1、PAGE 創省三星級檔案管理標準申 報 材 料揚州市邗江區槐泗鎮二一年一月目 錄關于創建省三星級綜合檔案室的請示1江蘇省機關團體企業事業單位檔案工作規范測評申報表.2創建省三星級檔案工作情況匯報.4創建江蘇省檔案工作三星級自查報告（附自查打分表）.9建立鎮綜合檔案室和明確檔案管理員的通知17調整鎮綜合檔案室檔案管理員的通知18建立鎮檔案達標升級工作領導小組的通知19明確鎮檔案管理網絡成員的通知20調整鎮檔案管理網絡成員的通知21成立鎮檔案鑒定銷毀領導小組的通知22檔案鑒定工作計劃.23檔案分類大綱25文件材料歸檔范圍及保管期限表26檔案檢索工具目錄33檔案統計臺帳目錄34編研資料目錄35槐政發

2、200972號關于創建省三星級綜合檔案室的請示揚州市檔案局：為使我鎮綜合檔案工作進一步規范，今年初，我鎮將創建省三星級檔案管理作為年度工作重要目標，大力加強檔案工作規范化和信息化建設，嚴格按照省三星級檔案工作規范，健全制度，完善設施，規范業務，加強管理，檔案工作取得了明顯進步。經自查，認為我鎮檔案管理已達到省三星級水平，特請市檔案局于近期對我鎮進行考評驗收。妥否，請批示。邗江區槐泗鎮人民政府二九年十二月二十六日抄送：區檔案局關于創建省三星級檔案管理工作情況匯報邗江區槐泗鎮人民政府各位領導、各位評委、各位專家:首先，我代表槐泗鎮全體同志，感謝各位領導來我鎮指導檔案管理創星工作。我鎮一直十分重視檔

3、案管理工作，近年來，為了使檔案管理工作再上一個新的臺階，走上規范化、科學化的軌道，按照江蘇省機關團體企業事業單位檔案工作規范，在建立檔案管理組織，充實檔案專業人員，加強檔案室的建設與管理，提高全員檔案意識方面，對照省三星級的標準做了一些工作。現將工作情況匯報如下:基本情況邗江區槐泗鎮黨委、政府于2003年10月21日，根據揚邗委發200359號關于部分鎮行政區劃調整的實施意見的文件精神，將原槐泗鎮與酒甸鎮進行了合并，政府辦公地點設在原酒甸鎮，政府名稱為槐泗鎮。合并后的槐泗鎮鎮域面積60.8平方公里，下轄15個行政村，2個居委會，325個村民小組。鎮黨委現共轄1個村黨委、104個黨（總）支部；政

4、府內設29個部門，現有工作人員92名。歷年來，我鎮緊緊圍繞邗江經濟建設和社會發展大局，認真履行職能，強化自身建設，得到了區委、區政府及上級有關部門和社會各界的肯定，曾多次被評為先進單位、優秀鄉鎮。同時，我鎮對檔案工作提出了高標準、高要求，經過歷屆檔案工作人員的辛勤努力，原槐泗、酒甸檔案同時于1995年達到了市二級標準。近年來，為適應開展職能工作的需要，我鎮以達標創建為抓手，加強對檔案工作的領導和基礎建設，強化檔案工作的服務功能，檔案工作管理水平明顯提高。今年我鎮將創建江蘇省三星級綜合檔案室作為年終考核的一項重要目標任務，并采取積極有效的措施，逐步完善軟、硬件設施，努力提高檔案工作的科學化管理水

