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文檔簡介

1、關于煤礦應急管理第一張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月第一講:應急管理基礎知識第二張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月編制應急預案的目的應急預案:是針對可能的突發事件,為保證迅速、有序地開展應急行動,而預先制定的有關計劃或方案。編制預案的目的:就是明確事前、事發、事中、事后各環節相關部門的職責和任務,按照事前確定的事件等級,采取相應的緊急行動和措施,控制事故擴大、最大限度地降低事故損失、減少事件產生的影響。第三張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月預防和控制功能應急預案重在事故預防,針對危險性分析,建立監測預警體系,采取技術和管理手段有效控制和減少事故發生的幾率;提高應

2、急避險和應急處置能力,將事故消除在萌芽狀態,控制事故擴大,減少事故造成的損失和影響。第四張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月應急預案的作用1、明確應急管理的工作重點和范圍,使應急管理工作實現程序化管理。2、有利于做出及時的應急響應,有效控制事故擴大。3、有利于提高應急能力,及時控制事故。4、有利于整合現有資源,完善應急救援體系。5、有利于提高應急管理水平,減少事故發生的幾率。第五張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月應急預案的特征1、針對性。2、可操作性。3、科學性。4、協調性。5、強制性。6、規范性。第六張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月突發公共事件分類、分級1、突發

3、公共事件分為4類:自然災難、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。2、各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為4級:級(特別重大)、 級(重大)級(較大) 和級(一般)。第七張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月我國突發公共事件應急預案體系按照“統一領導、分類管理、分級負責”的原則,不同的責任主體,劃分為6個層次:突發公共事件總體應急預案、突發公共事件專項預案、突發公共事件部門應急預案、突發公共事件地方應急預案、企事業單位應急預案、大型活動應急預案。第八張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月政府安全生產應急預案國家安全生產監督管理總局負責的7部門專項預案:

4、(礦山事故災難、危險化學品事故災難、陸上石油天然氣開采事故、陸上石油天然氣儲運事故災難、海洋天然氣作業事故災難、冶金事故及尾庫礦事故災難)應急預案國家安全生產監督管理總局負責起草和實施,報國務院備案。第九張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月部門預案的定位和編制原則“以人為本,安全第一;統一領導,分級負責;條塊結合,屬地為主;資源共享,協同應對;依靠科學、依法規范;預防為主,平戰結合”的原則第十張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月應急預案管理應急預案管理包括: 預案的評審、發布、備案、宣傳貫徹、培訓、修訂、更新等內容。第十一張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月煤礦應急管理

5、的常設機構煤礦應急管理的常設機構是應急指揮部下設的應急救援辦公室,設在總調度室。應急救援辦公室組成人員有主任、副主任、成員。第十二張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月煤礦企業應急預案體系構成綜合應急預案:總則、生產經營單位概況、組織機構職責、預防與預警、應急響應、信息發布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則11個部分。第十三張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月專項應急預案:事故類型和危害程度分析、應急處置基本原則、組織機構及職責、預防與預警、信息報告程序、應急處置、應急物資與裝備保障7個部分。現場處置方案內容:事故特征、應急組織與職責、應急處置、注意事項4部分。第十四張

6、,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月區隊(科室)應急預案作業應急預案班組應急預案個人和崗位應急預案第十五張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月預案文件的關系個人和崗位應急預案是班組和作業應急預案的支撐文件,由區隊技術員負責編制,征求班組長同意,報礦總工程師 批準后實施。班組應急預案是作業應急預案的支撐文件,由區隊技術員負責編制,征求班組長同意,報礦總工程師 批準后實施。第十六張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月作業應急預案是區隊(科室)應急預案的支撐文件,由區隊技術員負責編制,征求區隊長同意,報礦總工程師 批準后,由負責生產的礦長簽發后實施。區隊(科室)應急預案是礦綜合應急

