1、第8章 稅制改革經(jīng)濟(jì)學(xué)稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)8.1稅制改革與稅制設(shè)計(jì)8.1.1什么是稅制改革稅制改革就是為了增進(jìn)福利水平而通過對(duì)稅收的設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)行邊際調(diào)整，在現(xiàn)實(shí)中，就是政策制定者對(duì)現(xiàn)行稅率作邊際的改動(dòng)。 稅制改革有各種不同的形式，如稅率提高或下降，稅收檔次、稅收門檻（免征額）、稅基的變化，新稅的實(shí)施或舊稅的廢除，稅制結(jié)構(gòu)的變化等等。某個(gè)主要稅種的指數(shù)化（通貨膨脹下）和管理、程序方面的重大變化都屬于稅制改革。8.1稅制改革與稅制設(shè)計(jì)8.1.2 稅制改革與稅制設(shè)計(jì) 稅制改革與稅制設(shè)計(jì)不同。稅制設(shè)計(jì)是在一張白紙上進(jìn)行的。稅制設(shè)計(jì)是針對(duì)伊甸園、羅爾斯的初始狀態(tài)、洛克、休謨、盧梭的社會(huì)契約的。稅制改革是對(duì)現(xiàn)有稅

2、制結(jié)構(gòu)的改變。在現(xiàn)實(shí)中，相對(duì)于稅制設(shè)計(jì)的一攬子特征，稅制改革是零碎的和動(dòng)態(tài)的。 8.1稅制改革與稅制設(shè)計(jì)8.1.2 稅制改革與稅制設(shè)計(jì) （1）功利主義原則和稅制改革黑格（Robert M. Haig）與西蒙斯（Henry C. Simons）： （81）其中：I表示所得；C表示消費(fèi)；表示凈財(cái)富的變化。8.1稅制改革與稅制設(shè)計(jì)8.1.2 稅制改革與稅制設(shè)計(jì) （1）功利主義原則和稅制改革 最優(yōu)稅制設(shè)計(jì)理論隱含著個(gè)人只活一個(gè)時(shí)期的假定，即一種穩(wěn)態(tài)。最優(yōu)稅制設(shè)計(jì)理論忽略了經(jīng)濟(jì)行為參數(shù)的不確定性。在稅制改革中，參數(shù)的不確定性更重要，因?yàn)閯?dòng)態(tài)過程提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這意味著：任何時(shí)期的最優(yōu)稅制結(jié)構(gòu)取決于過去

3、的稅率歷史；最優(yōu)稅制變化可能比信息價(jià)值被忽略的大。8.1稅制改革與稅制設(shè)計(jì)8.1.2 稅制改革與稅制設(shè)計(jì) （2）絕對(duì)橫向公平對(duì)資本和勞動(dòng)所得課稅變化相同。在長期穩(wěn)定狀態(tài)中，沒有橫向不公平，如果所有偏好相同，且只有一種能力。明顯的稅收優(yōu)勢(shì)會(huì)被工資率或資產(chǎn)價(jià)值的差異所抵消。但在短期內(nèi)，稅法的變化會(huì)引起同樣富裕的個(gè)人遭受不同的損失。最優(yōu)稅制改革要求在橫向不公平與功利主義原則的通常含義之間平衡。8.1稅制改革與稅制設(shè)計(jì)8.1.1什么是稅制改革（3）法定財(cái)產(chǎn)權(quán)利 產(chǎn)權(quán)是根本的觀點(diǎn)，不應(yīng)與功利主義的觀點(diǎn)相混淆。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)作來說，產(chǎn)權(quán)和不改變規(guī)則的可信賴度是必要的。哈佛大學(xué)哲學(xué)系教授諾齊克認(rèn)為，產(chǎn)

4、權(quán)讓所有稅收不公正。在一定程度上，保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)是法律傳統(tǒng)的一部分，意外地減少財(cái)富的稅制改革帶來失望預(yù)期，一定是不公正的。 8.2稅制改革目標(biāo)與程序8.2.1稅制改革目標(biāo) （1）提高經(jīng)濟(jì)效率 專欄81 公平稅負(fù)不會(huì)影響外資 自2010年12月1日起，中國政府開始對(duì)外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個(gè)人（以下統(tǒng)稱外資企業(yè)）征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。從此，內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。 長期以來，中國對(duì)外資企業(yè)在稅收上實(shí)行特別優(yōu)惠的“超國民待遇”。這在特定時(shí)期有特殊的意義。在改革開放初期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境從總體上看更有利于國有企業(yè)，無論在獲取銀行貸款上，還是在得到財(cái)政補(bǔ)貼等多個(gè)方面

