1、學(xué)生管理工作中的幾個(gè)法律問題 問題一 高校與學(xué)生之間的行政法律關(guān)系問題二 學(xué)生管理權(quán)的依法行使問題三 高校學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任 問題五 校園日常管理相關(guān)法律問題主要內(nèi)容問題四 職務(wù)行為學(xué)校承擔(dān)替代責(zé)任田永訴北京科技大學(xué)案 一、典型案例北京科技大學(xué)是不是行政主體？ 二、以案說法北京科技大學(xué)為什么會(huì)敗訴？ 三、以案說法zzzzzzzzz問題一 高校與學(xué)生之間的行政法律關(guān)系 1996年2月29日，北京科技大學(xué)學(xué)生田永在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條，中途去廁所時(shí)，紙條掉出，被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)。監(jiān)考教師雖未發(fā)現(xiàn)田永有偷看紙條的行為，但還是按照考場紀(jì)律，當(dāng)即停止了田永的考試。北京科

2、技大學(xué)于同年3月5日按照該校“068號(hào)通知”第三條第五項(xiàng)關(guān)于“夾帶者，包括寫在手上等作弊行為者”的規(guī)定，認(rèn)定田永的行為是考試作弊，根據(jù)第一條“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”的規(guī)定，決定對(duì)田永按退學(xué)處理，4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田永宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。田永繼續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動(dòng)。 1998年6月，北京科技大學(xué)的有關(guān)部門以田永不具有學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證，田永不服，遂向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟。案情簡介 判決結(jié)果 北京市海淀區(qū)人民法院于1999年2月判決支持了原告訴訟請(qǐng)求中的三項(xiàng)：

3、即頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、辦理派遣手續(xù)。北京科技大學(xué)不服判決，上訴至北京市第一中級(jí)人民法院 ，北京市第一中級(jí)人民法院 1999年4月判決：駁回上訴，維持原判。二、以案說法-北京科技大學(xué)是不是行政主體？ 在教育教學(xué)管理中，高校與學(xué)生之間形成的是行政法律關(guān)系。根據(jù)我國教育法、高等教育法、學(xué)位條例 等法律法規(guī)規(guī)定，高校享有對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；頒發(fā)學(xué)位證書等行政職權(quán)。 因此高校應(yīng)屬于法律授權(quán)的組織，在行使上述行政職權(quán)時(shí)是行政主體。有權(quán)做出具體行政行為；同時(shí)，學(xué)生也就是行政相對(duì)方了。因此，學(xué)生有權(quán)就行政訴訟法第條第款的規(guī)定適用法律錯(cuò)誤的，違反法律程序的，超

4、越職權(quán)的，濫用職權(quán)的具體行政行為提起行政訴訟。在本案中北京科技大學(xué)是行政主體，因此是適格的被告。 原因一 校規(guī)的合法性存在問題 北京科技大學(xué)可以根據(jù)本校的規(guī)定對(duì)田永違反考場紀(jì)律的行為進(jìn)行處理，但是這種處理應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的精神，至少不得重于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 北京科技大學(xué)的規(guī)定，不僅擴(kuò)大了認(rèn)定“考試作弊”的范圍，而且對(duì)“考試作弊”的處理方法明顯重于普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定第十二條的規(guī)定，也與第二十九條規(guī)定的退學(xué)條件相抵觸，應(yīng)屬無效。 三、以案說法-北京科技大學(xué)為什么會(huì)敗訴？一、要依法制定學(xué)校規(guī)章制度 二、學(xué)校規(guī)章制度要向?qū)W生公布 問題二：學(xué)生管理權(quán)的依法行使三、對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)要

5、規(guī)范透明 五、罰款的權(quán)限問題 四、對(duì)學(xué)生的處分要依法規(guī)范，遵守法定程序 三、對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)要規(guī)范透明 隨著國家資助政策不斷的完善，國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等等制度都非常完善，涉及到獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的數(shù)量也非常大，因此學(xué)生在這方面權(quán)利要充分的得到保障。現(xiàn)在必須要增加公開透明的環(huán)節(jié)。財(cái)政部、教育部普通高校國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金辦法就要求有公示的環(huán)節(jié)，這也引起了學(xué)生的一些申訴的行為。 正當(dāng)程序的具體要求 1.做好調(diào)查取證工作 要在調(diào)查取證方面要下點(diǎn)工夫，要了解證據(jù)有哪些種類，牢固樹立證據(jù)的意識(shí)，要有書面的記錄，對(duì)相關(guān)的書證物證予以保存。以證據(jù)說話。 注意保存證據(jù)：來源于第一現(xiàn)場、第一時(shí)間、如請(qǐng)假條