7、預案的支撐文件,由礦總工程師組織相關人員編制,礦總工程師 批準后,礦長簽發生效后執行。第十七張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月現場處置方案:是專項應急預案的支撐文件,由礦總工程師組織相關人員編制,礦總工程師 批準后,礦長簽發生效后執行。專項應急預案:是綜合應急預案的支撐文件,由礦總工程師組織相關人員編制,礦總工程師 批準后,礦長簽發生效后執行。綜合應急預案:由礦總工程師組織相關人員編制,礦總工程師 批準后,礦長簽發生效后執行,連同其它預案一并上報備案。第十八張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月企業應急預案編制的步驟認真準備后按下列步驟進行:成立應急預案編制工作組;資料收集 ;

8、危險源與風險分析;應急能力評估;應急預案編制;應急預案評審、發布與實施 第十九張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月 開始 成立編制小組危險分析與應急能力評估應急預案編寫應急預案的評審和發布資料收集應急預案實施危險分析應急能力評估預案編制的步驟第二十張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月企業應急預案的基本要求針對性。可操作性。科學性。完整性。符合法律法規要求。可讀性要相互銜接。第二十一張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月風險分析與能力評估風險分析是應急預案編制的基礎,包括危險源辨識、脆弱性分析、風險性分析和應急能力評估。第二十二張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月危

9、險和有害因素分類生產過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T128161992)分為6類:物理性危險有害因素、化學性危險有害因素、生物性危險有害因素、心理生理危險有害因素、行為性有害因素、其它危險有害因素。第二十三張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月企業職工傷亡事故分類企業職工傷亡事故分類(GB6411986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、傷害方式等,將危險因素分為16類:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其它傷害。第二十四張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月煤礦重大危險危

10、害因素:瓦斯爆炸、煤塵爆炸、礦井火災、礦井水災、冒頂事故、煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出、沖擊地壓、雷管火藥爆炸、其它災害。第二十五張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月應急能力評估應急能力評估是依據風險分析的結果,對已有的應急能力進行評估,包括:礦山救援裝備、個人防護用品、救援人力資源、通信系統和信息處理、監測和檢測設備、應急物資儲備、醫療救護及醫學裝備、培訓和演練、應急經費、各種保障制度。第二十六張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月第二講:煤礦應急預案的編制第二十七張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月綜合應急預案編制綜合應急預案從總體上闡述事故處置的方針、政策和應急組

11、織結構及相關職責,應急行動、應急措施和應急保障等基本程序和要求,是應對各類事故的綜合性文件,應急預案編制導則規定了11個一級要素和21個二級要素,在實際編寫構成中可以進行調整。第二十八張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月總則組織指揮體系與職責預警和預防機制應急響應應急保障附則附件目的工作原則編制依據適用范圍組織機構與職責有關部門職責現場指揮部職責信息監控與報告預警預防行動分級響應啟動條件響應程序信息處理指揮和協調現場緊急處置信息發布應急結束通信與信息應急支援與裝備技術儲備宣傳、培訓和演習監督檢查名詞術語定義響應分級標準預案管理與更新預案解釋部門預案實施時間后期處置善后處置保險工作總結與

12、評估部門預案框架第二十九張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月煤礦應急預案的編制1總則第三十張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月1、總則1.1 編制目的簡述應急預案編制的目的、作用等。1.2 編制依據簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章,以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。1.3 適用范圍說明應急預案適用的區域范圍,以及事故的類型、級別。1.4 應急預案體系說明本單位應急預案體系的構成情況。 1.5 應急工作原則說明本單位應急工作的原則,內容應簡明扼要、明確具體第三十一張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月1.1 編制目的1.1 編制目的 為了規范煤礦事故的應急管理和

13、應急響應程序,明確職責,建立健全應急救援機制,及時、科學、有效地指揮、協調應急救援工作,進一步增強煤礦對礦山安全生產事故風險和事故災難應急管理的能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失,特制定本預案。第三十二張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月1.2 編制依據1.2 編制依據 依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全規程、國家安全生產事故災難應急預案、突發事故應對法、國務院關于進一步加強安全工作的決定等法律法規及有關規定,制定本預案。第三十三張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月1.3 適用范圍1.3 適用范圍 礦井生產、基建過程中,井下發生重