5、上，國有企業(yè)都能得到政府的支持。對(duì)外資在稅收上實(shí)行“超國民待遇”，有利于吸引外資，有利于外資企業(yè)在中國的發(fā)展。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的提出，隨著市場(chǎng)化改革的深入，各種有利于內(nèi)資企業(yè)，特別是國有企業(yè)的各種優(yōu)惠條件也逐漸消失。隨著國有商業(yè)銀行的股份制改革、外資銀行的引入、股份制商業(yè)銀行的發(fā)展，商業(yè)銀行在發(fā)放貸款時(shí)更多的不是看企業(yè)的身份。營利性國企在獲取銀行貸款上已基本沒有優(yōu)勢(shì)可言。外資企業(yè)只要在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力，同樣能夠獲得金融支持。隨著政企關(guān)系的調(diào)整，國企也不再能夠因?yàn)閲笊矸荻玫秸呢?cái)政補(bǔ)貼。 專欄81 公平稅負(fù)不會(huì)影響外資 在其他政策上，國企也沒有什么特殊的政策支持。在現(xiàn)實(shí)中，

6、政府對(duì)企業(yè)更多的是平等對(duì)待。這樣，再單獨(dú)對(duì)外資企業(yè)實(shí)行稅收“超國民待遇”，顯然是不合理的。也正因?yàn)槿绱耍?994年中國在商品稅制上實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資的基本統(tǒng)一，2008年企業(yè)所得稅制也實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。在此之前，個(gè)人所得稅制也基本上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。當(dāng)然，個(gè)人所得稅制距離全面的統(tǒng)一稅制還有一步之遙。在工資薪金費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)上，外籍個(gè)人所得稅除了扣除2000元之外，還可以額外扣除附加費(fèi)用3200元，享受較輕的稅負(fù)。 稅收的“超國民待遇”影響了內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，尤其不利于內(nèi)外資企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。國有企業(yè)的政策優(yōu)勢(shì)在失去，而對(duì)于從來沒有擁有這些優(yōu)勢(shì)的民營企業(yè)來說，劣勢(shì)更是明顯。況且，民營資本在發(fā)展中還經(jīng)常遭遇政策“玻璃

7、門”。這種局面迫切要求稅收待遇統(tǒng)一，以塑造內(nèi)外資企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 2009年，全國城市維護(hù)建設(shè)稅的規(guī)模為1544.11億元，占當(dāng)年全國稅收總收入59521.59億元的2.59%。2008年，教育費(fèi)附加為650.85億元。應(yīng)該說，與稅收收入相比，二者的負(fù)擔(dān)并不重。 專欄81 公平稅負(fù)不會(huì)影響外資 統(tǒng)一征收城建稅和教育費(fèi)附加無疑會(huì)增加原先不繳納這些稅費(fèi)的外資企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但是，不同企業(yè)所受的影響不同。對(duì)于絕大部分外資企業(yè)來說，因?yàn)槌墙ǘ惡徒逃M(fèi)附加是附加稅費(fèi)，僅在貨物和勞務(wù)稅的基礎(chǔ)之上附加征收，所增加的負(fù)擔(dān)是非常有限的。即使是小外資企業(yè)，也不會(huì)僅僅因此而遭到淘汰。決定企業(yè)生存的最主要因素不是

8、這種占企業(yè)流轉(zhuǎn)額或營業(yè)額比重很低的附加稅費(fèi)，而是企業(yè)的市場(chǎng)力量。企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，才是決定企業(yè)能否生存的關(guān)鍵。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中不排除極少數(shù)企業(yè)，本身已經(jīng)處于市場(chǎng)淘汰的邊緣，突然增加的附加稅費(fèi)可能會(huì)加快它們被淘汰的進(jìn)程。 一些外資企業(yè)時(shí)不時(shí)發(fā)出中國投資環(huán)境惡化的聲音，這是很正常的事情。只要出臺(tái)一些有損它們利益的措施，它們就很容易發(fā)出此類聲音。 但是靠稅收“超國民待遇”來發(fā)展的企業(yè)是不會(huì)長久的。所有投資者都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題。投資從根本上說應(yīng)該是市場(chǎng)、資源、效率導(dǎo)向型的。外資看重中國，是因?yàn)橹袊嬖谝恍﹥?yōu)勢(shì)。中國人口多、市場(chǎng)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，且有很大的發(fā)展?jié)摿ΑH金融危機(jī)發(fā)生之后，歐美等發(fā)達(dá)國家