6、，當(dāng)事者的出勤記錄、成績單、當(dāng)事人的現(xiàn)場確認(rèn)筆錄、證人記錄、監(jiān)考記錄、醫(yī)院診斷、公安證明、實(shí)物等。 2.告知學(xué)生有關(guān)權(quán)利 高校在作出對(duì)特定學(xué)生不利的決定之前，應(yīng)通過書面通知的形式告知學(xué)生具體的指控所依據(jù)的規(guī)則、相關(guān)的證據(jù)以及學(xué)生所享有的程序性權(quán)利。 3.聽取學(xué)生陳述、申辯 21號(hào)令第56條規(guī)定，學(xué)校對(duì)學(xué)生作出處分決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生和代理人的申述申辯。 4. 聽證 聽證程序的實(shí)質(zhì)與要義是聽取當(dāng)事人的意見，這是程序公正的必然要求和內(nèi)在體現(xiàn)。聽證范圍：高校采取與學(xué)生切身利益相關(guān)的重大舉措、高校實(shí)施一些重大具體侵益性管理等。如學(xué)校的處分將改變學(xué)生身份（如錄取、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍、留校察看）或者對(duì)學(xué)

7、生權(quán)益影響重大（如不予核發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證），都應(yīng)該聽證。 5.作出決定 處理決定提交校委會(huì)和校長辦公會(huì)決定。這也是21號(hào)令規(guī)定的學(xué)生管理機(jī)構(gòu)需要做的事情。作出決定。高校在對(duì)學(xué)生作出處理決定時(shí)，如果處理決定關(guān)系到改變學(xué)生身份（如錄取、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍、留校察看）或者對(duì)學(xué)生權(quán)益有重大影響如(不予核發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證）， 應(yīng)該通過校長辦公會(huì)并以學(xué)校（或校長）名義作出，學(xué)校學(xué)生管理部門作出的處分決定是無效的；作出決定必須按照上述程序中的書面記錄作出，不能采用記錄以外的事實(shí)和理由； 6.送達(dá) 最終的處理決定應(yīng)該及時(shí)送達(dá)學(xué)生本人，本人簽字即可，本人拒絕簽字時(shí)應(yīng)有詳細(xì)的備注。 7. 告知相對(duì)人救濟(jì)途徑 學(xué)生

8、的救濟(jì)途徑有二條：申訴。教育部21號(hào)令第六十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，受理學(xué)生對(duì)取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀(jì)處分的申訴。學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成。行政訴訟。高校對(duì)學(xué)生作出的重大具體侵益性行為，學(xué)生有權(quán)通過行政訴訟途徑獲得救濟(jì)。 點(diǎn)評(píng) 學(xué)校對(duì)吳某的處理意見并不都是合法的。給予警告處分和要求照價(jià)賠償?shù)鯚羰呛戏ǖ模鴮?duì)學(xué)生課以罰款則是一種典型的違法行為。 學(xué)校有對(duì)學(xué)生予以處分（紀(jì)律處分）的權(quán)力，但卻沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行行政處罰的權(quán)力。 學(xué)校對(duì)學(xué)生予以罰款沒有任何法律依據(jù)。 在該案例中，學(xué)校對(duì)學(xué)生予以罰款的依據(jù)是學(xué)校所制定的規(guī)章制度，而這些規(guī)

9、章制度中有些內(nèi)容本身就是違法的。 二、以案說法-高校與學(xué)生之間的民事法律關(guān)系三、以案說法-法院判決及理由 問題三 高校學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任四、高校學(xué)生傷害事故處理實(shí)務(wù) 五、特殊傷害典型案例及點(diǎn)評(píng) 一、典型案例：齊凱利訴北京科技大學(xué)案 北京科技大學(xué)是不是民事主體？ 本案中，齊凱利作為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，在北京科技大學(xué)校內(nèi)進(jìn)行體育訓(xùn)練，學(xué)校應(yīng)為其提供安全、規(guī)范的訓(xùn)練環(huán)境，相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)保護(hù)其在訓(xùn)練中的安全，北京科技大學(xué)是民事主體，在日常生活管理中，它與學(xué)生之間形成的主要是民事法律關(guān)系。 中華人民共和國高等教育法規(guī)定：“高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。 因此，高等學(xué)校是具有法人資格的獨(dú)立法律主體，