14、大安全生產事故,適應本預案,由煤礦應急指揮部總指揮下達啟動本預案命令。第三十四張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月1.4 應急預案體系1.4 應急預案體系 礦井煤礦企業特點,煤礦預案包括綜合預案和專項預案。1)XX煤礦生產安全事故預案2)礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故預案、礦井火災事故應急預案、礦井重大頂板事故應急預案、礦井重大水災事故應急預案、礦井瓦斯突出事故預案第三十五張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月1.5 應急工作原則1.5 應急工作原則 1)以人為本,安全第一。把保障職工的生命、財產安全和身體健康作為應急救援工作的出發點和根本點,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危

15、害。不斷改進和完善應急救援的裝備,設備和手段,切實提高應急救援人員的安全防護水平和科學指揮能力。第三十六張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月2)統一指揮,分級管理。按照各自職責,分工明確,緊密配合。3)平戰結合,專輔互補。充分發揮生產礦井作為應急救援第一響應者的作用,將日常生產、演練與應急救援工作相結合。充分利用現有專業救援隊伍力量,引導、鼓勵實現一隊多能,一人多長,培育和發揮輔助應急救援力量的作用。第三十七張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月4)采集信息,科學決策。依靠科技進步,采用先進的技術和裝備,多元化獲取事故區域的各種信息、數據,科學決策,提高處置能力。第三十八張,PP

16、T共一百零二頁,創作于2022年6月2 生產經營單位的危險性分析2.1 生產經營單位概況主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容,以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時,可附平面圖進行說明。 2.2 危險源與風險分析主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。第三十九張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月2.1 生產經營單位概況2.1 生產經營單位概況第四十張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月2.2 危險源與風險分析2.2 危險源與風險分析 根據我礦實際,礦井重大危險源有以下幾 種:瓦斯、頂板、水災等第四十一張,PPT共一百零二

17、頁,創作于2022年6月重大危險源風險評價 收集資料 事故類型影響因素、事故機制 事故發生的可能性 事故的嚴重度 危險值確定 危險分級 制定計劃 落實減少或防范風險的措施 危險辨識 危險評價 危險控制 監 測 審 查風險評價的一般程序 第四十二張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月3 組織機構及職責3.1 應急組織體系明確應急組織形式,構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來。 3.2 指揮機構及職責明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務及職責第四十三張,PPT

18、共一百零二頁,創作于2022年6月3.1 應急組織體系3.1 應急組織體系 煤礦應急體系由:指揮管理系統、救援隊伍系統,技術支持系統和相關保障系統組成。(圖)第四十四張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月3.2 指揮機構及職責3.2 指揮機構及職責 3.2.1 應急職能部門的職責:煤礦法人:負責生活后勤保障工作。生產技術部:參與事故搶險方案的制定和落實,提供圖紙資料,建立指揮平臺。救援隊伍:在現場指揮部指揮下,積極進行應急救援和處置工作;后勤部:負責一切事故搶險所需物資、裝備;第四十五張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月財務部:負責救援所需資金;工會:配合協調善后處理工作辦公室:

19、信息報告,聯系接待;保衛科:維護治安次序,確保穩定。第四十六張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月3.2.2應急指揮部及成員構成 煤礦礦長任指揮部總指揮,總工程師為副總指揮,成員由各部門負責人和救援隊伍組成(見附件1)礦山應急救援指揮部的主要職責:統一組織、指揮、協調生產礦井事故災難的應急救援工作。礦山應急指揮部下設辦公室,負責具體事務工作。辦公室設在礦調度室,主任由總工程師擔任,副主任由相關副礦長擔任,成員由兼職救護隊員等管理人員組成。第四十七張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月應急救援辦公室的主要職責: (1) 負責礦山應急救援指揮工作的綜合協調和管理工作,根據事故情況和救援

