xué)歷教育+技術(shù)培訓(xùn)的職業(yè)教育方式是一種可行選擇。這一職業(yè)教育形式可采取以下運(yùn)作方式：第一，降低入學(xué)門檻，為農(nóng)民承受高職教育翻開方便之門。農(nóng)民進(jìn)入高職院校承受教育不能采取單一的考試制度，應(yīng)該尋求更為靈敏的選拔方式，如鄉(xiāng)、村兩級推薦制，農(nóng)民個人自愿報(bào)名、學(xué)院加以審核通過即可等方式。第二，積極響應(yīng)農(nóng)民參與培訓(xùn)的意愿，改革課程設(shè)置和教學(xué)方式，注重實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，明確指向職業(yè)資格證書的獲齲第三，試行“學(xué)分銀行制，把系統(tǒng)的學(xué)歷教育分割為幾個培訓(xùn)時期(12個月，農(nóng)閑或節(jié)假日)，使農(nóng)民能半工半讀、邊工邊讀。第四，實(shí)行農(nóng)民高職教育“上山下鄉(xiāng)，就地培訓(xùn)，就地消化