10、高等教育法第30條第2款也規(guī)定：“高等學(xué)校在民事活動(dòng)中享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。” 而且高校的學(xué)生一般已經(jīng)年滿18周歲，具有完全的民事行為能力，他們與高校在收取學(xué)費(fèi)、提供住宿和餐飲服務(wù)、保障人身和財(cái)物安全等方面形成的是平等主體之間的民事法律關(guān)系。二、以案說法-高校與學(xué)生之間的民事法律關(guān)系 判決：北京科技大學(xué)賠償齊凱利殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi) 、護(hù)理費(fèi) 、殘疾用具費(fèi) 、必須衛(wèi)生用品費(fèi) 、康復(fù)訓(xùn)練器材費(fèi)用 共計(jì)人民幣360816.4元。 理由：齊凱利的教練與他人說話，齊肩負(fù)杠鈴摔倒時(shí)，教練未在齊身邊及時(shí)保護(hù)，故對(duì)齊凱利受傷，教練負(fù)有不可推卸的職責(zé)過失責(zé)任。由于上述行為系履行職務(wù)過程中發(fā)生的，故應(yīng)由北京科

11、技大學(xué)承擔(dān)民事責(zé)任。齊凱利作為國家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員， 作為完全行為能力的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，齊凱利應(yīng)知道在沒有教練保護(hù)的情況下，使用杠鈴所存在的風(fēng)險(xiǎn)。故齊凱利對(duì)自身受傷具有一定的過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。 三、以案說法-法院判決及理由一般侵權(quán)行為構(gòu)成要件損害事實(shí) 侵權(quán)行為因果關(guān)系 主觀過錯(cuò)（三）高校學(xué)生傷害事故屬于一般侵權(quán)行為 (四) 學(xué)生傷害事故處理辦法第九條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的學(xué)生傷害事故如下(未盡管理責(zé)任、安全保障義務(wù)、工作人員未履行職責(zé)) 1.學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的； 2.學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防

12、、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的； 3.學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的； 4.學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；（教育記錄證據(jù)） 5.學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的； 6.學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；（查閱體檢檔案） 7.學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)

13、致不良后果加重的； （及時(shí)處理） 8.高校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的； 9.高校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)其行為具有危險(xiǎn)性，但未采取必要的管理、告誡或者制止的；高校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。 （六）學(xué)生傷害事故處理辦法第十條、十四條規(guī)定的第三人責(zé)任 學(xué)校安排學(xué)生參加活動(dòng)，因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的活動(dòng)組織者的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，有過錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，或者因?qū)W生

14、、教師及其他個(gè)人故意實(shí)施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 （七）學(xué)生傷害事故處理辦法第十二條、十三條規(guī)定學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情形： 1.地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的 2.來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的； 3.學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的； 4.學(xué)生自殺、自傷的； 5.在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的； 6.其他意外因素造成的。 下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定： 1.在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返

15、校、離校途中發(fā)生的； 2.在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的； (證據(jù)) 3.在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的； 4.其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。 （八）事故處理程序 發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。 發(fā)生學(xué)生傷害事故，情形嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管教育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告； 發(fā)生學(xué)生傷害事故，可以通過協(xié)商方式解決；書面請(qǐng)求主管教育行政部門進(jìn)行調(diào)解。也可以依法直接提起訴訟。 （九）傷害事故賠償 1、賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)學(xué)生傷害事故賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確定。 賠償?shù)闹饕?xiàng)目：

16、醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)。造成殘疾的，還包括殘疾用具費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾護(hù)理費(fèi)。造成死亡的，還包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、死亡賠償金。 2、學(xué)校的賠償責(zé)任 學(xué)校對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，根據(jù)責(zé)任大小，適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)賠償，但不承擔(dān)解決戶口、住房、就業(yè)等與救助受傷害學(xué)生、賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失無直接關(guān)系的其他事項(xiàng)。 因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。 五、特殊傷害典型案例及點(diǎn)評(píng) 高校學(xué)生之間發(fā)生的人身傷害事故 案例：沈陽“某高校兩學(xué)生為爭女友殺人案” 。2003年10月遼寧沈陽兩名大學(xué)中的佼佼者巴某和白昌順(化名)，為了共