9、經(jīng)濟(jì)增長滯后，中國的相對(duì)優(yōu)勢(shì)更加明顯。較早企穩(wěn)的中國經(jīng)濟(jì)、較為活躍的國內(nèi)市場(chǎng)，才是外資所關(guān)注的投資主要因素。 專欄81 公平稅負(fù)不會(huì)影響外資 外資到中國，有發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素，即產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品消費(fèi)地轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品生產(chǎn)向成本低洼地轉(zhuǎn)移的因素。早期來到中國大陸地區(qū)的外資，許多是投向勞動(dòng)密集型企業(yè)的，看中的是當(dāng)時(shí)中國的低勞動(dòng)力成本。現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分低工資的成本優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。如果企業(yè)不在其他方面下功夫，那么其結(jié)果必然是最終退出中國大陸地區(qū)。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，更適合中國的外資應(yīng)該是與高技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較為密切的資本。這樣的外資，在中國將如魚得水。 稅收的根本目的是為公共服務(wù)融資

10、。城市維護(hù)建設(shè)稅是為籌集城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)資金而征收的；教育費(fèi)附加是為擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源、保證教育開支需要而設(shè)立的。國務(wù)院早在1985年和1986年就分別頒布了中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例、征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定。內(nèi)資企業(yè)一直在負(fù)擔(dān)城建稅和教育費(fèi)附加，但外資沒有。 專欄81 公平稅負(fù)不會(huì)影響外資 1994年之后，外資企業(yè)也不再繳納工商統(tǒng)一稅，而轉(zhuǎn)向適用增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅。現(xiàn)在，適用新的貨物和勞務(wù)稅的過渡期早已結(jié)束，外資企業(yè)同樣享受了各級(jí)政府提供的公共服務(wù)，就沒有理由只繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅，而不繳納在此基礎(chǔ)之上課征的附加稅（費(fèi)）了。 隨著中國大陸地區(qū)公共服務(wù)的改善，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本

11、實(shí)際上也大大下降了。回歸本質(zhì)，作為社會(huì)成員，享受公共服務(wù)，必然要承擔(dān)相應(yīng)的成本。無論是城鄉(xiāng)建設(shè)，還是教育，都屬于公共服務(wù)。外企享受公共服務(wù)，繳納相應(yīng)的稅費(fèi)也是合情合理的。 專欄82 1986年美國稅制改革 美國1986年稅制改革是第二次大戰(zhàn)以來最重要的一次改革。其旨在通過限制稅收避難所、降低公司稅率、消除資本利得的特殊待遇，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，資本利得、勞動(dòng)所得、非勞動(dòng)所得按照統(tǒng)一稅率課稅。1986年以來，其他的稅收立法又一次讓勞動(dòng)所得的稅率高于資本利得，資本利得又獲得了稅收優(yōu)惠待遇。1991年，資本利得的最高稅率為28%，勞動(dòng)所得的最高稅率為31% 。1993年，勞動(dòng)所得最高稅率攀升至39.

12、6%。 1986年稅制改革的其他內(nèi)容包括: 減稅。最富裕的工人的最高邊際稅率下降了44%，從50%下調(diào)到28%。其他富裕個(gè)人的稅率也相應(yīng)下調(diào)。 擴(kuò)大稅基。以應(yīng)對(duì)個(gè)人和企業(yè)逃避稅收。 簡(jiǎn)化稅制。 取消投資稅收抵免。取消短期折舊表和加速折舊。 個(gè)人退休金賬戶扣除。高收入納稅人扣除取消。銀行壞賬扣除。19691986年，為了公司所得稅，銀行可以從收入中計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。1986年稅制改革法案允許總資產(chǎn)在4億美元或以下的銀行繼續(xù)計(jì)提，但大銀行只能在當(dāng)年扣除實(shí)際壞賬損失。 8.2稅制改革目標(biāo)與程序8.2.1稅制改革目標(biāo)（2）促進(jìn)社會(huì)公平 （3）促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 （4）簡(jiǎn)化稅制，降低稅收征管和遵從成本 8.2

13、稅制改革目標(biāo)與程序8.2.2稅制改革的程序 第一，近年來實(shí)施大規(guī)模的減稅和新的稅收優(yōu)惠，破壞了人們對(duì)稅制的信心。富人不斷增加稅收庇護(hù)所，減少或免除的應(yīng)納稅款盡人皆知。 第二，除了原先的稅制改革者，還有新的推動(dòng)低稅率的供給學(xué)派加入。 8.2稅制改革目標(biāo)與程序8.2.2稅制改革的程序 第三，財(cái)政部及其支持者從一開始就強(qiáng)調(diào)基于經(jīng)濟(jì)因素的配置資源的重要性，而非稅收。第四，美國總統(tǒng)對(duì)稅制改革的支持是重要的。立法已經(jīng)通過。 8.2稅制改革目標(biāo)與程序8.2.2稅制改革的程序 第五，參議院和眾議院中兩黨有影響的議員支持寬稅基、低稅率的改革。第六，財(cái)政部、稅制聯(lián)合委員會(huì)、籌款委員會(huì)、財(cái)政委員會(huì)的成員和職員，是稅