20、工作進展情況,及時向企業應急救援指揮部報告; (2) 與現場應急救援指揮部保持密切聯系,及時傳達企業應急救援指揮部的命令; (3) 負責調動礦山應急救援力量和調配礦山應急救援資源;第四十八張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月(4) 日常提供技術支持,組織礦山應急救援技術組參加救援工作,協調礦山醫療救護工作; (5) 調用礦山應急救援基礎資料與信息; (6) 瓦斯爆炸事故災難擴大或一專業領域救援力量、資源,不足時,協調相關救援力量及設備增(7) 完成企業應急救援指揮部交辦的其他事項第四十九張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月3.2.3事故現場應急指揮部及職責:根據事故情況制定搶險

21、方案和措施;調動救援力量,積極搶救遇險遇難人員,防止事故擴大;及時向應急指揮部傳達事故搶險進度等搶險信息;隨時和井下基地、事故現場指揮人員保持聯系,發布戰斗指令;宣布救援結束、制定恢復措施;第五十張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月礦山應急救援技術組的職責:參加礦山事故災難救援方案的研究;研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施,為應急救援決策提出意見和建議;提出防范事故措施建議;為恢復生產提供技術支持;第五十一張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月4 預防與預警4.1 危險源監控明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。4.2 預警行動明確事故預警的條件

22、、方式、方法和信息的發布程序。第五十二張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月4.3 信息報告與處置按照有關規定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。 a)信息報告與通知明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。 b)信息上報明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。 c)信息傳遞明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。第五十三張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月4.1 危險源監控4.1 危險源監控 在礦井安全評估的基礎上,加強對易發生事故的危險源進行監控,并指定專人和部門負責管理;調度室負責生產安全事故信息的接收、報告

23、、初步處理、統計分析;建立礦井基本情況和事故隱患及危險源臺賬;第五十四張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月4.2 預警行動4.2 預警行動 按照國家有關標準認定重大危險源實行分級報告制度;建立重大危險源管理檔案;制定措施整改隱患;發生事故,根據事故災難等級,立即啟動相應等級的應急預案 ,實施救援;第五十五張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月4.3 信息報告與處置4.3 信息報告與處置:事故發生后,立即向相關部門報告。發生事故的時間、地點;事故單位的經濟類型、企業規模;事故的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估算;事故原因、性質的初步判斷;事故搶險情況;需要有關部門、單位協助

24、事故救援和處理的有關事宜;事故報告單位、簽發人和報告時間;第五十六張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月響應分級5.1 響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級5.2 響應程序根據事故的大小和發展態勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。第五十七張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月5.3 應急結束明確應急終止的條件。事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急結束。應急結束后,應明確:a)事故情況上報事項;b)需向事故調查

25、處理小組移交的相關事項;c)事故應急救援工作總結報告。第五十八張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月5.1 響應分級5.1 響應分級 根據事故程度、可控性、救災難度和影響范圍,原則上按照發生一般(四級)、較大(三級)、重大(二級)和特別重大(一級)礦山事故災難,分別啟動相應級別應急預案,組織實施救援工作。第五十九張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月5.2 響應程序5.2 響應程序:四級應急響應,煤礦應急辦公室立即向救援指揮部領導和成員報告聯系,指揮部主要人員到位;制定方案,下達命令;準確掌握事態發展和現場救援情況,及時匯報;應急辦公室根據事故類別、災害情況和救援工作的需要,通知應

26、急救援技術組、救護隊、醫院等單位和人員做好應急救援準備。第六十張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月三級應急響應:發生重大安全事故,達到三級標準時,立即啟動本預案;調度室負責接收事故的報警信息(值班電話)詳細記錄,立即通知應急救援指揮部,集中救援人員,總指揮決定啟動本預案,指揮部正式運轉。指揮部辦公室負責整理事故資料,圖紙、提供區域內礦山救援力量情況,供決策、指揮第六十一張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月指揮部成員根據指揮部命令認真履行各自的職責。根據救援工作需要,報告救援指揮中心調動力量支援。應急救援人員的安全防護;現場應急指揮部安設專人,記錄事故搶險方案和執行情況,監測監控