17、同愛戀的女孩小蓓(化名)，持刀相向，一個(gè)被刺身亡，一個(gè)成為被告。沈陽市中級(jí)人民法院就某醫(yī)科大學(xué)碩士研究生巴某被殺案一審宣判，以故意殺人罪，判處被告白昌順?biāo)佬蹋徠趦赡陥?zhí)行。 點(diǎn)評(píng) 這類學(xué)生傷害事故應(yīng)由過錯(cuò)方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。雖然學(xué)校作為教育者對(duì)學(xué)生負(fù)有管理與保護(hù)職責(zé)，但這種職責(zé)因受教育者的不同是有所區(qū)別的，高校的受教育者絕大部分是具有完全民事行為能力的成年人，能夠進(jìn)行獨(dú)立的判斷、采取正確的行動(dòng)，因此，除非高校存在明顯管理過失，否則高校不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 高校學(xué)生自殺、自殘?jiān)斐傻娜松韨κ鹿?案例：昆明女高校學(xué)生跳崖自殺人身損害賠償案。 昆明西南林學(xué)院2000級(jí)學(xué)生劉某，因感情問題產(chǎn)生輕生念頭，

18、曾試圖跳樓自殺。被民警奮力救下后，學(xué)校及同學(xué)對(duì)其進(jìn)行了思想疏導(dǎo)，但劉某再次出走，并從昆明市西山森林公園的著名景點(diǎn)“龍門”石崖跳下自殺。對(duì)此，劉某的家人認(rèn)為學(xué)校管理不善，導(dǎo)致其自殺成功，將學(xué)校起訴至法院，要求學(xué)校賠禮道歉并承擔(dān)精神損害費(fèi)5萬元。 點(diǎn)評(píng) 此類事件首先要分清事件發(fā)生的原因，然后結(jié)合民法中過錯(cuò)責(zé)任原則，對(duì)不同情形做出不同處理。導(dǎo)致這類事件的原因大致分為兩類： （一）高校學(xué)生個(gè)人原因或其家庭原因，此種情況下引發(fā)的高校學(xué)生人身傷害，后果應(yīng)由學(xué)生自己承擔(dān)； （二）與高校有關(guān)的原因，主要是指高校存在過錯(cuò)，如教師、其他工作人員等侮辱學(xué)生，擅自處分學(xué)生，處罰明顯不當(dāng)?shù)龋鶕?jù)過錯(cuò)程度學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的

19、民事法律責(zé)任。很多情況下學(xué)生的自殺、自殘行為雖與學(xué)校工作有一定聯(lián)系，但學(xué)校的教育管理工作合法或教育管理工作在法律法規(guī)容許的自由限度內(nèi)并無明顯不當(dāng)?shù)模瑢W(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任。 一、 替代責(zé)任的法理二 、學(xué)校承擔(dān)替代責(zé)任的構(gòu)成要件 問題四 職務(wù)行為學(xué)校承擔(dān)替代責(zé)任三、 學(xué)校免除替代責(zé)任 一、替代責(zé)任的法理 在民法的理論中，法人應(yīng)當(dāng)對(duì)其法定代表人以及工作人員的職務(wù)行為承擔(dān)相應(yīng)的替代責(zé)任。即當(dāng)學(xué)校的法定代表人或其他教職工在執(zhí)行職務(wù)時(shí)致人損害，應(yīng)當(dāng)由作為法人的學(xué)校作為賠償義務(wù)的主體，為其工作人員的致害行為承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。學(xué)校在承擔(dān)了賠償責(zé)任之后，對(duì)于有過錯(cuò)責(zé)任的直接責(zé)任人，可以依法追償。 學(xué)生傷害事故處理辦法

20、 第二十七條:因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中的故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校予以賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。 二 、 學(xué)校承擔(dān)替代責(zé)任的構(gòu)成要件 學(xué)校對(duì)其教師及學(xué)校工作人員的職務(wù)行為承擔(dān)替代責(zé)任，應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)條件。 （一）行為人與學(xué)校存在著聘任和職務(wù)委托關(guān)系（二）必須是教師及學(xué)校工作人員在執(zhí)行職務(wù)所造成的損害 （三）執(zhí)行職務(wù)的行為違反了合法性的原則 即學(xué)校工作人員在執(zhí)行職務(wù)的行為中，違反了法律或職業(yè)規(guī)范，具有違法性。 教師執(zhí)行職務(wù)行為的手段或方式必須符合學(xué)校授于教師教育職責(zé)的宗旨。 （四）執(zhí)行職務(wù)的行為客觀上造成了對(duì)學(xué)生的損害后果 無損害則無賠償，有損害事實(shí)，始發(fā)生賠