14、制改革的堅(jiān)定支持者。做好各種準(zhǔn)備工作，這是政治現(xiàn)實(shí)。8.2稅制改革目標(biāo)與程序8.2.2稅制改革的程序稅制改革中需要了解諸多信息，包括：改革對(duì)稅收收入的影響；改革收入的歸宿；每個(gè)居民在社會(huì)福利中的權(quán)重，以加總稅改給不同個(gè)體帶來的得失（Jha，1998）。和可以通過家庭支出調(diào)查和研究總體稅制得到，則較難，因?yàn)樯婕皬?fù)雜的價(jià)值判斷。8.2稅制改革目標(biāo)與程序8.2.2稅制改革的程序解決方案有兩個(gè)：一是把注意力放在帕累托改善性質(zhì)的稅制改革上，避開分配問題；二是采用功利主義或羅爾斯主義的社會(huì)福利函數(shù)，或阿特金森測(cè)算社會(huì)福利的方法。8.3 稅制改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 專欄83 澳大利亞所得稅改革分階段目標(biāo)建議Jam

15、es and Edwards（2008）對(duì)澳大利亞所得稅改革提出了一般方法，共分10個(gè)階段：（1）識(shí)別稅制目標(biāo)。（2）確立實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)的不同方法。（3）基于經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行分析。（4）設(shè)定具體化征管約束。（5）識(shí)別不同風(fēng)險(xiǎn)。（6）行為分析。（7）考慮不同政策之間的關(guān)系。（8）形成策略。（9）計(jì)劃和實(shí)施包括預(yù)期結(jié)果在內(nèi)的策略。 （10）監(jiān)測(cè)和評(píng)估計(jì)劃的策略。 8.3 稅制改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 8.3.1 收入中性的所得稅制改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)達(dá)國家的稅制結(jié)構(gòu)基本上是以所得稅為主體的，稅制改革不能過多地影響稅收收入。就收入中性的所得稅制改革而言，政府旨在削減扣除機(jī)會(huì)，以擴(kuò)大稅基來換取降低稅率的機(jī)會(huì)。 許多歐

16、洲大陸國家所得稅稅率高，且有著極端復(fù)雜的規(guī)則。 8.3 稅制改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 8.3.1 收入中性的所得稅制改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 人們因此寧愿要一個(gè)較簡(jiǎn)單的所得稅制，即寬稅基、低稅率的稅制。因此，收入中性的所得稅制改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是重要的。復(fù)雜的所得稅制，扣除超過一種可能性。政府要通過削減或者取消一種、幾種或者所有可行的豁免擴(kuò)大稅基，以換取低稅率。但是，任何具體建議在政治上要可行，一定要贏得多數(shù)選民的支持。8.3 稅制改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 8.3.2延遲稅制改革方案生效日期 延遲稅制改革的生效日期可以大大降低和改革相關(guān)的橫向不公平。實(shí)施稅制改革時(shí)推遲生效日期，可以降低個(gè)人依靠現(xiàn)行法律決策所引起的隨意損

17、失。 8.3 稅制改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 8.3.2延遲稅制改革方案生效日期 第一，對(duì)于影響勞動(dòng)所得的稅收變化來說，足夠長的延遲可以消除所有的橫向不公平。 第二，延遲生效日期降低了個(gè)人損失的現(xiàn)值。 第三，新稅制將實(shí)施的消息將導(dǎo)致得到較少優(yōu)惠活動(dòng)的資源流入下降。 專欄84 稅制改革的“財(cái)政幻覺”重的，讓你感覺輕，這是一種幻覺。輕的，讓你感覺重，這同樣是一種幻覺。稅收，即使很重，但如果不是直接從你的口袋里拿錢，那么你的感覺也是很輕的，甚至是什么感覺都沒有。稅收，即使很輕，但如果是從你的口袋里直接拿錢，那么你的感覺也會(huì)很重，而實(shí)際上總稅負(fù)并沒多少或沒增加多少。稅收，就這樣有了一種“財(cái)政幻覺”。 稅收的輕重