27、事故發展態勢,提前采取合理的應急措施;應急救援指揮部各成員單位按各自職責投入搶險救災中。第六十二張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月第六十三張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月5.3 應急結束5.3 應急結束 當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,井下條件符合煤礦安全規程有關規定標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場,指揮部宣布應急結束。第六十四張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月6 信息發布6 信息發布明確事故信息發布的部門,發布原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息第六十

28、五張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月在應急指揮部總指揮領導下,宣傳部統一對外信息發布工作。包括事故性質、事故傷亡情況、應急指揮進展等,以消除公眾的恐慌心理,避免公眾的猜疑,發布的時間和內容總指揮審定。第六十六張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月7 后期處置7 后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。第六十七張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月礦井災害事故發生后,會造成人員傷亡、設施設備的損壞,破壞正常的生產次序。為了盡快恢復生產,合理有效地做好事故后期的處置工作,后期處置是技術、有序地開展

29、應急救援工作的重要環節。第六十八張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月7.1善后處置及恢復程序7.1善后處置及恢復程序: 根據企業職工工傷保險試行辦法和企業職工傷亡事故報告和處理規定等,及時報告主管部門和勞動部門,同時采取積極措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。應急救援結束后,根據統計報告,對于應急救援期間征用物資和發生的救援費用給予補償和支付。認真分析總結,吸取教訓,總結經驗。第六十九張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月7.2保險7.2保險:企業職工工傷保險辦法規定:企業必須落實工傷醫療搶救措施,確保職工得到及時救治、工傷保險經辦機構負責工傷保險基金的籌集、管理

30、和支付,并協助勞動部門對工傷保險申請進行調查取證,確定工傷賠償。第七十張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月7.3事故應急救援調查報告及改進7.3事故應急救援調查報告及改進: 應急救援結束,組織召開戰評總結會議,全面從預案的預防機制、應急響應、保障措施等各方面進行分析總結,找出成功的經驗和失敗的教訓,提出改進的建議。第七十一張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月8 保障措施8.1 通信與信息保障明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。 8.2 應急隊伍保障明確各類應急響應的人力資源,包括專業應急隊伍、兼職

31、應急隊伍的組織與保障方案。第七十二張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月8.3 應急物資裝備保障明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。8.4 經費保障明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位8.5 其他保障根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等)第七十三張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月8.1 通信與信息保障8.1 通信與信息保障省(市、縣)人民政府、云南煤礦安全監察局、安全監察分局、救護隊、煤炭工

32、業局等單位建立暢通的通信網絡;煤礦指揮部成員單位、人員聯系方案,保證24小時開機;指揮部與井下基地、井下基地與事故現場的通信聯系;第七十四張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月8.2 應急隊伍保障8.2 應急隊伍保障XX礦山救護隊和煤礦兼職救護隊擔任;第七十五張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月8.3 應急物資裝備保障8.3 應急物資裝備保障按照礦井災害預防與處理計劃要求,建立健全井上、下消防材料庫,儲備局扇、水泵、風筒、水管、滅火器、施工材料等必備的救災裝備、物資。與銷售公司、生產產家建立良好的合作伙伴關系,保證急需。第七十六張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月8.4

33、經費保障:8.4 經費保障: 為礦山應急救援工作提供物質、資金保障,必須將安全費用的一部分作為應急救援經費,保證專款專用,并能隨時支取。第七十七張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月8.5 其他保障8.5 其他保障:交通保障:井上、下運送人員、物資的車輛設施;礦山救援和醫療車輛。礦山醫療保障:現場醫療急救培訓;藥品、器材配備等。治安保障:由公安和保衛維護次序和交通;控制下井人員,無關人員不準下井;第七十八張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月9 培訓與演練 9.1 培訓明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。9.2 演練