5、平，并設立了專門的陳列室，購置了檔案柜。我鎮嚴格按檔案規范要求進行收集歸檔工作，近幾年，在我區組織的檔案年度檢查中，一直處于鄉鎮、機關第一名的位置。截至2008年，我鎮共形成各類檔案2839卷、4405件，其中文書檔案2299卷、4405件，婚姻檔案127卷，紀檢檔案38卷，信訪檔案24卷，司法檔案39卷，村建檔案56卷，計生檔案124卷，審計檔案8卷，錄像檔案35卷，實物檔案75卷,照片檔案9卷272張，光盤檔案5卷，編有案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄等檢索工具。 二、主要做法 (一)加強對檔案工作的領導，做好檔案的管理工作。 1、將檔案工作列入機關工作重要議事日程。我鎮將檔案工作列入年度

6、工作計劃、年度目標管理考核和分管領導、相關人員崗位責任制考核內容，做到檔案工作有部署、有檢查、有落實、有考核、有獎懲；定期組織學習檔案法、檔案法實施辦法以及各項檔案法規規章，定期檢查檔案工作進展情況，及時協調解決工作中遇到的困難，為開展檔案工作提供了組織保障。 2、按標準配備檔案機構和檔案人員。我們克服辦公用房和辦公經費緊張的困難，設置了與檔案工作任務相適應的綜合檔案室，配備了1名兼職檔案管理人員，具有大專學歷，經過上崗培訓及平時的學習，有較高的綜合素質，對檔案管理工作有較強的責任感和事業心。我鎮檔案員多次在區檔案局組織的技能競賽和征文比賽中獲得一、二等獎。各村、單位也相應指定了專兼職檔案人員

7、，其中大專文化以上達到了95%，充分體現了鎮村檔案隊伍的高知識率。 3、建立健全檔案工作組織領導。建立了檔案管理網絡、達標升級工作領導小組和檔案鑒定銷毀領導小組，并以文件形式予以明確，由黨務書記主抓檔案工作，對本鎮檔案實行統一領導、統一制度、統一標準，文書檔案、專門檔案、聲像實物檔案等均實行集中統一管理。同時，成立了鎮檔案工作協作指導組，由黨務書記陶恒貴同志任組長、宣傳委員張啟東、辦公室主任王小祥二同志任副主任，政府辦吉海偉、組織科夏蕓、財政所王志兵、民政科許海英、農經站吉善俊、村建科郭翔六同志為成員。檔案協作指導組在鎮村檔案工作中充分發揮了作用，切實履行了對村級檔案、所屬各單位及經濟組織檔案

8、的監督和指導職能。在協作指導組的幫助下，今年11月鎮財政所順利通過了省二星級的檔案室驗收，走在了揚州市的前列，所有村也通過了村級檔案合格驗收。 4、認真履行職責。鎮檔案室對各科室文件資料收集、歸檔范圍和要求經常進行業務指導和監督，保證歸檔文件的完整、及時。并做好檔案的收集、整理、分類和保管工作，開展檔案及有關資料的利用工作，辦理檔案的借用與閱覽，編制案卷檢索工具，利用檔案信息資源為鎮各項工作服務。5、完善管理制度。制定了檔案材料歸檔制度、檔案借（調）閱制度、檔案保管保密制度、文書處理制度、政府辦公室職能、檔案管理人員崗位責任制等一系列檔案管理制度，并統一公布上墻。建立了以鎮檔案室為中心的檔案管

9、理網絡，鎮檔案室配有兼職檔案員，各科室也配有專（兼）職檔案員，保證檔案工作制度的貫徹落實。 6、接受檔案行政管理部門的指導、監督。加強溝通聯系，主動爭取市、區檔案部門的技術支持，使本鎮檔案管理工作開展規范、高點定位，保障創建工作有序地進行。積極參加檔案部門召開的會議和組織的業務培訓、技能競賽活動，完成區檔案局交辦的各項工作任務。 (二)加大硬件設施投入，改善檔案、資料的保管條件。 我鎮按“三分開”的要求落實了檔案用房，設置了檔案保管專用庫房、辦公室、閱檔室。克服辦公經費緊張的困難，保證檔案工作經費需要，按防火、防鼠、防塵、防潮的要求為庫房配備了溫濕度計、空調、滅火器等設施，定期施放防蟲、防鼠、