21、償責(zé)任。民法中的損害包括上述所有的損害，即財(cái)產(chǎn)損失、人身損害、精神損害；學(xué)生傷害事故處理辦法的賠償范圍只涉及對(duì)造成學(xué)生人身傷害的賠償； （五）學(xué)校工作人員的職務(wù)行為與學(xué)生受到的損害事實(shí)具有因果關(guān)系，職務(wù)行為是造成學(xué)生損害的原因。 （六）教師或?qū)W校工作人員主觀上存在過錯(cuò)，主觀過錯(cuò)，包含兩個(gè)方面：第一，違反了職責(zé)所要求的注意義務(wù)；第二，學(xué)校對(duì)其工作人員的選任、監(jiān)督、管理方面存在過錯(cuò)，這種過錯(cuò)是推定的。 三、學(xué)校免除替代責(zé)任 學(xué)生傷害事故處理辦法第十四條規(guī)定：“因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為，或者因?qū)W生、教師及其他個(gè)人故意實(shí)施的違法犯罪行為，造成學(xué)生人身損害的，由致害人依法承擔(dān)相應(yīng)

22、的責(zé)任。 一、學(xué)生財(cái)物失竊責(zé)任 二、學(xué)生校外租房相關(guān)政策 三、火災(zāi)相關(guān)法律問題 問題五 校園日常管理相關(guān)法律問題四、校園暴力相關(guān)法律問題五、管制刀具和其他違禁物品的查禁六、頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)法律問題 （一）典型案例 武漢某職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管專業(yè)大二學(xué)生小吳玩了一通宵電腦后，感到疲倦，上床休息。當(dāng)時(shí)，他剛買的一臺(tái)價(jià)值9988元的手提電腦就放在床邊的電腦桌上。等他在睡夢中被同學(xué)推醒，才發(fā)現(xiàn)電腦桌上的手提電腦已不翼而飛。案發(fā)后學(xué)校向派出所報(bào)了案，但小吳想知道，學(xué)校是否應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任？ 點(diǎn)評(píng) ：盜竊案的發(fā)生不是學(xué)校的失誤直接帶來的，顯然不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。再說學(xué)生并沒有專門就電腦等貴重物品和學(xué)校建立保管合同

23、關(guān)系。至于學(xué)校是否要承擔(dān)一定責(zé)任，則要看學(xué)校方面確實(shí)沒有盡到自己的職責(zé)，比如沒有防盜設(shè)備和防盜措施的，則要承擔(dān)一定的違約責(zé)任。 一 、學(xué)生財(cái)物失竊責(zé)任 （二）盜竊罪：是指以非法占有為目的，竊取他人占有的數(shù)額較大的財(cái)物，或者多次盜竊的行為。 盜竊罪量刑起點(diǎn)： 1.盜竊數(shù)額未達(dá)到1 千元，但一年內(nèi)入戶盜竊或者在公共場所扒竊三次構(gòu)成盜竊罪的，可以在三個(gè)月拘役至六個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。 2.盜竊1次，數(shù)額達(dá)到1千元的，可以在三個(gè)月拘役至六個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。二、學(xué)生校外租房相關(guān)政策 2009年4月山東省高校工委和省教育廳聯(lián)合下發(fā)通知，嚴(yán)禁在校大學(xué)生自行在校外租房。 2004年，教

24、育部曾規(guī)定“原則上不允許學(xué)生自行在校外租房居住”，2005年，教育部又在這個(gè)問題上略有“寬容”：“需在校外租房的學(xué)生，學(xué)校也要制定切實(shí)措施，加強(qiáng)教育管理”。 “如果確實(shí)有特殊需要，則要經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)，理由合理、家長同意并經(jīng)過審批程序才可以，而且地址等信息都進(jìn)行備案登記，以方便及時(shí)聯(lián)系溝通，延伸管理。” （一）典型案例 上海商學(xué)院火災(zāi)事件 2008年11月14日上午6時(shí)許，上海商學(xué)院女生宿舍樓六樓一寢室發(fā)生火災(zāi)，室內(nèi)四名女生情急之下跳樓死亡。警方查明原因，系602室住宿學(xué)生使用 “熱得快”電器故障，并引燃周圍可燃物所致。 三、火災(zāi)相關(guān)法律問題 1.違反學(xué)校消防安全管理規(guī)定違章使用“熱得快”，是導(dǎo)致