34、明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。第七十九張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月9.1 培訓:9.1 培訓:每年組織對應急指揮部成員及行動關鍵人員進行培訓,主要目的是明確職責,熟悉業務;一般培訓主要針對指揮部應急管理人員,進行報警、疏散、營救、個人防護、危險識別、事故評價、減災措施等內容培訓;第八十張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月9.2 演練:9.2 演練:每年至少組織一次礦井救災演習;救災救護隊每季度組織一次救災綜合演習;第八十一張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月10 獎懲10 獎懲明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。第

35、八十二張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月11 附則11.1 術語和定義對應急預案涉及的一些術語進行定義 11.2 應急預案備案明確本應急預案的報備部門。11.3 維護和更新明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現可持續改進第八十三張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月11.1 術語和定義突發公共事件:是指造成或者可能造成重大的人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和其他嚴重危害,影響、威脅局部區域或者全國經濟社會穩定和政治安定的,需要由政府組織動員社會各方力量應對的突發事件。突發公共事件一般包括自然或者人為因素引發的自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件等類型。第八十

36、四張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月緊急狀態:是指應對特別重大突發公共事件過程中,采取常規措施無法有效控制和消除其嚴重危害時,有關國家機關按照法定權限和程序宣布在特定地域甚至全國采取臨時性非常規措施、行使緊急立法權的一種嚴重危機狀態第八十五張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月應急狀態:是指為應對已經發生或者可能發生的突發公共事件,在某個地區或者全國范圍內,政府組織社會各方力量在一段時間內依據有關法律法規和應急預案采取緊急措施所呈現的狀態第八十六張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月應急預案:針對可能發生的突發公共事件,為迅速、有效、有序地開展應急行動,而預先制定的方案。

37、用以明確事前、事發、事中、事后的各個進程中,誰來做,怎樣做,何時做以及相應的資源和策略等。第八十七張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月次生、衍生事件:是指某一突發公共事件所派生或者因處置不當而引發的其他事件。耦合事件:是指在同一地區、同一時段內發生的兩個以上相互關聯的突發公共事件。第八十八張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月總體預案:(綜合預案)是指國家或者某個地區、部門、單位為應對所有可能發生的突發公共事件而制定的綜合性應急預案。綜合應急預案:是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。專項

38、預案:是指國家或者某個地區、部門、單位為應對某類突發公共事件或者為發揮某項重要功能而制定的應急預案。專項預案通常作為總體預案的組成部分。 專項預案應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。第八十九張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月部門預案:是指政府有關部門根據其職責分工為應對突發公共事件而制定的應急預案。部門預案分為總體應急預案、專項應急預案。單項預案:是指國家或者某個地區、部門、單位,針對某個具體活動或者項目,為應對其實施中可能發生的突發公共事件而制定的應急預案。如重大活動應急預案,應急演練應急預案等。現

39、場處置方案:(操作程序)現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置第九十張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月應急操作手冊:是指為便于應急響應人員掌握和快速查閱有關職責、程序、規程、通訊方式以及人力資源等關鍵內容而編寫的簡明文本。應急管理:是指政府、部門、單位等組織為有效地預防、預測突發公共事件的發生,最大限度減少其可能造成的損失或者負面影響,所進行的制訂應急法律法規、應急預案以及建立健全應急體制和應急

40、處置等方面工作的統稱。應急準備:針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應: 事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。第九十一張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月應急救援:在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 恢復:事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。 一案三制:是指為應對突發公共事件所制訂的應急預案和建立健全應急體制、應急機制、相關法律制度的簡稱。 監測:是指通過各種方式、方法收集突發公共事件的相關信息并進行分析處理、評估預測的過程。第九十二張,PPT共一百零二頁,創作于2022年6月預警:是指根據監測結果,判斷突發公共事件可能或即將發生時,依據有關法律法規或應急預案相關規定,公開或在一定范圍內發布相應級別的警報,并提出相關應急建議的行動。防災:是指為了防止災害的發生所采取的各項措施和部門間聯動機制等的總稱。救災:是指在突發公共事件發生后,政府、社會組織及公民為救助生命、維持基本生存需要和保護財產

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