10、防霉變的藥物，保證庫房的安全適用。 (三)加強業務建設，提高檔案科學管理水平。1、規范文件材料收集行為。對各科室產生的應歸檔材料，鎮檔案室做到隨時收集、定期移交，即平時能收集到的文件資料，檔案室盡量收集，每年年初各科室再向檔案室移交本科室收集到的材料，便于集中整理。由于檔案人員工作認真負責，各科室積極配合，使全鎮運轉過程中產生的文件材料都能及時歸檔，基本未發生文件材料遺失現象。2、規范檔案整理行為。我鎮根據本鎮實際制訂了檔案分類方案、歸檔范圍和保管期限表等。歸檔文件收集及時、齊全，歸檔率、完整率達95%以上。按照機關檔案工作業務建設規范的要求，及時整理上年度文檔資料，并按不同門類、載體、保管期

11、限分別排列，按規定編目上架，做到統一規范，高標準完成了歷年檔案整理工作。3、規范保管行為。我鎮建立了全宗卷，編有全宗介紹、組織機構沿革、分類大綱、歸檔范圍和保管期限表、檔案整理說明、大事記、基礎數據匯編等多種編研材料，全面記錄了我鎮各項工作開展情況，使檔案室成為全鎮的信息中心。為方便查閱檔案，還繪制了檔案資料存放示意圖。同時加強對檔案保管情況的動態監測，定期定時測記庫房溫、濕度，檢查檔案資料有無霉變、褪色、塵污、破損、蟲蛀、鼠咬等情況，經檔案人員的精心保護，全鎮檔案、資料保管完好。 (四)增強檔案的服務功能，提高利用效率。 1、編制檢索工具。按不同門類、不同保管期限、不同載體分別編制全部室藏檔

12、案的案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄，安裝了檔案管理軟件，對1997年以來的檔案、資料目錄全部錄入數據庫，實行檔案數字化。 2、做好利用服務和編研工作。強化檔案的利用服務功能，檔案人員對各職能部門要求查閱資料的，做到有求必應，提供及時優質高效的服務，并能為領導制定政策、決策提供有效依據和有價值的參考資料。利用過程中能及時填寫檔案資料借閱登記表，堅持做好利用效果收集登記工作，并編寫了全宗介紹、組織機構沿革、發文匯集、基礎數據匯編、大事記等編研資料。近年來，我鎮檔案工作取得了可喜的成績，這與區檔案局領導的高度重視和熱心指導是分不開的。對照標準、對照上級領導和專家的要求，我鎮在檔案管理方面還存在一些

13、不足之處，主要表現為:檔案利用有待進一步開發，檔案業務建設方面還存在一些不足，全員檔案意識、法制觀念還有待進一步強化。我們將以這次達標驗收為新起點，采取更加切實有效的措施，繼續發揚成績，克服不足，推動我鎮檔案管理工作再上新臺階，為我鎮管理工作的開展，提供更好的服務。最后，懇請在座的各位領導，能在今后的工作中，繼續對我鎮的檔案工作給予關心和支持。我的匯報完了，謝謝大家!二一年一月創建江蘇省檔案工作三星級標準自查工作報告揚州市檔案局：今年以來，我們瞄準創建江蘇省檔案工作三星級標準這一目標，自加壓力，積極進取，大力加強檔案基礎建設，扎扎實實地做了大量艱苦細致的工作，加大了硬件設施的投入和軟件的管理、

14、利用，完善了管理體系，豐富了室藏內容。我們對照江蘇省機關團體企事業單位檔案工作規范的要求，分別對組織管理、業務建設、信息化建設、開發利用等4大類45項標準，逐項逐條進行了認真自查，現將自查情況報告如下: 一、組織管理(標準分16.5分，自查分16.5分) (一)管理職責(標準分4分，自查分4分) 認真組織學習宣傳檔案法律法規。我鎮每年利用學法活動組織全體機關人員進行檔案法和江蘇省檔案管理條例等法律法規的學習。通過不斷學習，全體工作人員的檔案意識明顯增強，各項工作經法定程序完成后形成的材料都能及時歸檔，嚴格遵循檔案管理的各項制度，大家在檔案開發利用的過程中都能愛惜和保護檔案。我鎮將檔案管理作為一