25、火災(zāi)的直接原因。 2.生活中養(yǎng)成的粗心大意的習(xí)慣，導(dǎo)致這次火災(zāi)。 3.學(xué)校可能會(huì)涉及到的責(zé)任： （1）學(xué)校在消防安全管理上存在漏洞，基本消防設(shè)施過期 （2）學(xué)校宿舍設(shè)備陳舊老化，多屬于易燃物品。 （3）學(xué)校安全教育的缺陷：例如學(xué)生宿舍防火教育，火災(zāi)發(fā)生后的 滅火和逃生自救常識(shí)等。(二）以案說法-火災(zāi)教訓(xùn) 1.行政責(zé)任：中華人民共和國消防法第六十四條規(guī)定：違反本法規(guī)定，有下列行為之 一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款 2.刑事責(zé)任 失火罪是指由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。這是一種過失危害公共安全

26、的犯罪。 犯失火罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 （三）火災(zāi)法律責(zé)任 （一）打架斗毆的含義、性質(zhì) 打架斗毆是指人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中超出理智約束的一種激烈的對(duì)抗行的互相傷害的行為。它是人們對(duì)日常生活中發(fā)生互相傷害行為的一種統(tǒng)稱。 四、校園暴力相關(guān)法律問題 （二）高校中打架斗毆的基本特征 打架斗毆具有以下特征。 1.起因的簡單性 沒有妥善地處理好生活中的糾紛和矛盾而發(fā)展為打架斗毆。如在食堂排隊(duì)打飯時(shí)因不滿對(duì)方插隊(duì)而斗毆，為女友爭風(fēng)吃醋，等等。 2.發(fā)生的突然性 一些大學(xué)生平時(shí)不注意文明素質(zhì)的培養(yǎng)，生活中不拘小節(jié)，隨隨便便，特別是因一些小事與別人發(fā)生糾紛后，不是

27、以理服人，而是強(qiáng)詞奪理，容易遭到對(duì)方的報(bào)復(fù)。一般從與對(duì)方發(fā)生糾紛到被打、被刀捅，前后不過十幾分鐘，有的根本沒有任何征兆，令人防不勝防。 3.參與的群體性 從一般性的單打獨(dú)斗發(fā)展到群體性斗毆，這不僅是高校學(xué)生打架斗毆方式的轉(zhuǎn)變，而且也是高校學(xué)生思想轉(zhuǎn)變的必然。 4.情節(jié)的惡劣性 發(fā)生在校園里的打架斗毆，嚴(yán)重時(shí)發(fā)展成為聚眾斗毆和傷害案件，而且情節(jié)比較惡劣。 （3）打架斗毆的法律后果 1.民事責(zé)任 在打架斗毆中，行為人給對(duì)方的人身或財(cái)產(chǎn)帶來損害，行為人要承擔(dān)賠償責(zé)任。如果行為人屬無行為能力的人，自己不能承擔(dān)賠償責(zé)任的，則由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。 2.行政責(zé)任 有責(zé)任能力的行為人，如果侵犯他人人身權(quán)利，毆打他人

28、，造成輕微傷害，或者結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂公共秩序，尚不夠刑事處罰，可依照治安管理處罰條例的規(guī)定處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。 3.刑事責(zé)任 在打架斗毆中， 可能構(gòu)成故意傷害罪、故意殺人罪、 過失致人重傷罪和過失殺人罪；如果處于私仇、爭霸或其他不正當(dāng)目的而糾集多人結(jié)伙斗毆，其首要分子和積極參加者構(gòu)成聚眾斗毆罪，聚眾斗毆中致人重傷、死亡的，以故意傷害罪或故意殺人罪定罪處罰；如果在公共場所無事生非，起哄鬧事，毆打傷者無辜，肆意挑釁，橫行霸道，破壞公共秩序情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成尋釁滋事罪。 五、管制刀具和其他違禁物品的查禁 （一）管制刀具 公安部對(duì)部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定，管制刀具是指匕首

29、、三棱刮刀、帶有自鎖裝置的彈簧刀以及其他類似的單刃、雙刃、三棱尖刀，刀尖角度小于60度，刀身長度超過15厘米或者刀尖角度大于60度，刀身長度超過22厘米的各類刀具 。 （二）非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的處罰 中華人民共和國治安管理處罰法第三十二條非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。 （三）違禁物品：各類易燃、易爆、易腐蝕性物品，生化制品和傳染性物品；各類放射性元素及容器、烈性毒藥、麻醉藥物；各種危害國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等。 （四）各類大功