18、在很多時(shí)候都是一種感覺。 車船稅是一種沒提供多少稅收收入，但容易讓人感覺很重的稅種。2009年為186.51億元，僅占當(dāng)年稅收收入的0.31%。但是，車船稅法草案征求意見時(shí)，展示給公眾的是一份多數(shù)“有車一族”負(fù)擔(dān)要增加的方案。遭人嫌很自然，爭(zhēng)議多多也不奇怪。吊詭的是，車船稅到底是財(cái)產(chǎn)稅還是環(huán)境稅都沒說清楚，讓人摸不著腦袋。那份草案分明顯示車船稅是環(huán)境稅，但有關(guān)解釋不支持這種看法。車船稅是納稅人直接負(fù)擔(dān)的，因而是一種對(duì)稅收負(fù)擔(dān)不容易產(chǎn)生稅負(fù)輕幻覺的稅種。 專欄84 稅制改革的“財(cái)政幻覺” 消費(fèi)稅實(shí)際上很重。但如果不和外面的世界做比較，納稅人重稅負(fù)的感覺可能不會(huì)很明顯。許多商品的價(jià)格中已包含了消費(fèi)

19、稅，價(jià)格高往往是因?yàn)槎惛摺Ｖ袊箨懙貐^(qū)眾多奢侈品價(jià)格高昂，消費(fèi)稅功不可沒。有機(jī)會(huì)出去走走的公民，采購點(diǎn)低價(jià)的商品，卻可能在入境時(shí)遭遇海關(guān)的圍追堵截。補(bǔ)稅讓人總是有點(diǎn)心不甘情不愿。直接支付稅款，真真切切感受到稅收負(fù)擔(dān)，輕稅負(fù)的“財(cái)政幻覺”也就沒了。 再來看把燃油稅吸收進(jìn)去的消費(fèi)稅。想當(dāng)年，燃油稅改革之際，公眾似乎沒太多反應(yīng)。原因之一就是，我們買油的時(shí)候，支付的從來都是價(jià)稅合一的價(jià)格。當(dāng)時(shí)油價(jià)低，將稅收偷偷地藏在里面了。而一旦國際油價(jià)稍漲，我們真正要支付的油價(jià)就會(huì)猛然上升。此時(shí)，我們更多的是納悶：國際油價(jià)與當(dāng)年的最高位相比，距離遙遠(yuǎn)，但現(xiàn)實(shí)中我們用油的價(jià)格已是歷史最高水平了。此時(shí)，我們才清楚，在很

20、大程度上這是燃油稅在作祟。油價(jià)低時(shí)乘機(jī)加稅，貌似改革的好時(shí)機(jī)，但是，從此之后，再想利用這樣的機(jī)會(huì)，公眾的警惕性就會(huì)提高。一時(shí)可以，一世難矣。接下來燃油稅要再次提高，難度可就大了。哪怕是以時(shí)下流行的節(jié)能減排加以回應(yīng)，納稅人也不一定買賬。 專欄84 稅制改革的“財(cái)政幻覺” 環(huán)境稅的開征同樣是以節(jié)能減排為理由的。這種增稅改革是讓納稅人對(duì)高品質(zhì)環(huán)境充滿了期待的。但是，如果開征了環(huán)保稅，環(huán)境品質(zhì)沒有得到根本性的提高，那么納稅人又會(huì)是怎樣的心情？至少，到那時(shí)，一種將環(huán)保稅視為環(huán)境改善“救星”的幻想就會(huì)破滅。環(huán)保稅開征之后，環(huán)境改善的“財(cái)政幻覺”也會(huì)隨之消失。也許，人們可以在污染環(huán)境的治理上發(fā)揮一定的作用，但對(duì)于氣候變化中人類的作用，在科學(xué)上都無定論。至少，中國科學(xué)院前副院長、著名氣象專家竺可楨先生早就指出，中國歷史上隋唐是氣溫較高的時(shí)期。那時(shí)，現(xiàn)代工業(yè)還不知道在哪里。 房產(chǎn)稅又是一個(gè)會(huì)產(chǎn)生“財(cái)政幻覺”的稅種。在其他條件不變的情況下，對(duì)個(gè)人住房開征房產(chǎn)稅之后，由于稅收的資本化，房產(chǎn)的價(jià)格會(huì)下降。這實(shí)際上是一種“財(cái)政幻覺”。這種“下降”最多是一種“朝三暮四”式的下降，這種“下降”是和未來每年稅負(fù)增加聯(lián)系在一起的。如果算上資金的時(shí)間價(jià)值，擁有房子的人所付出的并沒有真正下降。更可能的結(jié)果是，按揭買房的人每年除了按期償還貸款之外，很可能