15、項重要的基礎工作，每年納入政府年度工作計劃和考核，明確各部門崗位職責，年初有計劃、年終有總結、平時有檢查，不斷加大硬件設施和經費投入，強化檔案信息化建設基礎保障，保證檔案規范化、信息化建設有序、科學地實施。 (二)機構人員(標準分6.5分，自查分6.5分) 我鎮于2003年兩鎮合并后建立了綜合檔案室，明確了檔案管理人員。檔案室隸屬黨政辦，由黨務書記具體分管，實行各種門類、載體檔案的集中統一管理，檔案管理網絡健全，能正常開展年度檔案歸檔活動。現有兼職檔案員1名，大專學歷，已通過檔案專業崗位培訓并取得上崗資格，各部門配有專（兼）職檔案員，負責本部門的業務檔案整理、歸檔和移交，并配合黨政辦檔案員進行

16、檔案的管理工作。 (三)管理制度(標準分4分，自查分4分) 我鎮認真制定并落實了檔案材料歸檔制度、檔案借（調）閱制度、檔案保管保密制度、文書處理制度、政府辦公室職能、檔案管理人員崗位責任制等檔案工作制度。在此基礎上，進一步規范鎮機關檔案管理行為。切實做到將檔案工作納入日常工作計劃、目標管理考核及崗位責任制，使我鎮檔案工作健康發展有了良好的制度保障。 (四)業務聯系(標準分2分，自查分2分) 我鎮黨政辦擔負著對本機關檔案的實體管理和服務監督各科室的雙重職責，在檔案工作中能自覺接受上級檔案部門的指導和檢查，按時完成上級檔案部門布置的工作任務，積極參加上級檔案部門組織的各項活動和檔案再教育培訓。 二

17、、業務建設(標準分53分，自查分51分) (一)檔案收集(標準分14分，自查分13分) 收集是檔案工作一個非常重要的環節，我鎮十分重視檔案的收集工作，制定了全鎮各部門各類檔案的收集范圍和保管期限表，檔案部門加強對文件材料的檢查、驗收和核對，確保了文件形成程序規范、簽署完備、內容準確。文件字跡材料符合國家規定的質量要求，及時收集了與檔案有關的材料、圖書等資料。由于鎮機關人少事多，檔案收集仍存在不夠完整的情況，因此自檢扣1分。 (二)檔案整理(標準分11.5分，自查分11.5分) 我們按照檔案管理部門的要求，制訂了鎮機關各種門類、各種載體的檔案分類方案，堅持部門歸檔整理制度，確保了各類檔案整理規范

18、、編目準確，保管期限劃分準確，檔案編號符合規范要求。做到各類檔案按時完成立卷歸檔任務，及時整理上架，做到各門類載體檔案分別排列、存放有序、方便查找。 (三)檔案保管(標準分17分，自查分17分)在管理過程中，我鎮建立了全宗卷，客觀反映了全宗管理的歷史面貌，對保管和利用全宗檔案提供了方便。檔案庫房是檔案保管的機要重地，為改善檔案保管條件，今年政府撥了專款15萬元，將檔案室進行了全面裝修。新檔案綜合室總面積約100平方米，其中專用庫房面積30平方米，閱檔案室30平方米，實現了庫房、閱檔室、辦公用房三分開，并設立了約30平方米的陳列室。庫房內配備了溫濕度計、空調、滅火器等設施設備，達到“八防”要求。

19、為方便查找，還編制了檔案存放示意圖，做到檔案庫房專人管理，定期檢查，每天調控并測記溫濕度，定期投放防霉除蟲藥物，定期做好庫房溫濕度記錄，定期進行檔案情況統計，及時填報各類檔案統計報表，確保庫房檔案的載體安全。 我鎮現有檔案柜19組，檔案排架長度約為30米，尚有四分之一空余，約有5年的存放空間。檔案裝具按照檔案規范化建設要求，采用省廳規定的檔案卷盒、卷皮包裝檔案，其式樣、規格及質量符合有關規定。 (四)檔案鑒定統計(標準分4.5分，自查分3.5分) 我鎮建立了檔案鑒定銷毀領導小組，建立了各類檔案統計臺帳,檔案收交登記有記錄。及時報送我鎮檔案工作統計年報以及檔案工作基本情況統計報表，統計數據準確。

20、由于未能對檔案按期進行鑒定，因此自檢扣1分。 (五)檔案移交(標準分6分，自查分6分)我鎮1956-1996年的文書檔案已按時移交區檔案局，共計614卷(永久233卷，長期330卷,短期51卷),并定期向區檔案局報送公開信息的紙質和電子文本。三、信息化建設（標準分11分，自查分11分） (一)檔案信息化規劃(標準分1分，自查分1分)我鎮十分重視檔案信息化建設工作，已列入政府信息化建設規劃，并安裝了檔案管理軟件系統，建立了計算機輔助管理系統，具有檔案收集、整理、編目、統計、借閱利用等功能，符合國家檔案局檔案管理軟件功能要求暫行規定，具有電子文件歸檔與管理功能，所有專（兼）職檔案工作人員都能熟練掌

21、握計算機操作技能。（二）設施設備(標準分2.5分，自查分2.5分)我鎮領導十分重視檔案基礎建設，逐年增加和更新檔案基礎設施。目前我鎮的檔案硬件設施按照省三星級檔案室的要求，配備了檔案專用計算機、掃描儀、打印機、復印機、一體機等檔案管理設備，基本符合了檔案工作信息化、現代化的管理要求。（三）管理系統（標準分3.5分，自查分3.5分）我鎮在2000年統一購置了符合規定的檔案管理軟件系統，實現了檔案電子檢索，為檔案的查閱利用帶來了極大的便利。（四）數據庫建設（標準分2分，自查分2分）目前我鎮庫存檔案所有案卷目錄、卷內目錄、歸檔文件目錄等已全部錄入數據庫并備份，實現了數據庫存檔及管理，并著手全文數據庫

22、建設，開展了應歸檔范圍的全文標識。（五）信息安全管理（標準分2分，自查分2分）我鎮檔案管理人員堅決執行檔案管理規定，堅守保密制度。電腦系統安裝了防火墻、殺毒軟件、身份識別、密碼等保護措施，并及時做好檔案備份，確保檔案數據、上網檔案信息和檔案系統的安全。四、開發利用(標準分19.5分。自查分19.5分) (一)檔案檢索(標準分4.5分，自查分4.5分) 我鎮檔案室建立了多種檢索工具，如編寫了全宗指南、組織機構沿革、檔案整理說明等，文書檔案按永久、長期（30年）、短期（10年）等形式分別編制了全引目錄、案卷目錄和歸檔文件目錄，同時建立了電子目錄，保證了檔案開發利用的效率和效果。 (二)檔案利用服務

23、(標準分8分，自查分8分) 開發檔案信息資源是檔案工作的最終目的，我鎮在努力做好檔案基礎工作的同時，切實把檔案利用作為工作的重點。檔案人員熟悉庫藏檔案情況，做好檔案日常查閱工作，建立了檔案借閱登記和利用效果登記簿。 (三)檔案編研(標準分7分，自查分7分)我鎮在開展檔案利用工作的同時，進一步開展檔案資料編研工作，近年來每年都定期編寫大事記、組織機構沿革、干部任免、基礎數字匯編、發文匯集等編研材料。自查總得分:98分。二九年十二月槐政發200376號關于建立鎮綜合檔案室和明確檔案管理員的通知各村（居）、企事業單位、機關各科室：為切實推進鎮檔案管理工作，保證檔案管理有良好穩定的場所和從事檔案管理的

24、人員，經研究，決定明確王家鵬同志為我鎮專職檔案管理員，負責全鎮檔案管理的日常具體事務工作。邗江區槐泗鎮人民政府二三年十二月三十日抄送：區檔案局槐政發200377號關于建立鎮檔案管理相關制度的通知各村（居）、企事業單位、機關各科室：為加強鎮檔案管理工作，提高檔案管理水平，規范檔案工作程序，現建立鎮檔案管理相關制度，希政府辦及檔案綜合室、檔案管理員嚴格遵照執行。 邗江區槐泗鎮人民政府 二00三年十二月三十日槐政發200732號關于調整鎮綜合檔案室管理員的通知各村（居）、企事業單位、機關各科室：為切實加強鎮檔案工作的長效管理，保證我鎮檔案管理有良好穩定的環境，現因人事變動，決定對我鎮綜合檔案室管理人

25、員進行調整，由吉海偉同志為我鎮兼職檔案管理員，負責全鎮檔案管理的日常具體事務工作。邗江區槐泗鎮人民政府二七年七月三十日抄送：區檔案局槐政發200940號關于建立鎮檔案達標升級工作領導小組的通知各村（居）、企事業單位、機關各科室：為了切實加強對我鎮檔案工作的領導，提高檔案管理水平，更好地為群眾和各部門服務，使我鎮檔案工作順利達到省三星級標準，經研究，決定成立檔案管理達標升級工作領導小組。成員如下：組 長：陶恒貴副組長：張啟東、王小祥成 員：王志兵、吉海偉、夏 蕓、許海英、吉善俊邗江區槐泗鎮人民政府二九年七月十六日抄送：區檔案局槐政發200770號關于明確鎮檔案管理網絡成員的通知各村（居）、企事業

26、單位、機關各科室：為加強檔案管理工作，經研究，決定建立鎮機關檔案管理工作網絡。網絡成員如下：組 長：陶恒貴副組長：張啟東成 員：王小祥、吉海偉、夏 蕓、許海英、王志兵、吉善俊、李德網邗江區槐泗鎮人民政府二七年十二月二日抄送：區檔案局槐政發20096號關于調整鎮檔案管理網絡成員的通知各村（居）、企事業單位、機關各科室：因人事變動，經研究，決定對鎮檔案管理網絡成員進行調整。調整后的網絡成員如下：組 長：陶恒貴副組長： 張啟東、王小祥成 員：吉海偉、夏 蕓、王志兵、吉善俊、許海英、郭 翔邗江區槐泗鎮人民政府二九年元月二十日抄送：區檔案局槐政發200760號關于成立鎮檔案鑒定銷毀領導小組的通知各村（居）、企事業單位、機關各科室：為切實加強我鎮的檔案鑒定銷毀工作，提高檔案管理水平，落實檔案鑒定銷毀相關要求。經研究，決定成立鎮檔案鑒定銷毀領導小組，成員如下：組 長：陶恒貴副組長：張啟東、王小祥成 員：吉海偉、王志兵、夏 蕓、許海英、郭 翔邗江區槐泗鎮人民政府二七年十一月二十日抄送：區檔案局邗江區槐泗鎮檔案鑒定工作計劃根據中華人民共和國檔案法和江蘇省檔案管理條例規定，為了嚴格執行本鎮檔案鑒定工作管理制度，我鎮特制定了綜合檔案室檔案鑒定工作計劃。檔案鑒定在鎮鑒定銷毀領導小組監督和領導下進行。 一、鑒定標準和方法 1、檔案鑒定工作由鑒定銷毀領導小組負責完成，組織鑒定人員學習檔案法、江蘇省檔案管